В 2006 году правительство Москвы приняло инвестпроект по строительству новых зданий нескольких детских больниц, консультационно-диагностических центров и общегородского психоприемника (психиатрической больницы №7) компанией «Медстройинвест». Недавно о деятельности этой компании заговорили снова: больницы снесли, на их месте — пустыри, а учредитель судится с бригадой «скорой» в Геленджике на тему: кто и кого избил?

Как оптимизируют недвижимость в московском здравоохранении

Чиновников Минздрава обвиняют в том, что они под видом оптимизации здравоохранения латают дыры в бюджете с помощью передачи расположенных в центре города зданий поликлиник и больниц в частные руки. Однако при детальном рассмотрении проблемы выясняется, что тянется она еще с «лужковских» времен. Напомним, что по закону Москва является городом федерального значения, и ни одно ее здание не может быть продано. Московскую недвижимость передают в аренду на 49,5 года, и вновь построенные на московской земле здания не могут находиться в частной собственности. Тем не менее даже условная аренда недвижимости в Москве и Санкт-Петербурге приносит и городу, и арендатору немалый доход. А потому чиновники, произведя ревизию московских поликлиник и больниц в центре города, выяснили, что среди них есть достаточно «ветхих» и, главное, неэффективных учреждений.

Как правило, сами работники сносимых поликлиник и больниц узнают об этих планах уже после подписания бумаг в московской мэрии. Через какое-то время к проблеме подключается возмущенная общественность: пациенты и их родственники, далее — депутаты и СМИ, и начинаются народные бунты. Чиновники если и отступают от своих решений, то до первого удобного момента.

Итак, в 2006 году — еще при Лужкове — вышло Распоряжение Правительства Москвы №2423-РП от 24.11.2006 года «О реализации инвестиционного проекта по проектированию и строительству зданий детских городских клинических больниц №9 им. Г. Н. Сперанского по адресу: Шмитовский проезд, д.29, корп.10 и №13 им. Н. Ф. Филатова по адресу: Садовая-Кудринская ул., д. 15 и компенсационному строительству по адресам: Можайское шоссе, д. 6, стр. 1, ул. Сафоновская, д. 13, Лужнецкий пр., д. 15, 1-я ул. Ямского Поля, вл. 12, ул. Красина, д. 27/20, стр. 3, 4, ул. Потешная, д. 5, стр. 1, 2». (http://www.bestpravo.ru/moskva/ea-gosudarstvo/z7b.htm)

Обратим внимание, что компенсационное строительство — это то, что должно компенсировать инвестору его вложения в проекты социального значения. Как правило, ему предоставляются существенные скидки по налогам.

Итак, в 2006 году московское правительство искало инвестора для строительства новых корпусов детских городских больниц №9 им. Сперанского и №13 им. Филатова, а также многопрофильной «Ховринской» больницы на 1300 коек по адресу: ул. Клинская, д.2. Надо отметить, что Ховринская больница является классическим долгостроем 80-х годов прошлого века, с которым не справился еще ни один строительный подрядчик. В этом обвиняют и неудачный проект, плавуны, и протекающую почти под больницей речку Лихоборку. Между тем север Москвы отнюдь не обеспечен достаточной медицинской помощью.

Все «компенсационные объекты» за строительство новых больничных корпусов по странной логике представителей лужковской администрации также были больницами или поликлиниками. На это обращает внимание еженедельник «Компания» в материале-расследовании Натальи Кузнецовой «Операция „Ликвидация“» (04.06.2014). В этом же материале был опубликован план по сносу медучреждений и строительству вместо них дорогой элитной недвижимости. Но время и обстоятельства внесли в него некоторые коррективы. В 2008 году инвестор — компания «Медстройинвест» — был найден. Пока он согласовывал проекты строительства и сносил здания (к счастью, не все!), в столице сменился мэр и поувольнялись прежние чиновники. Правда, с первых же попыток воплотить планы в жизнь начиналось противодействие пациентов. И тут грянула реструктуризация московской системы здравоохранения, и на свет появился новый документ — «План-график реализации структурных преобразований сети медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, в части высвобождения имущества» (http://rusmedserver.com/wp-content/uploads/2014/10/plan_zdrav_mos.pdf).

