Кризис доверия "Доступному жилью": обзор российских СМИ
ИА DAILYSTROY публикует обзор российских СМИ: Реализация национального проекта "Доступное жилье" в регионах. Обзор за 8-14 января 2007 г.
Одной из самых интересных тем для специалистов, занимающихся реализацией приоритетного национального проекта "Доступное жилье", является вопрос доверия проекту со стороны граждан России. Доверие программе, безусловно, наиважнейшая составляющая общего успеха проекта, поскольку дискредитировавшие себя проекты могут не только поставить крест на политической и административной карьере уже упомянутых специалистов, но и спровоцировать всевозможный искусственные кризисы. Изучая историю упоминания словосочетания "Доступное жилье" в СМИ быстро приходишь к выводу, что строительные мошенники сделали все, чтобы участие в программе "Доступное жилье" воспринималось гражданами чем-то вроде игры в русскую рулетку. В частности, небезызвестный глава компании "Социальная инициатива"
Время от времени вопрос имиджевого урона нацпроекту "Доступное жилье" после скандала с обманутыми инвесторами всплывает в высказываниях ответственных лиц и журналистов. За истекший обзорный период времени в СМИ данную проблему поднял председатель Фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования в Тульской области Александр Журин. Важно отметить, что данный фонд учрежден администрацией Тульской области и создан в рамках федеральной жилищной программы и национального проекта по доступному жилью. Журин заявил: "К сожалению, ряд фирм, "работавших" в последние годы на рынке жилья России, подорвал доверие масс к банкам и государственным структурам, к которым относится и наш фонд. Мы пытаемся объяснить, что не являемся очередной "Социальной инициативой", там у людей брали деньги, мы - даем их. Но восстановить доверие непросто, процесс этот длительный, люди пока присматриваются. Людям нужно дать время, чтобы они поняли: фонд -это без обмана, это надолго, это выгодно для них", - заключил он.
Также отметим, что упомянутый фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования взялся решать одну из главных проблем нацпроекта "Доступное жилье" - проблему высоких процентных ставок и недостаточного срока кредитования граждан на покупку жилья. К тому же, коммерческие структуры также требуют внесения значительного первоначального взноса на покупку жилья, с чем также обязуется бороться фонд. И хотя процентные ставки по ипотечным кредитам довольно близки к рыночным (от 11 до 14%), фонд может преуспеть в снижении первоначального взноса, что откроет двери нацпроекта новым категориям граждан.
Одной из главных тематических линий, по которым осуществляется обоснованная критика реализации нацпроекта "Доступное жилье", является тема невозможности по ряду причин участия в проекте бюджетников. В этой связи особое внимание привлекает озвученная на неделе в СМИ идея омских властей о том, чтобы в 2007 году бюджетникам предоставлять беспроцентные кредиты на покупку жилья.
Калужские власти, в свою очередь, озаботились вопросом разработки проектно-сметной документации. Не секрет, например, что большинство жилых объектов возводятся с грубейшими нарушениями законодательства, что не может не препятствовать реализации нацпроекта. В Калуге был учрежден фонд поддержки строительства доступного жилья, которым будет осуществляться деятельность по организации разработки проектно-сметной документации, строительству объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры. Указанная деятельность будет финансироваться за счет средств областного бюджета. Планируется привлечение на паритетных началах средств федерального бюджета.
