"Сценарий Ельцин - Путин": Казахстан за неделю
Обзор СМИ Республики Казахстан за 21 - 27 мая
Конституционная реформа - в законе. Будущее третьего созыва парламента под вопросом. Политгадания: досрочные выборы и их победители. Вашингтон о казахстанской реформе: в общем положительно, в частностях - покажет время.
Конституционная реформа
Законопроект изменений и дополнений в Конституцию Казахстана принят в короткие сроки. 16 мая президент страны
"Скорость, с которой были приняты конституционные поправки в Казахстане, может претендовать на рекорд Книги Гиннесса, - пишет "Деловая неделя". - Многие менее значимые законопроекты месяцами или даже годами лежат под сукном в парламентских кабинетах. А Конституция, Основной закон страны, изменилась за 3-4 дня - в первый день президент представил поправки.., во втором чтении - на следующий же день - группа депутатов добавила скандальную поправку о том, чтобы не распространять ограничение по баллотированию на пост главы государства для первого президента, и назавтра все уже было подписано. Журналистам осталось только гадать, как народные избранники из числа последних одномандатников успели посовещаться с избирателями. Не ночью же, когда и те и другие должны лежать в своих постелях? Как бы то ни было, президент, от которого все ждали реакции по поводу самодеятельности депутатов, недрогнувшей рукой завизировал все поправки в начале этой недели". По мнению "ДН", единственное логическое объяснение спешки заключается в том, что Казахстан ждет жаркая политическая осень. "И выбирать мы будем не только маслихаты, но и новый парламент".
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан", - сообщает "Экспресс-К". - Тем самым наша страна сделала новые и очень важные шаги по пути демократизации и политических реформ". Газета напоминает, что "...одна из поправок предоставляет первому президенту страны Нурсултану Назарбаеву право баллотироваться на пост главы республики неограниченное количество раз", и это решение "...хоть и вызвало не совсем однозначную реакцию в оппозиционном стане, вместе с тем имеет серьезные аргументы в свою пользу". Наверное, поэтому и президент страны, уже в свою очередь, не стал отказываться от предложения депутатов парламента, пишет издание. Главной причиной принятия такой поправки издание видит в желании депутатов "иметь конституционную возможность в случае возникновения дестабилизирующих внутри- и внешнеполитических факторов в 2012 году сохранить нити управления в руках опытного и имеющего непререкаемый авторитет у населения первого президента страны". При этом в случае отсутствия такой угрозы глава государства может и не воспользоваться своим правом неограниченного выдвижения, отмечает газета.
"Казахстан сменил форму правления с президентской на президентско-парламентскую быстро и безболезненно, - констатирует "Новое поколение". - 48 часов на обсуждение, 18 минут на принятие во втором чтении, и первый президент страны может баллотироваться на этот пост бесчисленное количество раз. Возбужденная этим событием политическая элита строит предположения относительно будущего страны". В связи с этим издание рассказывает о предположениях в парламентских кулуарах: "...(Это, кстати, является официальной версией), предложение дать Нурсултану Назарбаеву карт-бланш на все грядущие президентские выборы - исключительно личная инициатива группы мажилисменов. Предложение Ромина Мадинова и
"Известия-Казахстан" напоминают, что после того, как закон подписан, необходимо снабдить его соответствующей законодательной базой для реализации всех конституционных новелл. "Этот вопрос обсуждали вчера в парламенте во время круглого стола депутаты, судьи, члены Конституционного совета, представители администрации президента и
"Итак, Нурсултан Назарбаев подписал "исторические" поправки в Основной закон Республики Казахстан, - резюмирует "Республика". - Включая ту, что позволяет ему избираться президентом неограниченное количество раз. На этом законотворческий процесс в основном закончен, осталось принять лишь несколько конституционных законов, что, учитывая повышенную несопротивляемость депутатского корпуса и его небывалую производительность, вряд ли займет больше недели". Одновременно с этим газета высчитывает, "кто пострадает" от прошедшей реформы. "Во-первых, это крупные финансово-промышленно-полические группы во главе с приближенными и родственниками первого президента. Их загнали в "стойло" и заставляют конкурировать друг с другом по новым правилам... Во-вторых, это акимы всех уровней. Им дадут надзирателей - ответственных секретарей, поставят в зависимость от маслихатов, пусть номинальную, но унизительную, и лишат доступа к формированию Мажилиса. В-третьих, это чиновничий корпус, который собираются заставить быть честным, эффективным, производительным, справедливым, умным и так далее".
