"Суровая жизнь на руинах ГУЛАГа".

(Независимая газета, НГ-Регионы. 19.05.03. Ю.Чувашев)

На севере Красноярского края вечной остается только мерзлота, все остальное приходит в упадок

Красноярский Север очень разный. Есть зажиточный Таймыр, кормилец краевого бюджета. Заполярный народ в Норильске и Дудинке при всех тамошних экологических и прочих проблемах не суетен и в себе уверен. Ибо пресловутая минерально-сырьевая база там очень даже надежна. А есть Север "материковый", куда как более грустный: Игарка, Туруханск. Географические эти названия у большинства россиян если с чем и ассоциируются, то разве что с ГУЛАГом. Однако караульные вышки и бараки в суровых этих краях в основном уже сгнили, "колючка" лагерная проржавела, а вот проблем меньше не стало. А кое-где даже и прибавилось.

Стерлядь, морошка и другие радости заполярной Игарки

Игарка строилась в 30-е годы прошлого века на вечной мерзлоте. Очень трудно строилась - с цингой, дикими морозами, сводившими спецпоселенцев сотнями в могилы. Впрочем, в Игарке всегда тяжело жилось, при любом режиме и в любые времена. Зима здесь длится восемь месяцев. С 10 декабря по 3 января стоит кромешная полярная ночь. Кусочек лета игарчанам достается только в июле-августе. Правда, солнце в эти немногие дни жарит вовсю. И у северян начинается вахта по заготовке даров леса. Собственно, с помощью этих грибов и ягод народ тяжелую зиму и переносит. В Игарке даже есть поверье, что если съесть 13 кг морошки в собственном соку, без сахара, то можно излечить все болезни вплоть до начальной стадии рака. Обитателям Большой земли вольно над всем этим посмеиваться, но в Игарке свой уклад, свои мифотворчество и предрассудки.

Другой источник жизни - Енисей. Рыбы в нем на игарских широтах больше 40 видов - от щуки и налима до осетра и тайменя. Правда, если раньше налим считался сорной рыбой и его практически не ели, то сейчас уплетают за милую душу. А вот осетра, тайменя и стерлядь ловить запрещено. Если попадешься рыбоохране, то один хвост осетра обойдется в 8 тыс. штрафных руб. А если это икряная самка, то и на все 16 тыс. потянет. Но все равно ловят.

Соленую, копченую, свежую стерлядь и осетрину купить с рук не проблема. Огромных бревнообразных осетров расторопное местное население, взяв очередной теплоход с Большой земли "на абордаж", сноровисто разделывает прямо на палубе. А сторговать литровую банку черной икры можно за тысячу рублей. Известно: суровость российских законов компенсируется их неисполнением. Вот и крутятся северяне, как могут.

Раньше в Игарском районе было много коренных жителей, представлявших те северные малочисленные народы, о которых так любила заботиться центральная власть. Селькупы жили, кето, нганасаны, но в последние годы численность их резко сократилась. Русские вытесняют. Тем более что основное животное в хозяйстве аборигенов - олень, вот и приходится откочевывать все дальше на север.

Да и с экологией беда. Проехал вездеход по тундре - проплешины пошли. Или взять Норильский горно-металлургический комбинат. Какие бы там программы по защите окружающей среды ни разрабатывались, бед у игарчан от соседства с Норильском все прибавляется. Летом кислотные дожди выпадают, картошку на корню губят. А ведь для многих здешних семей именно картошка - одно из главных подспорий в жизни. Вдобавок ко всему ситуация с экологией аукается ростом заболеваний, особенно женских и генетических.

Общая безрадостная картина сегодняшней жизни некогда бойкого - пусть и по гулаговским меркам - города усугубляется полным развалом промышленности и неуклонным ростом безработицы. Главное и практически единственное предприятие Игарки - лесопильно-перевалочный комбинат, при советской власти стабильно поставлявший по всему миру продукцию енисейских лесопильщиков на экспорт, - практически не выходит из комы. Объемы поставок упали в десятки раз. Лишь летом, в разгар навигации, местные стараются устроиться на комбинат, чтобы заработать 5-7 тыс. руб. в месяц. В другое время и таких заработков нет. Огромный лесной регион, где сосредоточена значительная часть лесного запаса страны, практически ничего не получает от переработки и продажи древесины. Лесоэкспорта нет. Разве что "кругляк" в Китай за гроши уходит.

И это еще далеко не весь игарский экономический мартиролог. Речной порт, можно сказать, "загнулся". Морской порт Игарки уже несколько лет дышит на ладан, хотя разговоров о его реанимации полно. Каждая новая команда собственников обещает заново вдохнуть жизнь в здешние причалы, но, увы, сейчас крупные суда в Игарку заходят редко.

Некогда легендарное авиапредприятие, похоже, уже пережило свои лучшие времена. А ведь когда-то город был центром развития авиации на севере. В 1931 году первый перелет из Красноярска в Игарку занял 45 дней. А уже спустя два года полетное время составляло 8 часов 45 минут. Сегодня самолеты из краевого центра долетают вдвое быстрее. Вот только востребованность северной авиации стала куда как меньше, чем даже во времена ГУЛАГа. И, к слову, памятник первым полярным летчикам Чернявскому и Федотову, разбившимся во время полета в Игарку, запущен в городе до неприличия.

И еще о памяти. В состав Игарского района входит село Курейка, где, как известно, в 1914-1917 годах отбывал ссылку Сталин. Там же потом был возведен помпезный пантеон в честь 70-летия вождя народов. Впрочем, Сталин и Туруханский край - это тема отдельная. Куда интереснее и печальнее тот факт, что 300 человек, живущих сегодня в Курейке, денег практически в глаза не видят и выживают за счет собственных подворий, а также речных, лесных и прочих даров.

