Ситуация в сфере СМИ "перманентно тяжелая": Казахстан за неделю
Обзор СМИ Республики Казахстан за 10 декабря - 16 декабря
Десятилетие новой столицы. Итоги шестого заседания комиссии ТРАСЕКА. Евразийский клуб банкиров: интеграция и проблемы. Курды попросили прощения перед казахами. Права человека в РК: позитив и негатив. Информпространство в ожидании нового закона о СМИ и об Интернете. Прогнозы и планы: 2008 год станет "годом стабилизации". Парламент.кз: о коррупции и политкорректности. Турецко-казахстанское планов громадье.
События
В течение недели, предшествовавшей празднованию Дня независимости Казахстана, было отмечено десятилетие переноса столицы из Алма-Аты в Астану. В связи с этим чиновники и СМИ вспоминают сложности переезда в новую столицу в 1997 году.
"Ведь тогда, в 1997 году, никто и представить не мог, что в провинциальной Акмоле возможно создание политического центра", - пишет "Панорама". В день празднования юбилея Астаны-столицы, рассказывает издание, "чиновники, переехавшие в новую столицу в первый же год, со смехом вспоминали, как их, коренных алма-атинцев, с ног сносило местными ветрами, как они впервые ощутили на себе все "прелести" 40-градусного мороза и те же 40 градусов, но с плюсом летом. Припомнил все шуточки об Астане и президент".
Президент РК напомнил, что уже в 2010 году ожидается увеличение численности Астаны до миллиона человек. "Население Астаны - одно из самых молодых в Казахстане: средний возраст жителей столицы составляет 32 года", - цитирует "Начнем с понедельника".
"Новое поколение" отмечает, что за прошедшие годы в Астане поменялось многое, и "сейчас Астана - один из самых быстро развивающихся городов мира, самая молодая столица и, главное, одна из самых "модерновых". Строящаяся по проекту японского архитектора Курокавы (сегодня столица активно застраивается с участием архитекторов с мировым именем - Норманна Фостера, Манфреди Николетти и других), она - пример отличного сочетания пространственных возможностей, помноженных на финансовые ресурсы. Среди архитекторов можно назвать и самого президента". Газета напоминает: официально новой столицей Акмола была объявлена 10 декабря 1997 года, а 6 мая 1998 года город был переименован в Астану. 10 июня 1998 года состоялась международная презентация новой столицы Казахстана. Официальное празднование 10-летия Астаны назначено на 6 июля следующего года.
На минувшей неделе в Астане состоялось шестое ежегодное заседание межправительственной комиссии ТРАСЕКА. Транспортный коридор Европа-Кавказ-Азия был основан в 1993 году на конференции в Брюсселе, сегодня в ТРАСЕКА входят 13 государств. Председателями главного органа ТРАСЕКА становятся министры транспорта. Во время нынешнего заседания комиссии в Астане замминистра транспорта Болгарии Георгий Петарнейчев от имени министра транспорта Болгарии передал полномочия председателя министру транспорта и коммуникаций РК
На прошедшем заседании принят план действий на 2008-2009 годы по развитию международного транспортного коридора, а также передано председательствование в межправительственной комиссии организации от Болгарии Казахстану, сообщает "Панорама". Относительно плана действий казахстанский министр транспорта и коммуникаций Ахметов пояснил, что в документе "отражены практические мероприятия по увеличению конкурентоспособности и привлекательности коридора, дальнейшей либерализации внешней торговли и созданию благоприятных условий для транзита". У участников проекта, по словам Ахметова, "...большие ожидания по увеличению грузопотока как в экспортном, так и в импортном направлении". Кроме этого участники совещания обсудили льготные условия перевозок и унификацию тарифной политики. По данным Министерства транспорта и коммуникаций Казахстана, "сегодня в рамках коридора TRACECA Казахстан дает понижающий коэффициент 0,5, то есть 50% скидки на все транзитные грузы, которые проходят по этому коридору. В свою очередь генеральный секретарь МПК TRACECA Рустан Дженалинов пояснил, что "вопрос по льготам будет доработан в течение следующего года": "Если одна страна предоставляет льготы другой стране в рамках TRACECA, то эти же льготы должны предоставляться всеми странами-участницами. Пока страны не готовы к этому, но эта работа будет проводиться". По словам г-на Дженалинова, согласно договоренностям между странами - участницами коридора, льготные тарифы на транзит грузов заложены "в размере до 50%, но некоторые страны приняли с оговоркой данный пункт соглашения, и он выполняется не всеми странами". Также обсуждались "вопросы унификации и гармонизации правовой базы заинтересованных сторон, совершенствования процедур пересечения границ, институционального укрепления, а также совершенствования транспортной инфраструктуры".
