Интервью Главы администрации Махачкалы (Дагестан), председателя Союза местных властей РФ Саида Амирова ИА REGNUM.

Какие основные статьи доходов образуют бюджет города, достаточно ли этих средств для осуществления намеченных планов?

Сегодня Махачкала относится к самым динамично развивающимся городам России. Судите сами. Между двумя последними всероссийскими переписями населения число жителей города возросло с 370 тыс. человек до 550 тыс. В 2003 году по сравнению с 1998 годом объем промышленной продукции возрос более чем в 4 раза, объем платных услуг - более чем 5 раз. Поступление доходов во все уровни бюджета увеличилось более чем в 8 раз, поступление налога и сборов за землю - более чем в 5 раз, доходы по линии городского имущества возросли в 5,6 раза. Если рассматривать рост по годам за этот период, мы имеем следующие цифры. В 1998 году суммарный доход бюджета составлял 440 млн. руб., 1999г. - 649 млн. руб., 2000г. - 1116 млн. руб., 2001г. - 2022 млн. руб., 2002г. - 3126 млн. руб., 2003г. - 3610 млн. руб.

И это достигнуто в условиях кризисного развития общественно-политической ситуации на Северном Кавказе, включая войну в Чечне, межэтнические противоречия в соседних регионах, деятельность террористических групп. Следует отметить также дотационность республики и практически самые низкие показатели социально-экономического развития среди регионов России. Сейчас положение исправляется и, естественно, улучшается инвестиционный климат.

Как протекает реформа ЖКХ в Махачкале? Ожидается ли рост тарифов на коммунальные услуги? Удалось ли решить проблему долгов населения путем создания Городского единого расчетного центра?

Реформа ЖКХ - это большой и больной вопрос не только для Махачкалы, но и всей России. Главная проблема - отсутствие стабильности и предсказуемости с ценами на энергоносители. Их неограниченный рост не дает возможности выйти из порочного круга, когда население сможет самостоятельно уплачивать за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Городской единый расчетный центр (ГЕРЦ), конечно, снимает многие сложности, хотя здесь не использованы все имеющиеся резервы. Это и совершенствование работы подразделений ГЕРЦ, и обеспечение прозрачности его работы, и борьба с недобросовестным исполнением своих обязанностей. Сегодня главное - не накапливать текущих долгов, в этом наметился прогресс.

В столице республики до сих пор существует проблема водоснабжения отдельных районов города и его пригородов. Будет ли она решена в ближайшее время?

Относительно водоснабжения у нас две задачи. Первая - это обеспечить увеличение поступления воды в город путем строительства новой нити водовода из Миатлинского водохранилища (общая протяженность - 60км.). Вторая - реконструировать внутригородскую разводку водоснабжения по проблемным микрорайонам. Сегодня строится новый водовод из Вузовского водохранилища для обеспечения водой микрорайонов Сепараторов, Ватан, Семендер, а также населенного пункта Ленинкент. Скоро работы будут завершены. Одновременно строится хлораторная. К новому году справимся с этой задачей.

Город заполонили маршрутные такси, причем техническое состояние большей части машин оставляют желать лучшего, в то же время общественного транспорта (автобусов и троллейбусов) стало меньше...

Такая ситуация не только в Махачкале. Микроавтобусы стали основным видом транспорта во многих российских городах. Этому две причины. Первая - это особенности планировки города. Вторая - удобство и качество предоставляемых автопассажирских услуг. Люди быстро привыкают к дополнительным удобствам. Микроавтобусы мобильны и обеспечивают доставку до микрорайонов, а не только по главным магистралям, как это делают крупногабаритные троллейбусы и автобусы. Но они и подороже. Есть еще одна проблема в этой сфере. Речь идет о модернизации автопассажирского парка. Это мы должны сделать без сокращения рабочих мест и уменьшения доходов наших водителей. Вопрос поручен соответствующим службам. Нас, главное, беспокоит нестабильность цен на топливо. Если цены на бензин будут постоянно расти, это будет создавать муниципалитетам большую головную боль. Доходы населения намного отстают от подвижек цен на основные продукты и услуги. И это связано с непомерными аппетитами нефтяных компаний и желанием получать сверхприбыли.

В столице Дагестана в последнее время быстро развивается сфера услуг. Появились несколько новых гостиниц. Означает ли это, что в Дагестане возрождается туристическая отрасль? Есть ли перспективы у Махачкалы стать одним из курортных городов России?

Действительно, сфера услуг у нас развивается ускоренными темпами. Только за последние годы появилось более тысячи объектов сервиса, общественного питания, досуга и организации массового отдыха граждан. Предприниматели быстро приспосабливаются к новым условиям. Появилось несколько современных гостиниц, баз отдыха. Реконструируем муниципальные гостиницы. То, что сделано - этого явно недостаточно. В этой области нужен прорыв, качественный скачок с учетом наших рекреационных возможностей. Исходя из этого, мы начали работу с крупными инвесторами, способными в обозримом будущем создать современную инфраструктуру для туризма и массового оздоровительного отдыха.