В 1962 году случился большой пожар, и деревянная Игарка почти вся выгорела. В том числе и богатейший краеведческий музей. Полностью восстановить город так и не удалось. Понастроили временного жилья, которое в итоге стало для многих постоянным. Удобства - во дворе, куда и приходится бегать при 50 градусах мороза. Новое жилье, панельное и кирпичное, правда, строится. Особенно там, где к поверхности земли выходят скальные породы. Но вечная мерзлота то и дело выказывает свой норов. И тогда дома проседают, их буквально разрывает на части. А люди, кто может, конечно, стараются из такой жизни вырваться. Или хотя бы детей увезти, где-нибудь на Большой земле их пристроить, поближе к витаминам, солнцу и цивилизации. Только далеко не у всех это получается.

Вечная мерзлота на улице Большого и Малого театров

В 30-е годы прошлого века в Игарке была пробурена скважина. После чего выяснилось, что глубина вечной мерзлоты под городом составляет 34,6 м. Неудивительно поэтому, что в 1930 г. здесь была создана мерзлотная станция. Она занималась вопросами строительства зданий на вечной мерзлоте. Отрабатывались также технологии хранения продуктов. Ученые проводили там свои многочисленные научные опыты. В 1965 году был открыт Музей вечной мерзлоты. Уникальное для России научно-просветительное заведение, если не считать головную организацию - Институт мерзлотоведения в Якутске.

Раньше в музее было много посетителей. В многочисленных его подземных хранилищах на глубине от 4,5 до 10 м были вморожены в лед образцы местной флоры и фауны для проведения экспериментов. Шли исследования сохранности оборудования, продуктов питания. Туристам было интересно побродить по сумрачным коридорам подземелья, прикоснуться рукой ко льду, возраст которого 30-40 тыс. лет.

Да и сейчас пусть и редкие экскурсии с пассажирских теплоходов, идущих по Енисею, но все же наведываются в царство вечной мерзлоты. Надо обязательно одеться потеплее, застегнуться наглухо на все пуговицы - и вниз, под землю по крутой лестнице. Стены и низкий свод подземелья в инее. Чуть зазевался - иней уже за шиворотом. Свет тусклый, желтый. В боковых ответвлениях от главного коридора - намертво вмороженные в лед приборы, оставшиеся после ушедших мерзлотоведов. Научные исследования мерзлых грунтов были прекращены в Игарке еще в начале 90-х годов. Не до науки стало. Станция вообще сейчас на грани закрытия, на ней остались работать всего несколько человек. От былой подземной экспозиции музея сохранилось несколько камер. Часть подземелья занимает коммерческая фирма, хранящая там запас провианта для торговли.

И вообще все идет к тому, что этот уникальный музей просто прекратит существование. Правда, одно время вспыхивала было у игарских музейщиков надежда на лучшие времена. В 1998 году музей выиграл грант ЮНЕСКО на 50 тыс. долл. Деньги вложили в модернизацию оборудования подземной части. Однако общую тенденцию запустения и упадка это переломить, увы, не помогло.

На этом грустном фоне особенно двусмысленно воспринимается пафос посланий в вечность, вмурованных в мерзлый грунт музейного подземелья в прошлом веке. Капсулы с письмами игарчан к потомкам ждут своего часа. В них задорно говорится о том, как жили и на что надеялись жители заполярного города 50 лет тому назад и позже. Одно из писем, заложенных в честь 50-летия лесоэкспортной навигации на Енисее, полно надежд на бурное развитие отрасли и в будущем. А никакого экспорта сегодня практически нет. Знали бы об этом авторы письма... Равно как они представить себе не могли в свое время, что 20-тысячное население Игарки "усохнет" к нашим дням более чем вдвое. И что многие надежды на более светлую жизнь хотя бы для детей и внуков первостроителей города будут похоронены.

Кстати, адрес музея тоже уникальный: улица Большого и Малого театров. Название это появилось в 1936 г., после гастролей в Игарке концертной бригады артистов двух знаменитых столичных театров. После тех гастролей в городе открылся первый заполярный театр в стране. Это была заслуга Веры Пашенной, возглавлявшей ту московскую концертную бригаду. Театр работал даже в войну, ездил со спектаклями в Норильск, Дудинку, Туруханск. Но в конце концов, как и все в Игарке, пришел в упадок. И закрылся.

Капиталистический фарватер Советской Речки

Мало чем отличается ситуация и в соседнем с Игарским Туруханском районе. Печальный тому пример - судьба поселка Советская Речка, что на самом севере самого северного района края. Когда-то здесь жили эвенки. Сейчас их осталось 160 человек, на которых приходится всего 350 оленей. Оседлый образ жизни тут мало кто ведет. Худо-бедно, но семьи, уместив все свои пожитки на нарты, продолжают кочевать по лесотундре. В принципе аборигены с помощью охоты, рыбалки и оленеводства могли бы сами обеспечивать себя необходимым для жизни, потребности-то у них нехитрые - была бы одежда да пища. Но вирус социального иждивенчества и у них уже в крови. А потому все надежды - на власть и спонсоров, все претензии опять же к ним.

