Лишатся ли москвичи собственности из-за государственных нужд? Московский стройкомплекс и недвижимость в СМИ
Столичное правительство приняло программу "Москвичам - доступное жилье", согласно которой до половины квартир застройщик должен продавать москвичам, пишут на этой неделе "Ведомости" (номер от 30 января). Продажа жилья по сниженным ценам, по мнению газеты, "вряд ли поможет бездомным москвичам, зато она усложнит жизнь застройщикам и существенно увеличит коррупционные возможности чиновников". "Как следует из документа, чтобы повернуть застройщиков лицом к москвичам, мэрия собирается вводить в конкурсы на право строительства жилья экономкласса одно из трех условий. Первое - по принципу, кто больше продаст москвичам. Город забирает 40% площадей (эта цифра соответствует сложившейся практике), инвестор - 60%; инвестор обещает от 0% до 80% своей доли продать москвичам. Кто больше пообещает, тот и выиграет конкурс. Второе - по принципу, кто дешевле продаст москвичам. Город забирает традиционные 40%, оставив инвестору 60%; инвестор обещает продать москвичам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по льготной цене 30% своей доли. Кто предложит самую льготную цену, тот и выиграет конкурс. Чтобы инвесторы охотнее соглашались на эти два условия, есть еще третий вариант - по принципу: не хочешь продавать москвичам, заберу у тебя все. Город забирает себе двойную долю - 80%, оставляя инвестору 20%, которые тот может продать по рыночной цене кому хочет. Выигрывает, очевидно, первый, кто согласится на такие условия", - предполагает газета. При этом, отмечают "Ведомости", эксперты относятся к инициативе столичных властей прохладно. В частности, заместитель генерального директора компании "Трест 1991" (построил 400 000 кв. м преимущественно типового жилья в Москве и Подмосковье) Татьяна Пальчикова считает, что "город хочет решить проблему социального жилья за счет коммерческого. Новые условия уменьшат доходность, а значит, цена жилья может, наоборот, возрасти". Квартиры, как и прежде, будут продаваться тем, кто в состоянии за них заплатить независимо от статуса, просто, вероятно, придется искать обходные пути, считают аналитики.
"Чиновники не смогли придумать серьезных рычагов воздействия на городской рынок недвижимости. Предлагаемые ими меры защиты интересов коренных жителей столицы носят рекомендательный характер и вряд ли найдут поддержку у застройщиков", - комментирует программу и "Московский Комсомолец" в номере от 31 января. "Московский вариант нацпроекта в области жилищного строительства было бы правильнее назвать "Недоступное жилье". Авторы программы в самом начале признают, что и без того дорогое столичное жилье в прошлом году стало не по карману большинству горожан. Из-за увеличения разрыва между ценами на недвижимость и доходами основной части граждан доступность квадратных метров снизилась вдвое", - отмечает газета, приводя мнение инвесторов, согласно которому меры, прописанные в программе, "вряд ли окажут существенное влияние на рынок". "Во-первых, предложения ДЖП и ЖФ, зафиксированные в проекте "Москвичам - доступное жилье", носят рекомендательный характер: целесообразность их использования будет дополнительно обсуждаться в каждом конкретном случае, - пишет издание. - Во-вторых, застройщикам и сейчас никто не мешает продавать большую часть новых квартир москвичам. <...> "Продаем тем, кто готов купить", - сформулировали основное правило рынка в крупной строительной компании. Кстати, иногородние, которым будет отказано в праве приобрести жилье в Москве, смогут легко опротестовать это решение в суд да еще потребовать моральной компенсации за нарушение прав потребителя и гражданина. Что касается конкурсов, обязывающих застройщиков продавать 30% жилья очередникам по льготным расценкам, то они скорее всего будут ими проигнорированы. Или же льготная цена, предложенная в результате торгов, будет не намного ниже рыночной". Кроме того, считают аналитики, "еще одним последствием нововведения может стать массовый исход строительных компаний в регионы, а также в сегмент бизнес-класса, на который протекционизм властей не распространяется".
