Власть и политика

Похоже, губернатор Вячеслав Дудка в финансовых вопросах не доверяет никому, по крайней мере, так утверждает газета "Тульский молодой коммунар". К этому выводу в статье "Только через мой автограф!" (№ 78 от 22.06.05) приходит политобозреватель Вагиф Кочетков, проанализировав ряд подписанных главой области документов, регламентирующих расходование бюджетных средств. Губернатор области взял на себя даже решение вопросов, связанных с отпускными, социальными и командировочными выплатами руководителям областных учреждений, не входящих в структуру государственной власти региона. Журналист утверждает, что Дудка среди прочих рассматривает документы, которыми раньше занимались руководители профильных департаментов и комитетов: о выплате денежных средств главам бюджетных организаций областного подчинения. Отныне директор, скажем, областного музея или техникума не может уйти в оплачиваемый отпуск, получить материальную компенсацию, лечебное пособие или командировку без соответствующей резолюции губернатора. Обо всех событиях, предполагающих бюджетные расходы, директорский корпус должен сообщать не менее, чем за двадцать дней. С приложением подтверждающих документов. После чего материалы отправляются губернатору, и Вячеслав Дудка уже решает, ставить свою резолюцию или нет, и какую. Механизм такой: чтобы убыть в очередной отпуск, директору областного учреждения теперь надо почти за месяц собрать документы, передать их в профильный департамент и ждать губернаторского решения. То же касается командировок, лечебных пособий и прочих выплат. По самым приблизительным подсчетам, в Тульской области не менее тысячи государственных учреждений, предприятий, организаций, имеющих региональный статус. Как правило, их директора предпочитают отдыхать от трудов праведных летом. И, как водится, все просят материальную помощь, а то и пособие на лечение в придачу. Это же какой объем документации предстоит перелопатить губернатору? - задается вопросом Вагиф Кочетков. И тут уже со ссылкой на чиновников областной администрации добавляет: Вячеслав Дудка обладает потрясающей работоспособностью. За день может объехать три-четыре отдаленных района, провести несколько совещаний, засидеться в своем кабинете до трех ночи и уже в семь утра вновь быть на рабочем месте. Можно только приветствовать желание губернатора как можно быстрее вникнуть во все региональные проблемы. А чем же тогда занимаются его многочисленные замы, руководители департаментов и комитетов и пр.? Упомянутое постановление наводит и на еще одну мысль: если губернатор монополизирует право принимать даже второстепенные финансовые решения, значит, на среднем управленческом уровне чиновники слишком вольно распоряжаются деньгами, - резюмирует журналист.

"Стратегия прорисовывается" - оптимистично утверждает в "Тульских известиях" (№ 154 от 22.06.05) журналистка Елена Шулепова. Она пишет, что директорский корпус и губернатор договорились, что будут менять терминологию. Речь шла о встрече губернатора в Тульской торгово-промышленной палате, на которой было подписано соглашение о сотрудничестве. В ходе встречи губернатор демонстрировал уверенность, директора, похоже, тихо радовались, что могут говорить с властью на родном языке. Оказалось, промышленная элита, несмотря на всю свою независимость, нуждается в диалоге с исполнительной властью. И начало такому диалогу явно было положено. Причем без ненужных восторгов по поводу имеющихся достижений и без фантастических обещаний, за которыми, как правило, ничего не следует. Такой формат общения директорскому корпусу, похоже, пришелся по душе, - утверждает Елена Шулепова. А представителям малого и среднего бизнеса было обещано разобраться с произволом чиновников. Вячеслав Дудка предложил директорам работать по схеме: конкретные предложения - конкретные оценки - принятие конкретных решений. Впечатление директорского корпуса от этой встречи озвучил президент ТПП Юрий Агафонов: "Мы видим, что прорисовывается стратегия подъема экономики Тульской области".