Требования у коренных жителей из года в год одни и те же: уголь, дрова, тракторы, "Бураны", ружья и далее по списку. Дети Севера бесхитростно уверены в том, что власть должна обеспечивать их всем необходимым. Поэтому никто из них ничего не бережет. Снегоходов, как правило, хватает лишь на один сезон. Новехонькие тракторы и вездеходы постоянно тонут в болотах. Доходит до того, что из Туруханска привозят в Советскую Речку уголь на зимовку, сгружают его на берегу, а вот по домам развезти топливо ни у кого из местных руки не доходят. Звучит абсурдно, но в администрации Туруханского района неоднократно обсуждался вопрос о том, чтобы отрядить на работу вахтовым методом в Советскую Речку кочегара, который отапливал бы местную школу, клуб, магазин и прочие жизненно важные объекты. Потому как местным лень, да и пьют они сильно, могут ненароком спалить котельную.

А вообще, конечно, жизнь в Советской Речке не сахар, нынешней зимой поселок просто выживал из последних сил. Дизель-генератор сломан вот уже два года. Последний трактор стоит под забором без запчастей. Детского сада нет, школа-интернат вот-вот закроется. Из-за отсутствия отопления то и дело прекращают работу медпункт, магазин, клуб. Те, кто совсем уже ослаб духом, машут на все, в том числе и на собственных детей, рукой и порой кончают жизнь самоубийством.

А тем временем ушлые "коробейники" с Большой земли скупают у коренных жителей оптом пушнину. Причем деньги особой роли не играют. Местные предпочитают водку.

В последнее время в рассуждениях аборигенов появился и еще один мотив. Поскольку, мол, под их исконными оленьими пастбищами находится мощное Ванкорское нефтяное месторождение, то, стало быть, нефтяники просто обязаны раскошелиться на подъем благосостояния коренных северян. У нефтяников несколько иной взгляд на эту проблему.

Что же касается будущего Советской Речки, то в администрации Туруханского района принято решение ликвидировать поселок. Добраться до него очень сложно - болота, обмелевшая река, к берегу которой не могут пристать суда. А один летный час при доставке грузов авиацией обходится в 34 тыс. руб. Так что вместо содержания поселка решено за счет бюджета обустроить фактории для оленеводов, где и с цивилизацией получше будет, и рыбу да пушнину там у аборигенов закупать станут. Стариков немощных заберут в дом престарелых в Туруханск. А дети, видимо, так и будут кочевать с родителями по тундре. Чумы для них и сегодня роднее, чем поселковое жилье.

Впрочем, при всех этих трудностях, немыслимых для человека, не сталкивавшегося с реальным, а не фольклорно-этнографическим Севером, в Туруханском районе жизнь по-своему бурлит. В прошлом году глава районной администрации Симона Юрченко "пробила" в Москве открытие ПТУ, где коренных северян будут дополнительно обучать тонкостям охотничьего, рыбачьего и оленеводческого ремесел. Предусмотрено и обучение для женщин, которые будут осваивать бухгалтерские, поварские и прочие навыки для работы на факториях.

Удалось в Минобразования получить "добро" на открытие в Туруханске филиала одного из столичных вузов. А главное, впервые за последние годы в Туруханск стала возвращаться молодежь после учебы "на материке". Районная власть обещает всем молодым специалистам купить в Туруханске жилье, дать работу и даже доплачивать бюджетникам, чтобы не рвались на Большую землю.

* * *

Парадоксально, но факт: многие из тех, кто прежде покинул Туруханск, на новых местах так и не прижились. И нередко возвращаются на Север. Даже из Санкт-Петербурга едут назад. Видимо, северная группа крови не позволяет жить на асфальте далеких мегаполисов. В районном Доме культуры не протолкнуться - специально приглашенные из Украины культпросветспецы усиленно взбадривают местное население. А значит, есть шанс, что красноярский Север, в освоение которого вложено столько сил и человеческих жизней, еще поборется за свое будущее. Иначе когда-нибудь обустройством этих суровых земель будут заниматься совсем другие люди. Необязательно россияне.

Красноярск

"Усс едет в Страсбург".

("Красноярский рабочий" 17.05.03)

На следующей неделе председатель Законодательного Собрания края Александр Усс отбудет в Страсбург, где примет участие в заседании Конгресса региональных властей Европы.

Как рассказал спикер краевого парламента на встрече с журналистами, в Конгресс региональных властей Европы его включил своим указом президент Ельцин, когда Усс был членом Совета Федерации. Два года назад Владимир Путин подтвердил участие председателя ЗС в этом конгрессе. В силу ряда политических и личных причин с тех пор Усс ни разу не принимал участия в работе форума, который собирается 4-6 раз в год. Теперь он вошел в состав российской делегации, которую возглавляет председатель Совета Федерации Сергей Миронов. В Страсбурге состоятся выборы председателя конгресса. Скорее всего, им станет представитель Франции.

"Баста, карапузики, кончилися танцы".

(Юрий Чувашев "Красноярский рабочий" 17.05.03)

Именно на такой звенящей от напряжения ноте прошло 15 мая в краевой администрации совещание с руководителями государственных унитарных предприятий и представителями советов директоров тех акционерных обществ, где край имеет пакеты акций. Впрочем, никто ни с кем в этот раз особо не совещался. В режиме монолога до директоров ГУП были доведены новые, более жесткие установки, которые отныне станут определять основные параметры финансово-хозяйственной деятельности казенных предприятий.

Первый заместитель губернатора Лев Кузнецов убедительно подчеркнул, что с сегодняшнего дня для всех руководителей ГУП наступает персональная ответственность за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий. И добавил: "Те руководители, которые согласны с этим, приглашаются в нашу команду". А чтобы у всех прочих не оставалось никаких иллюзий по поводу собственной автономности и самостийности, поставил точку: "Да, вы - руководители. Но вас нанял собственник, поэтому вы не самостоятельные фигуры, а наемные работники, которых наняли для эффективного управления государственной собственностью". Никаких возражений из зала не последовало.

