Обзор СМИ Республики Казахстан за 25 июня - 1 июля

Массовое заражение ВИЧ: приговором недовольны обе стороны. Карагандинские шахтеры - в отпуск досрочно. Кто сменит Алиева в ФФК? Визиты: испанские мотивы в казахстанской столице. Алма-ата в тридцатке самых дорогих городов мира. Однопалатный парламент работает в авральном режиме. Парламент отсрочил каникулы. Подготовка к выборам и предвыборные прогнозы: "Нур Отан" шагает впереди.

События

На минувшей неделе завершился судебный процесс о массовом заражении ВИЧ детей и их матерей в Южно-Казахстанской области. Напомним, в результате массового заражения в области были инфицированы ВИЧ 118 детей и 14 женщин. 10 ВИЧ-инфицированных детей умерли. Судебный процесс длился с начала текущего года. На скамье подсудимых 21 человек.

"Деловая неделя" вспоминает хронику трагедии: "В феврале прошлого года у десятимесячной девочки и восьмимесячного мальчика исследования на ВИЧ-инфекцию дали положительный результат. Затем у 13, чуть позже была названа новая цифра - 15 инфицированных младенцев. Все началось с приказа заместителя директора областного департамента здравоохранения Нагимы Жолдасовой о проведении анализов на ВИЧ долго болеющим детям. В итоге она сама оказалась на скамье подсудимых. Две сформированные независимые специальные комиссии Минздрава РК, областной прокуратуры и акимата ЮКО не смогли выявить ни источника, ни способа заражения. К октябрю в ЮКО выявили уже 42 случая ВИЧ-инфекции у детей, к этому времени 6 малюток уже скончалось. Вирус иммунодефицита обнаружен у 8 женщин. Картина становилась все более удручающей: 61 больной ребенок - 5 скончалось. 22 ребенка являются уроженцами Сайрамского, 16 из Шымкента, 8 - Толебийского, 8 - Ордабасинского, 3 - Мактааральского, по одному из Казыгуртского и Арысского районов и города Кентау. Затем была озвучена другая цифра: 81 ВИЧ-инфицированный ребенок и 9 матерей. ВИЧ-донор по-прежнему неизвестен. К этому моменту было выяснено, что первый младенец был инфицирован донорской кровью, а все последующие - путем переливания".

"Изначально предполагалось, что оглашение приговора начнется 11 июля, однако в начале недели судья сообщил участникам процесса, что обвинительное заключение готово, и дело не стали откладывать в долгий ящик", - сообщает "Панорама". Из 21 подсудимого четверо получили условные сроки. "Так, к лишению свободы на 3 года условно приговорены бывшая директор областного департамента здравоохранения Нурсулу Тасмагамбетова (сестра Акима Алматы Имангали Тасмагамбетова - прим. ИА REGNUM), ее супруг, экс-руководитель управления комитета контроля качества медицинских услуг Рыскулбек Байхарашев и бывший заместитель главы департамента здравоохранения области Нагима Жолдасова. К условному наказанию в 6 месяцев приговорена курьер центра крови. Реальные сроки получили сотрудники больниц, в которых детей заразили смертельной болезнью. К 8 годам лишения свободы с конфискацией имущества приговорены бывшая завотделением детской областной больницы, бывший завотделением детской городской больницы №1, бывший завотделением городской детской больницы Шымкента. От 7,5 года до 5 лет лишения свободы дали бывшим главврачам больниц, заведующим отделений ряда лечебных учреждений области, их заместителям, бухгалтеру, курьеру центра переливания крови".

"Деловая неделя" уточняет, что на этот раз в Шымкенте был оглашен приговор по делу о 78 ВИЧ-инфицированных детей и взрослых из ЮКО, судебное дело по остальным 40 будет вестись отдельно. Издание отмечает, что обвиняемые медики свою вину в ВИЧ-инфицировании детей не признали. Они "...настаивали на том, что свои обязанности они выполняли четко и безупречно". "В выступлениях защиты главным козырем был тот факт, что до сих пор не установлены пути заражения детей. По ее мнению, следствие проводилось поверхностно, а обвинения построены на предположениях. Пострадавшие, наоборот, были недовольны мягкостью прокуратуры. На скамье подсудимых выделялась экс-директор департамента здравоохранения ЮКО Тасмагамбетова, сестра акима Алма-аты. Она выдвигала версию о том, что массовое заражение детей могло быть диверсией. Рядом два ее зама, главные врачи и их заместители, заведующие отделениями, работники станций переливания крови. Подумалось, что приговор звучит не только в отношении отдельно взятых людей, на скамье - государственная система, превратившая наше здоровье в свои деньги. По сути, сейчас дается правовая оценка деятельности всей системы власти. Искренне жаль, что выявление ее недостатков проходит в столь трагичной обстановке, когда пострадали матери и их невинные дети".