Итогами шестого заседания МПК ТРАСЕКА стало принятие решения о внесении изменений и дополнений в ОМС о международном транспорте по развитию коридора Европа-Кавказ-Азия с учетом меняющихся реалий, сообщает "Литер". При этом, поясняет газета, "корректировки коснутся наиважнейших вопросов, которые обсуждаются членами ТРАСЕКА долгие годы, - льготные условия и тарифы для перевозок между государствами-участниками ОМС и изменение таможенных процедур, которые отражены в техническом приложении к ОМС. Это стало крайне необходимым, поскольку Болгария и Румыния, входящие в состав ОМС, 1 января 2007 года вступили в Европейский союз. Разумеется, им теперь придется унифицировать свое законодательство, в том числе и транспортное, в соответствии с требованиями ЕС". На обсуждение участников заседания был вынесен проект модельного национального закона о транспортно-экспедиционной деятельности и соглашения о развитии мультимодальных перевозок в регионе ТРАСЕКА. "Главной возможностью для этого может стать государственно-частное партнерство. Следовательно, в рамках ТРАСЕКА будут создаваться новые структуры. Пока предлагаются два органа - деловой консультативный совет и инвестиционный фонд ТРАСЕКА. Примечательно, что идея создания фонда обсуждается с 2001 года, но так и не была реализована в силу разных объективных причин".
Тем временем в Алма-Ате - финансовом центре Казахстана - состоялось учредительное собрание Евразийского клуба банкиров. В мероприятии приняли участие руководители казахстанских и российских банков, представители
"Известия-Казахстан" сообщают о завершении судебного процесса "по одному из самых громких и нашумевших дел последних двух месяцев - мужеложству над 4-летним мальчиком, совершенному 16-летним подростком в селе Маятас Толебийского района ЮКО". Как напоминает газета, "этот чудовищный случай... стал причиной массовых беспорядков в этом южноказахстанском поселке". В середине прошлой недели в районном суде г.Шымкента был оглашен приговор. Ранее обвиняемому было предъявлено обвинение в совершении тяжкого преступления, а по результатам психологопсихиатрической экспертизы его признали вменяемым. Приговор был оглашен после двух судебных заседаний: суд признал подростка виновным и приговорил к восьми с половиной годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
На сегодняшний день, по информации газеты, "в самом Маятасе, как и во всем Толебийском районе ЮКО, ситуация спокойная". По официальным данным, "сейчас на охране общественного порядка в районе занято всего около сотни полицейских. А несколькими днями ранее в районе на расширенном заседании ветеранских организаций прошла акция примирения старейшин курдского и казахского народа. Ее инициаторами стали представители курдской диаспоры, направившие письмо в Толебийский районный совет ветеранов с просьбой организовать такую встречу. На ней и было решено поставить всем вместе точку": "перед собравшимися в доме культуры Толебийского района аксакалами, ветеранами войны, депутатами маслихата, представителями местной администрации выступили курдские старцы", которые от имени курдов обратились к мудрости казахского народа и попросили прощения: "Мы всегда жили мирно, уважая обычаи всех национальностей. За всю долгую жизнь в Казахстане ничего плохого казахи нам не делали. Наоборот, они всегда были гостеприимны и, приглашая к себе в дом, усаживали нас на самые почетные места. Но случилась беда. Не зря говорят: ложка дегтя портит бочку меда. Так и у нас произошло... Мы сделаем все, что в наших силах, чтобы каких-либо нарушений не повторилось. Мы очень хотим и дальше жить на земле, на которой выросли, и восстановить прежнюю дружбу и добрососедство". Как рассказывает издание, эта встреча завершилась "...теплыми рукопожатиями и объятиями, что стало знаком возобновления прежних связей и хороших отношений".