Многие больницы, включая филиал Боткинской больницы №3 на Пресне (бывшей 19-й), расположенной по адресу Предтеченский переулок, дом 15, закрываются уже по закону, то есть в порядке оптимизации. Значит, освобождалось место для строительства самых «элитных» объектов.

Как сложилась судьба детских инфекционных больниц №8 и №12

Сразу обратим внимание, что медучреждения, которые находились по адресам «компенсационного строительства» (РП № 2423-РП от 24.11.2006) — Можайское шоссе, д. 6, стр. 1, ул. Сафоновская, д. 13, Лужнецкий пр., д. 15, 1-я ул. Ямского Поля, вл. 12, ул. Красина, д. 27/20, стр. 3, 4, ул. Потешная, д.5, стр. 1, 2 — недостатков в пациентах не испытывали. Но некоторых уже нет, другие переехали подальше от московской престижной «золотой мили». Итак, пройдемся по объектам.

Детская инфекционная больница №8 (105 коек) (адрес: Лужнецкий проезд дом 15.), вместо которой собирались строить жилой дом класса «люкс» (http://www.medstroy.ru/index.php?page=204), специализировалась на грибковых заболеваниях кожи. Вместо нее «Медстройинвест» собирался возводить «дом площадью 8500 кв. м с двухуровневым подземным гаражом, который естественно впишется в разнообразный архитектурный пейзаж квартала». Из окон квартир должен был открываться живописный вид на Новодевичий монастырь и Москву-реку. Обещали будущим жильцам и сауну с домашним кинотеатром, и помещение для прислуги.

Эта больница была закрыта чиновниками Минздрава — по официальной версии, как неэффективная: из-за небольшого количества коек и того, что в разные времена года у нее была неравномерная загруженность пациентами. Ну, и долг перед инвестором на городе все-таки висел.

Грибковые заболевания кожи (микозы) — явление действительно сезонное, но дети с хроническими формой должны пролечиваться регулярно — 2-3 раза в год. За такое лечение в платных клинках родители выкладывают огромные суммы, но всех «безнадежных» и запущенных маленьких пациентов долечивали именно в ДИБ №8. Больница была учебной базой кафедры кожных и венерических болезней Российского государственного медицинского Университета и медицинских училищ №2 и №13. Здание, построенное в 1938 году, посчитали слишком ветхим, невзирая на то, что в 2011 (обратите внимание! — прим. Авт.) году там прошел ремонт и было закуплено новое оборудование. Похоже, что решение о закупке нового оборудования и о сносе больницы принимали разные люди. Зато понятно другое — пока больницы будут делить друг с другом пациентов или отдавать их на попечение врачей общей практики в поликлиниках, грибок будет распространяться в детсадах и школах, а заодно и среди родителей и их окружения.

В 2012 году больницу закрыли, невзирая на протесты родителей маленьких пациентов. Госпитализацию детей с дерматологическими заболеваниями перенесли в ГКБ №14 им. Короленко (улица Короленко, д. 3, кор. 2 ). Ее здание тоже не отличалось новизной, но там были развернуты два детских отделения по 60 коек каждое — кожно-венерологическое и детское микологическое. Однако в 2014 году больницу №14 объединили с городской клинической больницей №5 и с нового года собираются закрыть. На какую именно больницу теперь ляжет нагрузка ее инфекционных отделений, пока что не ясно.

Интересен и еще один факт: возле Новодевичьего монастыря на месте снесенной детской инфекционной №8 за два года так ничего и не построено. Возможно, в условиях экономического кризиса вкладываться в дом класса «люкс» совершенно невыгодно, лучше перепродать право на «компенсационное строительство»! Однако ни один инвестор, кроме стаи бродячих собак, не ведет там абсолютно никакой деятельности. Зато родители детей с микозами уже активно инвестируют деньги в платную медицину: те, кого еще не уволили, как врачей и медсестер ДИБ №8.

Детская инфекционная больница №12 (190 коек) (адрес: 1-я улица Ямского Поля, вл. 12) — вместо которой собирались возвести элитный гостиничный комплекс, тоже закрыта. http://www.medstroy.ru/index.php?page=201.

