Обзор СМИ Республики Казахстан за 24 сентября - 30 сентября

Инициативы президента Казахстана на сессии ООН. Казахстан - Италия: вопрос по Кашагану - не политический. Парламент РК принял поправки в законодательство о недропользовании. Споры о Нацфонде. Правительство: безуспешная борьба с ценами и инфляцией. Хлебный вопрос: угрозы и намерения правительства. Квартирный вопрос в правительстве. Парламент: о проблемах детского питания, росте цен и чести президента.

События

На прошлой неделе президент Казахстана принял участие в работе 62-й сессии Организации Объединенных Наций. В своей речи Нурсултан Назарбаев выдвинул ряд инициатив, в том числе по реформированию организации. В Нью-Йорке президент РК имел несколько встреч с американскими политиками, в частности, с кандидатом в президенты США от демократической партии Биллом Ричардсоном, бывшим госсекретарем США Генри Киссинджером. После завершения сессии ООН Назарбаева отправился в визитом в Бразилию.

"Казахстанская правда" рассказывает, что пятнадцатиминутный спич Назарбаева аудиторией ООН "...был выслушан с большим вниманием, вызвал оживленные комментарии - как в кулуарах самой сессии, так и в мировых СМИ". При этом, отмечает газета, выступление Назарбаева "в режиме реального времени уходило в эфир из ньюс-рума: журналисты пяти континентов "влет" разбивали его на цитаты, которые летели в Интернет".

"Нурсултан Назарбаев считает, что за послевоенные годы почти не произошло ничего того, что могло бы уменьшить тревогу человечества по поводу собственной безопасности, - пересказывает "Литер". - Наоборот, все это время продолжается гонка за обладанием ядерным оружием, в которую сегодня включились даже террористические организации. На этом фоне мировым сообществом давно признается необходимость реформирования международной системы безопасности, но ощутимого прогресса нет. Наоборот, произошло резкое ослабление системы коллективной безопасности. В целом речь идет о системном кризисе международной управляемости".

"Президент Казахстана уверен: отсутствие международного консенсуса по этим вопросам привело к резкому ослаблению системы коллективной безопасности, - пишет "Казправда". - Речь идет о системном кризисе международной управляемости, подчеркнул глава нашего государства: у мирового сообщества все меньше легитимных рычагов, способных остановить распространение оружия массового уничтожения. Нужны правовые преграды. Поэтому Казахстан предлагает адаптировать Договор к новым реалиям. Необходимо признать, что Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) стал асимметричным соглашением. Он предусматривает санкции лишь к неядерным государствам. Но если ядерные державы призывают к запрету на разработку ядерного оружия, то они сами должны стать примером сокращения и отказа от атомного арсенала".

"Президент Казахстана также коснулся проблемы, связанной с энергетическими ресурсами, в частности, заявил о необходимости принять Евразийский пакт стабильности энергопоставок, предполагающий обязательства и гарантии как для потребителей, так и для поставщиков, - продолжает "Начнем с понедельника". - Говоря о роли нашей страны в решении энергетической проблемы, глава государства напомнил, что на сегодняшний день Казахстан занимает 7-е место в мире по запасам нефти, 6-е - по запасам газа и 2-е место по запасам урана".

Поприветствовав решение Генеральной Ассамблеи выделить проблемы, связанные с изменением климата, в качестве приоритетной темы 62-й сессии, Назарбаев в очередной раз "...предложил создать в рамках ООН Реестр мировых экологических проблем - документ, который поможет выработке механизмов борьбы с экологическими катастрофами" и в который, по мнению главы РК, должно войти Аральское море. "Отметив, что сейчас острейшими проблемами для мирового сообщества являются углубление глобального энергетического кризиса и нарастающая угроза неблагоприятных климатических изменений на планете, президент Нурсултан Назарбаев считает целесообразным в рамках ООН разработать Глобальную энергоэкологическую стратегию, обсудить ее на Всемирном саммите по устойчивому развитию в 2012 году", - сообщает "Казправда". В вопросе реформирования деятельности ООН Казахстан считает, что расширение Совета Безопасности должно осуществляться по линии как постоянных, так и непостоянных членов. "При этом - на основе справедливой географической представленности и уважения суверенного равенства государств". Заявив, что "обеспечение согласия религий, мирного сосуществования этнических групп является важнейшей доминантой в процессе сохранения глобальной безопасности", Назарбаев предложил провести третий съезд религиозных лидеров в Астане в 2009 году под эгидой ООН.

