Обзор СМИ Республики Казахстан за 26 ноября - 2 декабря

В ОБСЕ-2010. Решение ОБСЕ - симметричный ответ Москве и Астане. Участие РК в проекте Констанца - Триест - не помеха нефтепроводу Бургас-Александруполис. Нефть на "Жемчужине" подтверждает потенциал казахстанского сектора Каспия. Россия и Казахстан будут управлять совместно угольными разрезами. Кашаган: еще одни промежуточные итоги. Министры обороны СНГ выясняли отношения между странами. Зачем Казахстану собственный ГПЗ. ОАЭ инвестируют в казахстанскую экономику. РК стремится в пятерку мировых экспортеров зерна. Как обеспечить продбезопаность. Программа е-правительства на новом этапе.

События

Политическим событием информационной недели принято считать решение о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. Несмотря на то, что изначально руководство республики подавало заявку на 2009 год, решение Совета министров иностранных дел ОБСЕ о председательстве в 2010 в Мадриде преподносится в СМИ как победа лично президента страны Нурсултана Назарбаева и казахстанской дипломатии.

"Литер" напоминает, что свою заявку на председательство в ОБСЕ в 2009 году Казахстан подал более пяти лет назад. "Согласно регламенту заявка должна была быть отклонена или поддержана в конце прошлого года. Но этого не произошло. Рассмотрение вопроса перенесли на ноябрь 2007 года, так как не все страны из 56 членов организации на тот момент заявляли о поддержке нашей кандидатуры. А по правилам положительное решение принимается лишь в случае единогласного одобрения. В общем, сложилась довольно необычная ситуация. Тем более что никакой альтернативы Казахстану не было. Так как на 2009 год кроме нас никто не подавал заявок. Более того, в прошлом году несколько стран СНГ, в том числе Россия и Белоруссия, обращали внимание партнеров по Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на то, что Казахстан является коллективной кандидатурой от Содружества независимых государств".

Издание не исключает, что "именно этот факт помог нашей стране отстоять свои законные интересы". При этом особо отмечается поддержка Кремля, который "...делал со своей стороны все возможное для того, чтобы к Астане не применялась практика двойных стандартов со стороны США и Великобритании...". Газета обращает внимание и на выступление министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в Мадриде, который "...незадолго до официального рассмотрения вопроса с председательством еще раз повторил, что вокруг заявки Казахстана постоянно "шли неприемлемые и неприглядные маневры". По словам Лаврова, все это время некоторые страны ОБСЕ пытались "обусловить (председательство Казахстана) некими требованиями, связанными с внутренней и внешней политикой Казахстана". Перенос даты председательствования "Литер" называет "незначительной отсрочкой", которая все "равно говорит об успехах нашей дипломатии, что особенно заметно на фоне недавних заявлений высокопоставленных представителей американской администрации. Напомним, Вашингтон несколько раз дружески советовал Астане перенести свою заявку как минимум на 2011 год".

В день принятия заявки Казахстана, считает "Экспресс-К", "...мы проснулись в другой стране". "В стране, которая накануне в Мадриде удостоена высокой чести стать председателем ОБСЕ в 2010 году. Это означает, что мы зачислены в политическую "лигу чемпионов". Автор публикации отмечает тот факт, что "Европа признала демократичность "режима", избрав Казахстан без каких-либо оговорок и предварительных условий председателем ОБСЕ".

Накануне мадридского заседания "Панорама", отметив, что США и Великобритания ставят под вопрос возможность председательства Казахстана в ОБСЕ в 2009 году, напомнила о предположении, что ОБСЕ предложит Казахстану перенести председательствование на 2010 или 2011 годы. В свою очередь "Капитал.kz", вспоминая историю вопроса, напомнил о том, как на 14-ом заседании СМИД в начале декабря прошлого года в Брюсселе рассмотрение вопроса о казахстанском председательстве было отложено на год. И тогда председатель ОБСЕ - министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт заявил: "заявление Казахстана на председательство в ОБСЕ в 2009 году из-за недостатка консенсуса среди стран ОБСЕ в отношении кандидатуры РК будет рассмотрен в 2007 году, на 15-й сессии СМИД в Мадриде". Кроме того, тогда председатель организации добавил, что так как Казахстан категорически не приемлет 2011 год как возможную дату для председательства, ОБСЕ предложит республике альтернативное решение. Говоря о 15-ом заседании, газета акцентирует внимание на том, что мадридская встреча совпала с трудным временем в истории ОБСЕ: организация приняла решение отменить свою миссию по мониторингу парламентских выборов в России в "после проблем с выдачей российских виз ее наблюдателям".

