Вывод российских "голубых касок"

Грузии нужна поддержка США

В парламенте 7 февраля ждут премьер-министра Грузии Зураба Ногаидели и госминистра по вопросам урегулирования конфликтов Георгия Хаиндрава, пишет 6 февраля газета "Ахали таоба". Министры должны доложить парламенту, как российские миротворцы выполняют возложенные на них обязанности. У грузинской стороны достаточно претензий к размещенным в Южной Осетии миротворцам. К невыполнению ими обязательств относятся передача вооружения осетинской стороне, безответственность и провокационные выпады. Это неполный перечень претензий депутатов. Речь пойдет и о последнем инциденте в Тквиави, когда командующий миротворцев Марат Кулахметов мобилизовал несколько единиц танков и пытался устроить провокацию. Кроме того, грузинскую сторону интересуют ответы на многие вопросы, которые руководство миротворческих сил игнорирует. Особенно остро стоит вопрос, откуда появилась на т.н. параде в Цхинвали 20 сентября военная техника, которую продемонстрировала осетинская сторона. Откуда на территории бывшей Юго-Осетинской автономной области в таком количестве появилась новая российская тяжелая военная техника? Ответить на этот вопрос несложно, отмечает "Ахали таоба". Уже этот факт подтверждает, что миротворцы России, в существующем формате и идеологии, не служат делу урегулирования конфликта. Несмотря на неоднократные протесты со стороны власти Грузии, отмечает газета, в России на достаточно высоком уровне встречают представителей цхинвальской власти, чему пример последняя встреча министра иностранных дел России Лаврова и Кокойты. Наряду с деталями встречи интересно и то, что Кокойты называется президентом Южной Осетии. Хотя, привлекает внимание вот что: когда президент Южной Осетии Кокойты находился в Москве, почему он не встретился со своим российским коллегой Путиным? Открытая или скрытая поддержка, которую оказывает власть России сепаратистским режимам, противоречит всем признанным международным нормам, но этот вопрос никого в Кремле не волнует, пишет газета. Позиция парламента такова: пора прекратить наличие на территории Грузии криминальных анклавов и диктаторских режимов. Как заявляют депутаты, если парламент примет решение о выводе из зоны миротворцев, а те все-таки там останутся, то в этом случае эти силы получат статус оккупационных войск. Попытается ли России еще больше обострить ситуацию? Часть экспертов считает, что именно сейчас Грузии нужна поддержка США и крупных государств, а также международных организаций. В парламенте надеются, что власть России сможет преодолеть в себе доставшиеся в наследство стереотипы имперской политики. Что же касается самого постановления парламента, принятого 11 сентября 2005 года, то оно обязывает правительство Грузии активизировать переговоры с Россией о выполнении миротворческими силами, размещенными в бывшей Юго-Осетинской автономной области, возложенных на них обязанностей, и до 10 февраля отчитаться в парламенте по существующему положению. В случае, если прогресса не будет, с 15 февраля парламент потребует прекращения миротворческой операции в Южной Осетии, что означает, что российские миротворцы должны покинуть зону конфликта. Аналогичная мера предусмотрена и в случае отсутствия прогресса миротворческой операции в Абхазии, где соответствующие мероприятия предусматриваются с 15 июля 2006 года. В законодательном органе считают, что позиция премьер-министра и госминистра в связи с деятельностью миротворцев будет отрицательной. Давно идут разговоры о том, кто заменит российских миротворцев в зоне конфликта. Некоторые члены парламентского большинства считают, что это будут войска какого-либо государства СНГ. Есть мнение, что именно поэтому Грузия не спешит выходить из СНГ. Часть оппозиции считает, что нет необходимости в войсках другой страны, и ситуацию должны контролировать смешанные грузино-осетинские подразделения. В российской прессе уже появились высказывания, что, если российские миротворцы покинут зону конфликта, там возникнет ситуация войны. Подобные заявления грузинская сторона называет провокационными и всем заявляет, что конфликт должен быть урегулирован только мирными методами. Достигнет ли грузинская сторона такого успеха с Россией, как это произошло в случае с выводом российских военных баз? Поддержат ли Грузию крупные государства? Это станет ясно в ближайшие дни. ("Ахали таоба")