Уход с рынка большого числа строительных компаний прогнозируют и в Росстрое, пишет "Независимая газета", посвятившая строительной тематике целую полосу в номере от 29 января. "Серьезный передел строительного рынка... эксперты связывают с принятием закона о саморегулировании в строительстве", поясняет газета. "В марте в Госдуму будут внесены соответствующие поправки к Градостроительному кодексу. На смену лицензированию в строительной отрасли уже с 1 июля этого года могут прийти саморегулируемые организации - СРО. Каждая из них в Москве будет объединять не менее 60 строительных компаний. Строители собственными средствами будут отвечать за недобросовестные компании, вошедшие в СРО. Так что к приему в эти организации они отнесутся с полной ответственностью. По прогнозу президента
Но в январе, продолжает тему "Независимая", цены на московское жилье наконец-то пошли вниз. "По данным аналитического центра IRN.RU, индекс стоимости жилья за вторую неделю месяца снизился на 3 доллара, а за третью - еще на 2. На 22 января средняя цена квадратного метра составляла 4208 долл. По словам руководителя центра IRN.RU
О том, что собирается строить Москва по госзаказу, сообщает "МК" в номере от 26 января. "Перед Новым годом власти Москвы утвердили адресный перечень домов, к строительству которых предполагается приступить в 2009-2010 годах по программе государственного заказа. Все новостройки будут бюджетными и предназначены они для очередников, молодых семей и военнослужащих", - сообщает газета, публикуя список, утвержденный распоряжением правительства Москвы от 28 декабря 2006 г. №2796-РП. "В этом списке в основном серийные (панельные) дома. Стоят они немного дешевле, чем монолитные, а вот собираются гораздо быстрее. Пока строят один монолитный дом, можно успеть возвести три панельных. Зато по степени комфортабельности такие дома равнозначны", - поясняет газета. В списке - 132 адреса, а также приведен телефон "горячей линии" по вопросам реконструкции кварталов - 739-02-39.
"Элитной недвижимости стабилизация рынка нипочем", - констатирует газета "М2 = Квадратный метр" в выпуске №1 (313) от 15 января - 21 января. "Цены на элитную недвижимость в столице растут. По крайней мере в этом уверены многие девелоперы и риэлторы, выставляющие на продажу квартиры в новых комплексах, стоимость 1 кв. м которых в ряде случаев достигает $30 тыс.". При этом, ссылается газета на мнение аналитиков, "рынок московской "элитки" переживает отнюдь не лучшие времена: качественные предложения в 2006 году практически не появлялись, цена некоторых объектов была необоснованно завышена, а продавцы предлагали считать домом класса de luxe любую новостройку в центре". При этом тенденция такова, отмечает "М2", что расположение в центре города перестает быть непременным условием элитности жилья. "Расселение старых домов, попытки "втиснуть" новостройки в жесткие рамки своеобразной архитектуры Замоскворечья или Плющихи, ограничения по этажности серьезно уменьшают шанс разместить максимальное количество элитных квадратных метров на том или ином участке и извлечь соответствующий доход. А наши девелоперы уже привыкли к сверхприбылям. Поэтому они решили пойти по более простому и выгодному пути. Предположим, есть у нас участок в Хамовниках (на проспекте Мира, Ленинском, Кутузовском проспектах - адрес выбирается абсолютно произвольно и без каких-либо аналогий, просто к слову пришлось), построим на нем современный домик, а вы уж, дорогие риэлторы, сами думайте, как станете его продавать по стоимости элитного". Но считать такое жилье полностью "элитным", отмечается в материале, все же нельзя: это объекты бизнес-класса, и переплачивать за них не следует. В материале также приведен комментарий эксперта: директор департамента элитной недвижимости компании "МИЭЛЬ-Недвижимость" Кайдо Карма заявляет: "Как участник рынка я утверждаю, что ряд "топовых" мест в Москве переоценен. Но не стоит забывать, что в столице наблюдается огромный дефицит элитной недвижимости. Спрос на качественное жилье растет из года в год. Такие показатели, как инфляция доллара и рост рынка, позволяют делать прогнозы о дальнейшем удорожании элитной недвижимости. Ведь это жилье не просто вложение денег, а инвестиция в будущее. Как правило, с годами оно дорожает и остается высоколиквидным товаром".