Если мы не будем работать, туристы сами к нам не придут. Конечно, наряду с этим необходимо решить проблему стабильности и безопасности во всем Северо-Кавказском регионе. Перспективы развития туризма у нас наилучшие.

За последние годы Махачкалинской горадминистрацией сделано очень многое, но возникает проблема сохранения созданного. Так, в прошлом году местность, прилегающая к озеру Ак-Гель, была благоустроенна и превращена в одноименный парк, который сразу стал излюбленным местом отдыха жителей Приморского поселка, но спустя год парк пришел в запустение: зарос сорняками, дорожки из брусчатки частично разрушились, фонари побиты. Интересно было бы также узнать дальнейшие шаги, которые собирается предпринять администрация по реконструкции города, а также судьбу крупнейших строек Махачкалы - аквапарка и универсального спортивного комплекса.

Парк около озера Ак-Гель - это огромная территория, освоена только малая часть, что прилегает к проспекту Насрутдинова. Это городок аттракционов. Его популярность среди населения и посещаемость превзошли всякие ожидания. Это любимое место отдыха детей и взрослых всего города. Поэтому начали работы по улучшению и совершенствованию детского городка, аттракционов, и одновременно расширение парка. То, что отвечало старой планировке, приостановлено, поэтому создается впечатление, что работы прекращены. Сейчас начали интенсивно обустраивать территорию восточной части парка, где размещен новый киноконцертный комплекс "Пирамида". Когда восточная и западная части парка будут обустроены (это задача ближайшего года), тогда он приобретет целостный вид.

Вы также знаете, что Администрация города запланировала строительство универсального спорткомплекса международного класса на 5 тысяч зрителей и размещение аквапарка в районе республиканского газетно-журнального комплекса. Строительство первого объекта ведется в рамках федеральной программы финансирования объектов социальной инфраструктуры. Финансирование не отвечает нашим возможностям и нашему желанию ускоренно возвести спорткомплекс. Аквапарк будет возведен за счет привлечения инвесторов. Принципиальные вопросы здесь решены, скоро у махачкалинцев будет самое современное сооружение подобного рода.

Собирается ли администрация города предпринять какие-либо меры по усилению безопасности образовательных учреждений и мест скопления народа после трагедии в Беслане?

Администрация города и раньше занималась этим вопросом, и будет заниматься впредь.

Вы помните, как в 1999 году, после вторжения бандформирований на территорию Дагестана, интернациональная бригада ополченцев совместно с силами правопорядка занималась охраной особо важных объектов. Проводилось патрулирование с привлечением населения по недопущению подрыва домов и мест массового скопления людей. Впоследствии бойцы интербригады охраняли по договору здания образовательных учреждений.

Как показали события в Беслане, любые меры по охране отдельно взятых объектов окажутся нерезультативными, если не будет нормально функционировать вся правоохранительная система, если бандиты сумеют использовать слабое звено в этой системе. Ведь усилия многих может свести на нет один недобросовестный работник. В обеспечении безопасности мелочей не бывает. После Беслана школы и общественные места у нас под особым контролем.

Каково ваше мнение о политических акциях, проведенных в конце лета в г.Хасавюрте? Могут ли эти события стать причиной обострения межнациональных отношений в Дагестане?

Сегодня эти вопросы утратили свою актуальность. Я давал оценку событиям в Хасавюрте. Все делалось, чтобы дискредитировать руководство республики и расчистить дорогу своему кандидату на выборах президента Дагестана. Сейчас в свете инициатив Президента Российской Федерации В.В.Путина борьба за лидерство в республике перемещается в другую плоскость.

Ваше отношение к инициативе Президента РФ Владимира Путина - перейти от всенародных выборов к назначению глав субъектов Российской Федерации?

То, что предлагает В.В. Путин, связано с необходимостью обеспечить управляемость страной и мобилизацию всех ресурсов для того, чтобы достойно ответить на вызовы времени, особенно в ситуации наступления международного терроризма. Я разделяю мнение тех политиков, которые говорят, что эти меры временные.

Что если усиление вертикали власти распространится дальше, и президент Республики Дагестан, в свою очередь, станет назначать глав администраций городов и районов?

Думаю, что надо придерживаться подписанной Россией Европейской хартии по местному самоуправлению. Отвечать за происходящее должны не только чиновники, но и население. Местное самоуправление - это школа демократии и основа гражданского общества.

Необходимо ли в Дагестане учитывать национальный фактор при назначении на должность (так называемый принцип национальной ротации)?

Я противник механического абстрактного учета национального фактора в кадровой политике. Главное ведь не в том, чтобы представители той или иной национальности находились при должностях, а в том, чтобы они работали и приносили пользу обществу.

С момента избрания вас на должность главы администрации г.Махачкала, на вашу жизнь было совершено несколько покушений. Как вы это объясняете?

Преступным группировкам, которые хотят отстранить меня, не нравится моя политическая линия и хозяйственная деятельность. Среди моих, так сказать, оппонентов - и криминальные структуры, и политические экстремисты, и проворовавшиеся чиновники, которые пытались установить свои порядки в городе и республике. Им не удастся остановить преобразования в городе, население поддерживает администрацию.