Обзор СМИ Иркутской области за 30 марта - 6 апреля

Главной темой на минувшей неделе (30 марта - 6 апреля) для иркутских СМИ стали вопросы, связанные с торговлей. Однако, причиной тому стало не только изменение законодательства и изгнание из-за прилавков иностранцев, но и конфликтная ситуация вокруг рынка "Шанхай" в центре Иркутска. О проблемах ликвидированного торгового учреждения 4 апреля рассказывает "Коммерсант. Восток России". Статья называется "Авангард" пошел по судам. Арендаторам "Шанхая" не понравился договор с мэрией". "Компания "Восток", выигравшая 28 декабря 2006 года на конкурсе право аренды земельного участка на территории рынка "Шанхай", обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд области с требованием признать сделку незаключенной. Как пояснил председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Иркутска Леонид Ощерин, предметом судебных разбирательств будет сам договор аренды, об отказе "Компании "Восток" от земельного участка пока речи не идет", - говорится в статье.

Как поясняет газета, рынок "Шанхай" представляет собой две торговые площадки: одна принадлежит мэрии, другая находится в частной собственности. "В ноябре 2006 года мэрия выставила на аукцион муниципальную часть рынка площадью 7,74 тыс. кв. м. Отдать ее в пользование мэрия была готова тому, кто предложил бы на торгах максимальный размер арендной платы сроком на 3 года. Начальный стартовый платеж для нее был уставлен в размере 51,2 млн. рублей. Победителем торгов стал холдинг "Авангард", который через свою дочернюю структуру - "Компанию "Восток" предложил за участок 206 млн. рублей. По условиям аукциона, которые были отражены в подписанном договоре с мэрией, "Авангард" обязан построить в течение трех лет на месте "Шанхая" торгово-развлекательный центр. В течение первых шести месяцев арендатор имеет право использовать площадку под платную автостоянку. Арендатору предлагалось договориться с собственниками соседних участков рынка "Шанхай" о совместной работе по освоению территории", - пишет автор.

"Леонид Ощерин рассказал, что через 10 дней после проведения торгов между мэрией и "Компанией "Восток" был подписан договор аренды. Однако, когда представители арендатора попытались зарегистрировать права на земельный участок в управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и УОБАО (Росрегистрации), выяснилось, что площадка находится в бессрочном пользовании муниципального управления по управлению муниципальными торговыми имущественными комплексами Кировского района города. Теперь юристы "Компании "Восток" добиваются расторжения сделки, поскольку участники конкурса не были уведомлены о том, что участок "обременен бессрочным пользованием". При этом компания уже уплатила в городской бюджет 70 млн. рублей в счет аренды. Леонид Ощерин отметил, что причиной недоразумения стала "техническая ошибка": 23 ноября 2006 года мэр Иркутска Владимир Якубовский подписал постановление о прекращении права пользования", - говорится в статье. "На момент обращения "Компании "Восток" документы еще не пришли в Росрегистрацию", - пояснил чиновник.

Как пишет газета, президент холдинга "Авангард" Канагат Рамазановов подтвердил, что отказываться от выигранного на торгах земельного участка компания не собирается. По его словам, "право третьих лиц" на "шанхайскую площадку" истекло только в конце февраля. Другими словами, аукцион по земельному участку проходил с юридическими нарушениями. "Этим мог воспользоваться любой претендент на Шанхайку, участвовавший в торгах. Если бы он пошел в суд, то аукцион при таком раскладе мог быть признан несостоявшимся", - пояснил Канагат Рамазановов.