Но даже и не продавая жилье, а сдавая свою - пусть даже далеко не элитную квартиру, - в Москве можно неплохо заработать. "На сдаче жилья в аренду москвичи зарабатывают миллиарды долларов", - пишут "Новые Известия" в номере от 1 февраля. "2 млн гостей столицы платят за аренду квартир 4 млрд долларов в год. Такие цифры были озвучены вчера государственным предприятием "Мосжилсервис", которое оформляет права на аренду жилплощади, находящейся в собственности Москвы. При этом в налоговой службе доходы от сдачи квартир продекларировали лишь около 6 тыс. горожан".
"Ведомости" в номере от 30 января посвящают подробный материал офисному строительству. "Рынок офисов быстро растет: в 1995 г. в Москве было всего 590 000 кв. м, сегодня почти в 10 раз больше - 5,3 млн кв. м. Но по сравнению с европейскими городами это совсем немного. К примеру, в
Кстати, о "Москва-Сити"; этому, без сомнения, самому амбициозному столичному проекту в сфере нежилья посвящен материал в экономическом журнале "Деловые люди" (номер от 1 февраля). Помимо подробной истории проекта, сообщается о ходе и перспективах строительства на Краснопресненской набережной: в частности, в Сити переедет московская мэрия. "Сама по себе новая мэрия будет представлять собой четыре 70-этажные башни, соединенные крытыми переходами с зимними садами. Госслужащие и депутаты гордумы займут половину комплекса, которую построят на бюджетные деньги. На вторую часть городская администрация рассчитывает подыскать инвестора, который сможет сдавать причитающиеся ему площади в аренду. <...> Возле горадминистрации, строящейся по инициативе Юрия Лужкова, его супруга Елена Батурина и предприниматель Александр Чигиринский намерены возвести Дворец бракосочетаний высотой в 47 этажей. Новобрачным там отведут скромные 2 тыс. кв. м, еще 80 тыс. кв. м займут офисы, а 30 тыс. кв. м - торговые предприятия. Вообще, магазины и бутики предусмотрены на нижних этажах практически всех высоток Сити. <...> Всего на территории делового центра к концу 2010 года должно вырасти 19 небоскребов. Нереализованными останутся лишь проекты строительства многофункционального комплекса на другом берегу Москвы-реки, на набережной
В том же номере журнала - материал, посвященный реализации в Москве крупного девелоперского проекта, направленного на поддержку малого бизнеса. "За три года в столице планируется построить 1 млн кв. м офисных и производственных помещений, решив тем самым самую актуальную для начинающих предпринимателей проблему. Чиновники обещают, что небольшие компании получат возможность на условиях соинвестирования построить себе офис по цене в три раза ниже рыночной". Эксперты уже усомнились в возможности подобной дешевизны, отмечает журнал. "Бюджетные средства на проектирование и строительство объектов выделяются в гораздо меньшем объеме, чем было запланировано. А привлечение средств инвесторов ведет к увеличению арендной платы и, соответственно, к потере подавляющего большинства создаваемых площадей для малого бизнеса". Как сообщил "ДЛ" собеседник в горадминистрации, "16% площадок в результате было изъято для реализации других городских программ". "В мэрии обещают, что в 2007 году по программе будет построено 60 тыс. кв. м офисных и производственных площадей, в 2008-м - 340 тыс. кв. м, в 2009-м - 600 тыс. кв. м. <...> Площадь деловых комплексов варьируется от 20 до 60 тыс. кв. м, что дает возможность привлечь к строительству как минимум 40 компаний-соинвесторов. При этом доля города составит не менее 10%. <...> Между тем из источника, знакомого с планами горадминистрации, "Деловым людям" стало известно, что пока город планирует взять на себя лишь расходы на разработку предпроектной документации и актов разрешенного использования (АРИ). "В проекте постановления, который находится на заключительном этапе согласования, говорится, что финансирование работ по строительству и вводу объектов в эксплуатацию должно осуществляться исключительно за счет средств субъектов малого предпринимательства", заявил источник. Руководитель департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы Михаил Вышегородцев, в свою очередь, заявил "Деловым людям", что "объем бюджетного финансирования будет зависеть от стартовых условий". "Если подготовка площадки потребует вложений, непосильных для малого бизнеса, город возьмет расходы на инженерию, подключение к коммуникациям и т. д. на себя, одновременно увеличив свою долю в готовом объекте", - говорится в статье. При этом, отмечает журнал, "опрошенные "Деловыми людьми" эксперты указывают, что чиновникам надо более четко прописать процедуру и критерии отбора соинвесторов".