Грузия должна покинуть и СНГ

Накануне, по вопросу российских миротворческих сил в парламенте прошли консультации с премьер-министром Грузии Зурабом Ногаидели и с госминистром Гиоргием Хаиндрава, пишет 7 февраля газета "Хвалиндели дге". Детали обсуждения не оглашались, но создается впечатление, что власть Грузии не намерена отступать. Сегодня в ходе бюро парламента правительство Грузии должно представить документ о том, насколько российские миротворцы выполнили требования принятого парламентом Грузии постановления от 11 октября 2005 года. В случае решения о выводе российских миротворческих сил, правительство Грузии ожидает провокаций со стороны России. Поэтому, как считает лидер парламентского большинства Маиа Надирадзе, любой шаг правительства должен быть взвешенным. Член фракции "Правая оппозиция" Мамука Кацитадзе заявляет, что параллельно с выводом с территории Грузии миротворческих сил России, Грузия должна покинуть и СНГ, тем более что Грузия прекратила участие в Совете министров обороны стран СНГ. Иначе, создается впечатление, что власть оставляет возможность торговли экономическими проектами, считает Кацитадзе. В случае, если парламент Грузии примет решение о выводе с территории страны российских миротворческих сил, командующий действующими в зоне грузино-осетинского конфликта Смешанными миротворческими силами Марат Кулахметов не собирается покидать зону конфликта. Как заявил Кулахметов, комментируя возможное решение грузинского парламента, он руководствуется решением глав правительств России и Грузии о вводе в зону конфликта смешанных миротворческих сил, и он не имеет права подчиняться решению только парламента Грузии. По словам Кулахметова, он выполнит решение глав правительств. Категорична позиция и де-факто власти Южной Осетии. Как заявил представитель правительства Борис Чочиев, в зоне конфликта дислоцирован трехсторонний миротворческий контингент и об этом существуют межгосударственные соглашения. Чочиев считает, что миротворцы выполняют возложенные на них обязанности. По инициативе власти Грузии может быть поставлен и вопрос передачи военной базы в Гудаута полицейской группе ООН. Как заявил председатель парламентского комитета по обороне и безопасности Гиви Таргамадзе, если вместо войск России на Гудаутской базе разместится полиция ООН, это будет важный шаг к урегулированию грузино-абхазского конфликта. ("Хвалиндели дге")

Три русских генерала

Ясно, что российские миротворцы так просто не подчинятся постановлению парламента Грузии, пишет 7 февраля газета "Хвалиндели дге". Как в этом случае должна действовать грузинская сторона? По мнению эксперта Фонда стратегических исследований Темура Иакобашвили, вывод российских миротворцев - процесс, который за сутки не осуществляется. Главное, в этот период суметь устранить всякие провокации, вероятность которых серьезно возрастает. Речь идет о провокациях военного характера, что случалось не раз. Эксперт считает, что в этих случаях грузинская сторона должна быть максимально сдержанной, должна максимально обеспечить прозрачность мониторинга процесса и участие в нем международных организаций. Если мы будем одни, нас никто не услышит, а если в процесс вывода миротворцев будут включены ОБСЕ и международное сообщество, тогда мы будем более защищены, считает Иакобашвили. Легко подчинятся российские миротворцы постановлению парламента Грузии? Как считает Иакобашвили, в этом случае, вероятно, следует разграничить рядовых российских миротворцев и их руководство. Рядовой миротворец выполняет задание руководства, а в связи с этим руководством возникают две проблемы. Первая проблема - это "большое руководство" или Москва, а вторая проблема - слившееся с руководством Южной Осетии военное руководство России. Потому министр обороны Грузии Иракли Окруашвили и сделал заявление о том, что в зоне конфликта ситуацию контролирует не Кокойты, а три русских генерала. Это указывает на многое. Три русских генерала не с неба свалились на Цхинвали, и являются офицерами дислоцированных на Северном Кавказе военных сил России. По мнению Иакобашвили, эти генералы не подчинятся не только решению власти Грузии, но так просто не подчинятся и соответствующему решению Кремля. Поэтому от них надо ждать больше опасности, чем от Кремля, считает эксперт. Иакобашвили сомневается, что в отношении российских миротворцев военное противостояние есть форма, посредством которой их надо вынудить покинуть Цхинвальский регион. Вероятно, урегулировать эту проблему в военном смысле невозможно. Это может быть один из компонентов, но не единственный, считает эксперт. Второй, более важный путь, воздействие на Россию международного сообщества, то есть перенос темы миротворцев в разрез международных организаций. Такие организации -ОБСЕ, ООН и т.д. Как показала практика прошедших лет, только военная сила или только надежда на международное сообщество не бывает результативной. Иакобашвили считает, что комбинация этих двух форм должна стать ответом власти Грузии России. ("Хвалиндели дге")