Действительно, до конца нынешней сессии парламенту предстоит одобрить поправки в ряд конституционных законов. Об этом на пленарном заседании коллегам напомнил спикер сената, рассказывает "Панорама".
"
"Республика" отмечает активность "конституционных дискуссий" и то, что "все ветви власти сочли своим долгом "отметиться" высказываниями о значимом событии - принятии поправок в Конституцию". При этом, оценивает издание, главный тезис, звучавший из уст всех выступающих, таков: "В Казахстане произошло историческое событие". Так, по мнению государственного секретаря Каната Саудабаева, принятие поправок "открывает новый этап в развитии нашего общества". В общем, история нам этого никогда не забудет". Недавно экс-посол Казахстана в США, госсекретарь РК, комментируя реформу, "...назвал беспрецедентным и редчайшим тот факт, что президент сам предложил отдать часть своей власти парламенту... Такого в мировой истории не было, заверял госсекретарь". По словам Саудабаева, "это редчайший пример в мировой истории, когда популярный лидер, обладая 90-процентной поддержкой своего народа, без какого-либо давления изнутри и вне страны, на вершине своего успеха делится властью и отдает значительную часть своих полномочий". В этой связи госсекретарь отметил, что именно сам Назарбаев предложил сократить срок президентства с 7 до 5 лет.
В "Литере" председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе мажилиса парламента Сергей Жалыбин, принимавший непосредственное участие в разработке конституционных поправок, комментирует изменения Конституции. Говоря о вытекающем из конституционной реформы предстоящем принятии поправок в отдельные законы, депутат предположил, что если парламенту не хватит времени до конца сессии (1 июля), депутатам достаточно принять решение о переносе отпуска на конец июля либо начало августа. "Но если работа не позволит уложиться в отведенные сроки, то действительно придется пожертвовать своими отпусками". При этом собеседник газеты не подтвердил, но и не исключил предположения о возможных досрочных выборах в парламент осенью этого года: "Даже в представленных поправках оговорено, что все нововведения будут в полной мере работать после истечения полномочий нынешнего созыва. Там есть маленькая оговорка, что на депутатов нынешнего созыва это не распространяется, они будут дорабатывать свой срок. Но наряду с этим заложена и другая норма закона. Согласно ей, на основе консультаций с премьер-министром и председателями палат, президенту предоставляется право распустить парламент. Я исхожу из того, что данные поправки не надо рассматривать как безусловное основание к роспуску сегодняшнего парламента. Скорее всего, нынешний созыв свои полномочия отработает до конца. Но независимо от этого у президента могут появиться другие основания, которые он сочтет необходимым применить для прекращения деятельности нынешнего созыва и назначения новых выборов". В беседе с парламентарием-правоведом была затронуто и дополнение, касающееся Ассамблеи народов Казахстана (АНК). По словам Жалыбина, "...сам факт придания АНК конституционного статуса повышает ее роль и не может не отразиться в последующих структурных преобразованиях". По его оценке, сегодня, по существу, АНК присутствует в обществе как самостоятельная сила, зачастую декларативно решающая проблемы этносов в Казахстане. "Когда она приобретет конституционный статус, должна будет поменять наименование. Называться она должна не Ассамблея народов Казахстана, а Ассамблея народа Казахстана, потому что только это название будет отвечать требованиям действующей Конституции. Как известно, в ее преамбуле говорится: мы народ Казахстана". С получением права на представительство АНК в парламенте, говорит депутат, "...нацпредставительства народа РК получат более широкую возможность доводить до государства и реализовывать свои чаяния путем законодательных инициатив, что как раз и отражает структуру политических предпочтений значительной части нашего многонационального общества".