В день приезда в Нью-Йорк, рассказывает "Литер", президент Казахстана провел две "достаточно знаковые встречи" - с бывшим госсекретарем США Генри Киссинджером и губернатором штата Нью-Мексико Биллом Ричардсоном, "который в данное время является одним из наиболее вероятных кандидатов на пост президента США от демократической партии". В ходе встречи американские политики отметили очевидный прогресс в развитии Казахстана, пишет издание. "А Билл Ричардсон сказал, что независимо от того, станет ли он лично президентом США или нет, демократы намерены всесторонне поддержать кандидатуру Казахстана на пост председателя ОБСЕ". Также Назарбаев встретился с президентом Франции Николя Саркози, который председательствует в Совбезе ООН. "Главы государств обсудили вопросы двусторонних отношений, борьбы с международным терроризмом и сотрудничества в энергетической сфере. Президент Франции Николя Саркози высказал пожелание вывести отношения между нашими странами на новый уровень стратегического партнерства. Он выступил за увеличение товарооборота между Казахстаном и Францией в два раза. Французский лидер полностью поддержал кандидатуру нашей республики на председательство в ОБСЕ в 2009 году". Стало известно о намерении Саркози весной 2008 года посетить Казахстан с официальным визитом. Кроме того, Нурсултан Назарбаев подписал несколько международных документом - факультативный протокол по международному пакту о гражданских и политических правах. Как отмечает издание, значение этого документа трудно переоценить. "Астана, присоединившись к протоколу, автоматически предоставила право любому казахстанцу обратиться в ООН по вопросу ущемления его прав. Еще один подписанный Казахстаном факультативный протокол в рамках конвенции - против пыток и жестокого обращения. Он оговаривает возможность международных инспекций во все следственные изоляторы страны без предварительных договоренностей. Наблюдатели расценивают подписание этих двух документов как мощный прорыв с точки зрения развития демократии в Казахстане".

В свою очередь пресс-секретарь президента РК рассказал, "в какой теплой, искренней обстановке прошла встреча Нурсултана Назарбаева с Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном", - повествует "Казправда". - "Новый Генсек заявил, что всецело поддерживает активность и серьезные стратегические инициативы, с которыми в организации уже 15 лет выступает Казахстан. Пан Ги Мун сказал нашему президенту, что твердо намерен в ближайшее время прибыть в Астану - город, о котором он так много уже слышал. Столь же искренним, дружеским вышло знакомство Нурсултана Абишевича с председателем президиума Боснии и Герцеговины Желько Комшичем. Отношения между нашими странами предстоит начинать фактически с нуля. И стороны согласились: начинать их следует с надежной договорной основы, с широких и всеобъемлющих межправительственных соглашений. Над подобными документами начинает работать специальная совместная комиссия. А вот разговор Нурсултана Абишевича с Федеральным канцлером Австрии Альфредом Гузенбауэром начался с общей констатации такого факта: уровень нынешних отношений Австрии и Казахстана не соответствует их потенциалу и интересам сторон. Этот уровень следует поднимать совместными усилиями Астаны и Вены, поле деятельности здесь исключительно широко: пассажирский воздушный мост, вновь заработавший недавно между Казахстаном и Австрией, - здесь только один из множества вариантов. С Генеральным секретарем Совета ЕС, Высоким представителем по общей внешней политике и безопасности Хавьером Соланой Президент Казахстана обсудил динамику контактов между ЕС и РК, некоторые проблемы нераспространения ядерного оружия и современной энергетики. Хавьер Солана также в близком будущем посетит нашу страну. Энергетика была в центре внимания и во время двусторонней встречи главы нашего государства с президентом Литвы Валдасом Адамкусом". Автор публикации рассказывает, что, "журналисты, сопровождающие президента Республики Казахстан в этой заокеанской поездке, ждали результатов встречи Назарбаева с премьер-министром Италии Романо Проди". Как позже сообщил пресс-секретарь президента Казахстана Ерлан Байжанов, "обе стороны пришли к общему мнению: в проблематике освоения Кашагана не должна участвовать политика, это в первую очередь вопрос бизнеса". Итальянский премьер, подчеркнул пресс-секретарь Президента РК, не хотел бы, чтобы его визит в Казахстан в первой декаде октября связывали с проблематикой Кашагана.