У власти Грузии нет плана

Для решения вопроса вывода российских миротворцев из зоны грузино-осетинского конфликта парламент Грузии берет недельный тайм-аут, пишет 8 февраля газета "24 саати". В понедельник пройдут комитетские слушания, на которых законодатели детально проанализируют все пункты, которые нарушают или не выполняют российские миротворцы. Кроме того, недельный "режим ожидания" будет использован для просчета всех угроз и возможных провокаций, которые ожидаются после того, как постановление парламента войдет в силу. Окончательный "приговор" российским миротворцам вынесут 15 февраля, а накануне президент Грузии представит депутатам ежегодный доклад, отмечает "24 саати". Такой план был начертан на вчерашнем заседании бюро парламента, на котором присутствовали премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели и госминистр по вопросам урегулирования конфликтов Гиорги Хаиндрава. В выступлениях представителей правительства ничего неожиданного не было. По словам Хаиндрава, ни одно из четырех пунктов Сочинского соглашения 1992 года не выполнено, и власть Грузии имеет полное основание утверждать, что миротворческая операция фактически провалилась. Как отметил госминистр, "основа всех посреднических сторон - нейтралитет, но после того, как российская сторона начала паспортизацию населения региона, мы получили ситуацию, когда российские миротворцы защищают интересы собственных граждан". Хаиндрава критикует и Смешанную контрольную комиссию, поскольку эта структура превратилась в секту, и никто не знает, что творится внутри нее. Что касается выступления премьер-министра, то оно, в основном, носило оценочный характер. Ногаидели анализирует прошедшие после постановления парламента четыре месяца и заключает, что со стороны России имеет место попытка затянуть реализацию мирного плана по урегулированию конфликта. В миротворческом процессе отмечается не прогресс, а регресс - по сравнению с декабрем положение в зоне конфликта ухудшилось, заявил глава правительства. С оценками правительства полностью согласна председатель парламента Нино Бурджанадзе. На брифинге по окончании заседания бюро она заявила, что самоцелью власти Грузии никогда не был вывод миротворцев и осложнение отношений с Россией. Но, когда миротворческие силы не выполняют или не могут выполнять своих функций, у любой страны и народа появляется требование о пересмотре их мандата и, вообще, выводе, заявила Бурджанадзе. Оппозиция осталась недовольна вчерашним решением правительства и руководства парламента. Лидер фракции "Демократический фронт" Давид Зурабишвили не исключает, что исполнительная власть откажется от выполнения принятого в октябре постановления парламента. Еще более категоричен лидер фракции "Правая оппозиция" Давид Гамкрелидзе, который утверждает, что "президент Грузии изменил позицию в связи с выводом российских миротворческих сил". Оппозиционный депутат предполагает, что парламент примет соответствующее постановление, но в нем не будут конкретизированы сроки вывода миротворцев. Гамкрелидзе уверяет, что у власти Грузии нет плана, в котором определено, какие конкретно шаги оно должно предпринять после выхода из Сочинских соглашений и какие мероприятия намерена провести власть Грузии. Насколько обоснованы предположения и сомнения оппозиции, выяснится на первом пленарном заседании весенней сессии парламента. ("24 саати")

Абхазия

Тбилиси и Сухуми планируют обменяться списками преступников и провести обмен информации по лицам, объявленным в розыск, пишет 11 февраля газета "Резонанси". С такой инициативой выступил прокурор абхазской администрации Гали Роман Капба. Грузинская сторона уже изучает юридические нюансы этого мероприятия. Данное соглашение было достигнуто на традиционной четырехсторонней встрече в Чубурхинджи. Как заявил Роман Капба, цель обмена списками - дальнейшее задержание преступников, скрывающихся на соседней территории. Кроме того, с целью нормализации криминогенной ситуации в зоне безопасности Капба считает обязательным провести показательный обмен задержанных лиц в присутствии СМИ. Представители Тбилиси согласились на это предложение и в ближайшее время намерены рассмотреть юридические вопросы подобного сотрудничества с сотрудниками правоохранительных органов Абхазии. Руководитель абхазского агентства "Апсны-пресс" Манана Гургулия приветствует возможное сотрудничество между грузинскими и абхазскими правоохранителями. По ее словам, хорошо было бы, если б прокурор Капба более подробно разъяснил собственную инициативу. Гургулия заостряет внимание на осложнении криминогенной обстановки в Гали. Она верит, что такое сотрудничество принесет результаты обеим сторонам. Эксперт по вопросам Абхазии Паата Давитаиа заявляет, что в определенной мере подобное сотрудничество уже начато. Однако, по его словам, такие контакты с сепаратистской властью недопустимы. По словам Давитаиа, "руки начальника Гальской милиции Турамба в крови не одного невинного грузина". "Всем известно, что Турамба подозревается в убийстве невинных грузин и тому есть конкретные доказательства", - говорит Давитаиа. Он считает, что передача задержанных этой личностью звучит смешно, и этого ни в коем случае делать нельзя. Но если нечто подобное все-таки начнется, то это будет усиление сепаратистского режима с целью его признания в дальнейшем, считает Паата Давитаиа. ("Резонанси")

Аппарат омбудсмена Грузии защищает права власти

Институт свободы требует расширить полномочия аппарата Народного защитника, а именно присвоить ему следственную функцию, пишет 10 февраля газета "Ахали 7 дге". Между тем, не существует никакой юридической основы для подобного требования. Присвоение новых функций Народному защитнику, к работе которого у общественности много претензий, которого называют защитником не народа, а власти, вызывает протест части неправительственного сектора. Председатель НПО "Бывшие политзаключенные - за права человека" Гела Николаишвили считает, что действующий в Грузии аппарат Народного защитника не справляется с возложенными на него законом обязанностями. Сегодня аппарат омбудсмена защищает права не рядовых граждан, а власти. Что касается вопроса о присвоении омбудсмену следственной функции, то говорить об этом рано, поскольку человек, который совмещает эту обязанность, должен обладать такими личностными качествами, которые обязательны для следователя, т.е. быть компетентным, квалифицированным и принципиальным, считает Николаишвили. Сегодня же принцип народного защитника таков: в любой ситуации 90-95% вины приписать гражданину, тогда как конфликт происходит между властью и гражданином. По словам Николаишвили, их позиция постоянно такова - оправдать действия чиновника. И если он получит функцию следователя, то, надо думать, использует ее для выполнения заказа чиновника, считает Николаишвили. Он советует омбудсмену Созару Субари использовать предоставленные ему законом права. И хотя омбудсмен может отстранить от занимаемой должности уличенного в нарушении закона чиновника, такого факта пока не было, и тому можно привести немало примеров, отмечает Николаишвили. Что касается требования Института свободы, то оно рождает естественные сомнения, так как ему нужна концентрация власти аппарата омбудсмена, чтобы полностью владеть ситуацией. Фактически, аппарат Народного защитника - тот же Институт свободы... Они требуют расширения полномочий, фактически, для себя. Созар Субари является проводником той позиции, которую ему указывает руководитель Института свободы Леван Рамишвили, поскольку институт управляет и парламентом, и президентом. Президент НПО "42-я статья Конституции", юрист Лиа Мухашавриа также считает неправильным присвоение Народному защитнику функции следователя. Его функция - защита прав граждан, а не расследование какого-то факта. Когда гражданин говорит, что его права нарушаются властью, здесь не требуется расследования. Груз доказательств возлагается на то лицо, которое жалуется. Омбудсмен должен разобраться, признает или нет чиновник вину. Он должен оказать посредничество гражданину в соответствующих органах, чтобы в связи с данным фактом было проведено расследование, говорит Мухашавриа. По ее словам, омбудсмен должен заботиться о том, чтобы оправдать статус Народного защитника, а не о том, чтобы приобрести новые права. Функция следователя очень серьезна, и если Созар Субари не может выполнять обязанность защитника прав человека, что возложено на него законом, то даже говорить нельзя о расширении его функций, заявляет Лиа Мухашавриа. ("Ахали 7 дге")