Номинации "высказывани недели" заслуживает губернатор Омской области
Негативные отзывы в СМИ о реализации национального проекта "Доступное жилье"
"Вперед" (13.01.2007, Московская область)
Госдума неоднократно рекомендовала правительству пересмотреть стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в сторону снижения с 22 до 18 процентов, а в дальнейшем - до 15 процентов от совокупного дохода семьи. По словам депутата (Председателя Комитета ГД по промышленности, строительству и наукоемким технологиям
"Вести" (06.01.2007, Санкт-Петербург), Марина Шикова
Реализация проекта "Доступное жилье", по словам
"Местное время" (10.01.2007, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра), Ирина Черепанова
Конечно, по-прежнему самой острой проблемой в Нижневартовске остается жилищная. И на эту тему было большинство вопросов во время интернет-конференции. В то же время глава города считает, что 2006-й стал прорывным в строительстве жилья. За счет окружной программы "Доступное жилье - молодым" получили свидетельства на субсидии 522 семьи. Из них 149 приняли участие в строительстве жилья, остальные приобрели его на вторичном рынке. Более 700 человек получили ипотечный кредит, и это, по мнению мэра, серьезные цифры. Сейчас для молодых семей строится два дома и два на очереди. Всего по городской программе жилищного строительства в Нижневартовске надо было сдать в 2006 году 75 тысяч квадратных метров жилья. Причем фактически сдано около 81 тысячи. И хотя за последние три года темпы строительства жилья увеличились (для примера: в 2003-м было сдано меньше сорока тысяч квадратных метров жилья), глава города понимает, что возводится домов все равно мало. В улучшении жилищных условий нуждаются 18 тысяч семей. Вот поэтому и администрация города, и городская Дума предпринимают меры, чтобы бюджетные средства вкладывались в инженерное обеспечение строящихся домов. За счет этого по некоторым из них удешевление достигает 30%. Если бы сами инвесторы вкладывали средства в обустройство инженерных сетей, квартиры были бы дороже для них минимум на треть. За счет такого вложения средств стоимость квадратного метра в новом доме в микрорайоне 2П, например, стала дешевле на 4,5 тысячи рублей. При этом не надо забывать, что город расходует средства и на внутреннее благоустройство строящихся микрорайонов. Есть также жилье не только коммерческое, но и социальное, возводимое по программе сноса и переселения из ветхого и фенольного жилья. Для того чтобы квартиры стали дешевле, надо увеличивать объемы строительства жилья. Чем их будет больше, тем дешевле станет стоимость квадратного метра. Поэтому правительство округа прорабатывает, в частности, вопросы реконструкции предприятий стройиндустрии.
"Трибуна" (12.01.2007, Москва)
Безрадостная ситуация с проектом "Доступное жилье" - результат невосприимчивости органов власти к инициативам. Инициатив по поводу этого проекта масса, начиная от самого верхнего уровня и заканчивая региональными. Самого механизма впитывания этих инициатив, рассмотрения поиска наиболее адекватных и полезных вариантов в рамках реализации конкретного нацпроекта просто не существует.
Для положительного результата в "Доступном жилье" надо вести работу по нескольким направлениям. Необходимо создание дополнительных механизмов, ипотек, кооперативов и пр., позволяющих приобрести жилье разным категориям граждан - молодым семьям, молодым специалистам, работникам села, переселенцам, всем тем, в ком заинтересованы и региональные власти, и местное самоуправление. При этом возможно участие бюджета в распределении такого рода механизмов.
"Консультант" (11.01.2007, Москва)
О современной ситуации с коррупцией в России "Консультанту" рассказал
Позитивные отзывы в СМИ о реализации национального проекта "Доступное жилье"
"Коммерческие вести" (10.01.2007, Омская область)
29 декабря губернатор Омской области
"Другой больной вопрос, связанный с идеей доступного жилья, это цены на жилье. В Сибирском федеральном округе самый дешевый кв. метр - в Омске. Хотя мы в более сложных условиях находимся по сравнению с некоторыми другими регионами - нам надо завозить цемент, отделочные материалы. Но мы предлагаем особые условия инвестиционным компаниям - мы за счет бюджета делаем инфраструктуру, выделяем земельный участок, а стоимость кв. метра при этом должна держаться на уровне 16-17 тысяч рублей. К тому же в 2007 году бюджетникам будут предоставляться беспроцентные кредиты. Все это делает жилье в Омске близким к доступному. Еще одно условие, которое влияет на стоимость кв. метра жилья, заключается в том, чтобы в строительном бизнесе не участвовал ни мэр, ни губернатор. Тогда оно будет дешевым. Мы не участвуем. На последнем в 2006 году заседании правительства Омской области было принято решение увеличить объем вводимого жилья в регионе до одного миллиона ста тысяч кв. метров. Эти сто тысяч кв. метров будут введены только в сельских районах. В городе остается утвержденный объем в пределах 750 тысяч кв. метров".