Итоги уходящего года в связи Всемирным днем прав человека, который отмечается с 1948 года, когда
Со своей стороны президент Международного фонда свободы слова "Адил соз"
Информационное пространство
Тем временем министр культуры и информации РК заявляет о готовности "...к диалогу с прессой на предмет законодательного сотрудничества. Журналистские организации он ждет с распростертыми объятиями - чтобы вместе начать работу над новой редакцией закона "О СМИ", - рассказывает "Панорама". Кроме того,
"Министр заявил: он лично не возражает против принятия нового закона "О СМИ", - пишет издание. - Тем более сейчас, когда Казахстан получил пост председателя
"Новое поколение" напоминает о том, что министр культуры и информации "не в первый раз выступает с инициативой установления госконтроля над Интернетом. В апреле нынешнего года уже звучала мысль о возможности разработки такого законопроекта. Тогда, по словам самого министра, на него обрушилась волна критики и обвинений в очередной попытке "удушения свободы слова".
"Чего, собственно, и следовало ожидать, - пишет издание. - Трудно будет уберечься и в этот раз от иронических нападок: уж больно любит наше министерство выступать с инициативой регламентировать что-либо. СМИ, типографии, теперь, кажется, пришла очередь и для свободолюбивой сети. Министр подчеркивает, что речь идет не об ущемлении свободы слова, а о попытке навести порядок - к примеру, запретить нецензурные слова и выражения, оскорбление чести и достоинства и прочее и прочее". По мнению "НП", "озабоченность государства понять можно: Интернет - огромная махина информации, которая в большей своей части может быть сомнительного свойства... В целом практика показала, что рассчитывать на моральную саморегуляцию Интернета не приходится".
Издание высказывается за"золотую середину" в этом вопросе: "Все-таки Интернет был и остается самой свободной информационной зоной. А потому требует особенного отношения к себе. Если наше государство считает, что нам необходимы специальные законы в отношении сети, то следует учесть позиции всех заинтересованных сторон. Главная проблема - казахстанский Интернет еще только развивается. И говорить о его широкомасштабном распространении в стране не приходится. Высокая цена на пользование сетью, неразвитость электронной коммерции, низкое качество сайтов, что чаще всего обусловлено отсутствием рекламы, - все это взаимосвязанные проблемы казахстанского Интернета. Говорят, число пользователей его растет с каждым годом, но сколько их всего? Разные источники называют разные цифры - от 600 тысяч до миллиона человек. Правда ли это? Никаких достоверных сведений, кажется, до сих пор не существует. Конечно, можно только порадоваться за прозорливость, которую проявит Министерство культуры и информации, разработав новый закон для завтрашнего рынка Интернета. Вот только вопрос сегодняшний, как будет работать закон об Интернете (если он все-таки будет) - за или против его развития, остается открытым".
Central Asia Monitor в свою очередь публикует интервью с министром, показанном в эфире одного республиканского телеканала. Говоря об инициативе принятия законов в информпространстве, Ертысбаев пояснил: "У Министерства культуры и информации вообще нет никаких правовых рычагов для запрета сайтов, газет и так далее. Это не наша тема. Если имеется в виду "глушение" сайтов, которые начинают грубо нарушать Конституцию и законы Казахстана, то этим занимается совершенно другое ведомство. Я же хочу добиться принятия закона "Об Интернете", во всяком случае выступить с такой инициативой, чтобы мы на законодательном уровне имели определенные рычаги с тем, чтобы не допустить тиражирования в Интернете пропаганды насилия, а также оскорблений, унижения человеческого достоинства. Согласитесь, Интернет - более труднонаказуемый источник массовой информации, чем газета". А отвечая на вопрос об аффилированности казахстанских СМИ с финансово-промышленными группами, министр привел пример России: "А вы никогда не задумывались над вопросом, почему семь с половиной лет президентства Путина оказались очень успешными? Да потому, что он полностью отстранил олигархов с подконтрольными им СМИ от вмешательства в политику, в дела государства. И вы знаете, что произошло с теми олигархами, которые попытались оказать сопротивление, - Ходорковским, Гусинским, Березовским. Я тоже являюсь сторонником такой линии". Как заявил министр, в ближайшее время в Казахстане "должны полностью вернуть под контроль государства "Казтелерадио", "Кателко" - это стержень всего телевидения, добиться того, чтобы "Хабар" на сто процентов принадлежал государству. А что касается других финансово-промышленных групп, то у нас есть соответствующие рычаги влияния, чтобы их СМИ не превращались в средства массовой дезинформации, шантажа, ведения межэлитных войн и обострения ситуации в стране. Во всяком случае, именно такие поручения Нурсултан Абишевич Назарбаев дал мне, когда назначал министром". По словам Ертысбаева, Россия и Казахстан изучают опыт друг друга, в том числе и в информационной сфере.