Закручивание гаек, начатое губернаторской командой, дает надежду на то, что власть наконец-то всерьез обеспокоилась вопиющей неэффективностью управления госсобственностью в крае. Бесконечные скандалы и переделы в этой сфере, постоянный увод активов в тень, растущее число умышленных банкротств все же вынудили власть показать зубы. С учетом предложений депутатов Законодательного Собрания была составлена программа экстренных действий для наведения порядка во всех отраслях, где плохо лежит государственная собственность.

Вадим Медведев, заместитель губернатора, курирующий КУГИ, сделал акцент на том, что государство зачастую не получает никакой прибыли от деятельности ГУП, которые считают эту прибыль исключительно собственной. Нарастает увод наиболее ликвидной части активов. Лакомые куски госсобственности отчуждаются через процедуру банкротства в дочерние предприятия. Поэтому защита интересов собственника имущества, то бишь государства, сегодня, пока еще не поздно, актуальна как никогда.

Заместитель губернатора, начальник ГУРЭП Эдхам Акбулатов жесткую риторику своих коллег облек в не менее строгую планово-отчетную форму. Он проинформировал озадаченную аудиторию, что межведомственная комиссия по контролю за эффективностью управления государственным имуществом администрации края приняла решение о планировании деятельности государственных унитарных предприятий и акционерных обществ. Управление госсобственностью решено строить по отраслевому принципу. За каждым замом губернатора закреплены соответствующие отраслевые предприятия и пакеты акций. А уже замы, в свою очередь, закрепляют эту собственность за руководителями соответствующих органов власти, которые и будут контролировать ее использование.

Что же касается процесса планирования как такового, то он уже идет. С 15 июня до 1 июля проект плана финансово-хозяйственной деятельности каждого ГУП на второе полугодие будет рассмотрен на отраслевой балансовой комиссии или в межведомственной комиссии по контролю за эффективностью управления госимуществом. Затем все эти документы сведут в единый комплексный план, который будет в целом проанализирован краевой администрацией. И уже в четвертом квартале должен быть готов полный сводный план деятельности ГУПов на 2004 год, чтобы не отстать от бюджета.

Цель очевидна - составление объективной картины того, в каком состоянии сейчас в крае госсобственность. Причем четкое ежеквартальное планирование подкрепляется и строгой отчетностью. Формы ее еще будут какое-то время уточняться, но все основные направления - от бюджета и использования прибыли до инвестиционной программы - окажутся под жестким контролем власти.

"Край рассчитывается с "ЮКОСом".

("Сегодняшняя газета" 17.05.03)

Администрация Красноярского края начала перечисление средств в рамках погашения задолженности краевого оператора топливного рынка ОАО "Красноярскнефтепродукт" перед нефтяной компанией "ЮКОС". Об этом "Пресс-Лайну" сообщили в ОАО. Первый транш поступит до конца мая - всего 314 миллионов рублей. Далее планируется погашение оставшейся части долга перед НК в размере 200 миллионов рублей. КНП также закрывает долги перед рядом коммерческих банков, в том числе перед "Менатеп СпБ". Руководство ОАО называет положение предприятия сейчас достаточно стабильным.

"Клешко ввязался в большую политику и совершил маленькие глупости".

(Людмила Винская "Сегодняшняя газета" 17.05.03)

ТЕМЫ, которые на днях обсуждались в газетах, разнообразием не отличались. Кому нынче охота за темами-то гоняться, перелопачивать единого грамма ради тысячи тонн житейской руды. Берут то, что на поверхности, или с потолка.

"Время-МН" вцепилось в "алюминиевых уток", так и назвав исследование А. Хохловым слухов по поводу перевода АГК и КрАЗа на Чукотку. Не сами гиганты, конечно, а только их юридические адреса перебрасывали туда "слухачи". Но тут подоспело опровержение. Правда, это не помешало автору сделать якобы глубокие выводы, хотя он и признал: "Новый скандал в Красноярском крае на этот раз возник буквально из ничего". В яблочко! Именно из ничего. А выводы вроде бы с претензией на глобальность: "Во-первых, в Красноярском крае катастрофически низка роль контролирующих органов и, следовательно, исполнительной власти - всё время, пока длятся конфликты, ни разу с официальными разъяснениями не выступили ни налоговые службы, ни региональные администрации, ни представители финансового мониторинга". Умно сказано, но как же быть с "уткой", созданной из ничего? Этих уток над краем столько - всех не отстрелять. Да и на каждый чих не наздравствуешься, не накомментируешься.

Вторая тема, которую замусолили до неприличия, - это предполагаемые грядущие отставки хлопонинских замов. Газеты прямо из себя выходят, соревнуясь в осведомленности, причем, мнимой. "Комок" 13 мая ("Мощный нырок") пишет: "Говорят (кто? - Л.В.), что скоро (когда? - Л.В.) один из заместителей губернатора (кто конкретно? - Л.В.) нас покинет". Мощному басу вторит тоненький дискант "Красноярских новостей" (14 мая): "По неофициальным данным в ближайшее время в краевой администрации грядут кадровые перестановки. Губернатор Александр Хлопонин намерен заменить нескольких своих замов. О том, кто именно будут отправлен в отставку, точной информации нет". Во профессионализм! Гордюсь! И лью слезы. Ну хоть бы кто подсказал несчастным, что неприлично за два месяца до пожара изо дня в день твердить, будто он может случиться, и при этом лопотать: кто конкретно будет гореть, пока неизвестно. Ну "уйдет" Хлопонин пару замов, тогда и оповещай народ - кого, за что и куда. Событие должно свершиться.