Сразу по окончании мероприятия ООН глава РК посетил с государственным визитом Бразилию. Как отмечает "Панорама", официальная программа первого в истории визита казахского лидера в Латинскую Америку началась со встречи с президентом Бразилии Луисом Инасио Лула да Силва. В первый день своего визита Назарбаев также встретился с главами обеих палат Национального конгресса (парламента) Бразилии, палаты депутатов и Верховного суда страны. На следующий день президент Казахстана и члены прибывшей с ним делегации провели ряд встреч с руководством крупнейших в Бразилии и латиноамериканском регионе компаний нефтегазовой отрасли - "Петробраз" и горной металлургии - "Вале ду Рио Досе". Издание приводит данные о внешнеторговых отношениях между Казахстаном и Бразилией, которые имеют позитивную динамику: в 2004 году товарооборот составил 117,3 миллиона долларов, в 2005 году - 170,5 миллиона долларов, а в 2006 году уже 196,9 миллиона долларов. В августе 2006 года было открыто посольство Бразилии в Астане. В скором времени также ожидается открытие посольства Казахстана в городе Бразилиа.

Возвращаясь из Бразилии, Назарбаев совершил еще один визит в Турцию. В Анкаре президент РК встретился с турецким коллегой Абдуллой Гюлем, сообщает "Литер". В ходе переговоров главы государств обсудили перспективы двусторонних отношений и подтвердили неизменность их традиционно дружественной направленности. Издание приводит данные о товарообороте между Казахстаном и Турцией, который в 2006 году превысил 900 миллионов долларов США и уже в первом полугодии текущего года составил более 800 миллионов долларов США.

Пока президент страны находился за рубежом, парламент Казахстана принял ранее предложенные нижней палатой поправки в законодательство о недропользовании - по оценке "Экспресс-К" - "неприятные для нефтяников, но нужные государству поправки к закону "О недрах и недропользовании". Сначала законопроект одобрил мажилис, затем и сенат. Газета напоминает, что "документ был разработан группой депутатов и призван защитить интересы республики в сфере добычи сырья в случае возникновения "угрозы национальной безопасности". Само понятие "угроза" трактуется авторами достаточно широко - под него подпадают и нанесение ущерба экологии, и, скажем, ущемление прав казахстанских работников. Законопроект наделяет правительство правом требовать от недропользователя внесения изменений или дополнений в условия контракта для восстановления интересов республики. А в качестве крайней меры предусмотрена и возможность одностороннего разрыва договора".

Как отмечают СМИ, за законопроект депутаты нижней палаты проголосовали единогласно. Фактически, признают депутаты, "законопроектом придается обратная сила в части ранее заключенных контрактов на добычу или совмещенную разведку и добычу в отношении участков недр (месторождений), имеющих стратегическое значение", - цитирует "Литер" мажилисмена Валерия Котовича.

"Вслед за мажилисом "нефтяную эстафету" принял сенат", - сообщает "Панорама", рассказывая о том, как принимался этот же проект верхней палатой. "Как и при рассмотрении документа в мажилисе, у сенаторов не возникло сомнений в необходимости их (поправок - прим. ИА REGNUM) принятия". Единственный вопрос, который задали депутаты, был связан с тем, как изменения "отразятся на инвестиционном климате страны и не ухудшат ли они взаимоотношения с США и Европой"? На это министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев пояснил, "чтобы не возникло всеобщего беспокойства: вопросы расторжения контрактов относятся к ограниченному списку стратегических объектов". По предположению министра, такой перечень будет небольшим, он утверждается постановлением правительства. "Следовательно, трактовать все месторождения в качестве подлежащих национальной безопасности у компетентного органа возможности не будет. В то же время ясно, что отдельные крупные месторождения, безусловно, должны регулироваться в режиме стратегических объектов". После этого заверения депутаты сената тоже единогласно приняли поправки, которые, отмечает газета, вступят в действие только после подписания президентом и опубликования в прессе.