Здание больницы было построено в 1938 году рядом с Белорусским вокзалом. Первоначально там располагался военный госпиталь. Безусловно, такое место для инвестора — сущий клад, и думать об интересах маленьких москвичей он, в отличие от мэрии, не обязан. Однако у этой больницы — единственной в Москве — была специализация на лечении аллергии, в том числе вызванной городской экологией, и бронхиальной астмы. В ДИБ №12 была уникальная астмошкола (в Москве такая же организована только в Больнице Св. Владимира), а также один из лучших аллергологических центров в столице (обслуживал 39 000 детей, прикрепленных к этому району). Кроме того, именно здесь оказывали помощь детишкам до года с острой бронхо-легочной патологией. Доступное расположение больницы рядом с Белорусским вокзалом было для родителей маленьких пациентов из САО большим преимуществом. Ведь даже здорового ребенка трудно везти в поликлинику на общественном транспорте, а если у малыша аллергическая реакция, кто ответит за последствия такого путешествия?

ДИБ №12 много лет была клинической базой кафедры пульмонологии НИИ педиатрии и детской хирургии РФ под руководством профессора С. Ю. Каганова. Теперь же, когда говорят, что каждой медицинской кафедре остро необходима своя лечебная база, ее придется искать в другом месте.

Первый скандал, связанный с ее закрытием, разгорелся, когда родители маленьких пациентов узнали о передаче детской поликлиники при инфекционной больнице №12, расположенной на Ленинградском проспекте (возле метро «Беговая»), в распоряжение РПЦ, так как в одном из ее двух зданий еще до революции была расположена домовая церковь. Заметим, что домовая церковь была частным владением и исторически не принадлежала РПЦ. Закрытие поликлиники, выполнявшей также функции единственной в районе детской неотложки, вызвало большой общественный резонанс. Протестное движение возглавила мама одной из пациенток — Алла Фролова, ныне — координатор движения врачей и пациентов «За достойную медицину!». Как объяснила Алла корреспонденту ИА REGNUM, поликлинику не просто отстояли. Она до сих пор функционирует вместе с оборудованием и всеми врачами-аллергологами и средним медперсоналом, просто она стала филиалом ДИБ №9 им. Сперанского. «В эту поликлинику меня мама водила, и я вожу свою дочь! — рассказывает Алла. — И строительства новой нам удалось добиться. Она будет открыта 1 января 2017 года!»

Против закрытия уникальной больницы №12 также очень активно протестовали родители маленьких пациентов с легочными патологиями. Но ни вмешательство СМИ, ни вызов на место районных депутатов и чиновников Минздрава больницу не спасли, тем более что платных услуг населению она вовсе не оказывала. Долг инвестору и будущий гостиничный комплекс возле Белорусского вокзала представлялся им куда более перспективным для бюджета.

Схема, по которой невыгодную больницу выжили из центра города, была до смешного проста и типична. Представители Минздрава посчитали, что ДИБ №12 расположена в «непригодном» пожароопасном здании с плохой вентиляцией и деревянными перекрытиями, нерентабельна и не приспособлена к использованию нового оборудования. Функции детской инфекционной больницы №12 были переданы детской городской клинической больнице им. Сперанского, расположенной по адресу Шмитовский проезд, дом 9. Ехать в нее общественным транспортом несколько сложнее, чем до Белорусского вокзала. От метро «Улица 1905 года» туда идут маршрутки, от метро «Выставочная», «Деловой центр» и «Международная» можно дойти пешком.

Здание несчастной больницы №12 снесли, но и гостиницы, которая вызывала массовые протесты родителей детишек с астмой и другими легочными патологиями, на ее месте не выросло. Как говорится, ни убытка, ни прибытка. К счастью для города, на пустыре сохранились скамейки и старые липы. Территорию с переменным успехом делят вороны и коты. Никаких следов деятельности «Медстройинвеста» после сноса здания в этом элитном месте не обнаружено. Как удалось позже выяснить редакции, это — не случайно.