"Судя по всему, пострадавшие так и останутся уверенными, что главные виновники их трагедии - руководители здравоохранения области - ускользнули от адекватного наказания, а государство бросило их на произвол судьбы, - полагает "Республика". - Общественность же, настаивавшую на тщательном и объективном анализе случившегося, вряд ли устроит попытка свести все к недобросовестности отдельно взятой группы работников и организаторов медицины". По мнению газеты, казахстанское правосудие, в отличие от классического, судит с открытыми глазами - чтобы видеть, какую должность занимает подсудимый и "чем может поделиться за нужный приговор". "Те, кто в ЮКО по должности должен быть ответить за системный сбой здравоохранения, понесли самое легкое, к тому же условное, наказание. Пострадали в основном руководители второго эшелона - видимо, это компромисс между требованием общественности строго наказать виновных и желанием, как обычно, свалить все на стрелочников - низший медперсонал. Но, как говорится, еще не вечер. Еще будут суды. И наказание, особенно если тема уйдет из центра внимания в связи с предстоящими выборами в парламент, может вполне быть пересмотрено в сторону смягчения".

"ДН" также отмечает, что вынесенным приговором остались недовольны обе стороны - подсудимые и потерпевшие. "Разница между ними в том, что после тюрьмы, а тем более условно, жить можно долго, а с ВИЧ - нет. Поэтому опасения родителей, что их дети будут мстить, вполне обоснованны. Другое дело, что государство, выставив случившееся как частный случай, видимо, ничего ни собирается делать, чтобы радикально изменить ситуацию в области здравоохранения, которое находится на непозволительно низком уровне. Только изменив к лучшему всю систему здравоохранения, власти страны смогут восстановить подорванное к нему доверие народа". Издание напоминает, что в аналогичной ситуации Ливийский уголовный суд в Триполи 19 декабря 2006 года подтвердил смертные приговоры пяти болгарским медсестрам Кристине Вулчевой, Насе Неновой, Снежане Димитровой, Валентине Сирополо, Вале Червеняшке и палестинскому врачу Ашрафу Аль-Хаджаджу. Их обвиняли в том, что в 1999 году в больнице "Аль-Фатех" города Бенгази они умышленно заразили вирусом иммунодефицита - СПИДом - 426 ливийских детей, из которых в прошлом году умерли 53".

"Приговор вынесен, но приличествующие такому случаю дежурные фразы о торжестве справедливости мы едва ли услышим, - заключает "Панорама". - С одной стороны, каким бы ни был вердикт суда, он едва ли притупит чувство боли пострадавшей стороны. Ленту событий не отмотать назад - не вернуть здоровье детям и матерям, не восстановить былой спокойный жизненный уклад и разрушенные трагедией семейные очаги. С другой стороны, трудно поставить под сомнение справедливость тривиальной фразы о том, что виновные должны понести заслуженное наказание. В данном случае выраженный в сроках приговоров разброс оценок относительно виновности в происшедшем отдельно взятых медицинских работников и руководителей разного ранга, мягко говоря, вызывает недоумение. В принципе, правы те, кто утверждает, что ситуация в Шымкенте - это не просто ЧП областного масштаба, но следствие давно назревшего системного сбоя в казахстанском здравоохранении, в организации службы заготовки крови и результат нашего извечного стремления действовать "на авось". Однако при всем том, что в основе трагедии действительно лежат причины более глобальные, чем разгильдяйство и коррупция в здравоохранении отдельно взятого региона, итоги конкретного судебного разбирательства обещают стать поводом для исполненных горькой иронии кулуарных разговоров о том, что наш суд -"самый справедливый суд в мире".

На сегодняшний день картина по ВИЧ в Казахстане такова. "ДН" цитирует генерального директора Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом Марьям Хасанову. По ее словам, в Казахстане за пять месяцев 2007 года зарегистрировано 818 случаев ВИЧ-инфекции, что на 14% больше аналогичного показателя 2006 года. "Показатель на 100 тыс. населения составил 5,3 человека", - сообщила Хасанова. Она считает, что на увеличение количества ВИЧ-инфицированных "повлияла и политика тестирования в ответ на эпидемию ВИЧ-инфекции в ЮКО, активизация работы по выявлению ВИЧ-инфицированных по клиническим показаниям, обследованию беременных, мигрантов, въезжающих в республику". Она подчеркнула, что в 2007 году уровень заболеваемости возрос в восьми регионах страны: в Восточно-Казахстанской области количество ВИЧ-инфицированных увеличилось в 1,9 раза, в Южно-Казахстанской - в 1,5 раза, в Алма-ате - в 1,1 раза. "Продолжается интенсивное распространение ВИЧ-инфекции в Северо-Казахстанской области (в 13,6 раза), в Актюбинской - в 3 раза, Жамбылской - в 2,5 раза, Мангистауской - в 2 раза, Акмолинской - в 1,8 раза и в Астане - в 1,5 раза", - отметила Хасанова. Высокая концентрация людей с ВИЧ-инфекцией по-прежнему наблюдается в Темиртау Карагандинской области. "Начиная с 1990 года и по настоящее время выявлено 1 432 случая, что составляет 16% от общего числа ВИЧ-инфицированных в республике", - сказала она. По словам Хасановой, в большинстве случаев (73%) ВИЧ-инфицированные заразились в результате внутривенного употребления наркотиков. Вместе с тем, быстро увеличивается и число лиц, инфицированных половым путем. "За 5 месяцев 2006 года доля инфицированных половым путем составила уже 23,8%, в то время как по итогам прошлого года их количество составляло 16,5%".