Если пакет поправок, ужесточающих требования к недропользователям, не вызвал больших споров, то вопрос о том, куда направлять средства Национального фонда, оказался под вопросом. Как рассказывает "Капитал.kz", на состоявшемся в Астане международном экономическом форуме "Казахстанская модель экономического развития: новые вызовы и перспективы" "впервые спор о главном финансовом резерве страны велся вне стен кабмина". Так, председатель правления фонда устойчивого развития "Казына" Кайрат Келимбетов заявил, что "руководство "Казыны" намерено добиваться рассмотрения правительством вопроса о возможности привлечения части средств Нацфонда к финансированию инвестпроектов внутри страны". Этот вопрос, по предположению Келимбетова, будет в ближайшее время вынесен на Совет экономической политики (СЭП). Намерение использовать средства "фонда будущих поколений", как называют Нацфонд в Казахстане, Келимбетов объясняет необходимостью диверсификации экономики. По его словам, "мы должны оставить будущим поколениям наследие, но не в виде денег, а в виде активов инфраструктуры, промышленности и, самое главное, систем образования и здравоохранения". Между тем министр финансов страны Наталья Коржова "...критически относится к возможности использования средств Нацфонда для финансирования отечественных инвестпроектов". "По ее мнению, на сегодня у институтов развития нет проблем с деньгами. Ежегодно государством пополняются их уставные капиталы. Однако "встречного движения" в виде роста новых, перспективных и адекватных рынку проектов пока не замечается". По словам министра, первичным должен быть перечень проектов, под которые надо выделять дополнительные средства. "А на данный момент у нас получается так: вы нам дайте как можно больше денег, а под них придут проекты". Со своей стороны издание резюмирует, что сегодняшняя роль "фонда будущих поколений" сводится лишь к стерилизации излишков денежной массы. "Направляя ее на мировой рынок ценных бумаг с высокими котировками, руководство страны сберегает этот ресурс на случай непредвиденных кризисных ситуаций. Но ситуация показывает, что нашей стране целесообразнее поступать по примеру соседней России, где накопленный таким образом капитал делят, непосредственно, на Стабилизационный фонд и Фонд национального благосостояния. Средства последнего используются на реализацию текущих программ и проектов". На сегодняшний день, приводит данные газета, запасы Нацфонда превысили $20 млрд. По прогнозам специалистов, к 2010 году его капитал возрастет до $40-50 млрд. "Впрочем, - замечает газета, - решать, куда и как будут направлены средства Нацфонда - прерогатива Совета экономической политики и главы государства. Политическое решение остается за президентом страны Нурсултаном Назарбаевым".

Правительство & цены

Правительство Казахстана на прошлой неделе вновь обратило внимание на рост цен, в том числе на хлеб и хлебобулочные изделия и повышение инфляции. Кроме того, правительство предлагает ряд мер, направленных на исправление ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предстоящие реформы, по мнению одних СМИ, действительно улучшат ситуацию в ЖКХ, по мнению других - либо ничего не изменят, либо значительно ухудшат.

"...Инфляция продолжает бить рекорды, - рассказывает "Панорама". - Новую тактику борьбы пытались найти на традиционном селекторном совещании. Предваряя обсуждение вопроса, премьер Масимов подчеркнул, что за 8 месяцев текущего года "инфляция в годовом выражении составила 8,2%, что превышает запланированный коридор". За этот же период наличные деньги в обращении возросли почти на 36%, а денежная масса - на 24%. Таким образом, отметил глава кабмина, "монетарные факторы играют очень большое значение в инфляционных процессах".