Этой теме посвящен материал Александра Абрамова в "Молодом коммунаре" (№ 79 от 23.06.05) "Бизнес и власть снова пытаются дружить". О многом говорит и тот факт, что в период между объявлением кандидатуры главного инженера КБП до его официального вступления на пост губернатора Вячеслав Дмитриевич и Юрий Михайлович несколько раз встречались и заранее обговаривали возможности совместного сотрудничества, хотя публично о этом не сообщали. Издание напоминает читателям, что в состав тульской делегации, отправившейся на российскую выставку в Италию, вошел и Юрий Агафонов...

Это же издание в следующем номере информирует читателей о делах бывшего губернатора Василия Стародубцева. С экс-главой области общалась генеральный директор "Молодого коммунара" Тамара Головина. Материал озаглавлен "Я выше этих небылиц". Тем самым, Стародубцев опровергает домыслы о том, что он претендует на высокий пост в руководстве Новомосковского района. Тем не менее экс-губернатор не скрывает, что хотел бы получить достойное предложение руководящей работы, дабы его богатый опыт и знания не пропали втуне. По-прежнему на посту, занимается сельским хозяйством не только у себя в Спасском, но и в федеральном и даже международном масштабах. Он недавно избран председателем Международного агропромышленного Союза СНГ и по-прежнему - почетный председатель Российского Агросоюза. Василий Александрович встречался с министром сельского хозяйства Алексеем Гордеевым, участвовал в работе совещания по ситуации в агросекторе страны. Кстати, Владимир Путин обещал подготовить соответствующие документы по развитию села. Василий Александрович заявил, что удовлетворен произошедшей передачей власти в губернии, которая состоялась "без политборьбы, грязи и клеветы". О членах своей губернаторской команды Стародубцев рассказал следующее. Экс-вице-губернатор Анатолий Воропаев уехал в Москву, он без дела не останется. Начальник финансового департамента Галина Петрова, охарактеризованная Василием Александровичем как высококлассный специалист, к сожалению, пока не у дел. Домашними делами занят и бывший заместитель губернатора Николай Калинин. Иван Ковалев, бывший замгубернатора по строительству, устраивает свою судьбу в Москве. А экс-заместитель Стародубцева по селу Николай Махрин, вероятно, возглавит областной комитет по охране окружающей среды. Александр Лунев, представитель обладминистрации в Совете Федерации, будет служить в нашем регионе в одной из федеральных структур.

Тема жилищно-коммунального хозяйства и проблем вокруг него все более приобретает политический оттенок, поэтому часть материалов по ЖКХ размещена в этой рубрике. "Как делить 120 миллионов" - пишет в "Тульских известиях" (№ 151-153 от 21.06.05) журналист Владимир Михайлов. "120 миллионов на разврат?" - озаглавлен материал Олеси Степановой на эту же тему в "Новотульском металлурге" (№ 42 от 21.06.05). Дело в том, что губернатор Вячеслав Дудка из резервного фонда выделил 120 миллионов рублей на решение проблем ЖКХ в депутатских округах, коих 22. Журналисты отметили, что часть депутатов пытаются распылить средства, пустив их не совсем по назначению. Олеся Степанова в этой связи цитирует заместителя губернатора по ЖКХ Владимира Савощенко: "120 миллионов выделено не на мелочь, не на настилание линолеумов, о котором тоже депутаты говорят, а на важные, дорогостоящие работы, а депутаты не хотят этого понимать". И далее: "А это что за разврат получается? Железные двери ставить, крыши и лифты чинить, а трассы голые, котельные рушатся, все вываливается. А мы время теряем на разговоры. И ситуацию, в которой мы находимся, мы создаем сами". Примером, достойным подражания, назвали на заседании заявку председателя комитета по социальному законодательству и охране здоровья населения Владимира Бещенко. Не хуже справился с задачей и его коллега по Думе и медицинскому цеху Олег Лукичев. Уже в ближайшее время программы представителей самой гуманной на земле профессии будут запущены в работу. Так что за избирателей Богородицкого №10 и Кимовского № 8 округов можно только порадоваться. Зареченцам и жителям Центрального района Тулы, проживающим на территориях округов №18 и 23, подобная радость, увы, пока не светит. Их депутаты заявок на первое заседание рабочей комиссии вообще не подали, - добавляют "Тульские известия".