Тем временем, "Караван" рассказывает о последних событиях в АО "Миттал Стил", владельцем которого является индийский миллиардер Лакшми Миттал. Как пишет газета, администрация АО предлагает карагандинским шахтерам шесть тысяч долларов за досрочный выход на пенсию. "Каждому работнику, изъявившему желание закончить свою трудовую биографию на угольных предприятиях компании, будет выплачена внушительная премиальная сумма до шести тысяч долларов. Схема расчета денежных выплат индивидуальна для каждого добровольца. Но на нее может рассчитывать только определенная категория лиц: женщины, достигшие 50 лет, и мужчины - 55 лет, имеющие стаж работы в угольном департаменте не менее 10 лет". По информации издания, подобная акция уже неоднократно применялась в стальном департаменте. "И вот впервые внедряется среди угольщиков. Цель, которую преследуют инвесторы, понятна - сокращение численности работников. Не так давно администрация попыталась провести силовое сокращение штатов. Однако профсоюз и общественность сумели отстоять права рабочих. Тогда хозяин зашел с другого боку. Вопрос сокращения штатов, видимо, стоит довольно остро, если администрация готова платить каждому добровольцу". По данным газеты, руководство компании поставило задачу высвобождения около тысячи рабочих мест. При этом руководство компании надеется, что в акции примут участие в первую очередь служащие и офисные клерки, потеря которых не отразится на производстве... "В настоящее время на предприятиях угольного департамента работают около 24 тысяч человек, из которых не более 11 тысяч - непосредственно подземные рабочие".

"Московский комсомолец в Казахстане" сообщает о возможных изменениях на футбольном олимпе Казахстана: "...Грядет смена власти. А за ней - кадровые чистки и перестройка всего футбольного механизма. Так что казахстанский футбол продолжает лихорадить, но теперь не только из-за национальной сборной, терпящей неудачу за неудачей в споре за выход в финал Euro-2008". Издание поясняет: "Кризис, причем по всем статьям, накрыл и саму Федерацию футбола Казахстана (ФФК). О возможных рокировках в штаб-квартире ФФК начали говорить сразу после дела Рахата Алиева, который возглавлял (и возглавляет) федерацию. На внеочередной конференции ФФК, состоявшейся в Алма-ате неделю назад, делегаты рассмотрели сложившуюся ситуацию с руководством федерации... На конференции было решено дождаться визита в Алма-ату делегации ФИФА и УЕФА, который состоится 10-11 июля. Ревизоры ФИФА и УЕФА привезут рекомендации о том, как правильно произвести смену руководящих органов федерации, президента и членов исполкома. Тогда же в ФФК назовут дату конференции, на которой изберут новый состав исполкома и кандидатов на пост нового президента федерации. Он будет объявлен через месяц после конференции". Задавшись вопросом о преемнике Алиева, "МК" предполагает, что вероятнее всего, им станет руководитель Администрации президента РК и по совместительству президент столичной федерации футбола Адильбек Джаксыбеков. "Во всяком случае, именно его неделю назад избрали членом исполкома ФФК. Едва ли столь весомая политперсона, к тому же весьма неравнодушная к футболу, будет довольствоваться рядовым статусом".

Тем временем "Казахстанская правда" повествует об очередном визите в Казахстан короля Испании Хуана Карлоса. По информации газеты, с Нурсултаном Назарбаевым его связывает многолетняя дружба. "Нурсултан Назарбаев и Хуан Карлос I действительно встречаются часто. Причем не только в официальной обстановке. Достаточно вспомнить такой красноречивый факт: в мае 2004 года казахстанский лидер был лично приглашен Королем для участия в церемонии бракосочетания его сына - Принца Астурийского Фелипе. Само собой, теплые личные отношения напрямую сказываются на укреплении контактов двух государств".

Газета вспоминает историю отношений Казахстана и Испании: дипломатические отношения между странами были установлены в 1992 году, а через два года президент РК посетил Испанию с государственным визитом. "Обе страны, как было отмечено в ходе беседы, активно развиваются и в политическом, и в экономическом плане. Причем, говоря о последнем, Король Испании искренне восхитился. Подлетая к Астане, сказал он, я смотрел в иллюминатор и просто не узнавал город: ваша столица поистине неузнаваемо изменилась со времени моего последнего пребывания здесь. На что Нурсултан Абишевич, улыбнувшись, сразу же отреагировал, заметив, что подобно Астане развивается сейчас и весь Казахстан".