"Казахстанская правда" рассказывает об очередной встрече премьер-министра
Власть
Одной из главных задач казахстанского правительства и в следующем году станет борьба с инфляцией, уровень которой в текущем году превысил все ожидаемые прогнозы. По данным Национального банка РК, по итогам 2007 года инфляция в Казахстане составит более 18 процентов.
На встрече с депутатами нижней палаты парламента, куда премьер-министр Масимов пришел "поговорить "по душам" - на специальном расширенном заседании парламентской фракции партии
"Ключевым же аспектом грядущего года станет переработка сельхозпродукции, - продолжает "Литер" в материале по итогам селекторного совещания в правительстве. Глава кабмина не исключает, что на эти цели будут выделены дополнительные средства. В то же время премьер-министр поручил национальной компании "Казахстан темир жолы" бесперебойно обеспечивать вагонами экспортные поставки зерна, а госхолдингу "Самрук" ускорить процесс выкупа в государственную собственность Экибастузской ГРЭС-1.
В парламенте, тем временем, депутаты поднимали проблемы экологии южной столицы, коррупции. По второму вопросу широкую огласку в прессе получило обращение бывшего министра обороны страны, мажилисмена Сата Токпакбаева к президенту Назарбаеву. "Официальная статистика, по данным Генеральной прокуратуры РК, показывает, что в 2006 году в Казахстане было зарегистрировано 2 005 уголовных дел по фактам совершения коррупционных преступлений. При этом 624, около трети, прекращены в ходе следствия, - цитирует обращение депутата "Новое поколение". - Многие уголовные дела не регистрируются: "Как говорят в народе, "разводятся" на местах". По мнению депутата, эта статистика свидетельствует о том, что "правоохранительные органы, которые должны защищать права граждан, превращаются в своеобразные органы правового террора, с которым граждане панически боятся иметь дело. Это сводит на нет все усилия государства по обеспечению эффективного противодействия коррупции". Другой депутат
Недавно созданная, со второй попытки Общественная палата при мажилисе утвердила план работы палаты структуры на период первой сессии мажилиса парламента четвертого созыва. Как сообщает "Панорама", до конца текущего года под эгидой Общественной палаты и ОБСЕ планируется организовать семинар по обсуждению законопроектов "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам применения меры пресечения в виде ареста" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения квалифицированной юридической помощью". Кроме того, Общественная палата решила активизировать законотворческую работу по вопросам выборного законодательства и политических партий в связи с тем, что Казахстан получил пост председателя ОБСЕ в 2010 году.
А парламентская фракция "Нур Отан", сообщает "Экспресс-К", создала "еще одно детище" - совет по диверсификации экономики. Данному совету, куда "...нуротановцы созвали своих верных соратников из рядов парламентариев, министров, частного и государственного бизнеса в лице госхолдингов, отводится роль консультанта. Раз в год он будет готовить президенту отчет о наших промышленных успехах и промахах". Как отмечает издание, совету "выдан карт-бланш - изучить положение дел в реальном секторе и предложить новые повороты индустриальной стратегии".
Руководитель фракции "Нур Отана" заявил, что "экономика Казахстана сегодня ориентирована преимущественно на сырьевой сектор, что создает ее повышенную зависимость от изменений ситуации на мировом рынке. Единственный путь преодолеть такое положение - последовательная диверсификация экономики, стимулирование развития перерабатывающих производств, инноваций, новых технологий и товаров", - цитируют "Известия-Казахстан". В президентской партии также отмечают, что "представительный состав совета позволяет рассматривать его как дискуссионную площадку для конструктивного диалога по проблемам диверсификации экономики, где можно было бы учесть весь спектр имеющихся в обществе мнений по данной проблеме. Это также позволит консолидировать усилия всех заинтересованных сторон по поиску и выработке механизмов диверсификации экономики".