"Снижение квартплаты отменяется?" - задается вопросом в еженедельнике "Слобода" (№25 от 22.06.05) журналист Сергей Бирюк. Он пишет: глава Тулы Сергей Казаков, несмотря на решение Тульской городской Думы и свои собственные обещания, похоже, не собирается подписывать постановление о снижении на 25% уровня оплаты коммунальных услуг. После акций протеста перед тульским "белым домом" городские депутаты и глава города пришли к обоюдному соглашению, по которому с 1 июня 2005 года уровень платежей за содержание и ремонт жилья в Туле будет установлен в размере 75% (вместо 100%, которые мы заплатили в апреле и мае). То есть платить за квартиру в июне туляки должны были немного меньше. Мэр решение гордепов не одобрил, напомнив им, что доплачивать за граждан из дырявого бюджета город не сможет. Потом глава Тулы публично заверил горожан, что "будет трудно, но квартплату снизим". С того момента прошло почти два месяца, но мэр соответствующее постановление так и не подписал. А раз нет официального документа - нет и основания для перерасчета квартплаты! Городские власти фактически обманули жителей города, пообещав им то, чего в действительности не могут исполнить. В Тульскую городскую Думу направлен документ от 20.06.05 г. №7-3/41, подписанный и.о. прокурора области, старшим советником юстиции Акопом Касумяном "Представление об устранении нарушений бюджетного и жилищного законодательства". В частности, в представлении говорится о том, что в решении гордумы "О совершенствовании оплаты жилья и коммунальных услуг" (проще говоря, о понижении квартплаты) не указан источник финансирования новых свалившихся на городской бюджет расходов. А между тем, на реализацию такого решения требуется 625 млн. руб. из бюджета. Как сказано в представлении прокуратуры, "власти не должны создавать у людей иллюзию отсутствия ответственности". Несоблюдение требований законодательства, по словам и.о. областного прокурора, вызвано "либо незнанием, либо нежеланием органа местного самоуправления исполнять требования законодательства". По мнению журналиста, в том, что туляки оказались обманутыми, виноваты и глава города, и депутаты. И зарывать голову в песок в такой ситуации - еще больший обман. Так, до 1 июня управа Тулы должна была объяснить жителям города, из чего формируются новые цены на содержание и ремонт жилья, сколько стоят реально оказанные услуги. Однако этот своеобразный "прайс-лист" до туляков так и не дошел, констатирует журналист.

"Гордума закусила удила" - продолжает тему в "Тульских известиях" (№ 155 от 23.06.05) политобозреватель газеты Александр Халиков. Он пишет, что городская Дума рассмотрела протест прокуратуры области по поводу незаконности решения о снижении тарифов. Депутаты постановили: во-первых, принять к сведению все написанное в представлении прокуратуры, но стоять на своем и 75-процентный уровень оплаты оставить. Во-вторых, обязать главу города принять до сих пор не принятое постановление, вводящее в действие решение Думы от 17 мая. И сделать это как можно скорее, чтобы квартплата снизилась уже с 1 июня. Далее автор статьи предполагает, что прокуратура обратится в суд, чтобы отменить решение гордумы о снижении. И при этом не исключено, что судебное дело может закончиться роспуском гордумы, нарушившей федеральное законодательство. Но это - если время позволит. Через пару недель у гордумы начнутся каникулы, соберется она только в сентябре, а там уже выборы недалеко и новый состав Думы...

В "Новотульском металлурге" (№ 43 от 23.06.05) журналистка Алла Ланг в своем материале "Засечные комбинаторы" обрушилась с критикой на лидеров движения "Засечный рубеж", которые в одноименный благотворительный фонд получили из ОАО "Тулачермет" 4,5 млн. рублей, но за эти средства так и не отчитались. Деньги были потрачены на льготную и бесплатную подписку на газету "Засечный рубеж" накануне выборов в Тульскую областную Думу IV созыва. Свое негативное отношение к такому исходу событий корреспонденту "Новотульского металлурга" выразил ряд депутатов областной Думы, представляющих различные политические силы.