Что касается экономических отношений, пишет "Казправда", общий объем вложений испанского капитала в экономику Казахстана превысил 60 миллионов долларов. Казахстан же инвестировал в различные проекты королевства 27,4 миллиона. Сейчас на казахстанском рынке работают 27 испанских компаний, среди которых особо стоит выделить "Репсол ИПФ", действующую в нефтегазовом секторе, "Тальго" - в сфере железнодорожного транспорта, "Унион Эспаньола де Эксплосивос" - в производстве промышленной взрывчатки, "Телтроник" - в области радиокоммуникаций". Одновременно с этим, пишет газета, позитивно развиваются политические контакты. "Как известно, официальный Мадрид однозначно поддержал кандидатуру Казахстана на председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Сходные позиции у наших стран и по многим вопросам внешней политики. Казахстан, к примеру, стал инициатором проведения регулярного диалога лидеров мировых религий и СВМДА, Испания же известна своей инициативой создания Альянса цивилизаций как инструмента объединения народов и культур во имя устойчивого развития". Во время нынешней встречи руководители двух государств отметили большой потенциал для дальнейшего развития взаимовыгодных связей по всем направлениям. "Казахстан, в частности, реализует стратегию индустриально-инновационного развития. И было бы желательным, чтобы в этой работе максимально были задействованы испанские бизнес-структуры. Более конкретно данные аспекты Нурсултан Назарбаев и Хуан Карлос I намерены обсудить во время официальной встречи, которая состоится осенью нынешнего года".

"Известия-Казахстан" анализируют новость о том, что Алма-ата заняла тридцатое место в рейтинге самых дорогих городов мира, тогда как еще год назад мегаполис Казахстана занимал пятьдесят вторую строчку в рейтинге стоимости проживания. Заведующая отделом экономических исследований Казахстанского института стратегических исследований при президенте РК Гульнур Рахматуллина называет этот прыжок вполне закономерным, потому что у экономики южной столицы очень высокие темпы роста и в Алма-ате сконцентрирован финансовый капитал, так как здесь находятся крупные банковские структуры. "Наличие избыточного количества денежной массы является решающим фактором и подстегивает рост цен как на продовольственные, так и на непродовольственные товары и услуги". По мнению эксперта, подобная тенденция будет наблюдаться и в следующем году, потому что цены действительно растут по всем направлениям и во всех сферах. "Хотя государство и принимает меры по регулированию денежной массы - в частности, повышалась ставка рефинансирования в банках, но все равно эти меры очень слабо влияют на уровень инфляции. Поэтому государственное регулирование данной ситуации, по всей видимости, не окажет ощутимого влияния". Со своей стороны "И-К" отмечает: "К счастью, нам пока далеко до самого дорогого города мира" Москвы.

Парламент

Казахстанский парламент, превратившийся из двухпалатного в однопалатный, продолжает законотворческую деятельность. Посетовав на большой объем законопроектов, сенаторы решили отложить парламентские каникулы на две недели и продлить свою деятельность до 11 июля.

"Литер" рассказывает о работе законодательного органа. "Верхняя палата парламента работает в таком аврале, что каждую неделю вынуждена вносить изменения в свой регламент. В этом сугубо внутреннем документе расписана процедура принятия законопроектов. Так как теперь сенат является однопалатным парламентом, то соответственно изменились и правила прохождения законодательных актов. И это очень нервирует сенаторов. Некоторые из них подозревают, что кабмин специально "грузит" депутатов по полной программе, чтобы "протолкнуть" сырые законопроекты, в свое время забракованные Мажилисом". Как пишет газета, гнев сенатора Бексултана Туткушева, выразившего возмущение, "...пришелся по душе коллегам, и они с удовольствием решили "почистить" в спешном порядке перекроенный регламент". "Кое-кто из особо бдительных указал депутатам на пункт, гласящий, что проект закона, принятый сенатом, должен быть вначале передан премьер-министру, а потом уже на подпись главе государства. С репликами вроде "нечего исполнительной власти мешать законодательной" трибуны постановили данный пункт регламента исключить".

"Изменения в основной внутрипарламентский документ пришлось вносить в спешном порядке: необходимо скорректировать регламент в соответствии с новыми обязанностями сената выступать в качестве законодательного органа в целом в связи с досрочным прекращением полномочий мажилиса, - поясняет "Панорама". - Авральный режим сказался и на отношении депутатов к документу, и на его качестве. Так, спикер Касым-Жомарт Токаев самолично обнаружил пунктуационную ошибку: поставленная не в том месте запятая кардинально изменила смысл статьи. "Рядовых" сенаторов возмутил недостаток времени на изучение документа".

Однако, продолжает "Литер", после получасовых рассуждений о вредности работать при таком "плохом" регламенте депутаты неожиданно вспомнили, что трудиться им осталось всего ничего - до конца месяца. "Потом их ждут каникулы. А с 1 сентября надо будет вновь разрабатывать совершенно новый регламент. Поразмыслив, самые рассудительные уговорили коллег успокоиться и одобрить-таки проект регламента. Потому что работы у сенаторов и так невпроворот, а времени до закрытия сессии осталось мало".