Россия

"Слезам Москвы" Тбилиси не верит

Министр обороны России Сергей Иванов категорически отрицает обвинения в том, что власть России использует энергетику в качестве оружия, пишет 7 февраля газета "Хвалиндели дге". Однако "слезам Москвы" Тбилиси не верит, и президент Грузии заявляет, что с точки зрения энергетики Россия не представляет собой надежного партнера. Именно поэтому в период энергоблокады - в результате взрывов на магистральном газопроводе на Северном Кавказе - Грузия отыскала альтернативные источники - начала поставки иранского газа. По версии российских СМИ, иранский газ обошелся Грузии по цене гораздо выше российской - $234. Подобные подозрения возникли и у оппозиции, поскольку представители экономического блока Грузии не делали никаких комментариев. Оппозиция категорически требует от власти раскрыть детали заключенного с Ираном договора. Почему засекречена цена иранского газа и нужен ли стране этот альтернативный источник? По словам эксперта в вопросах экономики Сосо Цискаришвили, причина конфиденциальности иранского газа, как видно, скорее, политическая, чем экономическая. Конфиденциальность переговоров - явление обычное, но, когда в секрете держится и полученный результат, это уже менее указывает на экономическую мотивацию, считает эксперт. Возможно, Иран поставляет газ дешево и не хочет это разглашать. Или Грузия получает газ дороже и также не хочет это обнародовать. По мнению Цискаришвили, в данном случае знание деталей - прерогатива, скорее, высших политических кругов, нежели обязательная для общественности информация, поскольку это не влияет на карман потребителя. По его словам, мы не знаем, дороже ли иранский газ российского, не знаем и того, как долго цена на российский газ сохранится в размере 110 долларов. Например, Россия подняла цену природного газа Румынии с 260 до 280 долларов, потому что эта страна согласилась разместить на своей территории четыре военные базы США. Соответственно, и мы стоим перед вероятностью возникновения, по тем или иным причинам, таких сложностей, поскольку единственным поставщиком газа является Россия, говорит эксперт. Сегодня поиск альтернативного источника газа - политически гораздо более важный фактор, чем разница в цене. По словам Цискаришвили, это необходимо стране, которая реально пытается завоевать свободу и независимость. Не исключено, что и у Ирана есть политическая мотивация в том плане, чтобы Грузия представляла бы для него возможный информационный канал в условиях противостояния с остальным миром, полагает эксперт. ("Хвалиндели дге")

Граница

Территория Грузии не используется как транзитный путь террористов и экстремистов, пишет 7 февраля газета "Хвалиндели дге". В связи с этим в 2005 году пограничное ведомство России не высказывало грузинским коллегам никаких претензий. Председатель Департамента охраны госграницы Грузии генерал-лейтенант Бадри Бицадзе представил представителям дипломатического корпуса различных стран и международных организаций отчет об осуществленных в ведомстве за прошлый год мероприятий и планов на будущее. По словам Бицадзе, одной из причин улучшения ситуации на границах Грузии стали проведенные на границе России и Грузии совместные учения под кодовым названием "Сафари-2005", которые прошли успешно. Кроме того, на протяжении летних месяцев осуществлена мобилизация дополнительных сил пограничного ведомства на отрезках Чечни, Ингушетии и Дагестана грузино-российской границы. Также важной была начатая под эгидой Евросоюза миссия мониторинга границы. Бицадзе называет значительным тот факт, что был разработан концептуальный план развития департамента, где конкретно определены приоритеты и план реформы. Также сформулированы конкретные планы развития инфраструктуры и переподготовки пограничников при переходе на контрактную систему. Что касается дальнейших мероприятий, то в 2006 году планируется значительное увеличение зарплаты сотрудников департамента, также планируются структурные и кадровые изменения в региональных управлениях департамента. Кроме того, предположительно, к концу месяца откажутся от службы призывников, и произойдет полный переход на контрактную систему. В ближайший период также планируется завершить подготовку закона о пограничной полиции, презентация законопроекта пройдет в марте. Как заявил Бицадзе, несмотря на недостаточное финансирование, в 2006 году запланировано частичное улучшение существующей на границе инфраструктуры, уже определены приоритеты в этом вопросе. После соответствующих формальных процедур весной начнутся ремонтно-строительные работы, отметил Бадри Бицадзе. ("Хвалиндели дге")

