Курс на импортозамещение: центр ищет опору в регионах России

В Екатеринбурге завершила работу ежегодная международная выставка «Иннопром-2022». В этом году она была посвящена теме промышленного перехода. Особенностью выставки стало и присутствие большого числа крупных чиновников, а также многих представителей губернаторского корпуса. Так, в первый день работы выставку посетил премьер-министр России Михаил Мишустин, активное участие в работе принял и профильный министр Денис Мантуров. Эксперты считают, что выставка способна продемонстрировать то, каким потенциалом импортозамещения обладают регионы России.

«Форум после форума»

Несмотря на известные сложности с привлечением зарубежных делегаций, по сообщениям организаторов, на выставку прибыли гости более чем из 30 стран. Главным событием первого дня форума стало выступление председателя российского правительства. Михаил Мишустин озвучил несколько тезисов, которые можно рассматривать как элементы стратегии экономического развития страны. В частности, премьер-министр убеждён, что Россия должна переходить от догоняющей модели экономического развития к опережающей. Несмотря на санкции, российская экономика остаётся в «зелёной зоне». Глава правительства признаёт, что по некоторым параметрам наблюдается спад, но пока нигде он не приобрёл критического характера. Тем не менее, хотя Россия уделяет серьёзное внимание развитию ключевых отраслей, именно сегодня развитие собственного производства и создание новых, передовых компетенций стали для нашего государства жизненно важными. «Иннопром» как раз и нацелен на то, чтобы помогать в определении новых векторов развития производства.

Эксперты убеждены, что екатеринбургский форум становится одной из главных площадок, определяющих вектор развития российской промышленности. Так, член Совета Федерации (представляет Ульяновскую область) Айрат Гибатдинов считает, что «Иннопром» исполняет роль «форума после форума».

Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов («Единая Россия») отмечает, что «Иннопром» — это «авторитетная площадка, давно зарекомендовавшая себя как место презентации наших достижений в области технологий, экономической эффективности, популяризации опыта. Очевидно, что сегодня ключевой темой стала реализация политики импортозамещения. Наша неотложная задача».

По мнению руководителя лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Петра Кирьяна, «Иннопром» задумывался как международная промышленная выставка для осмотра интересных иностранных технологий к поставке и продвижения российских компетенций и наработок.

Центр ищет опору в регионах

Одним из наиболее заметных событий первых дней выставки стала презентация Минпромторгом РФ очередного рейтинга эффективности регионов по реализации промышленной политики. Как и год назад, первое место в рейтинге заняла Башкирия, второе и третье место соответственно у Москвы и Московской области. Симптоматично, что бывшие «призёрами» год назад Калужская и Тульская области вновь попали в топ-10 субъектов, что свидетельствует об определённой стабильности работы региональных властей этих субъектов в вопросах реализации промышленной политики. Помимо указанных, в топ-10 рейтинга вошли Челябинская и Ульяновская области, Санкт-Петербург, Татария и Краснодарский край.

Эксперты убеждены, что рейтинг достаточно объективно отражает реальные усилия региональных властей в сфере промышленной политики. Как отмечает сенатор Айрат Гибатдинов, «данный рейтинг полезен как для глав регионов, так и для потенциальных или имеющихся в регионах инвесторов».

Сенатор считает, что в Ульяновской области, в Башкирии и в других субъектах, находящихся в верхней части рейтинга, у руля находятся либо фигуры с мощной федеральной предысторией работы, либо люди, работавшие в высокотехнологичной сфере своего региона.

«Отсюда и результаты, в том числе отмеченные Минпромторгом: «центр» ищет опору в регионах, и наоборот», — отмечает Гибатдинов.

Артём Кирьянов обращает внимание на то, что в топ-10 входят как традиционно инновационные кластеры, так и очень серьезные и недооцененные для инвестиций субъекты.

«Первые места в рейтинге обусловлены во многом усилиями, которые на протяжении ряда лет прилагают региональные власти», — делает вывод депутат Госдумы.

Пётр Кирьян отмечает, что «рейтинг эффективности реализации промышленной политики — интегральная оценка суммы управленческих и практических решений регионов в части поддержки промышленности, новых производств и кадровой политики в индустриальном сегменте».

«Рейтинг можно назвать объективным, если мы примем во внимание разные потенциалы и экономические профили регионов. Он не столько про первых и отстающих, сколько про содержание промышленной политики субъектов РФ», — отмечает эксперт.

Симптоматично, что рейтинг Минпромторга РФ во многом коррелирует с рейтингом инвестиционной привлекательности субъектов, который на недавно прошедшем ПМЭФ презентовало Агентство стратегических инициатив. Из первой десятки рейтинга Минпромторга девять субъектов входят и в первую десятку рейтинга АСИ (все, кроме Ульяновской области). Хотя в рейтинге АСИ одно место могут занимать несколько субъектов, тем не менее это наглядный показатель того внимания, которое уделяется в регионах-лидерах развитию промышленной политики и инвестиционного потенциала.