Партийная хроника также заняла определенное место на страницах тульских газет на минувшей неделе. Речь шла о предстоящих отчетно-выборных конференциях тульских коммунистов и "единороссов".

"Обанкротившиеся чиновники пытаются подчинить компартию" - так коммунистический еженедельник "Тульская правда" (№ 11 от 23.06.05) озаглавил огромный по объему материал, подвергающий жестокой критике политику бывшего губернатора-коммуниста Василия Стародубцева и его окружения. Экс-главе области подписанты статьи - функционеры областного отделения КПРФ ставят в вину тот факт, что многие члены его команды либо только претворялись коммунистами, либо вообще работали против компартии.

"Тульские известия" (№ 156-157 от 24.06.05) подали материал Александра Халикова на эту же тему под заголовком "Заговор коммунистов". В региональном отделении КПРФ назрел раскол (№144 от 15.06.2005). Или в данном случае более уместно слово "заговор"? Ведь если группа товарищей по партии собирается исподтишка сменить руководство обкома - это же заговор? Да и зрел он уже давно. Три года подряд бывший губернатор Стародубцев старался провести в обкомовские начальники своего заместителя Николая Калинина. - И поэтому среди коммунистов, преданных Василию Александровичу, стало уже доброй традицией выражать на отчетно-выборных конференциях недовольство руководством нынешнего первого секретаря Станислава Куприянова. В этом же году ситуация иная, поскольку, проиграв битву за губернаторство, ближайшее окружение экс-губернатора направило все свои немалые способности по части интриг на захват власти в обкоме. Проявился, так сказать, "военный синдром". В смысле - жить без борьбы им на пенсии скучно. Поэтому и участились в последнее время "неуставные" сборища секретарей райкомов, происходящие за спиной обкомовцев, на которых ведутся увлекательные разговоры на тему: кого надо вычеркивать из бюллетеней при выборе первого секретаря. И вообще, кого надо выбирать, а кого, наоборот, - убирать. Сам Василий Александрович, комментируя ситуацию, сложившуюся накануне конференции в областной организации КПРФ, назвал ее "сложной и неоднозначной". Есть, мол, проблемы, в том числе - кадровые. На вопрос, не будет ли он сам баллотироваться на пост первого секретаря, Стародубцев ответил; "Нет. Я не партийный работник, я - хозяйственник. Это не мой удел", - писали "Тульские известия" накануне партконференции.

"Медведи" станут агрессивнее" - утверждает в "Молодом коммунаре" (№ 80 от 24.06.05) Вагиф Кочетков. Имеется в виду предстоящая смена секретаря политсовета на региональной конференции "Единой России". Вместо нынешнего "главного по тульской берлоге" члена Совета Федерации Виктора Соколовского лидером местных "медведей", вполне возможно, будет избран председатель областной Думы Олег Татаринов. Как стало известно "Молодому коммунару", передачу властных полномочий от Соколовского к Татаринову уже благословила Москва. Политическое руководство "Единой России" взяло курс на унификацию формирования региональных партэлит: если "единороссы" получают большинство в местных парламентах и проводят своего человека в спикеры, то он и обязан стать во главе соответствующего отделения "ЕдРа". Господин Соколовский - представитель старой политэлиты, в то время как на федеральном уровне говорится о необходимости смены поколений и "новой крови". Олег Татаринов как раз способен сделать политику "Единой России" в Тульской области агрессивной. Так полагает лидер оппозиционной облдумской фракции "Глас народа" Владислав Сухорученков. Эту точку зрения разделяют и многие другие источники газеты в "белом доме". Занимает политиков и другой кадровый вопрос: последует ли за отставкой Виктора Соколовского с поста руководителя регионального "ЕдРа" его уход из Совета Федерации? Мини-опрос журналиста издания в "белом доме" показал, что пока Виктору Владимировичу беспокоиться не стоит. Депутатский корпус отказывать ему в доверии, по крайней мере до конца нынешнего года, не собирается. Оппозиционные фракции еще не настолько окрепли, чтобы протолкнуть в сенаторы своего человека. Если Виктору Соколовскому кто и может нынче испортить работу в верхней палате парламента, так это Николай Матвеев, требующий через суд аннулировать прошлогодние результаты облдумского голосования по кандидатуре сенатора.