"В этом году наибольший рост цен на продовольственные товары был отмечен на овощи - 12,7 процента к декабрю 2006 года, фрукты - 11,2, хлеб - 11,7, муку - 9,8, мясо и мясопродукты - 12,6 процента. Вклад в инфляцию роста цен на непродовольственные товары составил 23 процента, на платные услуги - 24,9", - приводит "Новое поколение" статданные, озвученные на заседании правительства.

"В региональном разрезе за 8 месяцев 2007 года наибольший среднегодовой уровень инфляции, превысивший среднереспубликанский показатель, сложился в Алма-Ате - 12,2% и Астане - 9,8%, - продолжает "Панорама". - Следом идут Восточно-Казахстанская (8,7%) и Южно-Казахстанская (9,0%) области. Наименьший уровень инфляции отмечен в Мангистауской и Западно-Казахстанской областях - 6,6%". По понятным причинам главу правительства цифры не удовлетворили. "Он потребовал ответов: что происходит с ценами на мясо, хлеб и все остальное". В частности, при обсуждении хлебного вопроса, на который правительство так и не смогло повлиять, председатель Агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) сообщил, что все хлебозаводы Казахстана включены в реестр предприятий, чьи товары подлежат ценовому регулированию. "В ходе заседания акимам и Минсельхозу было дано жесткое поручение в течение недели разработать механизм сдерживания цен на хлеб".

Между тем, на фоне выяснения отношений и поиска виновного доброй вестью стал доклад главы Нацбанка Анвара Сайденова, в котором он сообщил, что к концу года инфляция должна снизиться. "Среди факторов, дающих надежду, - снижение кредитной активности банков второго уровня. Так, по данным Сайденова, если на конец июня число кредитов в экономике выросло по сравнению с декабрем 2006 года на 40 процентов, то в августе объем выданных кредитов снизился более чем на 27 процентов. Сейчас же "ситуация стала еще более отрицательной: объем вновь выданных кредитов меньше, чем объем погашенных". Что касается внешних обязательств банков, то до конца года "увеличения обязательств банков-нерезидентов не будет происходить и сохранится на текущем уровне - около 44 миллиардов долларов", что будет оказывать "меньшее влияние на инфляционное давление", - пишет "НП".

Кроме того, заявил Сайденов, "наблюдается сокращение денежной массы - на конец августа она сократилась по сравнению с июлем, а в целом по отношению к декабрю 2006 года выросла на 24,3%, тогда как за весь прошлый год она выросла почти на 80%". "Снизился и рост денежной базы - по сравнению с концом прошлого года он составил менее 9,4%", - цитирует "Панорама".

В свою очередь глава правительства, "выслушав все стороны, раздал всем задания". "Минсельхозу с Мининдустрии продумать, "что мы можем сделать на продовольственном рынке"; акимам - "провести работу с руководителями крупных предприятий по производству муки и хлебобулочных изделий, чтобы адекватным образом стабилизировать цены на внутреннем рынке", Минэнергетики - провести анализ спроса и предложения на рынке бензина". Констатируя рост цен на хлеб, Масимов заметил, что проблема в монополии на рынке хлебобулочных изделий.

И уже в начале этой рабочей недели премьер-министр Карим Масимов заявил, что не исключает введения государственной монополии на производство хлеба в том случае, если не будут приняты меры по стабилизации цен на него. Также Масимов подверг критике министерство сельского хозяйства и администрации регионов за то, что они не смогли принять действенных мер для стабилизации цен хлеб. Акимы областей получили задание до конца недели юридически оформить создание стабилизационных фондов.

