Москва, 19 марта, 2019, 15:06 — ИА Регнум. Законопроект, позволяющий создавать муниципальные округа, Госдума приняла в первом чтении, передает корреспондент ИА REGNUM 19 марта. Закрепляется новый вид муниципального образования.

В 2014 году 136-й закон ввел два новых вида муниципальных образований: городские округа с городским делением, а также внутригородские муниципальные образования с внутригородским делением.

Законопроект предлагает возможность создания альтернативного эффективного способа организации местного самоуправления, в том числе для развития прежде всего сельских территорий, отметил один из авторов, член Совфеда Вячеслав Тимченко.

Под муниципальным округом предлагается понимать три и более объединенных общей территорией населенных пункта, не являющихся муниципальным образованием, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.

«Вопросы же местного значения муниципального округа в целом будут аналогичны вопросам местного значения городского округа», — указал Тимченко.

Также законопроектом уточняются критерии, которым должны соответствовать городские округа. В частности, не менее двух третей населения городского округа должны проживать в городах или иных городских населённых пунктах. Предусматривается, что в составе территории городского округа могут находиться и территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа. Причем размер этих территорий не превышает размер территории, входящей в состав городского округа, городов или иных городских населенных пунктов.

«Таким образом, проект предполагает четкие различия между городским и муниципальным округом», — указал Тимченко.

Предусматривается также введение соответствующих новых видов преобразований, объединений и разделений муниципальных образований, что, по словам сенатора, даст возможность уже созданным городским округам, где есть значительные неурбанизированные территории, преобразоваться в муниципальные округа.

«Эксперты и авторы данного законопроекта считают, что его принятие позволит решить целый ряд проблем населённых пунктов, прежде всего консолидация ресурсов даст возможность повысить эффективность решений отраслевых вопросов местного значения, требующих существенных капиталовложений и являющихся наиболее значимыми с точки зрения обеспечения эффективного пространственного и социально-экономического развития территории», — заявил Тимченко.

Он подчеркнул, что «положение законопроекта не понуждает муниципалитеты к обязательному объединению».

"Осуществление преобразования — это исключительное право населения и органов местного самоуправления. Поэтому там, где устоялась система муниципальных районов с поселениями, местное сообщество может продолжить работу в рамках привычной двухуровневой системы местного самоуправления», — заверил сенатор.

Переходный период для анализа ситуации и принятия решения, предусмотрен до 2025 года.

«Автоматического» преобразования законопроект не предусматривает, подчеркнул один из авторов инициативы первый замглавы фракции «Единая Россия» Виктор Кидяев.

«Окончательное решение, создавать новый округ или сохранить нынешний формат, принимают самостоятельно субъекты и муниципалитеты, исходя из конкретных экономических, социальных и правовых особенностей, исторических традиций», — отметил депутат Госдумы.