Экономика

"С деньгами жить труднее, чем без денег" - пишет в "Тульских известиях" (№ 151-153 от 21.06.05) Елена Шулепова о последнем заседании совета глав муниципальных образований области, на котором речь шла о тарифах на ЖКУ. Участники этого мероприятия пришли к выводу о том, что несоблюдение порядка ценообразования в сфере ЖКХ в некоторых районах приводит к необоснованному увеличению расходов населения на оплату жилищно-коммунальных услуг. По словам председателя региональной энергетической комиссии Юрия Орехова, еще два года назад тот же совет глав принял решение о согласовании с РЭК и департаментом жилищно-коммунального и дорожного хозяйства проектов тарифов на услуги ЖКХ для населения (право утверждать и отменять тарифы законодатель предоставил только органам местного самоуправления). Однако в этом году выполнили свое же решение только шестнадцать муниципальных образований. Все тарифы, которые рассматривала РЭК, были согласованы со снижением предлагаемого уровня оплаты. Только по оплате услуг за жилье, пользование лифтами и вывоз мусора условная экономия составила 86,1 миллиона рублей. Некоторые главы районов восприняли критику муниципальных предприятий ЖКХ болезненно: мол, низкие тарифы чуть ли не основная причина банкротства этих предприятий. Но были и вполне прагматичные выступления. Так, глава Ленинского района Михаил Иванцов заявил, что с переходом на стопроцентную оплату услуг ЖКХ населением в отрасли начали постепенно появляться деньги. Правда, при этом возникла другая проблема - грамотного их расходования.

Депутаты областной Думы рассматривали законопроект о порядке предоставления налоговых льгот в 2005 году. Статьи на эту тему были опубликованы в "Новотульском металлурге" и "Тульских известиях". Журналистка Олеся Степанова цитирует директора департамента экономического развития Владимира Фадеева: "Общий закон по налоговым льготам вступит в силу не раньше 2006 года. А этот касается 2005 года. Да, бюджет при его принятии сейчас потеряет 11 миллионов, но это условие для вхождения в область инвестиций". При этом сумма дополнительных поступлений в областную казну за первый год действия закона, при условии сохранения объема инвестиций на прошлогоднем уровне, должна составить 117,6 миллиона рублей по налогу на имущество и 75,3 миллиона рублей по налогу на прибыль. А выпадающие доходы, соответственно, - 117,6 (по налогу на имущество) и 22,3 (по налогу на прибыль) миллиона рублей.

Общество

Лиана Тимофеева в "Тульских известиях" (№155 от 23.06.05) под заголовком "Товарищи против монополистов" пишет о первом опыте создания товариществ собственников жилья (ТСЖ), которые могут эффективнее, чем разрозненные квартиросъемщики и собственники решать жилищно-коммунальные проблемы. Чтобы поставить монополизму ЖЭКов заслон, Жилищным кодексом и были предусмотрены ТСЖ. Председатель товарищества, правление и ревизионная комиссия выбираются на общем собрании собственников дома при явке более 50 процентов. Председатель - самый лучший, самый надежный, которому можно доверить расчетный счет. Все действуют на общественных началах, все подотчетны общему собранию. С этого момента квартплата жильцов дома будет стекаться на расчетный счет ТСЖ. И уже оттуда распределяться по коммунальным службам. Впрочем, чтобы сократить бумажную волокиту, можно сразу договориться о целевом перечислении платежей по городским службам -за отопление, воду... А расчетный счет ТСЖ будет аккумулировать средства на содержание жилья и ремонт. Консультантами по вопросу создания ТСЖ готовы выступить специалисты областного департамента ЖКХ и дорожного строительства.