Внутренняя политика

Формы и средства политической борьбы депутатов парламента определены регламентом, пишет 10 февраля газета "Ахали 7 дге". Среди допустимых в законодательном органе инструментов есть такие популярные механизмы, как использование парламентской трибуны, участие в голосовании, выступление от имени фракции и демарш в знак протеста, т.е. объявление бойкота. Парламентская фракция "Национальное движение-Демократы", то есть т.н. большинство, исходя из своих позиций (обусловленных ее численным превосходством) полностью контролирует законодательный процесс. И даже утверждает своеобразные "новации". Особенно интересен проводимый лидерами большинства процесс голосования, во время которого внедряются "новые правила" и "приемы" политической игры. Оппозиционные депутаты считают, что регламент парламента несправедлив, так как решающее слово всегда остается за большинством. По словам парламентария, члена Республиканской партии Ивлиана Хаиндрава, несмотря на то, что регламент устроен по воле большинства, его представители нередко нарушают и его, что создает нездоровую обстановку в парламенте и, в целом, в политической жизни страны. Хаиндрава считает, что предусмотренные регламентом процедуры должны защищать именно оппозицию, давать ей шанс в неравной борьбе. В нынешнем парламенте из 225 депутатов общественность знает лишь несколько десятков. Остальные составляют категорию т.н. "безмолвных депутатов". По словам Хаиндрава, у большинства есть такой термин "мобилизация", что означает, что ожидается голосование по серьезному вопросу. В это время идут телефонные разговоры, несколько часов работают в режиме "мобилизации" и часам к пяти в зале заседаний собираются человек 140. По окончании голосования начинается массовый уход с заседания, даже если затем предстоит рассмотреть важный вопрос, говорит Ивлиан Хаиндрава. Бывает и так, особенно в конце года, когда на голосование вынесено, например, 90 вопросов. Чтобы сэкономить время, ведущий заседания не только не говорит о сути принимаемого решения, но толком не читает название закона. В парламенте создана такая атмосфера, что поскольку вопрос вынесен на голосование, он непременно должен пройти, говорит Хаиндрава. Среди большинства есть люди, которые специально ходят по рядам и объясняют коллегам по фракции, мол, голосуйте или, наоборот, ни в коем случае не проголосуйте. Раньше, лидер большинства прибегала к более простому методу: садится или встает в нужный момент, т.е. подает сигнал, как действовать, но потом запутались, вышла осечка, а потому стали ходить по рядам, рассказывает Хаиндрава. Изменит ли ситуацию сокращение в будущем парламенте числа депутатов с 225 до 150? Но, по мнению Ивлиана Хаиндрава, это не панацея - должна вырасти политическая культура и не только политиков, но и населения. Избиратель не должен отдавать голос случайным людям, должны быть усилены и партийные политические структуры, считает Хаиндрава. ("Ахали 7 дге")

Экономика

С 1 января 2006 года вошел в силу новый закон Грузии "О государственных закупках", пишет 8 февраля газета "24 саати". Какие в нем содержатся изменения, каковы отныне условия закупок для бюджетных организаций и почему встал вопрос о принятии нового закона? По словам председателя Агентства государственных закупок Грузии Сосо Варсимашвили, новшества закона заключаются в том, что основным средством закупки признается открытый тендер. С целью большей прозрачности закрытый тендер запрещается. До сих пор скупающая организация не была обязана печатать публично заявки о проведении тендера. Она была правомочна направлять объявление о тендере выбранным ею же пяти лицам. Кроме того, законом не был установлен критерий выбора этих лиц, что снижало качество прозрачности и увеличивало риск коррупционных сделок. По этим причинам закрытый тендер упразднен. Согласно новому закону, также возросли монетарные границы закупок. Закупки осуществляются котировкой цен. Монетарная граница закупки по договоренности с одним лицом возросла до 20000 лари. Вместе с тем, до 200 лари уменьшены тендерные сборы - ранее они составляли 500 лари. Что касается расширения сферы деятельности закона, то Варсимашвили отмечает, что она охватывает не только бюджетные организации, но и те частные лица юридического права, более 50% уставного капитала которых владеет государство или органы местного самоуправления. Агентство государственных закупок проведет мониторинг подобной категории юридических лиц, которая отныне перешла в подчинение агентства. Главной целью этих изменений является обеспечение рационального расходования государственных средств. ("24 саати")

