Рейтинг влияния глав субъектов Российской Федерации в мае 2015 года

Безусловным трендом мая становится консолидированное укрепление глав субъектов Федерации, заручившихся поддержкой Кремля на грядущих сентябрьских выборах. Региональные лидеры, ушедшие в досрочную отставку, получившие статус исполняющего обязанности и одобрение президента баллотироваться на следующий срок, набирают очки.

Лидирующие позиции рейтинга стабильны. Так, несмотря на критику ОНФ, первую строку удерживает мэр Москвы Сергей Собянин, на второй — по-прежнему глава Чечни Рамзан Кадыров, на третьей — губернатор Московской области Андрей Воробьев, четвертое место вновь занято и.о. президента Татарстана Рустамом Миннихановым, пятое — главой Крыма Сергеем Аксеновым, шестое — губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко. На седьмую строку поднимается, прибавляя три пункта, и.о. губернатора Кемеровской области Аман Тулеев — назначенный в апреле исполняющим обязанности, в мае он выдвинут в качестве кандидата от «Единой России» на выборах главы субъекта.

Изменения, связанные с грядущими губернаторскими выборами, произошли в мае сразу в девяти регионах. Александр Дрозденко становится и.о. губернатора Ленинградской области и занимает 12-е место (плюс шесть строк). Сразу 12 пунктов, занимая 31-ю строку, прибавляет и.о. губернатора Иркутской области Сергей Ерощенко, настоявший на досрочной отставке и сумевший аргументированно ответить на полученный от Владимира Путина вопрос «Вам зачем это нужно?».

Глава Камчатского края Владимир Илюхин, ставший в мае и.о. с оценкой работы «удовлетворительно» от главы государства, прибавляет пять строк, занимая 41-ю. Один пункт, поднимаясь на 43-е место, прибавляет также получивший досрочную отставку и право на выборы и. о губернатора Архангельской области Игорь Орлов; несмотря на позитивные оценки главы государства, часть местной элиты скептически оценивает акое развитие событий из-за постоянных внутриэлитных конфликтов в регионе.

И. о. губернатора Смоленской области Алексей Островский занимает после досрочной отставки 54-е место, прибавляя сразу девять строк. Проработавший всего три года на своем посту, глава Омской области Виктор Назаров также подал в отставку и получил одобрение президента на продолжение губернаторской карьеры — это приносит ему сразу 17 пунктов рейтинга и 57-е место. В регионе идет ожесточенная внутриэлитная борьба — вероятно, федеральный центр делает ставку на способности Назарова консолидировать элиты. На 62-ю строку, прибавляя 13 позиций, поднимается получивший поддержку своих предвыборных амбиций и. о. губернатора Костромской области Сергей Ситников.

Еще два региона в мае обрели новых руководителей, что также внесло коррективы в рейтинг. Экс-глава Тамбовской области Олег Бетин, написавший одобренное президентом заявление о желании покинуть свой пост (объяснив это возрастом — 65 лет — и тем, что «уходить надо, когда область на подъеме»), теряя 11 пунктов и занимая 77-ю строку, еще присутствует в рейтинге. В должности главы региона его сменил (до выборов в сентябре) председатель регионального парламента Александр Никитин. Отправленный в отставку в связи с истечением срока полномочий губернатор Пензенской области Василий Бочкарев замыкает рейтинг, занимая 85-е место и теряя 14 строк; отсутствие амбиций продолжать губернаторскую карьеру он аргументировал усталостью от работы и теперь намерен занять освободившееся в региональном заксобрании кресло депутата от «Единой России» Николая Симонова, который сложил мандат в связи с переменой места жительства. Возглавивший регион с приставкой и.о. председатель областной думы Иван Белозерцев пока не присутствует в рейтинге.

Произошли в мае и иные значимые изменения. Так, на 47-м месте дебютирует и.о. главы администрации Краснодарского края Вениамин Кондратьев — как и прогнозировалось ранее, его влияние пока не тождественно влиянию экс-главы региона Александра Ткачева, занявшего пост главы Минсельхоза (в апрельском рейтинге тот еще присутствовал — на 21-м месте). Сразу 17 строк, поднимаясь на 56-ю позицию, прибавляет показавший первые результаты работы и.о. губернатора Амурской области Александр Козлов. Губернатор Забайкальского края Константин Ильковский, успешно ведущий переговоры с федеральным центром о выделении поддержки пострадавшим от пожаров и взявший на личный контроль экстренное строительство домов для них, прибавляет сразу 24 пункта и занимает 55-е место.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В мае 2015 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.

Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).

Список экспертов

Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Трескин Вадим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Архангельская область), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Агентство политических и экономических коммуникаций, Дальний Восток), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).

АПЭК, 2015 г.