"Бог им судья..." - пишет в "Тульских известиях" (№ 156-157 от 24.06.05) Александр Толин. Депутаты облдумы на своем заседании рассматривали вопрос об обращении к губернатору с просьбой разработать областную программу "Изучение основ православной культуры", как предлагает думский комитет по науке, образованию и культуре. Не успели депутаты предложение об исключении в полной мере осмыслить, как раздался и протест представителя областной прокуратуры. Последняя усмотрела в намерениях ввести в общеобразовательных школах курс основ православной религии целых два нарушения федерального законодательства. Во-первых, образование у нас по идее светское. Во-вторых, все религии равноправны, поэтому негоже органам государственной власти поддерживать одну из них своим авторитетом. Поборники православия из числа членов фракции "Родина" заявили, что речь идет не о религиозном образовании, а о культурно-исторических корнях. На что автор публикации в скобках заметил: исторически верно в таком случае было бы преподавать также и основы язычества. Пообвиняв прокуратуру в смертных грехах (и едва не пригрозив ей геенной огненной), сторонники религиозного просвещения пустили в ход излюбленную тактику, предложив голосовать за исключение вопроса поименно, дабы безбожие каждого видно было. Ну кому, скажите, захочется портить отношения с Господом, тем более прилюдно? Вот и депутатам не захотелось, и они не стали ничего из повестки вычеркивать. Но и ничего решать, как потом оказалось, они тоже не собирались. Так что вопрос, будут ли тульские школяры зубрить Закон Божий, пока остался вопросом, повиснув в воздухе. И Господу гневаться не на кого...

"Жена городничего" - так в "Молодом коммунаре" (№80 от 24.06.05) озаглавлена заметка о том, что во время субботника по расчистке Зареченского оружейного Спасского кладбища обнаружено захоронение родственницы Натальи Николаевны Гончаровой, жены А. С. Пушкина. В начале 90-х специалисты и тульские краеведы обследовали старые городские кладбища и пришли к выводу, что на Спасском могут быть уникальные захоронения XVIII века. Сотрудники музея "Тульский некрополь", принимавшие участие в субботнике, это хорошо помнили, поэтому обратили внимание на старый камень. Стали раскапывать и обнаружили могильную плиту весом тонны в полторы. Из высеченной на ней надписи стало понятно, что здесь в 1801 году была похоронена Екатерина Степановна Назарова, жена Егора Назарова - в прошлом городничего Богородицка. Музейщики занялись архивными поисками и выяснили, что у Екатерины и Егора была дочь Елизавета, которая впоследствии вышла замуж за Дмитрия Николаевича Гончарова - родного брата Натальи Николаевны, жены Пушкина. Более того, оказалось, что они венчались в Туле. Музейщики надеются, что работы на Спасском кладбище будут продолжены.

Деятельность силовых структур, происшествия, криминал

"Зеленое подполье" - пишут "Тульские известия" (№155 от 23.06.05) о подпольном цехе по упаковке овощей, обнаруженном в поселке Красногвардейском Киреевского района. Производство располагалось в одном из частных домов, а около него - приличный участок, на котором произрастали укроп, петрушка, кинза. Трое работников - два узбека и 16-летняя украинка - вырывали зелень и, лишь стряхнув с нее грязь, взвешивали и упаковывали урожай в одноразовые поддоны. В антисанитарных условиях интернациональный союз готовил к продаже от 800 до 2200 упаковок в день. Где реализовалась зелень -устанавливает следствие. Если верить словам самих работников, то этим делом они занимаются всего лишь десять дней. Кто хозяин цеха, они якобы не знают, куда идет товар - тоже... Упорное молчание хранят и соседи. Пока известно одно, что все упаковщики - нелегалы, и уже в ближайшее время их ждет депортация.