"Новое поколение" напоминает, что главной интригой сегодняшнего дня является вопрос: уйдет ли мажилис в досрочную отставку или нет. По крайней мере, отмечает издание, "постконституционно-поправочная" работа мажилиса больше похожа на неохотное выполнение депутатами своих обязанностей, чем на традиционно бурную законотворческую деятельность", и прошедшее "пленарное заседание, на повестке дня которого было 13 вопросов, продлилось менее часа". В свою очередь сами парламентарии (читай - мажилисмены) оценивают ситуацию двояко, пишет газета. "С одной стороны, отдельные представители депутатского корпуса уже неоднократно в течение прошедшей недели изъявляли готовность внести предложение о самороспуске, мотивируя это необходимостью скорейшего внедрения конституционных реформ". При этом, по мнению отдельных парламентариев (как мажилисменов, так и сенаторов), отмечает издание, добровольная отставка мажилиса может случиться не ранее, чем будут приняты поправки в ряд конституционных законов, требующих изменений в связи с коррекцией Конституции: "О президенте", "О правительстве", "О выборах", "О парламенте и статусе его депутатов" и т.д". Существует также еще одна версия дальнейшей судьбы мажилиса - "насильственный вотум со стороны президента в случае неодобрения парламентом отчета правительства по итогам исполнения бюджета 2006 года". Как говорят сами парламентарии, пишет газета, это выглядело бы корректно: мол, мы всегда критиковали, и сейчас получилось бы "в тему". "Кстати, этот вариант отставки соответствовал бы еще старому варианту Основного закона - ведь поправки вступают в действие лишь с избранием нового состава мажилиса. В случае самороспуска новые выборы будут назначены уже на этот год. Сейчас, как говорят в кулуарах, обсуждаются две даты - 26 августа (это воскресенье) и 23 сентября - день выборов в маслихаты". Что касается финансовой стороны вопроса, здесь проблемы не возникнет: "...средства могут быть выделены либо из резерва правительства, либо из бюджета ЦИК, увеличенного в этом году на весьма значительную сумму".
"Нравится это или нет казахстанским парламентариям, но астанинские сплетники уже отправили им "черную метку", - вторит "Республика", обращая внимание на то, что "практически никто из столичных аборигенов не сомневается, что парламент, внесший исторический вклад в дело демократизации всей страны, сразу после принятия блока конституционных законов будет принесен на алтарь в качестве завершающей жертвы". Издание рассказывает, что споры идут только вокруг даты выборов в новый, партийный Мажилис. "Большинство соглашается на воскресенье 26 августа, тогда как меньшинство называет даты от начала до конца осени, лишь бы она была до проведения исторического заседания совета министров иностранных дел государств - членов
"Новое поколение" рассматривает ситуацию с позиции развития партийной системы. Газета напоминает, что на сегодняшний день зарегистрированы десять партий: "Нур Отан" (и.о.председателя Бахытжан Жумагулов), КПК (Серикболсын Абдильдин), КНПК (Владислав Косарев), "Ауыл" (
"НП" также отмечает, что в случае проведения выборов в нынешнем году, в 2012 году страну ожидают сразу две крупномасштабные избирательные кампании - парламентская (в сентябре) и президентская (в декабре). "В этом случае у страны есть все шансы обновить исполнительную и законодательную ветви власти. Нынешнее положение дел говорит о том, что в настоящее время наиболее вероятным кандидатом в президенты может стать нынешний глава государства. Но не исключено, что за ближайшие пять лет некая политическая сила, облеченная в какую-либо партию, составит достойную конкуренцию "Нур Отану". Может случиться так, что в парламент пройдет не правящая партия, а ее оппонент, а президент останется прежним. В конце концов, у населения еще силен "культ личности", который не всегда обязательно отождествлять с партией и наоборот". Второй сценарий развития политической ситуации, который также активно муссируется в Астане, - все остается на своих местах до 2009 года. То есть мажилис отрабатывает положенный ему срок, и парламентские выборы проходят по графику. В этом случае у правящей партии есть все возможности подготовить электорат и вновь занять подавляющее число мест в парламенте. Тогда даже в случае смены главы государства парламент (благодаря новым конституционным изменениям) сможет значительно влиять на ход политической жизни страны, пишет издание. Тема будущих президентских выборов, пишет "НП", не менее популярна, чем обсуждение парламентских выборов. "Так, некоторые считают, что президент... в кампании 2012 года участвовать не будет - подготовит достойного преемника. В общем, разыграет сценарий Ельцин - Путин. Еще один вариант, скорее, из разряда фантастических - президент участвует в выборах, но в последний момент снимает кандидатуру в пользу другого кандидата - опять же преемника".
"Деловая неделя", "...чтобы еще раз убедиться, что досрочные выборы - это не только досужие вымыслы, но и очевидная политическая перспектива", обращается к информационным лентам. В частности, в информлентах сообщается о ратификации казахстанским парламентом конвенции о стандартах демократических выборов в странах СНГ. "Депутаты, конечно, тут же заявили, что... "целесообразность присоединения к данной конвенции продиктована тем, что в настоящее время в рамках СНГ не существует единого международно-правового документа, содержащего основные стандарты организации демократических выборов, гарантий избирательных прав и свобод граждан, участия политических партий в выборах, а также обеспечения информационного освещения выборов и международного наблюдения за ними", но создается ощущение, что уж больно ко времени ее приняли, отмечает газета. "На тот случай, если ОБСЕ опять не признает наши выборы соответствующими ее стандартам - пусть хотя бы "понимающие" нашу специфику "ближайшие соседи" защищают нас с конвенцией на руках, с нашими "эсэнговскими" стандартами".