Президент Казахстана на прошлой неделе встретился с зарубежным дипломатическим корпусом, исполнительным директором СЭЗ "Джебель Али", принимал поздравления по поводу председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году.
"А началась неделя с заявления президента о том, что во второй половине следующего года возможно фондирование казахстанской экономики за счет западных банков, - рассказывает "Начнем с понедельника". По мнению Назарбаева, "следующий год ожидается непростым по всем экспертным данным не только для экономики Казахстана... К этому надо готовиться, анализировать, но волнообразные процессы (снижение - рост) всегда будут, мы в одном из таких моментов сейчас находимся, ничего страшного в этом нет", - поделился мнением глава РК. По его предположению, кризисы не бывают долгими.
На встрече с представителями дипмиссий Нурсултан Назарбаев выразил надежду, что в ближайшее время все зарубежные посольства, работающие в Казахстане, передислоцируются из Алма-Аты в Астану: "Все больше посольств передислоцируется в Астану. Из 53 дипломатических учреждений около 40 работает здесь, только в этот год в столицу переехало 8 посольств", - сказал глава государства. "Надеюсь, что в ближайшем будущем другие посольства также справят новоселье в столице страны", - заключил он. Также в ходе встречи Назарбаев "...высказал благодарность всем странам - членам ОБСЕ - за оказанную поддержку и объявил, что приоритеты внешней политики Казахстана останутся неизменными: "Казахстан был и остается активным участником широкого международного сотрудничества, направленного на ядерное сдерживание, борьбу с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, наркоторговлей и другими современными угрозами". Глава РК отметил, что "Казахстан намерен и дальше развивать добрососедские, партнерские, ориентированные на перспективу взаимоотношения с Россией, Китаем конструктивное стратегическое партнерство с США и странами ЕС".
На минувшей неделе Казахстан посетил президент Турции
В ходе переговоров руководители двух стран обсудили ряд вопросов. "В частности, планируется, что к 2010 году товарооборот между двумя государствами достигнет 5 млрд долларов США, - пишет "Литер". В этом году товарооборот превысил уровень прошлогоднего в полтора раза и достиг полутора миллиардов долларов США. Кроме того, в ходе переговоров стороны высказались за подготовку масштабного экономического проекта к пятому заседанию межправительственной комиссии, которое состоится в Анкаре летом 2008 года. А по окончании переговоров Назарбаев сообщил о планах по строительству большого нефтехимического производства с участием турецкой стороны в Джейхане мощностью около15 миллионов тонн.
"Литер" сообщает - начиная с 1993 года объем турецких инвестиций в экономику Казахстана составили 1,1 миллиарда долларов, а вложения Казахстана в турецкую - 349 миллионов долларов. Власти Турции приветствуют увеличение объемов казахстанских инвестиций в экономику страны. Со своей стороны президент Казахстана предложил турецким предпринимателям вкладывать капиталы в сельское хозяйство, транспортную, энергетическую, фармацевтическую отрасли, а также в образование и здравоохранение.
В рамках визита президента Турции в Астане состоялся бизнес-форум с участием предпринимателей двух стран. "На форуме даже яблоку негде было упасть, - рассказывает "Экспресс-К". - Вместе с Абдуллой Гюлем прилетели около ста коммерсантов, которых в столичном отеле "Риксос" дожидались около восьмидесяти казахстанских коллег по цеху. Кстати, в этом году они встречаются уже в третий раз. А до этого успели подписать контрактов на 500 млн долларов США".
"Свое слово сказали и бизнесмены, - продолжает "Экспресс-К". Так, руководитель Национальной экономической палаты "Союз "Атамекен" Азат Перуашев уверен, что "...времена, когда наши предприниматели просто торговали турецким ассортиментом, миновали. Сегодня они нацелены на создание совместных предприятий. Абдулла Гюль предлагает обустраивать недалеко от городов индустриальные зоны, как это делается на его родине. Турецкий деловой люд готов помочь технологиями и оборудованием, но в таких бизнес-лагунах они привыкли работать в мягком налоговом климате, пользоваться налаженными коммуникациями и логистическими маршрутами". По оценке издания, "эта бизнес-идея отчасти напоминает отечественные СЭЗ. Однако особенность турецкого варианта в том, что в этих зонах разворачивается малый и средний бизнес, который выпускает товары массового потребления".