Если государство требует от производителей снизить цены на хлеб, то производители предлагают государству заняться производством хлеба. "Бизнес и власть" анализирует намерение антимонопольного ведомства, ставшее известным на заседании правительства, регулировать цены всех хлебозаводов. "Власть решила укротить цены на хлеб административной камчой. Отныне все хлебозаводы Казахстана - неважно, доминируют они на рынке или нет - будут контролироваться Агентством по регулированию естественных монополий (АРЕМ). Возмущенные хлебопеки в ответ предлагают государству самому заняться производством хлеба". Как отмечает издание, предпринимателям действия АРЕМ пришлись "явно не по вкусу". "Если власть будет вмешиваться в частный бизнес, мы, вместо того чтобы двигаться в направлении рыночной экономики, сделаем очень и очень большой шаг назад", - так прокомментировал заявление АРЕМ Евгений Ган, президент Союза зернопереработчиков и хлебопеков Казахстана. "По его словам, госрегулирование в сфере производства хлеба уже привело к тому, что от 50 хлебозаводов, существовавших в республике на заре перестройки, на сегодняшний день осталось 15-20". Идентичной позиции придерживаются и другие комментаторы издания.

На рост цен на хлеб обратили внимание политические партии страны. На минувшей неделе несколько партий сделали совместное заявление, в котором потребовали от правительства принять срочные мер для стабилизации цен на хлеб. "Зачинщиком" вопроса стала Коммунистическая народная партия Казахстана, начавшая еще 4 сентября акцию по сбору подписей граждан страны против роста цен на хлеб и другие продукты питания, - рассказывает "Панорама". Позже к акции присоединились "Ак жол", "Ауыл", "Руханият". "Все четыре партии возмущены сложившейся ситуацией с ценами. Особенно с учетом того, что урожай нынешнего года превысит 20 млн тонн зерна". По расчетам партийцев, в Казахстане стоимость булки хлеба не может превышать 30 тенге. На следующий день "недовольство ценовой ситуацией высказала и главная партия страны - "Нур Отан". На заседании бюро политсовета партии позиция правительства в связи с ростом цен на хлеб, другие продукты питания, бензин, коммунальные услуги была подвергнута резкой критике, а сам кабмин в данной ситуации назван "бездеятельным".

На заседании правительства под председательством премьер-министра Карима Масимова также был принят "ряд принципиальных решений, направленных на улучшение ситуации в жилищно-коммунальной сфере", - пишет "Казахстанская правда". Министр индустрии и торговли РК Галым Оразбаков в своем докладе отметил, что жильцы многоквартирных домов так и не стали их собственниками на деле. "Не закреплена норма и юридически. Это, по мнению Оразбакова, способствует иждивенческим настроениям, когда собственники квартир отказываются нести ответственность за общедомовое имущество. Поэтому в обязательном порядке во всех домах должны быть зарегистрированы кондоминиумы (общедомовая собственность), а выбор формы управления остается за жильцами. Это может быть нынешний персонал КСК, управляющий (физическое лицо) или же сервисная компания. Министр также предложил ужесточить административные наказания для собственников, не оплачивающих коммунальные услуги, вплоть до изъятия у них квартир. Для этого предстоит в ускоренном темпе внести изменения в законы о жилищных отношениях, естественных монополиях и в Кодекс об административных правонарушениях. Таким образом, закон, с одной стороны, обяжет управляющих кондоминиумом предъявлять иски неплательщикам, с другой стороны - позволит применять административные меры к нерадивым хозяевам жилья".

"Допустим, если у гражданина трехкомнатная квартира, он имеет пять процентов общедомовой собственности. Если однокомнатная квартира, он может иметь полтора процента или один процент", - цитирует "Новое поколение" министра индустрии и торговли. Со своей стороны, министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев высказался за поиски компромисса в вопросе о капитальном ремонте жилых домов. "В нынешних условиях жильцам без поддержки государства сделать его крайне трудно. В свое время квартиры приватизировались в домах, не видевших долгое время ремонта, зачастую старых и ветхих. Недопустимо, конечно, просто выставлять неплательщиков на улицу за долги. Стало быть, предстоит вопрос проработать".