Между тем, в Вашингтоне конституционная реформа в Казахстане вызвала одобрение, но с некоторыми оговорками. Так, посол США в Казахстане
Кроме этого, по словам посла США, в свете новых общественно-политических преобразований гражданам Казахстана необходимо сфокусировать свое внимание на том, каким образом будут воплощаться в жизнь эти реформы, пишет "Экспресс-К". Газета цитирует Дж.Ордвея, что "только выборы, проводимые согласно международным стандартам, будут являться неотъемлемым элементом любого демократического общества".
"Он также прокомментировал вопрос, связанный с недавней информацией о создании фонда "Бота" и перечислением на его счет $84 млн. Есть ли связь между этими деньгами и известным скандалом последних лет, получившим название "Казахгейт"? - продолжает "Панорама". На что посол фактически подтвердил это: позиция правительства США, по его заявлению, состоит в том, что "эти деньги были получены в результате коррумпированных действий чиновников по делу, которое связано с г-ном Гиффеном". Помимо затронутых тем американский посол прокомментировал заявление Нурсултана Назарбаева в ходе встреч с президентом РФ о том, что "...большая часть казахстанской нефти будет и впредь идти на экспорт через территорию России, американский дипломат был весьма спокоен". Суть комментариев сводилась к тому, что любая диверсификация поставок углеводородов хороша; желательно, чтобы в ближайшем будущем можно было бы увидеть расширение возможностей нефтепровода на Новороссийск (КТК). В перспективе, когда появятся те большие объемы нефти, которые прогнозируют, тогда будут работать разные маршруты ее транспортировки. Здесь г-н посол упомянул нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан.
"Литер", называя принятие изменений в Конституцию "важнейшим историческим событием", которое определит "важнейшие параметры жизни" РК "на многие годы вперед", вместе с этим отмечает еще "одно интересное событие". Это событие - назначение 15 мая на пост государственного секретаря Каната Саудабаева и проведенная им в первые же дни пресс-конференция по реформе. Как пишет газета, люди, знающие Саудабаева многие годы и отслеживающие тенденции политической жизни страны, считают его возвращение на один из ключевых постов закономерным решением Назарбаева, призвавшим в свою команду истинного государственника и надежного соратника. "Этого возвращения в Астане ждали давно. В течение многих месяцев высказывались прогнозы о предстоящем назначении Саудабаева, особенно после успешно проведенного визита президента в Вашингтон прошлой осенью". Изучив биографию Саудабаева, издание делает вывод, что его всегда "бросали" туда, "где нашей молодой стране было тяжело, где требовались решительность, умение мыслить нетрадиционно и действовать по-новому, стремление и способность достигать намеченных целей, реализуя поставленные президентом задачи": это и назначение полномочным представителем Казахской ССР в СССР в 1991 году; послом в Турцию 1992; главой МИДа в 1994 году; послом в Великобритании в 1996-ом; послом в США в 2000 году, когда "...казахстанско-американские отношения переживали не лучшие времена".