Издание отмечает, что "Россия при поддержке Казахстана и некоторых других бывших республик СССР борется за то, чтобы покончить с прозападной предвзятостью в мониторинге выборов и оценке развития демократии, осуществляемых ОБСЕ". Андрей Грозин, заведующий отделом Средней Азии и Казахстана, накануне решающего заседания в комментарии "Капиталу" поделился мнением, что существует "увязка вопроса предоставления председательства Казахстана в ОБСЕ не только в связи с внутриказахстанской ситуацией, но и с Россией", поэтому "это симметричный ответ не только Астане, но и Москве". Бурихан Нурмухамедов, заместитель председателя партии "Ак жол", высказал мнение, что "...само предложение компромисса будет говорить о проваливании внешнеполитических инициатив Казахстана". Выигрышным для страны, на взгляд представителя этой партии, был бы отзыв заявки: "Отзыв заявки означал бы сохранение самостоятельности внешней политики, а не продвижение российской нефтеполитики. Казахстан не должен быть тем государством, которое будет источником кризиса такой авторитетной организации как ОБСЕ".

Ресурсы

Взаимосвязь политики России и Казахстана отмечается казахстанскими СМИ и в других политико-экономических проектах. Так, "Бизнес и власть" рассуждает о намерении Казахстана участвовать в двух конкурирующих нефтетранспортных проектах: Констанца-Триест и Бургас-Александруполис. Как пишет газета, "первый из них лоббирует Евросоюз, второй - Москва. Аналитики полагают, что реализация многовекторных планов Астаны зависит от России, поскольку именно через ее территорию экспортируется большая часть казахстанских углеводородов". О заинтересованности Казахстана в проекте Панъевропейского нефтепровода Констанца-Триест заявил Нурсултан Назарбаев в ходе состоявшегося на неделю назад визита в Румынию. Издание обращает внимание, что "фактически, Трансбалканский и Панъевропейский проекты являются прямыми конкурентами, причем второй из них противоречит интересам Кремля, зато полностью соответствует мечте ЕС о диверсификации поставок нефти". По информации источника "Бизнеса и власти", в обоих проектах Казахстан будет представлять "КазМунайГаз" (КМГ). Между тем, считает политолог Досым Сатпаев, "без одобрения России казахстанское участие в проекте Констанца-Триест маловероятно, поскольку "основные объемы добываемой в Казахстане нефти транспортируются через российские системы". По его мнению, для Казахстана "вполне реальны" оба проекта - и Бургас, и Констанца. Вероятнее всего, считает Сатпаев, "казахстанское участие в проекте Констанца-Триест ограничится малыми объемами поставок нефти. Кроме того, полагает он, данный нефтепровод будет построен "очень не скоро".

"Известия-Казахстан" передают новость об обнаружении нефти на недавно открытом месторождении "Жемчужина". Об этом президенту страны сообщил глава национальной компании "КазМунайГаз" Узакбай Карабалин. По его словам, обнаружение месторождения нефти на "Жемчужном" "подтверждает большой потенциал казахстанского сектора Каспийского моря". Кроме того, глава КГМ представил президенту страны отчет о результатах работы национальной нефтегазовой компании за первые десять месяцев этого года и ожидаемых финансово­экономических показателях по итогам деятельности за 2007 год. При этом он заявил, что все намеченные планы выполнены, при этом ожидается выполнение заявленных планов и по итогам всего года. Издание в свою очередь напоминает, что в этом году объем добычи нефти и газоконденсата нацкомпанией ожидается на уровне порядка 17 миллионов тонн против 14,5 миллиона тонн в прошлом году (при общей добыче по стране в 68 миллионов тонн). "Если учесть, что в 2002 году КМГ добывал 10,6 миллиона тонн нефти и газоконденсата, то нетрудно подсчитать, что средний темп ежегодного роста добычи компанией нефти и газоконденсата за период с 2002 по 2006 год составляет почти 7 процентов, в то время как в мире среднегодовой темп прироста добычи всего лишь около 2 процентов. А ее доля в общей добыче нефти и газоконденсата составляет сейчас 25%. Этот "удельный вес" адекватно преобразуется КМГ и в платежи в бюджет: в прошлом году объемы платежей компании в бюджет страны превысили 237 миллиардов тенге, или чуть меньше десятой части от объема доходов страны в целом".