"Участники рынка склонны считать, что компания хочет расстаться с участком с наименьшими для себя потерями. Так, в ООО "Фортуна" (владеет крупными торговыми центрами и рынками Иркутска) подчеркнули: сложность освоения территории китайского рынка в том, что она выставлялась на аукцион с серьезным обременением", - отмечает газета. По мнению собеседника издания, реализация проекта строительства торгово-развлекательного центра требует значительных затрат, на которые арендатор не смог решиться. Что касается перспективы участия "Фортуны" в новом конкурсе на участок рынка, то источник в компании отверг такую возможность, заявив: "Нам не очень интересна эта площадка. У нас соседняя территория - ее мы и будем развивать". Другой источник рассказал изданию, что план "Компании "Восток" по освоению участка основывался на перспективах сотрудничества с компаниями из КНР и использовании дешевой китайской рабочей силы. Инвесторы, по словам источника, после того, как правительство РФ запретило мигрантам торговать на розничных рынках, засомневались в целесообразности вложений. Поэтому теперь "Компания "Восток" пытается избавиться от ставшего ненужным участка".

О ситуации на соседнем частном участке рынка "Шанхай" в связи с изменением законодательства и запрете работы иностранцам на российских рынках 4 апреля рассказала газета "Аргументы и факты в Восточной Сибири" под оригинальным заголовком "Кому в Илкутске зыть холосо". Издание пишет: "Каждый рынок Приангарья за последние 3 месяца проверялся около 30 раз! Но, несмотря на это, доля иностранных граждан здесь практически не уменьшилась. Самое большое скопление мигрантов на рынке "Шанхай" в Иркутске. Здесь торгуют и китайцы, и грузины, и узбеки, и афганцы, и киргизы, и вьетнамцы". "Я не поеду в Китай, - говорит китаец с русским именем Михаил. - Мене в Илкутске нлавится. Здесь холосо. У меня своя павильона, я алендовать землю. Толговать нельзя, будут лаботать лусские, я их буду нанимать".

"Похоже, что мигранты действительно не собираются уезжать. Они арендуют землю, возводят нелегальные павильоны и лотки. Глядя на предприимчивость китайцев, понимаешь, что для них 2007 - не последний "год Китая в Иркутске", - пишет автор. "Вокруг "Шанхая" - 8 стихийных рынков, - говорит заместитель начальника отдела миграционного контроля УФМС по Иркутской области Александр Верхоглядов. - Мигранты, которые там торгуют, в основном, нелегалы. К примеру, в Иркутске право на розничную торговлю до 1 апреля имели 50 жителей Вьетнама, на рынках же торговали более сотни граждан из самых разных стран ближнего и дальнего зарубежья. На нелегалов не действуют запреты. Мы их привлекаем к административной ответственности, выдворяем из страны, а они опять возвращаются".

"Вообще-то, торговец - это профессия, - говорит председатель профсоюза "Торговое единство" Наталья Дарявина. - Нужны определённые навыки, складские помещения, разрешительные документы. Далеко не все готовы этим заниматься. К тому же у нас не налажено производство. Да и сами русские продавцы более ленивые, они не захотят занимать места на рынках. Кто, если не иностранцы, будет торговать? Колхозники? Да у большинства из них нет денег, чтобы добраться до города и продать товар".

Как отмечает газета, пустые торговые ряды появились на продовольственных рынках, где работали выходцы из Кавказа: "Пока их уменьшение здесь незначительно. Так, например, на иркутском Центральном рынке освободилось лишь 6 торговых мест. Сейчас на торговых площадках торгуют в основном граждане России. И пусть у них совсем не русская внешность и кавказский акцент. Большинство из них уже получили российское гражданство и с точки зрения закона имеют те же права и обязанности, как любой русский. В том числе и право работать на рынках".

"Я гражданин России, живу здесь уже 20 лет, - говорит азербайджанец Шалим Халифов. - Уезжать из России не собираюсь. А вот мои соотечественники многие уехали. Товар весь пропал, всё пропало. Я такой системы не понимаю. То упрощают въезд для бывших соотечественников, то запрещают торговлю. Как быть? Большинство из наших только приобрели гражданство, почувствовали в России себя людьми, и вот опять всё заново".