О том, как будет выглядеть после завершения строительства новая гостиница "Москва", пишут "Известия" в номере от 26 января. "Результаты двухлетнего труда генерального подрядчика - австрийского концерна Strabag - подтверждают обещанное: очертания почти готовой коробки гостиницы ничем не отличаются от привычного силуэта "Москвы"", - констатирует газета. Новая "Москва", которую планируется вновь ввести в строй уже в июне 2007 года, "будет почти вдвое больше старой по количеству полезной площади - 200 тысяч квадратных метров вместо 97 тысяч. Это произойдет за счет подземных этажей (там разместится паркинг на 800 машин) и атриумов - внутренний двор на две трети будет перекрыт прозрачными куполами. <...> Как заверили "Известия" в "ДекМосе", будущая гостиница будет максимально похожа на старую - в ней постараются воссоздать все, вплоть до интерьеров. Легендарный ресторан "Огни Москвы" над колоннадой гостиницы тоже вернется на свое место - хотя, возможно, под другим названием. Жаль только, что дух старой "Москвы" навсегда ушел из этого места - но такова участь всех новоделов".
О продолжении главного за последние месяцы спора в сфере гостиничного строительства пишет "Российская газета" (номер от 29 января). Пока вопрос, кто будет строить новую "Россию", решается в суде, проект, какой она будет, в принципе одобрен столичными властями. "По мнению директора института "Моспроект-2" Михаила Посохина, равного этому проекту по значимости и масштабу нет не только в России, но и пока во всей Европе", - отмечает "РГ". Как сообщил газете Михаил Посохин, "ГУМ, Гостиный двор, Теплые ряды и ряд других существующих зданий значительно крупнее тех, что предлагается построить. К тому же чем ближе к Москве-реке, тем они ниже. Отступили новостройки и от церквей вдоль Варварки. Пандусы, по которым с этой же стороны автомобили поднимались к гостиничному входу, будут разобраны, и на их месте появятся прогулочные зоны. Здания, выходящие сюда, тоже понизятся, чтобы гармонично смотреться по соседству с имеющейся здесь мелкой застройкой. Таким образом, в первом ряду окажутся трех- и четырехэтажные дома, затем - пятиэтажные и так далее - не выше семи этажей". Акцент будет сделан на визуальной точке в виде собора Василия Блаженного. <...> Вместо концертного зала "Россия", где артистам негде было даже переодеться, предусмотрено строительство целых трех: концертного зала многоцелевого назначения на 2,5 тысячи мест, второго, поменьше, для классической музыки и третьего - для постановок мюзиклов и варьете. Вместо гостиницы, пусть большой, но давно не вписывающейся по уровню сервиса даже в три звезды, появятся пять-шесть отелей, отвечающих требованиям международных операторов гостиничного дела. <...> Еще одно новшество - впервые на этом месте появится возможность для размещения музейных выставок мирового уровня. <...> Побывав на выставке или концерте, надеются архитекторы, москвичи и гости отсюда не будут спешить домой, а захотят погулять, продолжить общение с друзьями. Это можно будет сделать как в прогулочных зонах наверху, так и в подземном пространстве, где раскинется громадная торговая площадь с множеством магазинов, ресторанчиков, кафе и прочих заведений".