"Бизнес и власть" предполагает, что "Астана решила навести порядок во всех нефтяных СРП, условия которых являются грабительскими по отношению к стране-хозяйке недр". "В частности, инвесторов, разрабатывающих Карачаганак, правительство Казахстана хочет попросить построить завод по очистке газа. Сегодня весь добываемый на Карачаганаке газ доводится до товарного вида в Оренбурге, в то время как Казахстан испытывает дефицит газа для внутренних нужд. О том, что ГПЗ на Карачаганаке быть, заявил в минувшую пятницу премьер Масимов в ходе посещения месторождения".

У источника в правительстве газета выяснила подробности предстоящей на нынешней неделе встречи представителей консорциума Karachaganak Petroleum Operating (KPO), КазМунайГаза (КМГ) и казахстанского министерства энергетики в Лондоне. Как сообщил изданию источник, "стороны намерены обсудить на ней финансовую составляющую проекта строительства газоперерабатывающего завода (ГПЗ) на Карачаганаке. Деталей переговоров источник не раскрыл. Однако можно предположить, что помимо инвестиций Астана рассчитывает добиться от КРО гарантированных поставок газа на будущий ГПЗ по гарантированно невысоким ценам". Между тем, аналитик ИК "БАРРЕЛЬ" Сергей Юров удивлен, что "еще несколько месяцев назад Казахстан заявлял о безоговорочном участии в создании СП на базе Оренбургского ГПЗ (ОГПЗ). Видимо, в связи с ростом мировых цен на газ Казахстан решил сам реализовать проект переработки газа и отказался от участия в модернизации ОГПЗ". В то же время, по мнению Юрова, "строительство ГПЗ на своей территории - более выгодный для Казахстана шаг в рамках диверсификации как направлений экспорта, так и торговых партнеров".

Тем временем, пишет газета, "...в Оренбурге также удивляются решению Астаны строить собственный ГПЗ. Как отметил в беседе с изданием представитель ООО "Оренбурггазпром", пожелавший остаться неназванным, до фактического запуска СП, основной целью работы которого предполагались поставка и переработка карачаганакского газа, "осталось совсем немного". Оренбурггазпром рассчитывал в начале 2008 года получить от KPO документы, подтверждающие обязательства консорциума по поставкам газа. К этому же сроку планировалось согласовать цену на закупаемый СП газ, а также стоимость основных фондов ОГПЗ, половину которой должен внести КМГ как участник СП. По информации собеседника, цена вхождения Казахстана в СП после корректировки ТЭО на поставку 16 млрд. кубометров газа в год должна была составить $700-800 млн, что "намного дешевле строительства ГПЗ на Карачаганаке".

"Казахстанская правда" рассказывает о создании совместного предприятия между АО "Холдинг "Самрук" и UC RUSAL путем приобретения казахстанской стороной 50% активов угольных разрезов "Богатырь" и "Северный". Соответствующее соглашение было заключено в конце минувшей недели в Астане. При этом "принимавший участие в церемонии премьер-министр Карим Масимов отметил, что Россия - главный стратегический партнер Казахстана, поэтому в нашей стране всячески приветствуют приход российских инвесторов". Как поясняет газета, согласно договору, "Самрук" совместно с UC RUSAL будут управлять работой двух крупнейших в мире угольных разрезов. "Казправда" напоминает, что ранее право владения разрезами Экибастузского бассейна "Богатырь" и "Северный" было получено "Русским алюминием" от американской компании Access Industries Inc. В то же время покупка части акций казахстанским госхолдингом и "обладание разрезами позволяет гарантировать поставки угля в стране и становится очередным шагом к обеспечению национальной энергетической безопасности".

По словам премьер-министра РК Карима Масимова, сейчас государство имеет возможность "...использовать все ресурсы, которые находятся на территории нашей страны, на благо народа Казахстана и на благо народа России", - цитирует "Панорама". Глава холдинга "Самрук" Канат Бозумбаев добавил, что договор купли-продажи и соответствующие дополнительные соглашения стороны планируют заключить до 1 марта 2008 года. В свою очередь гендиректор "РусАла" Александр Булыгин сообщил о планах нового совместного предприятия - "на базе СП компания планирует построить алюминиевый завод стоимостью порядка $5 млрд".