"Между тем, после упрощения регистрации мигрантов в Иркутской области стало намного больше. Сравнить хотя бы 3 месяца прошлого года: в 2006 году их было 11 596, в 2007 - 18 567 человек. Квота же на въезд в Россию в этом году составила 1 200, в прошлом году она равнялась 1 800. В основном, в Приангарье едут узбеки, армяне, таджики, киргизы. Все они, как правило, трудоустраиваются грузчиками и подсобными рабочими".

Тему мигрантов за рыночными прилавками осветила и иркутская телекомпания АИСТ в материале от 2 апреля "Ни одного иностранца за прилавками иркутских рынков": "Сотрудники миграционной службы проверяли, как исполняется постановление правительства, запрещающее лицам без российского гражданства заниматься розничной торговлей. Инспекторы убедились, что за прилавками иностранцев нет. Но возле прилавков их великое множество. Зоя Александровна 3 года пыталась найти работу. Судьба улыбнулась месяц назад, когда женщина случайно разговорилась с продавцом овощей и фруктов. Гость из Ближнего зарубежья пожаловался на ужесточение миграционного законодательства в сфере розничной торговли. Слово за слово, и 27 марта женщина вышла на рынок - не наемным работником, а полноправным владельцем торговой точки. Постановление правительства, запрещающее иностранцам заниматься розничной торговлей, снизило конкуренцию на рынке - регистрация своего ЧП прошла "без сучка".

Зоя Капустынская, частный предприниматель, говорит: "До закона это было очень сложно, надо было пройти ряд бюрократических процедур. Сейчас проще нам, российским гражданам". Негражданин России, натолкнувший женщину на мысль заняться собственным бизнесом, теперь поставляет ей товар. "Ситуация обычная, - говорят в администрации рынка. - Иностранцы ушли в тень".

"Рынок, известный в народе как Шанхай, по-прежнему оправдывает свое название. Правда, теперь граждане Китая лишь издалека наблюдают за ходом торговли, привыкая к новому статусу - работодателя. Во время сегодняшнего (2 апреля) рейда, как, впрочем, и во время вчерашнего, нарушений запрета на осуществление негражданами розничной торговли не выявлено", - отмечает АИСТ.

"Но не все выдерживают ежедневные проверки, - продолжает телекомпания. - Многие граждане Китая вернулись на родину. То, что жителей Поднебесной в Иркутске стало меньше, наглядно видно на рынках возле "Фортуны" (торговый комплекс в центре Иркутска - ИА REGNUM). Проверка сегодня (2 апреля) там заняла не больше десяти минут. Иркутский рынок обрел новое лицо и новые цены. Как утверждают в администрации одного из рынков в центре города, в среднем подорожание составляет от 30% до 80%".

"Зарплаты выше, чем у иностранных граждан, раза в 3-4, и это отразилось на ценах. Русский продавец требует зарплату в 10-12 тыс. рублей, иностранный - за $100 согласен. Выросли не только цены, но и число жалоб на хамство продавцов - полноправных российских граждан", - рассказал директор рынка Сергей Шигорин. По его словам, граждане Китая жалуются, что нередко нанятые русские продавцы, поторгововав один день, исчезают вместе с выручкой.

О проекте еще одного крупного торгово-развлекательного комплекса (ТРК) стоимостью $55 млн., который появится в Иркутске, рассказала газета "Коммерсант. Восток России" в номере от 6 апреля. Материал называется "Мэрия Иркутска утвердила проект ТРК". Как пишет издание, 5 апреля в мэрии Иркутска состоялся градостроительный совет, на котором компания "Континентальинвест" представила проект строительства торгово-развлекательного комплекса в центре города: "На закрытом для прессы заседании присутствовал вице-мэр Иркутска Игорь Бычков, председатель комитета по градостроительной политике Евгений Харитонов, представители Росохранкультуры, МВД, депутаты гордумы. Схему ТРК представлял ИркутскГипродорНИИ, которого "Континентальинвест" пригласил для разработки проекта. Генеральный директор "Континенталь-Сибири" (дочерняя структура "Континентальинвеста") Сергей Хоменко пояснил, что фактически в мэрии был представлен эскиз проекта, или концепция, на основе которой институт создает проект ТРК. Эти работы ИркутскГипродорНИИ должен закончить летом. По словам Сергея Хоменко, 5 апреля концепция была одобрена властями "без замечаний".