Простой пример. Стал глава Красноярска Петр Пимашков победителем в номинации "Мэр года" и лауреатом премии "Российский национальный Олимп", "Красноярский рабочий" 14 мая коротко и ясно известил о том своих читателей. Заметьте, никто из СМИ за два месяца до церемонии не егозил: дескать, награду Петру-то готовят, слух пошел из столицы. А вот всякую пакость выдумать и сосать ее как леденец с прилипшей к нему махоркой да еще народ потчевать горазды... А здорово все-таки, что нашего мэра отметили. Особенно после того, как его шпыняли люди с особо русскими характерами во время губернаторской гонки, старались показать, будто и этим-то Пимашков плох, и тем не вышел. А он, оказывается, лучший. В номинации же, посвященной законодательной власти, нашему краю награды не досталось; победил представитель, кажется, Пермской области. И это не может не радовать. В смысле, что в череде награжденных все-таки есть красноярец.

Но вернемся к скандалам и, справедливости ради, отметим, что газеты обращают внимание и на настоящие скандалы, которые не чета придуманным. Скажем, "МК в Красноярске" (Н. Смагин "По доброй воле подставился", 14 мая) довольно ясно живописал ситуацию с пикетом, напоминавшим фарс, когда группа депутатов Заксобрания тусовалась несколько часов подле фонда "Правопорядок", пытаясь туда проникнуть. А их не пускали. И то сказать - нашелся карающий меч революции. "Заводил антикротовской кампании - Марины Добровольской и Александра Симановского (известного среди депутатов амбициями "серого кардинала", а потому не любящего публичности) - перед запертыми воротами не оказалось. Из организаторов "подставился" только Юрий Швыткин, никогда не отличавшимся тонким политическим чутьем", замечает автор "МК". Но зато у Швыткина, видимо, есть другое чутье, если он проявил сомнительную инициативу, не посчитавшись с мнением коллег по фракции "За Лебедя!" К слову, именно благодаря спискам лебединского блока бывший омоновец оказался в ЗС, так как самостоятельно пройти в депутаты не смог - "пролетел" по одномандатному округу. И вот теперь неудачно попиарил в компании с Добровольской, которая вполне возможно подастся в Думу. Но депутатка-быковка оказалась похитрее, как пишет "МК", "предпочла не позориться перед потенциальными избирателями и по-тихому исчезла с места событий". Делает "МК" и другое предположение: "При отсутствии реального компромата на Кротова остается создавать вокруг возглавляемого им фонда постоянную "шумовую завесу". А поскольку власть вообще и нынешняя команда в частности крайне болезненно реагирует на любые публичные скандалы, рано или поздно "Карфаген будет разрушен".

Кстати, в этом "Карфагене", по признанию Клешко, они всего-навсего хотели "посчитать комнаты". Большая политика - маленькие глупости!

А газета "Честь и Родина" (?5, 2003) высказала отношение к ситуации, поместив комментарий депутата ЗС Игоря Захарова "Битва за фонд". Он приводит интересные данные, объясняющие внимание к фонду г-жи Добровольской и ее соратников: "В 1999 году Кротов был назначен исполнительным директором фонда, и 0,4 миллиона рублей было потрачено в этот год на помощь правоохранительным органам. Через год было потрачено 10 миллионов, еще через год - более 100 миллионов, и на сегодня более 150 миллионов рублей. Рост явный. Помощь милиции реальная. Поэтому пусть люди судят, почему так хочется кому-то убрать из фонда "Правопорядок" Евгения Кротова". Далее Игорь Захаров делает обобщение довольно суровое: "Приходят и отбирают то, что создано другими, либо бандиты, либо отдельные криминализированные представители правоохранительных структур, либо обнаглевшие чиновники. Они хотят, чтобы структура работала на их личное обогащение. И не более того".

Обычно, когда атака "энергичных людей" заканчивается их победой, неизмеримо большее количество людей оказываются в роли побежденных...

"Усс вступился за Петрунина".

("Сегодняшняя газета" 17.05.03)

Председатель ЗС Александр Усс выступил в поддержку генерал-лейтенанта Бориса Петрунина. Накануне в некоторых СМИ появилась негативная информация о бывшем начальнике ГУВД края. "Петрунин Борис Викторович останется одним из лучших генералов Сибири. Он всегда для меня будет генералом, - сказал Александр Усс. - Вся травля была заказана. И все хорошо знают кем. Если бы обвинения были правдой, то разве взяли бы Петрунина в "Росвооружение" на генеральскую должность?"

Напомним, что Борис Петрунин длительное время возглавлял милицию Красноярского края. Его обвиняли в сотрудничестве с Анатолием Быковым. Именно Петрунин стал одним из фигурантов скандально известного сайта "Коготь-2". После автомобильной аварии, в которую генерал-лейтенант попал вместе с депутатом Государственной Думы Геннадием Дружининым, Петрунин четыре месяца пролежал в коме. Сейчас, по словам Александра Усса, он делает первые шаги.

"Чугуева просит деньги у Хлопонина".

("Сегодняшняя газета" 17.05.03)

Федерация профсоюзов Красноярского края намерена выйти с обращением к губернатору Хлопонину, а также к депутатам Госдумы РФ по поводу ситуации, сложившейся на сегодняшний день в крае с организацией оздоровления работников бюджетной сферы во время летних отпусков.

Председатель краевого комитета профсоюзов работников здравоохранения Елена Чугуева считает крайне возмутительным то, что вместо необходимых в этом году 15-20 млн. рублей на отдых и оздоровление бюджетников не выделено даже 10 млн. рублей. На сегодняшний день реальная сумма составляет от 6 до 8 млн. рублей.