"Поспорив "о личном", сенаторы перешли к законотворческой деятельности, - пишет "Панорама". - И здесь не стали изменять последним традициям, рассматривая законы быстро и оперативно". Так, по подсчетам газеты, чуть больше двадцати минут они потратили на принятие пяти законов. "В частности, приняты законы "О безопасности игрушек", "О безопасности химической продукции", "О безопасности машин и оборудования", которые, по сути, являются рамочными и устанавливают основные требования каждый к своей отрасли, в соответствии с законом "О техническом регулировании". Кроме того, во втором чтении принят закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам охраны и использования историко-культурного наследия".

Также на "пленарке" сенат рассматривал возражения президента страны по закону "О безопасности пищевой продукции", рассказывает "Республика". Дело в том, что в принятом недавно парламентом законе нашлась спорная норма, предусматривающая обязательное обогащение (фортификацию) пшеничной муки высшего и первого сортов, производимой и реализуемой на внутреннем рынке Казахстана. "Согласно заключению профильного комитета сената, президент аргументирует свое возражение так. Данные требования лишают потребителей права выбора: употреблять обогащенные или необогащенные мучные изделия, а потребление обогащенной муки может негативно сказаться на здоровье отдельных групп населения, которым противопоказано употреблять обогащенную муку. Также реализация данной нормы может повлечь за собой закрытие мукомольных предприятий средней и малой мощности ввиду отсутствия соответствующих технологических возможностей. Вопрос сенаторы решили обсудить подробно. Выяснилось, что мнения депутатов разделились: одни были "за", другие, естественно, "против". Правда, последние с оговоркой - голосовать все равно будем "за".

Правда, продолжает газета, причина двусмысленности и противоречивости была более чем удивительна. Как сообщила сенатор Светлана Джалмагамбетова, депутаты проголосуют и согласятся с вето президента на данный законопроект, хотя обе палаты парламента "осознанно голосовали за обязательную фортификацию муки": "Мы согласимся с президентом, потому что слишком уважаем его. Потому что мы привыкли верить ему. И потому что за эти годы президент никогда не подвел ни нас, парламентариев, ни казахстанцев. Но вместе с тем я считаю, что в данном случае президенту дали одностороннюю информацию и ввели в заблуждение. Потому что президент, подписавший в 2004 году закон "О качестве пищевой продукции", содержащий обязательную фортификацию муки, который еще недавно своим посланием объявил крупномасштабные меры по поддержке детей, женщин, матерей, не может ставить под угрозу здоровье этих же детей и матерей. И сегодняшнее вето пусть будет на совести тех, кто, лоббируя личные интересы, выдвигал на всем протяжении рассмотрения законопроекта одну причину за другой. То фортификация муки мешает вступлению в ВТО, то она подрывает экспортный потенциал страны. Когда не осталось аргументов, вперед вышли права человека на выбор муки". В итоге, "несмотря на разные подходы", возражение президента палатой было принято. 34 сенатора проголосовали "за", двое воздержались, "против" был лишь один депутат.

"Известия-Казахстан" сообщают о ратификации парламентом соглашения о порядке пересечения казахстанско-российской государственной границы жителями приграничных территорий. Как сообщает газета, "отныне для перехода им нужно иметь при себе лишь удостоверение личности и справку с места жительства".

А в ходе законотворческой работы депутаты приняли решение о продлении сессии. "Сенаторы на очередном пленарном заседании приняли самоотверженное решение - отложили каникулы на две недели, продлив третью парламентскую сессию до 11 июля, - пишет "Панорама". - Как объяснил коллегам спикер палаты Касым-Жомарт Токаев, правительство обратилось в парламент с просьбой рассмотреть пакет законопроектов, необходимых для ускоренной реализации положений послания главы государства, правового обеспечения административной реформы. Для этого требуется время. С предложением председателя палаты продлить сессию, отмечает газета, депутаты согласились единогласно. "Тем более, что работы у них с каждым днем становится все больше".

Выборы

В Казахстане идет подготовка к выборам в парламент и в местные представительные органы (маслихаты). Выборы депутатов маслихатов пройдут одновременно с выборами депутатов мажилиса (нижняя палата парламента), избираемых по партийным спискам, 18 августа. По недавно принятым изменениям в Основной закон страны, состав мажилиса увеличен до 107 депутатов, 98 из которых избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной системе, 9 - делегирует Ассамблея народа Казахстана. Выдвижение кандидатов в депутаты мажилиса, избираемых по партийным спискам, началось 22 июня и заканчивается 11 июля. Регистрация партийных списков будет проходить в период с 22 июня по 17 июля, а предвыборная агитация - с 18 июля до нуля часов 16 августа. На минувшей неделе Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Казахстана разъяснила правила финансирования кандидатов и ведения предвыборной агитации. Между тем СМИ и аналитики делают прогнозы относительно исхода выборной кампании.