"Тульские известия" (10.01.2007), Людмила Еремеева
На территории региона начал работать Фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования, учрежденный администрацией Тульской области и созданный в рамках федеральной жилищной программы и национального проекта по доступному жилью. С основными направлениями деятельности фонда знакомит его председатель Александр Журин.
Александр Петрович, ваш фонд, занимаясь ипотечным кредитованием, выполняет функции коммерческого банка?
Между банком и фондом можно поставить знак равенства, но только по сути - мы тоже выдаем кредит, правда, у нас он называется займом. На том сходство и заканчивается. Фонд дает кредит под более низкие годовые проценты, предоставляет возможность досрочного - частичного или полного - его погашения без штрафных санкций, все операции, связанные с оформлением займа, проводит без комиссий.
Кто может стать клиентом фонда?
Кредит может получить любой житель Тулы и области, который пожелает приобрести квартиру на вторичном рынке нашего региона.
Допустим, человек живет в деревне, но хочет купить квартиру в городе, он может обратиться к вам?
Пожалуйста! Проблема только одна: важно, чтобы его доходы позволяли фонду выдать ему определенную сумму кредита.
И какими они должны быть?
Все зависит от размера первоначального взноса, срока займа и от того, какую квартиру гражданин хочет приобрести. Если, к примеру, имеет 15 тысяч рублей ежемесячного дохода, может рассчитывать на однокомнатную в Туле. Если желает поселиться в райцентре, то с таким доходом может взять заем и на двухкомнатную квартиру. В райцентрах цены на жилье все-таки ниже.
Условие только одно - доходы, или учитываются социальное, семейное положение, возраст?
Социальное, семейное положение не влияет на получение займа, но есть ограничения в возрасте, который учитывается при заключении договора страхования жизни. Большинство страховых компаний, с которыми мы работаем, предельным возрастом для заключения договора считают 70 или 75 лет.
И если в фонд пришел 80-летний заемщик... -...
...То мы, конечно, рады будем видеть его, но работать предпочтем не с ним, а с его детьми и внуками.
Человек не застрахован от беды. Потерял работу, тяжело заболел, остался без средств к существованию - что будет с купленной квартирой, взятым кредитом?
Квартира будет изъята и продана. Гражданину вернут уже выплаченную сумму, но без процентов, остальные деньги пойдут на погашение выданных клиенту средств.
Срок кредита?
От года до тридцати лет. Но если речь идет о долгосрочном кредите, нельзя забывать о возрасте заемщика. Если к моменту истечения срока кредитования его возраст не превысит ограничений, установленных страховыми компаниями, об этом мы говорили выше, то кредит может быть выдан и на все тридцать лет.
Вы говорите, что фонд дает кредиты под более низкие проценты, чем коммерческие банки.
Да, это так. У нас ставка составляет 11 процентов. И только при минимальном первоначальном взносе и максимальном сроке кредитования она достигает 14 процентов.
Предположим, человек решил взять заем. Каковы его первые шаги?
Вначале он должен прийти в фонд, здесь ему скажут, какие документы нужно собрать, помогут с поиском варианта квартиры. Затем документы проходят оперативную проверку и начинается сама финансовая операция - заключение договора займа, заключение договора купли-продажи, регистрация договоров, выдача заявителю средств.
А деньги фонд откуда берет?
Средства - согласно закону Тульской области об ипотечном кредитовании - заложены в областном бюджете.
Но сумма-то ограничена. Раздали - и фонд закрывай?
Чтобы этого не произошло, предусмотрен второй этап, на котором начинают работать деньги федерального бюджета. При правительстве России создано Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (наш фонд является его региональным оператором), оно приобретает закладные на квартиры и таким образом пополняет фонд средствами, которые, в свою очередь, идут на новью займы.
Много ли туляков уже воспользовалось услугами фонда?
Аккредитация его состоялась недавно, и большая часть жителей области пока знакомятся с фондом и условиями выдачи займов. К сожалению, ряд фирм, "работавших" в последние годы на рынке жилья России, подорвал доверие масс к банкам и государственным структурам, к которым относится и наш фонд. Мы пытаемся объяснить, что не являемся очередной "социальной инициативой", там у людей брали деньги, мы - даем их. Но восстановить доверие непросто, процесс этот длительный, люди пока присматриваются. Людям нужно дать время, чтобы они поняли: фонд -это без обмана, это надолго, это выгодно для них.