Сергей Хоменко рассказал газете, что торгово-развлекательный центр "Континентальинвест" намерен разместить на острове Шишиловском, вблизи строящегося моста через Ангару: "На площади в 5,2 га компания собирается построить два здания: торгово-развлекательный комплекс (ТРК) и бизнес-центр. Развлекательный комплекс предполагается сделать четырехэтажным и разместить в нем, в частности, несколько кинозалов и гипермаркет. Бизнес-центр будет 12-этажным зданием с несколькими конференц-залами и бассейном. По подсчетам компании, стоимость всего комплекса в Иркутске общей площадью 60 тыс. кв. м составит $55 млн.: отдельно торгово-развлекательный комплекс обойдется компании в $40 млн., бизнес-центр - в $15 млн. Срок окупаемости ТРК, по данным "Континентальинвеста", составит 6ь лет, бизнес-центра - 4 года. Компания намерена вложить в проект до 30% собственных средств, остальные ресурсы будут привлечены на банковском рынке. Строительство ТРК начнется в середине этого года, а закончится в 2009 году. Арендные права на земельный участок компания уже оформила".

Как сообщил изданию представитель "Континентальинвеста", несколько федеральных торговых сетей уже обратились к компании с намерением подписать договоры об аренде площадей в ТРК. Среди них фигурируют "Мосмарт", "Перекресток", "М-Видео", "Техносила". Эксперт Агентства регионального развития Сергей Лыков пояснил, что федеральные сети, как правило, предпочитают выкупать торговые площади, а не арендовать их. Впрочем, по его словам, актуальность проекта ТРК от этого не снижается: "Сейчас в Иркутске нет ни одного торгового центра европейского уровня. По сути, в городе работают лишь приведенные в порядок рынки". По мнению эксперта, наличие свободных торговых площадей в ТРК может привлечь в Иркутск крупные компании. Отметим, что ранее ни одна из крупных ритейлерских сетей не смогла обосноваться в Иркутске. О своем желании построить центр на острове Шишиловском ранее заявляла торговая сеть "Рамстор", однако из-за проблем с развитием бизнеса в Красноярске она отказалась от этой идеи. Проблемой в развитии федерального ритейла в Иркутске эксперты назвали не только отсутствие свободных торговых площадей в центре города, но и нежелание властей выделять земельные участки под строительство. Впрочем, это объясняется отсутствием генплана, без которого, как считают собеседники газеты, власти не решались что-либо предпринимать. Как пояснил Сергей Лыков, Иркутск до последнего времени был весьма неудобен для торговых сетей и с точки зрения логистики: их ближайшие базы располагались в Центральной и Западной Сибири. "Однако, с приходом федеральных сетей в Красноярск проблема "логистического шага" практически решена", - отметил он.

Об очередной "пробуксовке" завершения строительства столь необходимого Иркутску нового моста через Ангару 5 апреля рассказала газета "Восточно-Сибирская правда". Материал озаглавлен "Зависшие" финансы". Как пишет издание, согласно Указу Президента от 6 апреля 2006 года Росавтодор Минтранса РФ включил иркутский мост в число приоритетных объектов 2007-2009 годов. "На полное окончание строительства мостового перехода требуется 4,5 млрд. рублей. Чтобы задействовать верховое направление моста в 2007-м, не прерывая сооружения русловых пролётных строений по низовой стороне, необходимо около 1,4 млрд. рублей. Согласно бюджетному назначению, стройка в нынешнем году должна получить 985 млн. рублей из федерального, 200 млн. - из областного и 245 млн. рублей переходящих денежных средств из выделенных в конце декабря 500 млн. рублей дополнительных доходов федерального бюджета. При этом федеральные деньги расписаны только на строительно-монтажные работы по мосту и путепроводу (650 млн. рублей) и подходы (550 млн. рублей). Что касается областных средств, то они пойдут на покупку квартир для жителей, чьи дома всё ещё находятся в зоне строительства мостового перехода, на проектные, археологические и прочие работы", - пишет газета.