"Новое поколение" резюмирует: "наряду с повышением цен на хлеб и тарифов на свет и тепло казахстанцев в скором времени ожидает еще одна "коммунальная революция", по своей масштабности сравнимая лишь, пожалуй, с первичной приватизацией социалистических квартир, проведенной в первые годы независимости". "Каждый частный собственник квартир получит бесплатно от государства кусочек общедомовой территории. Казалось бы, благое дело. Но одновременно он получит и обязанность нести часть бремени по уходу и ремонту собственного двора, лестничной площадки, лифта и крыши". По информации издания, на сегодняшний день жилищный фонд страны на 90 процентов находится в частных руках. "Ответственность за его эксплуатацию и ремонт в начале 90-х годов перешла от государства к населению, которое в своем большинстве оказалось не готовым к этому. Видя это, власти все эти годы помогали казахстанцам латать крыши и осушать подвалы. Но, посчитав, что положительные изменения в экономической ситуации привели к росту накоплений населения и увеличению доли представителей среднего класса, правительство решило снять-таки с себя это бремя, оставив за собой помощь лишь малоимущим".

Глава правительства поддержал предложение главы МИиТа о закреплении за собственниками квартир доли общедомового имущества и придомовой территории, - пишет "Казправда". По словам Масимова, "...неопределенность прав на дворовые площадки порождает злоупотребления, возможность изъятия этих земель в пользу частных структур". "Нужно прекратить эту практику, передав дворы в собственность владельцев квартир". Акиматам областей, городов Астана и Алма-Ата поручено провести тщательное обследование технического состояния жилых домов: "дело в том, что общей и целостной картины состояния жилищного фонда в стране нет". "По словам премьера, государство в свое время утратило контроль над ним. Теперь исправить ситуацию должны жилищные инспекции, создаваемые при акиматах. В этой связи он поручил Министерству экономики и бюджетного планирования проследить, чтобы в ближайшее время такие инспекции были созданы, а их деятельность профинансирована". Министерству индустрии и торговли поручено "на основе результатов обследования определить объемы строительства жилья для переселения граждан из аварийных домов". "Министерству труда и социальной защиты населения, в свою очередь, дано задание проработать вопрос о поддержке социально уязвимых групп населения в связи с реформой в жилищно-коммунальной сфере".

По мнению бывшего депутата Татьяны Квятковской, члены кабмина фактически не предложили ничего нового. "Большинство инициатив некоторых министров не новы и обсуждались давно, но 5-10 лет назад на них никто не обращал внимания" ("Литер"). Сделав ряд замечаний по предложениям кабмина, экс-депутат пишет, что среди них были и хорошие. Однако их надо тщательно проработать, чтобы не получилось, как всегда.

Парламент

Казахстанские парламентарии на минувшей неделе были озабочены недобросовестностью отдельных недропользователей, здоровьем подрастающего поколения, а также защитой чести и достоинства главы государства. В целом очередное пленарное заседание депутаты мажилиса "уместили" в два часа. "Больше часа народные избранники оглашали свои запросы, и немногим более 30 минут - обсуждали вопросы повестки дня", - сообщает "Республика". Как отмечает газета, "запросы народных избранников, как всегда, поражали широтой взглядов и разнообразием".

Так, депутат Майра Айсина озадачила всех проблемой питания детей. "В поддержку своих слов депутат привела такие данные: около 50% школьников имеют различные патологии, ведущими из которых являются заболевания желудочно-кишечного тракта, диагноз язва желудка ставится порядка 10%, у 70% обследованных детей обнаружен дефицит витамина С, почти столько же учеников испытывают недостаток йода, около 70% детей в возрасте детей страдают анемией, а недостаток фтора и кальция в питьевой воде привел к распространенности кариеса у 90% детей. Кроме того, "специалисты бьют тревогу сегодня по поводу умственной и физической отсталости школьников". В связи с этим "депутат предложила правительству принять "специальную республиканскую программу, предусматривающую внедрение политики правильного и безопасного рационального питания детей, учащейся и студенческой молодежи". Также необходимо организовать "централизованное обеспечение продуктами школьных столовых, детских садов, специальных столовых с меню для диабетиков, аллергиков и детей с болезнями желудка, открытие фитобаров, кафе с вегетарианским питанием".