"Версия Башкортостана" (12.01.2007, Республика Башкортостан), Алексей Шушпанов
По проекту "Развитие агропромышленного комплекса" планируется организовать проверки расходования бюджетных средств на развитие животноводства, малых форм хозяйствования и жилья для молодых специалистов, а по проекту "Доступное жилье" - порядок выделения квартир ветеранам и инвалидам.
"Якутия" (09.01.2007, Республика Саха (Якутия), Марина Колбасина
В последних числах декабря принято подводить итоги уходящего года. 2006-й - год особый, он завершает первые пять лет работы Президента РС(Я) Вячеслава Анатольевича Штырова. Потому на традиционной встрече с журналистами республиканских СМИ речь шла и о том, чего достигла республика за это время, и о планах на будущее, причем не только ближайшее, но и отдаленное, стратегическое. По жилью мы участвуем во всех федеральных программах, которые только возможны, а там конкурсы. Участвуя в них, выиграли конкурс по получению денег на организацию инфраструктуры жилищного строительства. Здесь у нас несколько проектов: жилищный комплекс индивидуального строительства в Жатае, строительство в 16-м и 202-м кварталах Якутска. Мы выиграли гранты по молодежному жилищному строительству, на индивидуальное жилищное строительство. Отработка этих схем находится под руководством Минстроя, Минсельхоза, Минмолодежи. В 2007 году введем 275 тысяч квадратных метров жилья по сравнению с 250 в прошлом и планируем довести объем до 300 тысяч квадратных метров. Этот национальный проект хромал по всей России, потому что долгое время Министерство регионального развития РФ не могло принять нормативных документов. Наконец, со всей своей инерцией национальный проект "Доступное жилье" стартовал, и во второй половине года мы победили в четырех конкурсах и теперь имеем деньги.
"Челябинский рабочий" (11.01.2007, Челябинская область), Марина Морозова
Планам по удвоению темпов строительства жилья в Копейске суждено сбыться. Шахтерский город при поддержке областных властей в прошлом году был провозглашен "пилотной" территорией по реализации программы доступного жилья. Тогда перед Копейском поставили почти нереальную задачу - увеличить строительство более чем в два раза и ввести в строй 40 тысяч квадратных метров жилой площади. Копейчане справились, план даже перевыполнен более чем на шесть тысяч квадратных метров. За этими цифрами сотни новоселий в многоэтажных и малоэтажных домах, а также долгожданная радость 63 семей, перебравшихся, наконец, из бараков в благоустроенные квартиры. В 2007 году планируется сдать около 100 тысяч квадратных метров жилья. Столько в Копейске не строили за всю его историю.
"Тихоокеанская звезда" (11.01.2007, Хабаровский край), Дмитрий Тюленин
Побывал губернатор Хабаровского края
"Тверские ведомости" (05.01.2007)
В управлении федеральной регистрационной службы по Тверской области состоялось заседание коллегии, посвященное подведению итогов работы управления за 2006 год. Не менее важная задача, стоящая перед государством, - обеспечение граждан доступным жильем. Главным приоритетом здесь является развитие системы ипотечного кредитования, а задача органов Росрегистрации - государственная регистрация ипотеки. Были приняты меры для того, чтобы максимально сократить сроки ее регистрации. Сделать это удалось, на сегодняшний день этот срок составляет 7 дней. С начала года управлением зарегистрировано 306 договоров ипотеки жилого назначения, что на 20 процентов больше, чем за 2005 год. В этом году в управлении началось формирование практики применения федерального закона об участии в долевом строительстве. За 11 месяцев зарегистрировано 186 договоров по 12 объектам недвижимости, расположенным в Твери, и 3 объектам недвижимости - в районах области.