«Старая» Филатовская больница сохранилась, а новую так и не построили

Старейшая детская московская больница имени Филатова (бывшая детская больница имени Святой Софии), чьи корпуса расположены между станциями метро «Маяковская» и «Баррикадная», имеет почтовый адрес — улица Садово-Кудринская, 15. Территория ее ограничена улицами Зоологическая, Красина и Садово-Кудринская. Это — колыбель детской хирургии, ставшая учебной базой одноименной кафедры Второго меда, и одна из лучших больниц этого профиля. Однако и ее чуть не постигла «оптимизация» больничной недвижимости. Вместо желтого двухэтажного здания больницы, расположенного в доме 27/20 на улице Красина, «Медстройинвест» собирался возвести жилой дом бизнес-класса на 60 квартир. Будущим жильцам обещали рай в центре Москвы: бассейн, сауну, фитнес-центр и охрану на въезде, однако, так и не успели ничего снести.

В объяснении компании «Медстройинвест» (http://www.medstroy.ru/doc/doc-202-1.jpg) к проекту нового жилого дома указывалось, что здание ветхое (узнаете стиль?) и его необходимо перестраивать. «В каждой квартире есть гостевой санузел, комната для стирки и глажки. Спальня имеет санузел и гардеробную комнату. Количество машино-мест на квартиру соответствует количеству спален», — обещалось на сайте «Медстройинвеста». Конечно, в самой Филатовской больнице количество машино-мест вряд ли соответствует количеству пациентов, и даже числу медработников, она ведь расположена на очень небольшой территории.

Однако в 2011 г. в корпусе Филатовской больницы, где и планировались вожделенные 60 квартир, сделали капитальный ремонт, и он был перепрофилирован в корпус педиатрии и патологии новорожденных ДГКБ №13 им. Н. Ф. Филатова на 70 коек. В отделение было закуплено современное медоборудование. Следовательно, строительная экспертиза, проведенная по заказу «Медстройинвеста», была не слишком объективной.

По данным издания «Открытая Россия», туда в 2007 году приезжал учредитель «Медстройинвеста» — казахский бизнесмен Жомарт Каменов, ранее работавший финансовым директором Союза художников Казахстана, и вместе с охраной осматривал объект, пообещав медикам косметический ремонт. Но больше он историческую больницу не беспокоил. Зато здание, соседнее с больницей, по адресу улица Красина, 27, все-таки снесли, но и вместо него ничего возводить не стали. Возможно, сносили «про запас».

Вместо здания Филатовской больницы на улице Красина было запланировано строительство ее нового корпуса на Садово-Кудринской, дом 15. Но и на Садово-Кудринскую у инвестора, вероятно, не хватило времени. Сейчас там проводится реконструкция уникального двухэтажного особняка ХIХ века, пережившего два московских пожара. Он станет музеем Филатовской больницы. В здании также разместится администрация. Невольно возникает вопрос: как удалось сохраниться Филатовской больнице? Благодаря научно-практической деятельности или тому, что она оказывает как бесплатные, так и платные услуги?

Психиатрический приемник снесли, бездомных пациентов выпустили

Еще один «компенсационный объект» — психиатрическую больницу №7 на Преображенке (улица Потешная, дом 5) все-таки закрыли два года назад. На месте общегородского психоприемника планировалась гостиница с медицинским центром (разумеется, платным). Это факт ИА REGNUM официально подтвердили и в правительстве Москвы. Теперь вместо больницы строят детский сад.

Преображенский психоприемник был единственной специализированной клиникой в Москве, ежегодно подбиравшей с улиц 2500 иностранцев и граждан России с неустановленным адресом, а порой и личными данными. Пациентов в острой фазе шизофрении или алкогольного делирия госпитализировали, лечили и помогали устанавливать связь с семьей. Затем направляли на долечивание по месту жительства.

Пациенты, зачастую пребывающие в маниакальной агрессии и представлявшие реальную опасность для окружающих, помимо основного психического заболевания, болели СПИДом, венерическими заболеваниями, туберкулезом, педикулезом и прочими «радостями» бесприютной жизни. Между Минздравом и была договоренность не закрывать заведение до 2012 года, но как раз накануне 75-летнего юбилея его закрыли. Небольшую часть его нагрузки психоприемника возьмут другие психиатрические клиники, но вряд ли они справятся, тем более что и их сокращают. По последним данным, закрывают не только психиатрическую больницу №14, но и переводят в статус психо-неврологических интернатов психбольницы №2 и №10.