Уже несколько дней, как организации по распространению газет и журналов закрыли газетные киоски, пишет 9-10 февраля газета "Алиа". Причина в том, что после внесения поправок в Налоговый кодекс Грузии от обязательного использования кассовых аппаратов были освобождены некоторые точки распространения прессы - стенды и столы. Эти поправки не коснулись газетных киосков. К тому же, штраф за торговлю без кассового аппарата довольно солидный - 500 лари. Поэтому владельцы киосков срочно их закрыли. В целом, закрылись 120 киосков "Мацне", 20 - "Квирис палитра" и 40 - "Планета-форте". Всего 180 газетных киосков. Так что реализаторы прессы в эти дни терпят большие убытки. Короче, предоставленные прессе льготы власть сводит на нет: пишите, но, если газету невозможно продать, то до читателя она не дойдет. Одной рукой власть предоставляет льготы, другой их отбирает - у роз оказались слишком острые колючки. У читателей возникает вопрос: в конце концов, эти киоски штрафуют законно? В данном случае, налоговая служба права: газетные киоски не входят в список тех, кто не обязан иметь кассовые аппараты. Другой вопрос: если законодатели дали льготы прессе, то почему забыли про киоски? В отличие от киосков, от налогов освобождены т.н. "крикуны", т.е. те физические лица, которые торгуют периодикой у уличных стендов и столов. Словом, абсурд. И вот почему. Достаточно снять с киоска крышу, разобрать стенки и оставить только стол - и ему не потребуется кассовый аппарат. То есть, наш гуманный Налоговый кодекс говорит, что если человек торгует в дождь и снег на улице, ему не нужен кассовый аппарат, а достаточно создать человеку чуть нормальные условия и его тут же душат. Самый простой и дешевый кассовый аппарат, как выяснила газета, стоит 310 лари. Сюда входят и расходы на доставку и монтаж. За неимением аппарата реализаторам прессы надо выплатить штраф в размере 500 лари. Учитывая, что реализатору в среднем остается 10 тетри, чтобы выплатить такой штраф, он должен продать 5000 экземпляров газет. "Но Грузия - маленькая страна, где тираж газет и журналов в среднем всего 5000 или 10000, поэтому наша работа теряет смысл", - говорит директор организации по распространению прессы "Мацне" Шалва Окруашвили. "Алиа" связалась с вице-спикером парламента Михаилом Мачавариани, который заявил, что все уладится: просто упустили в законе, что поскольку пресса освобождена от налога, пунктам ее реализации кассовые аппараты не нужны. По словам Мачавариани, так как власть обещала прессе до 2007 года частично освободить ее от налогов, она не должна менять этого решения, не должна требовать монтажа аппаратов, что финансово тяжело ударит по прессе. Мачавариани обещал, что потребует внести поправки в законы, которые однозначно зафиксируют, что реализаторам прессы не требуются кассовые аппараты. Но если параллельно в киоске продается другой товар, например, жвачка, сигареты или шоколад, то им придется монтировать кассовый аппарат. Владельцы газетных киосков объединились и направили письменное обращение в адрес членов парламента Грузии и премьер-министра с требованием внесения поправок в Налоговый кодекс, согласно которым от обязательного использования кассовых аппаратов будут освобождены и газетные киоски. ("Алиа")

Свобода слова и свобода вероисповедания

Между христианской Европой и мусульманским миром продолжается "карикатурная война", пишет 9-10 февраля газета "Алиа". В Пакистане сожгли флаги Дании, в Сирии штурмом взяли здание посольства Дании... На карикатуры в европейской прессы отреагировали и в Грузии - грузинские мусульмане Аджарии и азербайджанское население Квемо Картли. Более агрессивны были мусульмане Марнеули, хотя пока в их выступлениях не отмечается радикализм. Правда, мусульмане Грузии не прибегают к резким формам протеста, но события не могут не беспокоить. По одной из информаций, аккредитованные в Грузии консулы Дании, Австрии и Бельгии по форс-мажорному требованию выехали в свои страны. Страны "карикатуристов" уже направили в различные государства требования, цель которых - усилить охрану своих дипломатических представительств и принять меры безопасности. В число стран, в которые были направлены такия требования должна входить и Грузия, исходя из выступлений протеста. По информации департамента прессы МИД Грузии, власть полностью контролирует ситуацию, оснований для опасений нет. Хотя, как проверила газета, ни одно из этих консульских зданий не переведено на усиленную охрану. Между тем, политологи не исключают, что волна мировых протестов может докатиться и до Грузии. По мнению Пааты Закареишвили, кое-кто может плохо воспользоваться этим движением и в Грузии, но не надо бояться "собственной тени". По его словам, на днях в США провели опрос, и большая часть американцев высказалась за бомбежку Ирана. Закареишвили считает, что американцы оторваны от мира, европейцы больше чувствуют возможные последствия. Если все это превратится в антииранскую кампанию, тогда не исключено, что мусульманский мир начнет "священную войну". Но Закареишвили надеется, что это не входит в интересы сегодняшнего мира, главное - чтобы это не входило в интересы Пентагона. Почему европейские газеты не учли риск, который связан с публикацией подобных карикатур? Закареишвили считает, что существуют свобода слова и свобода вероисповедания, и если их положить на весы, то ни одно из них не должно перевешивать. Мусульманский мир должен понять, что существуют демократические ценности и в современном мире, ему придется это признать. Разве мы не видели клипы и шаржи на Христа и т.д.? Лидер Союза мусульман Грузии Кази Ахунди Али Алиев негативно оценивает действия Дании, Австрии и других стран. Они должны принести извинения, более того - выявить виновников и строго их наказать. По его словам, мусульмане никому не прощают оскорбления своей религии. Кази Ахунди Али Алиев отмечает, что четырнадцатая глава Корана называется - Мария, мать Христа: "Мы этого никогда не забываем и стараемся не ущемлять религиозные взгляды других. Мы требует только лишь защиты собственных прав". Что касается выступления мусульман в Марнеули, то Кази Ахунди Али Алиев говорит, что "пока мы не прибегаем к радикальным мерам и хотим все уладить мирно". А как расценить учиненные в Сирии, Иране, Индии и других странах погромы? Кази Ахунди Али Алиев считает, что это не исходит от истинно верующих мусульман, это устраиваются провокации. По его словам, Коран - одна из гуманных святых книг. "Мы давно живем бок о бок с грузинами и не допустим подобного, но все-таки потребуем от существующих здесь консульств принести свои извинения", - заявил Кази Ахунди Али Алиев. По его словам, это требование будет зафиксировано и в письменной форме. ("Алиа")