Продолжает гостиничную тему "Московский Комсомолец" в номере от 30 января, сообщая о судьбе старых советских отелей, постепенно исчезающих с карты столицы. "Вслед за "
Что касается дорожного строительства, то по-прежнему активно ведется сооружение трассы Звенигородского шоссе, о ходе которого сообщает "Московская правда" в номере от 29 января. Значительная часть трассы уже пройдена, подчеркивает газета: "Речь идет в первую очередь об участке трассы в районе Мневников. Почти готов и уникальный мост над Москвой-рекой с говорящим названием Живописный. Мост свяжет проспект Маршала Жукова с районом Крылатское. Попасть же на него со стороны области вскоре можно будет, выехав из тоннеля со стороны МКАД". "Мост и тоннели должны быть открыты для движения автотранспорта уже в конце нынешнего года. Меньше чем через год станет возможным, в частности, проезд от проспекта Маршала Жукова до Новорижского шоссе. Не позже марта должны быть утверждены уже подготовленные проекты развязки на пересечении новой магистрали с МКАД и улицей Народного ополчения, дорогой к Москва-Сити. Работы на всем протяжении магистрали предстоит проделать немало. Одной из главных "визитных карточек" новой трассы должна стать и многоуровневая развязка на пересечении с Третьим кольцом в районе платформы Тестовская. 3 - 4-уровневые эстакады, сооружаемые здесь, будут построены без остановки движения по Шмитовскому проезду. Строительство это должно завершиться в 2008 - 2009 годах", пишет "Московская правда", по данным которой, "стоимость лишь первой очереди трассы от Живописной улицы до 3-го Силикатного проезда обойдется в 16 миллиардов рублей".
"Вечерняя Москва" продолжает следить за реализацией проекта реконструкции Ленинградского проспекта, включая строительство тоннеля под Пушкинской площадью. "В результате реконструкции площади ее наземная часть изменится только в плане увеличения количества деревьев и кустарников, которыми градостроители обещают обильно засадить окрестности Пушки. Ни о каком переносе памятника Пушкину или сносе прилегающих к площадке работ зданий даже речи не идет", заверяет "Вечерка". "Тоннель под Пушкой будут рыть без тяжелой техники, можно сказать, вручную, потому что специалисты посчитали невозможным ее использование. В ходе строительных работ полностью поменяют уже морально и физически устаревшие коммуникации, подведенные к стоящим на Пушке домам. К тому же фундаменты зданий будут при необходимости укреплены. И все это даже без временного отселения жильцов - так однозначно пообещал префект Центрального округа столицы Сергей Байдаков". "Вечерняя Москва" убеждает в безопасности проекта и с гидрогеологической точки зрения, настаивает на его безальтернативности с точки зрения транспортной ситуации в этом районе. В то же время газета подвергает критике предложения общественной организации "Комиссия "Старая Москва", протестующей против строительства тоннеля.
Проект постановления правительства Москвы, которым предписано в обязательном порядке резервировать землю для госнужд при утверждении планировок территорий, комментирует "Газета" в номере от 31 января. "При этом выселить из квартиры или согнать с приглянувшейся чиновникам земли могут практически любого - настолько широко в мэрии толкуют понятие "государственные нужды"", - отмечается в материале. В пояснительной записке к проекту постановления откровенно говорится, что документ подготовлен в связи с нехваткой строительных площадок. "Возможность реализации градостроительных проектов в соответствии с Генеральным планом города существенно ограничивается наличием земельных участков, фактическое использование которых не отвечает потребностям развития городской инфраструктуры, но права на которые приобретены их владельцами на законных основаниях", - горюют составители документа. И чтобы такие земли изъять, необходима "четкая координация действий городских организаций". Для этого и подготовлено постановление". Документ может иметь далеко идущие последствия для всех горожан, так как прописанные в нем правила изъятия земельных участков неоднозначны, отмечает "Газета". В частности, согласно документу, "принудительное изъятие земельных участков для государственных нужд города Москвы... допускается в целях размещения и строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных федеральными законами и законами города Москвы". <...> "Иначе говоря, к вам могут прийти и заявить: выселяйтесь, на месте вашего дома будет построен торговый центр", - поясняет депутат Мосгордумы Сергей Митрохин". По словам депутата, "на следующей неделе мы вносим поправки в столичный закон об обеспечении прав граждан при переселении. Мы как раз предлагаем исключить спорную норму". "Кроме того, схожие нормы вскоре появятся в другом столичном законе - "О землепользовании и застройке в городе Москве". Согласно проекту постановления департамент земельных ресурсов должен внести соответствующие поправки уже в первой половине этого года", - добавляет "Газета". В материале приводятся комментарии юристов, а также результаты опроса политиков, юристов, деятелей искусства, отвечающих на вопрос "Газеты": "Ради каких государственных нужд вы готовы уступить свое имущество?" Большинство, надо сказать, отнеслись к подобной перспективе без энтузиазма.
В рамках реконструкции
Вероника Шарова