"Казалось бы, всё расписано, только работай. Тем более что на январском совещании в Москве Росавтодором Минтранса поставлена задача - к 25 октября обеспечить ввод мостового перехода по первому пусковому комплексу. Но не тут-то было. Первый квартал позади, однако деньги на строительные работы подрядчикам не переданы. Задолженность консорциуму мостостроителей - около 60 млн. рублей, примерно такую же сумму она составляет и по ЗАО "Труд" за выполненные работы по подходам. Отчего же сбой?", - ставит вопрос издание.

"Росавтодор Минтранса РФ требует паритетности в финансировании по 2007 году", - сообщили в департаменте по градостроительной деятельности и дорожному хозяйству области. Дескать, сколько вы - столько и мы.

"Оказывается, летом прошлого года вслед за Указом Президента РФ, в котором шла речь о мерах господдержки Иркутской области, в том числе и завершении строительства мостового перехода, вышло постановление правительства, в котором фигурирует выражение "на условиях паритетности", - продолжает газета. - Вот это уточнение и явилось камнем преткновения на пути открытия федерального финансирования в 2007 году. По другим региональным объектам расписаны конкретные суммы, значительно меньше федеральных составляющих, а по иркутскому - равные ей. Так, на строящийся мост через Волгу из федерального бюджета выделяется 2 млрд. рублей при вкладе Ульяновской области 105 млн. рублей, а с Иркутской - требуют паритетности".

"А вы, - говорят ходокам-иркутянам чиновники Росавтодора, - не подтверждаете обязательства со своей стороны. Если мы вложим 985 млн. рублей, то и вы выкладывайте столько же".

Как пишет газета, сейчас ни о каком паритете речь идти не может. По состоянию на 1 января 2007 года, областной бюджет выделил на строительство 3 205 млн. рублей, а федеральный - 955 млн. рублей. "При этом в 2002-2004 гг. федеральная составляющая вообще отсутствовала, хотя в соглашении от 1 апреля 1999 года тоже шла речь о паритетности. "Зависли" в недрах областного департамента финансов и оставшиеся с прошлого года 245 млн. федеральных средств, хотя их надо было осваивать уже в первом квартале. Квартал позади, а этих денег так и нет. 3 с лишним месяца участники строительства вынуждены были работать за счёт своих оборотных средств. В связи с их недостаточностью допущено отставание от графика бетонирования последней "птички" (пролётного строения) на русловой опоре №11 по верховому направлению. Бетонирование седьмых захваток планировалось закончить 19 марта, фактически забетонировали только 2 апреля", - пишет "Восточно-Сибирская правда".

"Бетонирование последней "птички" на 11-й опоре по верховой стороне планировали завершить к 15 мая, сейчас уже сдвигаемся как минимум на 2 июня", - сетуют мостовики. Это значит, что сдвигается и устройство проезжей части на русловом участке моста, к которому мостовики не смогут приступить, пока не сделают замыкание стыков, не "стянут" все 590 метров русловых пролётов. А потом последует обустройство мостового полотна, в общей сложности - около полутора десятков последовательно выполняемых технологических операций, большинство из которых требует и времени, и плюсовых температур. "За первый квартал на строительстве мостового перехода из планируемых 1,2 млрд. рублей освоено в пределах 120 млн., график нарушен. Если надеемся в этом году поехать по новому мосту, то нужно энергичнее работать с правительством, зацикленном на "условиях паритетности", - заключает газета.