Политпроцесс
Практически одновременно с принятием конституционных изменений в Казахстане обострилась политическая ситуация. 26 мая Нурсултан Назарбаев своим указом освободил от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла РК в Австрийской Республике, Постоянного представителя Республики Казахстан при международных организациях в городе Вене
"В своем заявлении на имя судьи Медеуского районного суда г-н Гилимов рассказывает подробности, как он и в то время его заместитель в Нурбанке Жолдас Тимралиев "были похищены г-ном Алиевым и его людьми 18-19 января 2007 года", - рассказывает "Панорама" с пресс-конференции старшего брата и адвоката А.Гилимова. - В заявлении говорится: "После расширенного заседания правления банка и директората Р. Алиев под предлогом поездки в Киев (Украина) по вопросу покупки местного банка и страховой компании, обманным путем завез нас в частное домостроение на окраине города в поселке "Рахат". В этом банно-спортивном комплексе, надев на нас наручники, угрожая оружием и физической расправой, Р. Алиев потребовал от нас, чтобы все наши друзья, знакомые и родственники, обслуживающиеся и кредитующиеся в Нурбанке, поделились с ним своим бизнесом. Первым объектом был бизнес-центр "Кен Дала", где арендует помещение Нурбанк. Он требовал, чтобы собственник здания отдал ему бизнес-центр за бесценок". В итоге "мы втроем поговорили и остановились на следующем: 1. Алиев признал, что мы не злоупотребляли полномочиями при выдаче кредита бизнес-центру "Кен Дала", так как при стоимости здания около $80-100 млн сумма кредита была порядка $22 млн. Тем более, что банк платил за аренду кв.м $18-26, тогда как другие арендаторы - $55. 2. Он согласился выплатить за здание около $34 млн, чтобы после закрытия кредита у владельца осталась хоть какая-то прибыль. 3. Обещал, что больше никого не тронет, если мы будем молчать. Предложил выпить с ним за взаимопонимание и дружбу, после чего нас Айдар отвез домой. Это продолжалось с 18 часов 18 января до 19 часов 19 января 2007 года".
Также Гилимов в своем заявлении "...сообщил о той роли, какую играла в этом финполиция. Когда он уже находился под следствием, "7 февраля около 22 часов меня завели в кабинет Аубакирова (замначальника следственного управления ДФП по городу Алма-ата), где сидел человек Алиева Р., Кошляк Вадим. Аубакиров со словами - "вам есть о чем поговорить", - оставил нас вдвоем. Кошляк по телефону набрал Алиева, передал мне трубку и тот стал требовать, чтобы Капашева (жена Тимралиева) и моя жена публично извинились перед ним, чтобы мы выставили в залог Нурбанку все свое имущество и так далее. Разговор сопровождался непрерывными угрозами. Таким образом, Аубакиров, нарушая мои права и процессуальные нормы, оказывал давление и выбивал показания". Уже находясь в следственном изоляторе, он узнал, что "люди Алиева Р. путем мошенничества отобрали у меня земельный участок, также поступили и с землей похищенного А. Хасенова, путем угроз и подлога документов отбирают дома, земли, бизнес у моих друзей и родственников". Со своей стороны адвокат Гилимова предположил, что дело в отношении г-на Гилимова должно быть прекращено. "Судебный процесс в Медеуском суде "должен закончиться оправдательным приговором ввиду отсутствия события преступления".
В свою очередь Назарбаев поручил следственным органам разобраться в деле, "невзирая на должности и положения". МВД сообщило о заведенном на Алиева уголовном деле, а также напомнило "группе масс-медиа", акционером которых также является Алиев "...об ответственности СМИ перед законом и обществом за распространение информации, не соответствующей действительности". Позже по постановлению генеральной прокуратуры на три месяца было приостановлено вещание телеканала КТК и выход газеты "Караван" за нарушение закона "О языках". Тем не менее, "Караван" выложил Интернет-версию очередного номера. Главный редактор "Каравана" Александр Шухов задается вопросом, не является ли давлением на следствие "...трансляция интервью подсудимого мошенника, которая ведется на волнах государственного канала, контролируемого премьером
"Республика" считает, что хотя показания Гилимова, данные им судье, подлежат проверке, один лишь факт, что они были показаны... по телеканалу "Астана", говорит о многом. "Во всяком случае, общая канва произошедшего уже ясна и позволяет выстроить достаточно правдоподобную версию". Как предполагает газета, судя по всему, после того как основной акционер "Нурбанка" решил более тщательно изучить работу банка, у него возник конфликт с менеджментом, в ходе разрешения которого Алиев-младший по привычке действовал без оглядки. "И это бы сошло ему с рук, если бы председатель правления банка не оказался близким родственником другого политического тяжеловеса - акима Алма-аты
"Деловая неделя", описывая события прошедшей недели, резюмирует: "Если судить по тому, что находящийся за пределами досягаемости МВД Рахат Алиев не стал пока сообщать то, что обещал, можно предположить, что стороны конфликта (или кризиса), затрагивающего самые верхние слои казахстанского общества, не исчерпали до конца возможности диалога. Остальные казахстанцы остаются немыми свидетелями этой семейной драмы".