Теперь вместо лечения, социализации и реабилитации хотя бы части психиатрических пациентов они будут заниматься безнадежными хроническими. Между тем потребность Москвы в психиатрических клиниках в десятки раз больше, чем в подобных заведениях. Зато по улицам города уже пару лет беспрепятственно бродят буйные и убогие, голые и в рубищах, судьба которых волнует разве что полицию, но никак не страховые компании. Буйные вряд ли платят налоги в ОМС, тем более иногородние и иностранцы. Ведь — «буйный безымянный контингент» — первый кандидат для попадания в сводку происшествий и на открытие серийных уголовных дел по маньякам. Теперь ходить по улицам нашего города будет еще опасней.

НПЦ выселяют подальше от центра

Выселение Научно-практического центра медицинской помощи детям с пороками развития черепно-лицевой области и врожденными заболеваниями нервной системы с Можайского шоссе, дом 6, расположенного в непосредственной близости от Рублевки, на улицу Авиаторов, 22 прошло относительно благополучно. Медперсонал и пациенты новым зданием довольны и на переселение не жалуются. На месте НПЦ «Медстройинвест» собирался строить — офисный комплекс класса «А» http://www.medstroy.ru/index.php?page=203. Однако офисы возводить не стали.

Сейчас в этом месте — в 15 минутах ходьбы от метро «Кунцевская» — расположен современный жилой комплекс с улучшенной планировкой. В качестве инвестора, генерального подрядчика и застройщика указана компания «ЮАССтрой». Компания была основана в 1996 году и специализируется на возведении жилых домов в Подмосковье (Одинцово, Мытищи). Заметим, что ничего общего с «Медстройинвестом» она не имеет.

С выселением Городского Консультативно-диагностического центра по специфической иммунопрофилактике для детей (ГКДЦ СИ), еще год назад находившегося в трехэтажном особняке в Успенском переулке, д. 16, на улицу Маршала Бирюзова (д.37, 39), рядом с метро «Октябрьское поле» дело обстоит менее благополучно.

Учреждение это — полностью бюджетное и по своим функциям — уникальное. Оно обеспечивает вакцинацию детей столицы от 15 инфекций, а также дополнительно — против гепатита А, пневмококковой инфекции, ветряной оспы, вируса папилломы человека Основные направления деятельности ГКДЦ СИ:

* оказание специализированной медицинской помощи детям, имеющим тяжелые хронические соматические заболевания и отягощенный вакцинальный анамнез;

* планирование и формирование заявок на медицинские иммунобиологические препараты (МИБП), обеспечение и контроль за бесперебойным снабжением МИБП государственных медицинских организаций города, хранением и использованием МИБП;

* организационно-методическая работа по вопросам организации вакцинопрофилактики, оказание консультативной помощи учреждениям здравоохранения города Москвы по планированию и проведению иммунизации населения.

Здание ГКДЦ в Успенском переулке освобождают под нужды Мосгордумы новой каденции, а детей с ослабленным иммунитетом уже год лечат в неудобном, тесном и душном помещении. Рядом с новым помещением ГКДЦ строят очередную развязку Третьего кольца, так что дышать в нем легче не станет. Часть медицинского персонала сократили. Этим выселением недовольны и медики, и родители пациентов, которые с трудом добираются до места с болезненными ребятишками и вынуждены подолгу стоять в очередях, которые ни детям, ни взрослым здоровья не прибавят.

Что построил для Москвы «Медстройинвест»?

Итак, часть больниц снесена, а что построено взамен? Выполнил ли инвестор свои обязательства перед городом? Оказывается, лишь частично, потому что корпус детской городской клинической больницы №9 им. Г. Н. Сперанского в Шмитовском проезде, 29, действительно был сдан в эксплуатацию в 2012 году. За это правительство Москвы освободило компанию от уплаты 2,16 млрд рублей за землю и инженерные коммуникации на всех его объектах. Затраты на его строительство составили, по данным девелопера, 4,1 млрд руб.