Здравоохранение

Развитию страны мешает непотизм

В последнее время внимание масс-медиа приковано к событиям в министерстве здравоохранения, труда и социальной защиты Грузии, пишет 6 февраля газета "Ахали таоба". В связи с осуществляемыми в министерстве структурными и кадровыми изменениями в суд поступил иск, подписанный сотрудниками трех бывших департаментов минздрава. До того они обратились к президенту страны с заявлением, в котором полностью описали процессы, происходящие в министерстве и подчиненных ему ведомствах. По словам бывших сотрудников, проблемы, возникшие в регулировании трудовой сферы, обусловлены как неправильной структурой управления, так и непрофессионализмом руководящих кадров. Дилетантизм выражается в принимаемых руководством минздрава решениях, касающихся трудовой и социальной сфер, а на предложения профессионалов руководство отвечает полным игнорированием. Как заявил бывший руководитель управления по социально-экономическим нормативам политики труда и занятости Темур Чавлеишвили, конкурс, проведенный в процессе реорганизации минздрава, проходил с серьезными нарушениями. Явно были дискредитированы квалификационные требования, происходили массовые пересмотры и исправления результатов конкурса, назначения на должности осуществлялись без учета итогов конкурса и по субъективным соображениям руководства. Самое главное, что среди освобожденных оказалась значительная часть прошедших конкурс сотрудников, а на должности назначались лица, которые не прошли конкурс или вообще в нем не участвовали. По словам Чавлеишвили, руководство минздрава делает акцент на такие качества сотрудников, как лояльность и подчинение. В этом министерстве профессионализм, опыт и критическое мнение считают самым предосудительным качеством. Развитию страны мешают как раз непотизм и другие подобные негативные явления, считает Чавлеишвили. Надо отметить, что руководство минздрава и лично министра Ладо Чипашвили критикуют и за то, что они избрали неверную политику в отношении распространения информации. По этой причине и из-за неправильной кадровой политики Чипашвили, вероятно, не раз станет объектом критики, уже не говоря о продвижении тех сотрудников, недавнее прошлое которых если не всем, то медиа хорошо известно. ("Ахали таоба")

Культура

В Тбилиси восстановлен Азербайджанский национальный театр, художественным руководителем которого, по инициативе министерства культуры, назначен режиссер Гоча Капанадзе, пишет 6 февраля газета "Ахали таоба". Директором театра назначен театральный деятель, педагог и актер Аладдин Хазанов, у которого два заместителя - грузин и азербайджанец. Азербайджанский театр существовал в Грузии 70 лет назад, а затем по ряду причин был закрыт. В этот период параллельно существовал Грузинский государственный театр в Баку, на сцене которого начинали многие грузинские актеры, но в силу известных событий он был закрыт в 1937 году. Гоча Капанадзе считает очень важным шаг грузинской стороны по восстановлению Азербайджанского театра. Правительство Грузии уступило театру историческое здание на Майдане, в котором он размещался раньше. На протяжении лет в этом помещении работала грузинская капелла, которая сейчас перешла в состав Музыкального государственного центра. Нынешнее здание театра в катастрофическом состоянии и нуждается в капитальном ремонте, говорит Капанадзе. По его словам, власть выделила театру достаточно нормальную дотацию, как на зарплату, так и постановки, но само здание (сцена, зал) требует обновления, на что у грузинской стороны недостаточно средств. Капанадзе надеется, что своему национальному театру помогут азербайджанские бизнесмены, и он станет мостом между двумя странами. Режиссер расценивает открытие театра как серьезное политическое событие: в лице театра в Тбилиси будет центр грузино-азербайджанского искусства. Здесь будут ставить спектакли на грузинском и азербайджанском языках, проводить творческие вечера азербайджанских поэтов, писателей, художников. Центр станет местом, где будут собираться проживающие в Тбилиси азербайджанцы. В будущем в театре планируется открыть студию национальных танцев, а также группы вокала. Словом, задумок много, но на все нужны финансы, отметил режиссер. По его словам, недавно президент Грузии отметил ту огромную помощь, которую в тяжелый момент оказал нашей стране Азербайджан в связи с подачей газа. "Наши актеры гордятся этим фактом и, можно сказать, мы в долгу перед Азербайджаном", - отметил Капанадзе. Что касается труппы, то она состоит из высоких профессионалов, выпускников Тбилисского театрального института, педагогами которых были известные мастера. Среди актеров есть и выпускники Бакинского театрального института. При театре создана студия, где занимаются тбилисские азербайджанцы, прекрасно владеющими обоими языками. Педагогами студии являются как грузины, так и азербайджанцы. Капанадзе надеется, что со временем удастся оборудовать зал синхронным переводом для не знающих азербайджанского языка зрителей. Кроме того, труппа будет выезжать со спектаклями в Марнеули, Шида Картли и другие районы Грузии, населенные азербайджанцами. Предположительно, в начале марта труппа собирается показать свой первый спектакль "Свекровь", который ставит известный режиссер и педагог Нана Деметрашвили. Котэ Мирианашвили готовит постановку по произведению Сулхан-Саба Орбелиани "Мудрость вымысла", которое сейчас в процессе перевода. В проекте детский кукольный спектакль, над которым будет работать Юрий Попхадзе, и другие замыслы. В ближайшее время актеры театра примут участие в гала-концерте в Баку, где открывается Грузинский дом. ("Ахали таоба")