Партстрой
На партийном поле продолжается активность, особенно среди национал-патриотических организаций. Две недели назад была создана партия "Халык рухы" - "Дух народа" (в числе инициаторов депутат нижней палаты парламента, писатель Мухтар Шаханов), которая ставит своей целью "развитие духовного богатства народа Казахстана" и государственного языка. На минувшей неделе заявлено о создании еще одной партии "Казахстаннын халык билiгi" ("Народовластие"). Кроме того, существующая с 1992 года, но не зарегистрированная партия "Алаш" заявила об очередном намерении пройти регистрацию в Минюсте.
Организаторы партии "Народовластие", рассказывает "Панорама", заявили, что на сегодняшний день в республике одной из самых актуальных проблем является вопрос о земле, "и именно эта проблема является главной целью создания новой политической партии, которая будет защищать интересы народа в решении земельных проблем и защиты прав населения". Со своей стороны представители незарегистрированной партии "Алаш", заявившие о намерении пройти официальную регистрацию уже в восьмой раз, "...выражали свое негативное отношение к созданию новой партии г-ном Шахановым. По их оценке, "Халык рухы" никак не может быть правопреемницей партии "Алаш". Председатель народной партии "Алаш" Балтабай Рахымжанулы, а также другие участники пресс-конференции заявили, что их "возмутило заявление создателей новой партии о том, что они являются правопреемниками партии "Алаш". По их сведению, "Алаш" была создана 11 августа 1999 года, подала документы на перерегистрацию 10 января 2003 года. На момент подачи документов в Министерство юстиции численность партии составляла более 53 тысяч человек... Участники пресс-конференции также выразили сомнения в том, что партия "Халык рухы" действительно радеет за "важность сохранения межнационального согласия и стабильности развития нашей родины".
Между тем, "Объединение российских соотечественников" считает, что создание партии "Халык рухы" противоречит политике межнационального согласия и может привести к дестабилизации общества, рассказывает "Панорама". Председатель РОО "Объединение российских соотечественников" Геннадий Беляков отметил, что "инициативная группа во главе с г-ном Шахановым выступила с заявлением о создании партии "Халык рухы" и прямо сказала, что эта партия будет защищать интересы отдельной нации, то есть интересы казахской нации". При этом он заявил, что "если появится такая партия с явным националистическим уклоном, то это в будущем может вызвать нестабильность в Казахстане". В то же время один из организаторов партии "Халык рухы" Шаханов заявил, что их "партия не будет сугубо националистической и ставит своей целью развитие духовного богатства народа Казахстана, в том числе казахского языка". И "тем не менее, члены РОО "Объединение российских соотечественников" усмотрели в действиях создателей новой партии негативные последствия", в том числе противоречия "политике межнационального согласия, проводимой президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым" и закону "О политических партиях", который не допускает создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной, этнической и религиозной принадлежности граждан.
Оппозиционные партии также начали подготовку к необъявленным выборам. Так, сообщает "Капитал.kz", "в целях достижения политической победы на предстоящих выборах в мажилис Парламента РК демократические силы республики сделали официальное заявление о намерении создать предвыборный блок "За справедливый Казахстан". При этом, отмечает газета, поводом послужило несогласие лидеров партий "ОСДП" и "Нагыз Ак жол" с большинством принятых изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан. "По их мнению, новации в основной закон сводят к минимуму значение народного волеизъявления при формировании системы власти, противоречат главным демократическим принципам разделения и баланса ее ветвей". Кроме того, руководство партий считает "...большой вероятностью досрочные выборы в мажилис Парламента РК".
"Предполагается, что юридическое закрепление намерения блокироваться произойдет на предстоящих партийных съездах, которые будут проведены уже после ожидаемого роспуска нижней палаты парламента и объявления выборов, - уточняет "Панорама". Разъясняя свою позицию относительно конституционной реформы, руководители партий "...особо акцентировали, что после одобренных парламентом "в постыдно короткие сроки поправок в Конституцию в ней появились такие нормы, как введение "ценза оседлости" для кандидатов в депутаты сената и мажилиса, возложение на сенат - орган, не выбираемый прямо избирателями - функции всей законодательной власти, предоставление президенту права без каких-либо оснований и ограничений распускать парламент и мажилис, а также маслихаты всех уровней, кроме того, отныне глава государства может назначать почти треть депутатов сената и 9 депутатов мажилиса". А "поправку же о нераспространении "на Первого Президента пункта о невозможности занятия одним лицом должности главы государства более двух раз подряд" они считают принятой "в пылу верноподданнического рвения нелегитимно избранных депутатов парламента", что "фактически ведет к несменяемости власти в стране".
Как дополняет "Панорама", руководители ОСДП и