"Известия-Казахстан" сообщают о промежуточных результатах переговоров по ситуации вокруг Кашагана. 30 ноября, обозначенное как крайний срок переговорного процесса, стороны подписали еще один меморандум. Так, казахстанские участники переговорной группы по ситуации вокруг разработки месторождения заявили об их достаточно весомом для республики промежуточном результате - консорциум Agip KCO и КМГ подписали новый меморандум о взаимопонимании. Согласно этому документу, казахстанская национальная компания станет одной из крупных участниц консорциума. "В соответствии с новым меморандумом все члены консорциума, за исключением одного, достигли принципиального согласия о передаче части своих долей в проекте в размере, необходимом для увеличения доли АО "НК "КазМунайГаз" до уровня крупных участников". Причем, как уточняют "И-К", "увеличение доли КМГ произойдет за счет передачи ему части долей других участников. Кто именно и сколько переуступит нашей компании из своего пакета, станет ясно 20 декабря".

"Новое поколение" рассказывает о прошедшем в Астане Совете министров обороны СНГ, где обсуждались вопросы укрепления военного сотрудничества, "а заодно министры выясняли взаимоотношения между странами". Напомнив о создании американских баз ПРО в Чехии и Польше, которое вызвало негативную реакцию России и отразилось на двусторонних российско-чешских и российско-польских отношениях, издание пишет: "Судя по настрою министров обороны СНГ, постсоветское пространство решило показать Европе, что, мол, мы тоже не промах".

Однако, пишет издание, намерение "ударить единым кулаком по экспансионистским планам Штатов" так и осталось намерением по причине затянувшихся геополитических разногласий стран Кавказа. Так, министр обороны Азербайджана Сафар Абиев, "отвечая на вопрос о позиции Азербайджана в урегулировании нагорно-карабахского конфликта, неожиданно для всех выразился весьма недипломатично, буквально нарываясь на конфликт: "Пока остается оккупированной территория нашей страны со стороны Армении, вероятность войны почти 100-процентная". Министр обороны Армении Микаэл Арутюнян был более обтекаем. "Это слишком категоричное заявление, - сказал он. - Министр обороны не вправе делать такие заявления, поскольку верховные главнокомандующие - президенты наших государств - ведут переговоры о мирном урегулировании данного вопроса... Зато оба государства выступили единогласно против Грузии". Также в ходе заседания министры должны были решить вопрос о смене командующего коллективными силами СНГ по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта генерал-майора Сергея Чабана либо о продлении его полномочий. "Остановились на втором. Правда, полномочия Чабану продлили лишь, как было заявлено, на время поиска новой кандидатуры с учетом пожеланий Грузии". И как отмечает "НП", "...Грузия, несмотря на то, что уже год как покинула ряды СМО, незримо присутствовала в зале - ее флаг красовался на стенде рядом с флагами других государств-участников". И уже "под занавес заседания главы оборонных ведомств пришли к единству хоть в одном вопросе: они утвердили макет медали к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне".

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на днях встретился с наследным принцем эмирата Абу-Даби (ОАЭ) Мухаммедом Бен Заид аль-Нахаяном, прибывшим в Астану с рабочим визитом. Президент РК и гость обсудили перспективы развития торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и ОАЭ. Как рассказывает "Литер", Назарбаев выразил удовлетворенность договоренностями, достигнутыми в ходе своего недавнего ноябрьского визита в ОАЭ. "В частности, стороны пришли к соглашению по реализации ряда крупных проектов в области нефтехимии, металлургии и газовой промышленности. С этой целью Казахстан предлагает создать совместный инвестиционный фонд с уставным капиталом в 4 млрд долларов США, который бы финансировал крупные проекты в Казахстане". Кроме того, начата реализация строительства "Актау - Сити" и многопрофильного комплекса "Абу-Даби Плаза" в Астане. Также министерства энергетики и минеральных ресурсов, индустрии и торговли, а также госхолдинг "Самрук" и АО "КазМунайГаз" провели переговоры с делегацией международной компании Абу-Даби о нефтяных инвестициях.

Хлебная тема

В Казахстане обсуждают варианты реализации собранного урожая зерна. Заявив еще в начале осени о том, что у Казахстана есть реальная возможность войти в число лидеров по производству зерна, сейчас правительство и зерновики задумались над проблемой его продажи. Обсуждалась данная тема на втором зерновом форуме в Астане. При этом то и дело всплывал образ России.

"Зерновые форумы становятся уже традицией для казахстанских сельхозпроизводителей. Иностранные трейдеры, у которых рынок Казахстана пользуется популярностью, хлынули в Астану за новыми контрактами. В прошлом году за время работы форума было заключено около 70 контрактов на 1,2 миллиона тонн зерна. Первым контрактом II форума стала покупка Египтом 720 тысяч тонн казахстанского зерна. Как надеются в Министерстве сельского хозяйства, все, что до сих пор не было продано, найдет новых хозяев. Другой вопрос: как оно до них доедет?", - рассказывает "Новое поколение" о событиях очередного зернового форума.