Самый молодой мажилисмен Танирберген Бердонгаров "вот уже второе пленарное заседание подряд поднимает вопросы финансовых институтов". "Депутата, в частности, заинтересовало, в курсе ли правительство и коллеги, что началась перекачка денег из отечественной недвижимости в зарубежную? А заодно народный избранник спросил правительство, когда оно "додумает" вопрос о переносе казино в Щучинско-Боровскую и Капшагайскую курортные зоны: "Региональная исполнительная власть проекты свои предоставила. Тем не менее, правительством до сих пор не принят вопрос. И у нас, как результат, появляются подпольные игровые залы. И, собственно говоря, данный бизнес уходит в тень", - цитирует депутата "Новое поколение".

В свою очередь, депутат Бекболат Тлеухан "...озадачился вопросами морали и нравственности в казахстанских СМИ", рассказывает "Республика". "Поводом послужила фотография более чем трехлетней давности - президент на пляже. В пляжном костюме". Издание напоминает историю данного снимка: "когда-то депутаты мажилиса парламента третьего созыва, в самом начале своей парламентской деятельности, настаивали на том, чтобы газета "Республика", опубликовавшая эту фотографию, дала... опровержение. Теперь тот же снимок опубликован в газете "Свобода слова", и депутаты вновь требуют ответа. Но уже - через суд". Депутат обратился с запросом к министру культуры и информации и генеральному прокурору, чтобы те разобрались со СМИ. По словам депутата, руководитель партии "Нур Отан", "...президент - гарант нашей конституции, считается гербом, символом нашей страны. Поэтому это - проявление неуважения к гаранту нашего государства. Я считаю, что это оскорбление целого народа, не только президента лично, а казахского народа. Поэтому, я думаю, надо обратить внимание на этот факт, и призвать к порядку определенные бесчинствующие газеты. Потому что это оскорбление нашей нации".

Нижняя палата в целом порекомендовала правительству разработать меры социальной защиты малообеспеченных слоев населения в связи с ростом мировых цен на зерно, энергоносители и внести предложения до 1 октября, - пишет "Начнем с понедельника". "По предварительным данным, на субсидирование социально незащищенных слоев населения в связи с ростом цен потребуется выделить порядка 3 млрд тенге. По данным Агентства РК по статистике, в настоящее время в республике проживает порядка 3 млн жителей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума".

"Панорама" рассказывает о работе нижней палаты. По информации газеты, сенаторы одобрили в первом чтении проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Представлявший законопроект министр ЧС Виктор Храпунов пояснил, что вносимыми изменениями "уточняются наименования уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций, промышленной безопасности, гражданской обороны, пожарной безопасности и органов государственной противопожарной службы". Кроме этого в законопроекте вводится "материальная ответственность сотрудников органов противопожарной службы, определяются требования к сотрудникам данной службы, претендующим на высшие и средние "начальственные должности". Чуть позже журналистам глава МЧС разъяснил ситуацию после падения ракеты-носителя "Протон-М". По его словам, предварительная стоимость ущерба от падения ракеты-носителя показывает, что "...штрафные санкции уходят далеко за 1 млрд тенге, и эта величина после уточнения всех затрат, связанных с ликвидацией падения ракеты, будет скорректирована и представлена российской стороне".

Депутат сената Гани Касымов обратился с запросом к премьер-министру в связи с "процессами необоснованного роста тарифов за электроэнергию, коммунальные услуги и повышения цен на основные продукты питания", - рассказывает "Республика". По мнению депутата, одной из мер по поддержке рядовых граждан страны может быть разработка нового закона "О компенсационных мерах гражданам Республики Казахстан от инфляционных и негативных экономических последствий". Также депутат просит "в порядке компенсации от сегодняшнего нанесенного ущерба гражданам Республики Казахстан... в проект республиканского бюджета на 2008 год, внести поправки по увеличению расходов на социальные нужды с 40 до 60% (в том числе, по статьям: пенсии, пособия, стипендии, заработные платы учителям, врачам, военнослужащим, многодетным матерям, матерям одиночкам, инвалидам всех категорий, содержание детских домов, сети дошкольных и школьных учреждений)".