По мнению Чугуевой, безусловно, надо заботиться об отдыхе детей Сибири, но неужели "трудящиеся не заслужили достойной заботы"? Ведь у больных родителей в принципе не может быть здоровых детей, считают представители профсоюзов.

"Работа краевой администрации стала осмысленной".

(Максим Глазунов "Сегодняшняя газета" 17.05.03)

С Валерием Михайловичем Зубовым мы встретились аккурат накануне Дня Победы. Судьба распорядилась так, что в этот воистину всенародный праздник появился на свет и экс-губернатор Красноярского края, а ныне депутат Госдумы Валерий Зубов. Так что, 9 мая для семьи Зубовых - день, праздничный вдвойне. А в этом году и того больше - Валерию Михайловичу исполнилось 50 лет. Серьезная дата для того, чтобы осмысливать прожитое, и в то же время с высоты накопленного опыта смотреть вперед, на то, что нас всех ожидает в ближайшем будущем. Видимо поэтому интервью с Зубовым получилось вовсе не праздничным - содержательным и деловым.

Я - ЛОББИСТ

- Валерий Михайлович, а зачем вообще нужны в Госдуме депутаты-одномандатники? Не проще ли всех депутатов выбирать по партийным спискам, как многие и советуют?

- Есть целый ряд законов, которые приняты потому, что я лично их написал, и я лично их проводил через Государственную Думу. Закон по энерготарифам, о котором много говорят. Закон о реконструкции взлетно-посадочной полосы Емельяново - он написан, принят и уже три года исполняется. Его можно оценить, посмотреть, сколько денег получил край на эти цели. Следующее - дорожный фонд. Около полмиллиарда стоят мои поправки к закону о бюджете, которые касались дорожного фонда. Еще цифры: один миллиард рублей в результате изменения налогового законодательства о недрах - это то, что можно посчитать, и что в чистом виде осталось в крае. Я уж не говорю о таких проектах, как финансирование госзаказа для НПО ПМ через систему ГЛОНАСС, вообще утверждение системы ГЛОНАСС как федеральной программы.

Были получены средства для самых различных объектов. Реконструкция культурно-исторического центра на Стрелке, продолжение строительства метро. Хотя край последние два года не финансировал метро, тем не менее, строительство идет за счет федеральных средств. К этому я "прикладывал руку". И то, что сегодня уже ясно видно, что метро у нас будет, - думаю, как депутат я в этом отношении сработал эффективно.

- Прикидывали в цифрах, сколько всего пользы как депутат вы принесли краю?

- Я могу твердо отчитаться за 3 млрд. рублей. Но есть еще и другие вещи. В 2000-м году не пропустили закон, который должен был отменить районные коэффициенты. Я думаю, в материальном выражении это принесло значительно больше пользы для красноярцев, чем все то, что я перечислил.

Я первым высказал мысль, что нельзя идти на изменение единой тарифной сетки без изменения межбюджетных отношений. И я это обосновал. Поэтому наша фракция "Народный депутат" заняла твердую позицию, и, обратите внимание: во-первых, Госдумой не принимаются изменения к единой тарифной сетке, во-вторых, были остановлены законы об административной реформе вплоть до принятия законов о бюджетном и налоговом кодексе.

- Валерий Михайлович, вы лоббист?

- Да, я лоббист.

- Это нормально - быть лоббистом интересов своего округа, своего региона?

- Я думаю, что это основная задача депутата - работать на свой регион. Если же ты работаешь только абстрактно...

- Почему абстрактно - на свою партию. У которой есть конкретная программа, расписаны тактические и стратегические задачи...

- Я думаю, что должно быть так. Все должны быть членами какой-то партии, но избираться по одномандатным округам. И потом уже пускай партии смотрят, сколько человек им удалось провести. И пускай уже в самой Госдуме формируются фракции по количеству прошедших одномандатников. Это неправильная ситуация, когда людей представляют в Государственной Думе, а их в глаза никто не видел. Не с кого спросить. Можно много говорить о плюсах и минусах выборов по одномандатным округам, но депутат-одномандатник просто вынужден приходить в аудиторию, где его постоянно спрашивают: "Ну и что ты там, в Госдуме сделал для нас?" Если же депутат-списочник, он может ни в Госдуме не появляться - партия за него проголосует - ни перед избирателями не отчитываться, потому что партия за него отвечает...

- Любой человек, если захочет, может узнать, чем занимается в Госдуме депутат Зубов. А как нам отследить деятельность других народных избранников?

- Недавно весьма здравое предложение сделал наш губернатор. Он сказал, что сейчас мы будем мониторить наших депутатов. И он здесь на 100% прав.

- А сама краевая власть со своей стороны делает ли какие-либо шаги по взаимодействию с красноярскими думцами?

- Про себя могу сказать, что с предыдущей властью работал мало. С отдельными членами той команды, такими, например, как замгубернатора Якимов, работал нормально. Кстати, это именно с ним мы сработали по законодательству на недра, "развернули" его в пользу края. Были еще отдельные члены той администрации, с которыми втихаря работал. Напрямую с администрацией - нет.

Что касается сегодняшней команды, то здесь все легко и просто. Стиль работы мне понятен. Например, ко мне пришло официальное письмо за подписью председателя Законодательного Собрания с тем, чтобы я поддержал закон об изменении акциза на нефтепродукты. Текст этого закона Законодательным Собранием представлен, я с ним полностью согласен. Вчера мне позвонил заместитель губернатора Акбулатов. Они отследили, когда должно быть голосование по этому вопросу, и просили меня поддержать. И я естественно его поддержу, поскольку мое представление о том, как должно быть, совпадает с представлением краевой власти.