"До момента выдвижения своих кандидатов в депутаты мажилиса партии могут заниматься своим пиаром, считают в Центральной избирательной комиссии, - сообщает "Панорама". Как разъяснили в ЦИК, в соответствии с законами "О рекламе" и "О политических партиях" кандидаты могут рекламировать деятельность своей партии, и это не запрещено законом. "Политическая кампания начинается только во время электорального периода. И партия, которая выдвинула официально своих кандидатов, только с этого момента считается участвующей в выборах, то есть кандидатом". При этом "...процесс выдвижения претендентов включает несколько составляющих: проведение съезда, на котором формируется партийный список, предоставление этого партийного списка в Центризбирком", и "до этого момента рекламировать можно, затем вступает в силу статья 28 закона "О выборах", и ЦИК будет рассматривать это как косвенную агитацию".

"Панорама" также информирует о подготовке к выборам, нот уже со стороны Центризбиркома. В частности, в середине недели на заседании ЦИК были внесены изменения в ряд постановлений комиссии. Например, "...исключены понятия "избирательные блоки", а также "окружные по выборам депутатов мажилиса парламента избирательные комиссии", поскольку Конституционный закон "О выборах" не предусматривает ни формирование избирательных блоков, ни создание избирательных округов. В этой связи принято решение расформировать окружные избиркомы по выборам депутатов мажилиса.

"Время" представляет интервью председателя Центральной избирательной комиссии РК Куандыка Турганкулова. Отвечая на вопрос издания о надежности электронной избирательной системы "Сайлау", глава ЦИК, заявил, что "...до настоящего времени никому не удалось проникнуть в систему и заставить ее работать в пользу конкретного кандидата". А "наиболее близкой к АИС "Сайлау" по функциональным возможностям, структуре и логическому построению является применяемая в странах Евросоюза система электронного голосования E­Poll". По мнению Турганкулова, на предстоящих выборах не только "Нур Отан" имеет возможность преодолеть необходимый для прохождения в парламент семипроцентный порог: "Во-первых, значительно увеличилось количество мест в парламенте, за которые могут побороться партии. Во-вторых, партий, обладающих реальной поддержкой избирателей, не так много, и все они имеют одинаковые условия прохождения в парламент. Выбор их избирателями зависит от осуществляемой политическими партиями деятельности и проводимой ими предвыборной агитации".

Руководитель Центризбиркома также напомнил условия финансирования в электоральный период, а именно: "Все политические партии для проведения предвыборных мероприятий могут использовать только средства своих избирательных фондов. Избирательное законодательство определяет возможные источники финансовых поступлений в избирательный фонд партии. Это в первую очередь собственные средства политической партии, а также добровольные пожертвования граждан и организаций. Общая сумма средств в избирательном фонде политической партии на предстоящих выборах в мажилис не может превышать 146 млн 280 тыс. тенге (121,62 KZT за 1 USD - прим. ИА REGNUM). Из них собственных средств партии должно быть не более 48 млн 760 тыс. тенге, а добровольных пожертвований не более 97 млн 520 тыс. тенге". С учетом того, что выборы в маслихаты и мажилис будут проходить одновременно, все избиратели получат три разных бюллетеня. "Один из них предназначен для голосования за политическую партию на выборах депутатов мажилиса. С помощью второго бюллетеня можно проголосовать за кандидата в депутаты областного маслихата, а третий предназначен для голосования за кандидата в депутаты районного или городского маслихата. Жители Астаны и Алма-аты получат по два избирательных бюллетеня, так как в этих городах нет районных маслихатов". Турганкулов также пообещал, что приложит "...все усилия для того, чтобы все участники избирательного процесса, и прежде всего избирательные комиссии всех уровней, строго соблюдали нормы избирательного законодательства нашей страны, которое в основном соответствует всем общепризнанным международным стандартам демократических выборов". "Оно вполне обеспечивает честность, транспарентность, открытость и прозрачность избирательной кампании на всех ее стадиях", - сказал он. Доказательством тому, по его словам, "...могут стать отзывы... от большинства международных экспертов и наблюдателей на выборах президента страны в 2005 году".

На днях в Алма-ате состоялся объединительный съезд двух оппозиционных сил - Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП) во главе с экс-спикером нижней палаты Жармаханом Туякбаем и "Настоящего Ак жола" (Булат Абилов, Ораз Жандосов, Тулеген Жукеев).

Представитель объединенной ОСДП Амиржан Косанов в "Тасжаргане", рассуждая о перспективах партийного строительства, констатирует: "...Определились два безусловных фаворита. Точнее, два полюса политической жизни. Со стороны власти это - "Нур Отан", со стороны демократических сил - Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП). Третьи, кто рядится в тогу квазиоппозиции и радетелей власти - фактически лишние на этом политическом празднике. И предстоящая битва титанов обещает быть зрелищной".