"Казахстан стал мировым лидером по производству зерна на душу населения. Опередив по этому показателю Австралию. Сейчас на каждого жителя Казахстана приходится по 1 078 кг зерна. Это стало возможным благодаря собранному рекордному урожаю, - констатирует "Литер". - Более того, спрос на наше зерно возрастает с каждым годом, и в таких условиях перед страной стоит задача к началу второго десятилетия XXI века войти в пятерку мировых экспортеров зерна. Для этого нужно проводить агрессивную экспортную политику по основным видам зерна и продуктов его переработки, а также создать транспортно-логистическую экспортную инфраструктуру в различных направлениях. Необходимы новые выходы к морю". Кроме того, на форуме стало известно, что казахстанская делегация примет участие в официальной церемонии начала строительства новой железной дороги Казахстан - Туркменистан - Иран, которая даст возможность доставлять наше зерно в порты Персидского залива. Как сообщает газета, благодаря собранному "огромному урожаю Казахстан сможет экспортировать около 10 млн тонн зерна. По данным Министерства сельского хозяйства, доход от реализации зерна и муки на экспорт в 2007 году составит 1,4 млрд долларов. Если сравнить два последних пятилетия, то уровень доходности увеличился в 2 раза".

При этом "география поставок отечественного зерна охватывает 44 государства, - сообщают "Известия-Казахстан". - На страны Содружества приходится 47 процентов казахстанского зернового экспорта, остальная его часть идет на Ближний Восток и в Европейский союз (47 и 8 процентов соответственно). В этом году зерно впервые экспортируется в Венгрию, Бангладеш и Танзанию.

Как известно, в этом году в Казахстане было собрано более 20 миллионов тонн зерновых, из них 16,6 миллиона тонн пшеницы. "Однако на этом возможности Казахстана не ограничиваются, - отмечает "Панорама". - По прогнозам ученых, повсеместный переход в зерновом производстве на традиционную обработку почвы, на минимальную и нулевую, вовлечение в оборот продуктивных залежных земель коренным образом меняет структуру использования пашни, и, соответственно, республика может значительно увеличить производство пшеницы". Таким образом, с освоением агротехнологий, внедрением высокопродуктивных сортов средняя урожайность зерновых в стране может возрасти с 10 до 15 центнеров с гектара, среднегодовое валовое производство зерна - до 26 млн тонн, в том числе производство пшеницы увеличится с 13 до 19 млн тонн, ячменя - с 2 до 5,3 млн тонн. А экспортный потенциал может быть увеличен на 50-60%, что позволит Казахстану войти в число пяти ведущих мировых экспортеров зерна, считают в казахстанском правительстве. "Для стимулирования выращивания зерна планируется внедрить на хлебоприемных предприятиях высокотехнологичное оборудование и приборы для экспрессной оценки качества зерна", также уже "в следующем году планируется разработка нового государственного стандарта на зерно пшеницы, гармонизированного с международными требованиями. Данным стандартом будут установлены дифференцированные требования к качеству зерна пшеницы с учетом направлений конечного использования, для чего в перечень обязательных определителей классов будут включены такие показатели, как содержание протеина, твердозерность, число падения и другие...".

На этом фоне "казахстанские зерновики уже неоднократно поднимали вопрос о сложностях с перевозкой зерна", - напоминает "НП". Так, "сначала не хватало вагонов. Нашли у Украины (6 тысяч вагонов) и России (1,5 тысячи вагонов). Зато появилась другая проблема. Как охарактеризовал ее президент ОЮЛ "Зерновой Союз Казахстана" Нурлан Тлеубаев, это "дух большого брата": "Есть один великий человек, который в России сидит. Который решил, что за то, что украинские вагоны будут везти казахстанское зерно на Украину (из 2,5 миллиона тонн, заявленных Казахстаном на экспорт, 960 тысяч тонн - на украинские порты), ему надо заработать. И он не разрешает теперь российской железной дороге подтверждать план по России, если трейдеры, которые купили у нас зерно, не возьмут коды по России и Украине через его инвестиционную компанию. Заплатив при этом 20 долларов за тонну". "Они говорят: "Казахи, вы ни при чем. Вы продавцы зерна". Цена высокая, международные трейдеры навариваются. Пусть делятся", - рассказал о позиции "большого брата" Тлеубаев. Добавив, что эту субъективную причину трудностей экспорта нельзя решить даже на правительственном уровне: "Потому что это тень, которая командует телефонным правом, и ее никто не знает". В связи с этим Казахстан начал искать альтернативные российским пути транспортировки. Как поясняет издание, "...через пару-тройку лет Казахстан получит возможность выходить по железной дороге на побережье Персидского залива. Еще один путь - через Азербайджан и Грузию к черноморским портам и в Турцию".