Работа стала... я бы сказал так, осмысленной. У меня есть на сегодня картина финансового положения края, и мы уже сейчас с администрацией начинаем работу над бюджетом следующего года. У меня есть связи в министерствах, которые готовят "заготовки" для бюджета. Мы эту работу уже начали вести. Поэтому, с новой администрацией и с сегодняшним отношением к делу заксобрания, мне кажется, работать можно.

- Можно ли сказать, что эта работа стала системной?

- Во всяком случае, она к этому близка.

ДВА РУБЛЯ НА ЗДОРОВЬЕ

- Одна из основных претензий к действующей администрации, которую часто приходится слышать, это то, что у них хорошая тактика, но нет стратегии. Что вы об этом думаете?

- Вы знаете, мне абсолютно очевидна та стратегия, которой придерживается администрация края. Первое - заставить нормально функционировать механизм власти. С этого вообще все должно начинаться. Они выстроили отношения с представителями нашего края в Москве. Я на себе это чувствую. Второе. Они избрали стиль неконфликтности, стиль кооперации. Эта администрация наоборот и с Законодательным Собранием, и с городом, и даже с олигархами предпочитает договариваться. И этот второй элемент стратегии мне понятен. Третье - это абсолютно рыночная администрация. Хлопонин сам еще недавно жил по рыночным законам. Я встречался вчера с красноярскими банкирами, позавчера со страховщиками - чувствуется совершенно другая атмосфера. Это все и есть как раз элементы той самой стратегии.

- Несколько тревожит как раз тезис о рыночности. Рыночная психология проста: вложил рубль - должен получить два. А как быть с социальной политикой, где подобные законы не действуют?

- Я считаю, что социальная политика от рыночного подхода только выиграет. Вы знаете, какое самое слабое место в социальной политике? Это то, что там плохой контроль за использованием средств. Вы даете, а проконтролировать расходы необычайно трудно. Но это же не личные деньги! Это деньги налогоплательщиков - бюджетные. Поэтому за каждую копейку здесь должен быть спрос. И если вам дают на здравоохранение рубль, то, будьте добры, на два рубля прибавить здоровья. Это, конечно, утрированный подход, но расчет должен быть везде.

Зачастую это связано с сокращением издержек, к примеру, в ЖКХ. Вот изменили структуру платежей, теперь надо спросить: а качество растет или нет? А образование? Если вы выпускаете лучших специалистов, значит затраты на образование оправданы. А если данный вуз не успевает за развитием требований к качеству образования, то значит - деньги в песок.

Поэтому я абсолютно убежден, что слово "рыночная" подходит к социальной политике. Причем, подходит как раз в силу того, что оно связано с исходным принципом, о котором вы и сказали: рубль вложил - два надо получить.

- Что, на ваш взгляд, нужно сделать краевой администрации в первую очередь?

- Я думаю, что основная задача, которая стоит перед губернатором, это заставить платить налоги здесь. То есть, изменить ту схему, при которой прибыль получают здесь, а налоги платят за пределами края. Это первоочередная задача. Кроме того, я думаю, что до лета обязательно нужно решить вопрос о законодательной основе установления цен на уголь.

- А как же рыночные принципы? Ведь Мисевра - вольный участник вольного рынка...

- Нет. Это региональный монополист, и на него есть антимонопольный комитет. Мы в свое время с угольщиками договаривались, но у нас рычаги были помощнее. Теперь у нас собственности там нет, поэтому нужно сесть и законодательно оформить: для регионального монополиста цена на уголь устанавливается такая-то. И никакого вмешательства в рыночные принципы здесь нет. Это цену на пиво устанавливать глупо. Если вы завысили мне цену на это пиво, я пойду и куплю другое. Уголь я другой не могу купить. Для монополий никакого рынка нет.

Вот эти две важнейшие задачи я и считаю в нашем крае первоочередными.

- А то, что касается реформы естественных монополий?

- При реформировании энергетики Красноярскому краю надо сохранить себя как энергоизбыточную компанию. Совместная работа для Госдумы и краевой власти - сохранить за собой право регулирования тарифов. В результате реформирования МПС обязательно надо создавать свою краевую транспортную компанию.

Есть Россия, есть Сибирь, и среди сибирских регионов Красноярский край обязан быть локомотивом. Мы должны идти на полшага вперед. Это исходная идеологическая установка была для меня, и, я думаю, что для Хлопонина то же самое.

УРОКИ ОПТИМИЗМА

- Как будете отмечать юбилей?

- Здесь, в Красноярске, с близкими мне людьми.

- Так и подмывает спросить: вот вы приехали отмечать юбилей из Москвы сюда, в Красноярск. А губернатор наш наоборот - на праздники стремится в столицу или еще куда подальше. Вы считаете это нормальным?

- На свой вопрос я отвечаю. У меня здесь самое большое количество близких мне людей. Для меня знаковая цифра - 50. Поэтому, куда я должен был еще поехать?

- Если посмотреть на Красноярский край с высоты этой цифры, ее опыта. Есть ли повод для оптимизма? Или, может быть, наоборот - все плохо?

- Мне кажется, что основания для оптимизма у нас есть. Не знаю, как вы, а я физически чувствую, что идет какая-то свежая волна. Край идет на подъем, он в ожидании этого подъема.

- То бишь, слова о "мощном экономическом рывке" - это не просто слова?

- Я думаю, что так и надо ставить задачу. Основания для этого у нас есть. Но при этом надо отдавать себе отчет, что потом надо будет отвечать, сделан этот рывок, или нет.