"Панорама", повествуя об объединительном съезде партий, пишет: В своем выступлении глава объединенных партий Жармахан Туякбай, открыл сезон предвыборной риторики, сделав несколько довольно резких заявлений в адрес властей. "Очевидно, г-н Туякбай в ходе этой кампании должен будет подавать избирателем более острое блюдо, чем многие его коллеги, с тем чтобы избавиться от давлеющего над ним образа человека, назначенного главным оппозиционером. Спикер предыдущего состава мажилиса назвал "доведенным до ничтожества нечестными выборами" недолго просуществовавший его последний состав, принявший поправки в Конституцию. При этом сам процесс поправок стал для многоопытного политика "концом иллюзий, связанных с возможностью реальной демократизации". По поводу слияния г-н Туякбай заявил о наличии наибольшего числа точек соприкосновения с партией "Настоящий Ак Жол". Причем мысль создать общий предвыборный штаб возникла, по его словам, более месяца назад, когда поправки в Конституцию еще только выходили на парламентскую стадию".

Рассматривая предвыборную ситуацию, "Панорама" строит следующее предположение: "Очевидно, оптимальным и, вероятно, достижимым в будущей нижней палате парламента результатом остается построение полуторапартийной системы, в которой роль половинки, по оценкам многих политических аналитиков, будут играть не только объединенные оппозиционеры (которых все же должны пропустить через семипроцентный барьер), но и центристы, для которых главными проблемами может стать не борьба с административным ресурсом и не подсчет голосов, а нахождение собственного избирателя в достаточном количестве. Возможно, слияние оппозиции, вместе с произошедшим несколько ранее вхождением "Асара" в "Отан", дает ей какие-то шансы и увеличивает электоральное поле. Оппозиция же в нынешних условиях будет бороться, согласно большинству оценок, не за победу и не за получение большого количества мест в парламенте, а за сохранение самого института оппозиции. Фактически голосование сторонников оппозиции (и это подтверждают прошедшие съезды) во многом будет голосованием "против" чего-то, а не "за" какие-то очень определенные ценности... Очевидно, аморфная в идеологическом плане оппозиция будет более удобной парламентской "половинкой", чем имевшие реальные шансы попасть в парламент на прошлых парламентских выборах реформисты из единого "Ак Жола", которым симпатизировала значительная часть бизнеса и некоррумпированная часть госаппарата".

В "Начнем с понедельника" политолог Берик Абдыгалиев называет объединение оппозиции - основным требованием к ней в данный момент, вызовом времени. По мнению политолога, народ должен еще понять, что такое оппозиция - "это критическое восприятие, ставящее под сомнение многие инициативы власти, которые сегодня воспринимаются на ура". "Это нежелание быть в "отаре", намерение сохранить чувство собственного достоинства. И такая оппозиция должна быть в парламенте". При этом, считает собеседник издания, будет достаточно самого факта присутствия оппозиции в парламенте: "Нужен сам факт, чтобы оппозиция была в парламенте, чтобы она выступала с критикой. Я понимаю, что она не повлияет на принятие решений, но люди должны слышать и иное мнение. Это очень важно. Это дело принципа. Беспокойство общества должно транслироваться в парламент. А законодательный орган, хором голосующий за какие-то поправки или просящий президента его распустить, - это смешно. Это дискредитация парламента".

"Республика" также размышляет о перспективах оппозиции. По мнению издания, сегодня оппозиция "...проигрывает власти не столько из-за пресловутого административного ресурса и отсутствия доступа к электронным СМИ, сколько по причине недостатка стратегического мышления, умения предугадать действия своего политического оппонента и возможности своевременно на них ответить". В качестве одного из доводов газета называет позднее объединение оппозиционных партий: "О том, что выборы будут, заговорили уже давно. Понятно, что не были известны параметры конституционной реформы и точное содержание президентских поправок, но в том, что мажилис доживает последние месяцы, не сомневался почти никто... Возникает вопрос - почему лидеры демократических сил заговорили об объединении только в конце мая, а, к примеру, не в начале года, когда глава государства распустил Госкомиссию по вопросам демократизации? В результате оказались потерянными 3-4 месяца, которых сегодня лидерам оппозиции не хватает, чтобы договориться между собой, снять былое напряжение в межпартийных и межличностных взаимоотношениях, согласовать стратегию кампании и тактику работы с избирателями, набрать агитаторов, отработать лозунги". Главным минусом "Республика" называет недопонимание между оппозиционным "центром" и регионами: "...Лидеры оппозиции настолько привыкли, что региональные и первичные организации слепо следуют за ними, что даже не попытались их проинформировать. И столкнулись с непониманием, преодолеть которое теперь просто не хватит времени". По мнению издания, "самым разумным вариантом решения этой проблемы была бы договоренность о продвижении в парламент одной партии, пусть той же ОСДП, а интересы других сил можно было легко удовлетворить за счет делегирования отдельных политиков в ряды этой партии". Также, считает газета, "...если в ближайшие дни так называемая объединенная оппозиция не заручится согласием на вливание КПК и "Алги", то лучшим способом был бы отказ этих партий от участия в выборах вообще и поддержка ОСДП, иначе та рискует с грохотом проиграть своим оппонентам (имеются в виду КНПК и "Ак жол")".

Директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев в "Литере" обращает внимание на практически отсутствие в стране электоральной партии. "Есть партии одного лидера, есть номенклатурные партии, есть системная и внесистемная оппозиция. Но по-настоящему электоральных партий нет. Это привело к тому, что к Казахстану вообще неприменима никакая шкала партийных предпочтений. У нас нет ни настоящих центристов, ни социал-демократов, ни правых, ни либералов, ни консерваторов. У нас есть лишь те, кто поддерживает власть, и те, кто выступает против нее. В этой борьбе народ безмолвствует".

"Деловая неделя", признавая равнодушие казахстанцев к политике, все же считает, что у участников нынешней выборной кампании есть шанс привлечь население. По мнению "ДН", казахстанцы будут выбирать экономическую программу партий: "Наступило время, когда предвыборная программа важнее личностей, важнее названий, важнее всего... Это все возвращает нас к тому, что волнует простых казахстанцев. Та партия, которая сумеет убедить людей в том, что решит их проблемы, и получит серьезный кредит доверия". Среди проблем рядовых казахстанцев издание перечисляет жилищный вопрос, здравоохранение, образование.

"Панорама" полагает, что предстоящие выборы "...в купальный сезон и значительно более благоприятная социальная ситуация, чем это было 3 года назад, практически не обязывают "Нур Отан" полемизировать с оппонентами". "Все это вместе с политической монополией в провластном лагере фактически делает для партии выборы ритуалом, правда, требующим затрат большого количества средств и позволяющим партийцам преисполниться собственной важности. "Нур Отан", однако, в результате еще менее похож на политическую партию, чем его предшественник, настоящий "Отан", в списке кандидатов которого Жармахан Туякбай занимал некогда позицию №1. Тактические задачи, связанные с поляризацией участников политического процесса и проведением выборов без особой интриги с предсказуемым результатом, похоже, уже почти осуществлены. Вероятно, этого нельзя сказать про стратегические задачи, которые должны предусматривать реальное развитие политической системы, осуществление которой отложено на завтра. При этом, похоже, политтехнологи руководствуются представлением, что казахстанскую политическую историю можно будет всегда творить в лаборатории".

"...В нынешних условиях политического развития Казахстана первое место на предстоящих выборах и соответственно занятие большинства мест в мажилисе изначально уготовано партии "Нур-Отан", - пишет в "Начнем с понедельника" Андрей Чеботарев, директор Центра актуальных исследований "Альтернатива". - В любом случае ожидать иного для партии, чьим лидером является сам глава государства, было бы утопией. Другое дело, что ожидаемая "победа" "Нур-Отана" будет результатом не реального волеизъявления избирателей, а следствием неизменной поддержки ее избирательной кампании со стороны властей, включая использование административного ресурса и всевозможных манипуляционных технологий". Рассуждая о будущем экс-парламентариев - "нуротановцев", политолог полагает, что "здесь будет соблюден некоторый баланс между коренными "отановцами" и присоединившимися к ним в прошлом году представителями бывших партий "Асар", Аграрной и Гражданской. С учетом же последних событий вокруг персоны Рахата Алиева не исключено заметное продвижение карьеры внутри этой партии старшей дочери главы государства Дариги Назарбаевой, фактически поддержавшей позицию своего отца в данной ситуации. Вполне вероятно, что она не только сохранит пост заместителя председателя "Нур-Отана", но и может реально претендовать на кресло руководителя парламентской фракции этой партии".

Основными претендентами на второе место Чеботарев называет ОСДП и ДПК "Ак жол", к которой, как ожидается, присоединится партия "Адилет". По предположению политолога, "...из избирательного процесса однозначно выпадают" незарегистрированные НП "Алга!" и правоцентристская партия "Атамекен", а также недавно созданная партия национально-патриотического толка "Халық рухы". "Упразднение избирательных блоков ставит перед серьезной дилеммой партии "Ауыл" и Патриотов Казахстана, возглавляемых бывшими депутатами мажилиса парламента 2-го созыва - соответственно, Гани Калиевым и Гани Касымовым... Однако теперь им предстоит решать: либо баллотироваться порознь, либо последовать примеру других отмеченных выше партий и объединиться в одну партию". Чеботарев прогнозирует "довольно жесткую" конкуренцию между двумя коммунистическими партиями - КПК и КНПК. "...В связи с тем, что они будут бороться за один и тот же электорат". Партия "Руханият", возглавляемая Алтыншаш Жагановой, по мнению эксперта, может либо войти в "Нур-Отан", либо в "Ак жол" - "в противном случае имиджа партии-"аутсайдера" может закрепиться за ней надолго".

В "Литере" компания "Литер Media" совместно с Евразийским рейтинговым агентством начинает следить за электоральными предпочтениями казахстанцев. В очередном номере газеты опубликованы прогнозы казахстанских экспертов, политологов и социологов. "А прогноз такой: в победе "Нур Отана" на предстоящих парламентских выборах практически никто не сомневается. За семь недель до даты голосования эксперты предполагают, что партии власти удастся набрать свыше 60 процентов голосов избирателей. А остальные восемь политических организаций разделят между собой то, что не осилит "Нур Отан". Причем за второе место будут бороться коммунисты с акжоловцами".