Новый корпус Филатовской больницы на 100 коек, как и аптека на Садово-Кудринской,15, так и не были возведены. За разработку рабочего проекта строительства аптеки на территории детской городской клинической больницы №13 им. Филатова по адресу: г. Москва, ул. Садово-Кудринская, 15 по договору с «Медстройинвестом» взялся ГУП «Моспроект-4». Работы были приняты, но их не оплатили, так как «разработанная истцом проектная документация не получила положительного заключения Мосгорнаследия».

В результате «Моспроект-4» обратилось в Арбитражный суд Москвы с иском к ООО «Медстройинвест» — о взыскании 6 млн 157 697 руб. 70 коп. долга по договору от 01.09.2008 №7-085869-РП и 1 452 256 руб. 00 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. http://juristmoscow.ru/spory-po-dogovoru-podrjada/11812/ Все три судебные инстанции, вплоть до Федерального арбитражного суда (23.04. 2013 года) Московского округа, обязали ответчика эту сумму выплатить.

Что же касается достройки здания заброшенной Ховринской больницы на 1300 коек, то от этого «обременения» «Медстройинвест» освободили в 2012 году уже по решению Собянина. В 2014 году Ховринский долгострой решили окончательно снести за счет города (Распоряжение Правительства Москвы № 291-РП от 10 июня 2014 года «О сносе нежилых зданий, расположенных по адресам: Клинская улица, вл. 2, лит. А, Клинская улица, вл. 2, лит. Б»).

Исчез и сам «Медстройинвес». По крайней мере в правительстве Москвы заявили, что такой компании уже не существует, хотя на просторах интернета можно найти как минимум три одноименных ООО — в Москве — на Волхонке и Радищевской улицах, и в Санкт-Петербурге — на Октябрьской набережной. Финал, невзирая на экономический кризис, довольно неожиданный. Хотя эксперты и раньше выражали сомнения, что компания, не имеющая опыта в строительстве гражданских объектов и не знающая подводных камней строительного бизнеса и документооборота, справится со своими задачами.

Напомним, что главный учредитель Жомарт Каменов был финансовым директором Союза художников Казахстана, затем торговал землей в Подмосковье, после основал в Москве «Первый Евробанк», который вскоре разорился (отзыв лицензии 20.02.1998) (Книга памяти «Банки.ру» http://www.banki.ru/banks/memory/bank/?id=191466. Его сын, ставший соучредителем компании, изучал экономику в Гарварде.

Надо отметить, что главный учредитель Медстройинвеста, вероятно, перед самым закрытием компании прославился в результате скандального инцидента в Геленджике. По данным телекомпании «Кубань-24» (http://kuban24.tv/item/voditel-skoroy-iz-gelendjika-nedovolen-prigovorom ), 22 августа 2014 года Жомарт Каменов напал во дворе многоэтажки на водителя «скорой» Игоря Черкасова за то, что тот перегородил дорогу его «роллс-ройсу» и ехавшей за ним «тойоте» с охраной. Свидетелем потасовки между водителем, Каменовым и его охраной стала фельдшер «скорой» Светлана Аитова, которая возвращалась в автомобиль, оказав помощь ребенку. Она попыталась защитить своего водителя, но также получила по лицу (http://www.ntv.ru/novosti/1202497 ). В результате было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью». (http://www.ntv.ru/novosti/1202497#ixzz3LLlIvX7f )

Вскоре после этого в Городском суде Геленджика состоялось судебное заседание, где Каменов обвинялся в нанесении легких телесных повреждений водителю «скорой». Вердикт судьи: год ограничения свободы. В ноябре 2014 года Каменов в том же суде выступил в роли потерпевшего, обвинив водителя в том, что он был зачинщиком драки. По данным НТВ, Игоря Черкасова оштрафовали за то на 5 тысяч рублей. Одним из доводов в пользу Каменова было то, что Черкасов не сразу зафиксировал побои. (http://www.ntv.ru/novosti/1259637/ )

Вопрос, почему именно эту компанию привлекли к инвестированию в московскую медицину и доверили сносить московские больницы, вероятно, так и останется без ответа. Возникает еще один: не окажутся ли бесхозными и те лечебные учреждения, которые попали под «оптимизацию» нынче?

Алиса Агранат — обозреватель ИА REGNUM