"Известия Мордовии (10.01.2007), Александр Сазонкин
Чудеса все-таки случаются: к Новому году, Рождеству и 31-му дню рождения супруга настоятеля Михаило-Архангельской церкви села Шокша Теньгушевского района отца Александра, 28-летняя матушка Евгения родила пятого ребенка - дочку Ангелину. Мечтают Болдины о новом просторном доме. В новом году в рамках национального проекта "Доступное жилье" они намерены реализовать свое право на жилой дом площадью, как минимум, 126 квадратных метров - по 18 "квадратов" на каждого члена семьи по социальной норме. Нет сомнения, что эта мечта сбудется. Тем более что молодые супруги сделали весомый вклад в улучшение демографической ситуации, которая тоже провозглашена приоритетным национальным проектом.
"Санкт-Петербургский курьер" (11.01.2007) Максим Швецов
В
"Санкт-Петербургские ведомости" (09.01.2007) Санкт-Петербург
Закон Санкт-Петербурга о целевой программе "Молодежи - доступное жилье" был принят в 2001 году. Последние изменения внесены в программу 20 июля 2006 года. Согласно этому документу, участниками проекта могут стать три категории горожан: одинокие молодые граждане в возрасте от 18 до 30 лет; неполные семьи с детьми, если одному из родителей еще нет 30, а также семьи, в которых "хотя бы один из супругов" моложе 30 лет (ранее такое требование касалось обоих). Все они должны быть признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Первоначальный взнос не менее 30 процентов от цены квартиры. Государственная поддержка участников программы включает целый комплекс мер. Сюда входит рассрочка оплаты - до 70 процентов от стоимости жилья на срок до пяти лет и до десяти лет при участии "в ссудонакопительной системе финансирования" (инвестировании средств до вселения в квартиру). Также представляются субсидии: для молодых семей, не имеющих детей, 25% и для молодых и неполных семей, где уже есть малыши, - 30% от стоимости жилья. Если за это время родится (или будет усыновлен) ребенок, городом выделяются дополнительные суммы в размере 5 процентов от стоимости метров. Предусмотрен еще один вариант. Молодая семья может взять субсидию из бюджета, но площадь приобрести самостоятельно, в том числе с использованием ипотечного кредита. Таким образом, у нее будет выбор.
"Московский комсомолец" (10.01.2007) Пермский край
В 2007-2009 годах в рамках реализации национального проекта "Доступное жилье - гражданам России" в Березниках (Пермская область) обещают построить два жилых дома. Реализацию проекта планируется осуществить с привлечением бюджетных средств. Над данный момент три объекта для муниципального строительства уже определены: жилой дом в районе перекрестка улиц
"Новая Сибирь" (12.01.2007, Новосибирская область), Екатерина Савченко
В этом году область сможет сдать 1,2 миллиона квадратных метров жилья не только за счет новостроек. В конце прошлого года Новосибирская область отчиталась в реализации национального проекта "Доступное жилье" - по данным обладминистрации, в 2006 году строители смогли выполнить намерения губернатора, озвученные в начале года, и ввести 1 миллион квадратных метров жилья. Как пообещал вице-губернатор
"Новая Сибирь" (12.01.2007, Новосибирская область), Екатерина Савченко
В ноябре, при подведении итогов работы за 11 месяцев, стал очевиден интерес населения к инициативам банка. Выяснилось, что наиболее востребованными у частных лиц остаются жилищные кредиты, а также кредиты на неотложные нужды. Кстати, во многом этому поспособствовало соглашение о сотрудничестве в рамках национального проекта "Доступное жилье", подписанное в начале года Сибирским банком
"Московская правда" (12.01.2007, Москва)
К 2010 году количество очередников в Москве планируется сократить в два раза - до 100 тыс. семей, заявил руководитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы
В свою очередь
"Квартирный ряд" (11.01.2007, Москва), Ольга Матвеева
В 2006 году по программе "Молодой семье - доступное жилье" на Северо-Востоке столицы было оформлено 443 квартиры.
"Весть" (10.01.2007, Калужская область) Леонид Бекасов
Учрежден фонд поддержки строительства доступного жилья в Калужской области, которым будет осуществляться деятельность по организации разработки проектно-сметной документации, строительству объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры. Указанная деятельность будет финансироваться за счет средств областного бюджета. Планируется привлечение на паритетных началах средств федерального бюджета.