Общество

В Союзе импортеров нефтепродуктов прошла очередная благотворительная акция, пишет 6 февраля газета "Ахали таоба". На этот раз помощь получили воспитанники Каспского детдома инвалидов. 17 января в Союзе импортеров нефтепродуктов прошел аукцион, на котором на продажу была вынесена закрытая коробка. Победителем аукциона оказался первый заместитель гендиректора компании "Лукойл" Гоча Султанишвили, которому пришлось за 2000 долларов приобрести щенка кавказской овчарки. А подарки на данную сумму получили дети из Каспского пансионата. Между тем, несмотря на удовлетворительное визуальное состояние детдома, журналисты обратили внимание на множество проблем. Хотя бы то, что и без того малочисленный обслуживающий персонал детдома не получал зарплату уже 15 месяцев. Об этом журналисты узнали от случайного попутчика по дороге в детдом. А детально разобравшись в деле, пришли к выводу, что персоналу детдома еще долго придется работать на общественных началах, по той простой причине, что с 1 января, на основании распоряжения президента Грузии, Каспский детдом переведен из Минздрава в подчинение Министерства образования. Причем с задолженностью в 64 тысячи лари. И по сей день непонятно, какое ведомство должно покрыть данную задолженность. Журналисты остались в недоумении от распоряжения президента: если бы он хотя бы раз увидел сидящего в инвалидной коляске без всякой реакции ребенка, то легко понял бы причину их удивления. Речь идет о том, что этим детям, в первую очередь, требуется не образование, а лечение и нормальное питание. Несмотря на все, воспитатели детдома упрямо верят, что президент ничего не знает об этом решении. Они глубоко уверены, что данное решение, возможно, без ведома президента принял некий дядя. "Добрый царь и злые визири" - к сожалению, это мнение и в XXI веке прочно сидит в сознании общественности. Воспитателям детдома остается надеяться, что, быть может, президент хотя бы из прессы узнает об их проблеме. Что касается предпринимателей, то, по словам председателя Союза импортеров нефтепродуктов Вано Мтвралашвили, они целенаправленно выбрали Каспский детдом, так как в условиях суровой зимы им особенно нужна помощь. Союз импортеров передал детдому четыре машины дров, а также продукты питания, сладости. По словам Мтвралашвили, это не разовая акция и она примет перманентный характер. Союз импортеров надеется, что к ним присоединятся и другие крупные нефтекомпании. Сопредседатель Союза импортеров нефтепродуктов Вахтанг Иобашвили считает заслугой персонала то, что он, фактически бесплатно работая с такой тяжелейшей категорией детей, смог создать воспитанникам детдома человеческие условия. По его словам, импортеры были поражены, что у детдома такая солидная задолженность, а те, кто обязан урегулировать этот вопрос, ни о чем не думают. По мнению Вахтанга Иобашвили, если бизнесмены и должностные лица проявят внимание и хотя бы раз навестят этих детей, то у них обязательно возникнет желание помочь детдому. ("Ахали таоба")

Европейская высшая школа управления "ESM-Тбилиси" намерена осуществить в Грузии программу социальной помощи, пишет 8 февраля газета "24 саати". Совместную социальную программу будут, в соответствии с финансовыми показателями, осуществлять, самый крупный в Грузии "ТВС-банк", первая в стране частная страховая компания "Алдаги" и одна из крупнейших в Грузии компаний "Агритехник группа". Программа социальной помощи предусматривает полное финансирование учебы по программе бакалавриата в "ESM-Тбилиси" талантливых и несостоятельных первокурсников. Цель проекта - помочь социально незащищенной молодежи получить бизнес-образование высокого уровня, что станет предпосылкой успешной в дальнейшем карьеры. А более конкретно - принятые на основании анкет базы "ESM-Тбилиси" десять конкурсантов с 20 февраля бесплатно пройдут специальные сертифицированные подготовительные курсы, рассчитанные на 25 недель. Как отмечают в "ESM-Тбилиси", критериями отбора лучших конкурсантов были ограниченные финансовые возможности, высокие академические данные и карьерная мотивация. По окончании подготовительных курсов будет продолжено финансирование обучения только трех лучших студентов. В течение трех лет обучение каждого из этих студентов профинансируют "ТВС-банк", "Алдаги" и "Агритехник группа". ("24 саати")