Я приведу один пример, который мне ближе. Ведь как в Думе добиться принятия какого-нибудь решения? Я готовлю законопроект, потом ищу союзников, поскольку большинство - 226 голосов надо получить - и начинаю убеждать. И когда шел закон по недрам - тяжелый закон - все регионы проиграли. За исключением немногих, в том числе нашего, которые выиграли. И надо было найти людей, которые бы меня в этой конструкции поддержали. Поэтому я ходил, убеждал, вступал в переговоры. И знаете, какой вопрос мне задавали чаще всего? А тебе-то это зачем? Ведь чем лучше краю, тем лучше Лебедю - зачем тебе это улучшение? А сейчас мне по-другому говорят: а-а, нормально, под Хлопонина можно. Что это, если не отражение потенциала региона, во главе которого стоит новый лидер?

Поэтому обновление администрации, новый стиль, совпадение векторов развития региона и России в целом, ведь Хлопонин и Путин воспринимаются как члены одной команды, - все это, конечно, создает психологический настрой на что-то позитивное. И мне кажется, сейчас для нас самое главное - не расплескать этот потенциал.

"Власть начинает торговать предприятиями за понюшку табаку".

(Андрей Хохлов "Известия - Красноярск" 17.05.03)

Последние три дня в кабинетах красноярской губернской управы и Законодательного собрания непрерывно идут совещания и заседания, так или иначе посвященные одной и той же теме - эффективному управлению государственной собственностью. После того, как Счетная палата России проверила деятельность предыдущей администрации края, чиновники и депутаты региона окончательно убедились в том, что практически все ликвидные заводы и фабрики при генерале Лебеде из Сибири ушли. А на днях красноярские специалисты по ценным бумагам и собственности установили, что из 173 краевых государственных унитарных предприятий сто одиннадцать находятся на грани банкротства. По словам заместителя губернатора Вадима Медведева, в последнее время "там не проводились аудиторские проверки, не было достоверной информации для принятия управленческих решений, существовала практика увода наиболее ликвидных объектов в частные руки". Следовательно, остатки местного имущества надо спасать. Как?

Топ-менеджеры администрации предложили достаточно остроумный выход из ситуации. Например, вчера первый заместитель губернаторе края Лев Кузнецов заявил, что принято решение ввести систему отчетности руководителей государственных предприятий Также Кузнецов отметил, что каждый руководитель с сегодняшнего дня будет нести ответственность за свою деятельность "К сожалению, до сих пор не существовало принципов отчетности. Предприятия не утверждали и не защищали бюджеты. Не было и планов инвестиционной деятельности. Не секрет, что некоторые директора госпредприятий сейчас сами себе устанавливают зарплату". А чтобы тщательно проконтролировать процесс, за каждым вице-губернатором закрепили список предприятий. Зам по коммунальному комплексу будет следить за жалованьем директоров ЖЭКов, а зам по внешнеэкономической деятельности - за полиграфистами и почему-то за гостиницами.

Еще одна мера - создали контролирующую комиссию, которая наведет порядок среди проверяющих комиссий. Суперфискальный орган, вряд ли имеющий аналоги в России, до третьего квартала этого года из 70 аудиторских и прочих оценочных фирм выберет двадцать. Комментируя этот экономический рывок, чиновники администрации уверяли, что предпочтение будет отдано местным счетоводам. Но с чем же все-таки связан небывалый всплеск административной деятельности?

Источники в губернской управе объяснили ситуацию - оказывается, через двенадцать дней на сессии красноярского парламента в закрытом для прессы режиме депутатам представят список предприятий, которые пойдут с молотка В их числе последние акционерные общества, приносящие хоть какой-то доход в региональные блок-пакеты. И чтобы придать делу законность и порядок, администрация Александра Хлопонина решила укрепить начинание кадровыми и комиссионными новациями.

Еще до Нового года в крае знали, что власть продает две лучшие гостиницы территории - "Октябрьскую" и "Красноярск". Поскольку, по уверениям комитета госимущества, обе они убыточны, сначала отели продавали по миллиону рублей (столько стоит средняя квартира в центре Красноярска) Естественно, покупатели нашлись сразу же Но тогда взбунтовались уже краевые депутаты - элегантный почин остановили, заменив председателя имущественного комитета.

Главным камнем преткновения должна стать Канская табачная фабрика, из-за которой скандалы длятся вообще беспрестанно. Еще в 1999 году Счетная палата края провела проверку эффективности управления краевым пакетом акций. Аудиторы установили, что Совет директоров акционерного общества придумывает цены на табачную продукцию для дилеров на 35 процентов ниже оптовых и в два раза ниже розничных цен. К примеру, себестоимость пачки сигарет "Прима" без фильтра 1,43 рубля, дилеру отпускается по 1,53 рубля. Таким образом, фабрике остается всего 10 копеек с одной пачки. Оптовая цена - 1,78 рубля. Уже на этом этапе дилер зарабатывает в год 82 млн. рублей. После розничной реализации - еще 155 млн. рублей. В итоге коллектив в долгах как в шелках, а посредники строят миллионные коттеджи на шикарных енисейских берегах.

А в начале 2003 года Канской фабрикой занялись депутаты Законодательного собрания, которые выяснили: предприятие вот-вот продадут за 30 миллионов. Это как минимум в сто раз меньше среднерыночной стоимости основных фондов АО. Позже появился и второй вариант - 21 миллион рублей. Страсти кипят. Поэтому сегодня скромный Канск превратился в арену большого передела: так, неделю назад красноярские гаишники не пускали в город даже всесильного Анатолия Быкова, приехавшего открыть памятники героям Отечественной войны.

Чтобы хоть как-то разрядить обстановку, 15 мая в прессу сбросили информацию о том, что самое ликвидное из оставшихся АО "Красноярскнефтепродукт" из черного списка исключено. Но пока от этого не легче.