Власть

На минувшей неделе правительство продолжило обсуждение продовольственной безопасности страны. Напомним, на недавнем заседании глав правительств СНГ глава казахстанского кабмина предложил коллегам выработать общую стратеги Содружества на по обеспечению продбезопасности. А на очередном заседании кабмина, посвященном вопросу развития "электронного правительства, премьер-министр Карим Масимов поручил министру сельского хозяйства Ахметжану Есимову создать рабочую группу с главами родственных ведомств стран СНГ по этому вопросу, сообщает "Казахстанская правда".

Также на правительственном заседании обсуждалась программа развития "электронного правительства" на 2008-2010 годы "Премьер отметил, что поскольку сокращается количество документов, принимаемых на уровне главы государства, и увеличивается - по линии Кабмина, то программа будет не государственной, а программой правительства, - рассказывает "Казправда". - Документ призван в первую очередь повысить качество предоставляемых государственных услуг населению". Уже сегодня, по информации газеты, созданы web-сайты всех госорганов с актуальной информацией, действует портал "электронного правительства", сформированы четыре базы данных и система единой транспортной среды в Астане, во всех госорганах введена единая система электронного документооборота. В электронно-цифровом виде подписано уже 24 тысячи документов. Новую подпись используют 970 руководителей госорганов. При этом "примечательно, что в программе закреплена персональная ответственность первых руководителей госорганов за реализацию информационных проектов, чтобы те вели ее быстрее и эффективнее".

"На реализацию второго этапа развития "электронного правительства" государство выделяет 16,5 миллиарда тенге, - поясняет "Караван". - Уже сегодня во всех госорганах действует единая система электронного документооборота. "Цифровой подписью" пользуются около тысячи чиновников. На очереди - повсеместное внедрение электронной формы налоговой отчетности. В перспективе - разработка системы электронной таможни, оформления социальных индивидуальных кодов, выплаты пенсий и даже трудоустройства".

По информации "Нового поколения", в дальнейшем будет создана Национальная учетная система, состоящая из четырех баз данных: по лицензированию, по геоинформационным системам и единая система кадастра. Как пояснили в Агентстве по информатизации и связи, "человек сможет получать электронные услуги, имея персональный компьютер и доступ к порталу электронного правительства, а при его отсутствии - через оператора Центра обслуживания населения". Кроме того, для оказания интерактивных услуг планируется использовать и мобильные телефоны, учитывая, что на сегодняшний день количество пользователей сотовой связи составляет около 11 миллионов человек. В этой связи основная часть сервисов будет выведена на мобильные телефоны. "И последний этап программы - формирование информационного общества, при котором электронные услуги будут преобладать над бумажными и, как обещают государственные мужи, "охватят весь жизненный цикл человека". И дабы Казахстан мог быть "легитимен в сети", необходимо принять шесть законов: "Об электронной торговле", "О национальной учетной системе", "Об информационном аудите", "Об открытии и доступе к информации", поправки в нормативно-правовые акты "О нотариате" и "Об административных процедурах".

Тем временем, Министерство энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР) разрабатывает новый закон об энергосбережении, который планируется принять в 2009 году, сообщает "Панорама". Как пояснил на заседании координационного совета Ассоциации KazEnergy председатель Комитета по энергетическому надзору МЭМР Мурат Рамазанов, сейчас действует закон, принятый в 1997 году, "который не работает, потому что носит декларативный характер". В связи с этим в Минэнергетики начали разрабатывать ряд "специальных СНиПов, ГОСТов по энергосбережению". Разработчики нового закона также предполагают, что в нем будут предусмотрены штрафные санкции за превышение нормативов энергопотребления. Кроме того, по мнению KEGOC, в законе нужно "четко определить функции и задачи национальных, областных городских институтов в области повышения энергетической эффективности, а также механизмы использования возобновляемых источников энергии". Также KEGOC считает необходимым предусмотреть в будущем законе создание специального Агентства по энергоэффективности, "имеющего соответствующие ресурсы для выполнения своих функций и задач".