Обзор самарских СМИ за 25-27 декабря 2006 года.
ЭКОНОМИКА
"Силовые органы решили бороться с хищениями нефти путем национализации автовозов, - пишет "Самарское обозрение". - Война нефтебойлерам была объявлена в Самарской области вечером 30 августа 2006 года, когда на все посты ДПС поступило предписание за подписью заместителя начальника МОБ областного ГУВД Николая Рудакова. В области началось массовое задержание нефтевозов. В сутки проверялось более 200 единиц транспорта, ежедневно задерживалось и помещалось на временные стоянки порядка 50-60 бойлеров. Среди компаний - перевозчиков нефтепродуктов началась легкая паника, вылившаяся в написание петиций в адрес руководства главка. Как сообщил заместитель начальника областного управления ГАИ Виктор Митник, массовое задержание нефтевозов осуществляется сотрудниками ДПС и в настоящее время. Сейчас на площадках временного хранения находится более сотни задержанных нефтевозов. Силовики начали новый этап борьбы с "черными" нефтеврезчиками, инициировав иски в районные суды о принудительном изъятии у собственников автовозов, изъятых на криминальных врезках. Как сообщил заместитель начальника ГУВД по Самарской области, начальник ГСУ при ГУВД Юрий Супонев, им получено решение Кинельского районного суда, которым два нефтевоза, конфискованных на врезке, обращены в доход государства. Таким образом, в Самарской области создан прецедент в плане изъятия имущества подозрительных нефтеперевозчиков. Супонев выразил надежду, что и в будущем суды будут принимать подобные решения, как и по уголовным делам в отношении расхитителей нефти, наказания по которым стали заметно жестче. По словам Супонева, "если раньше мы постоянно говорили, что назначаются мизерные наказания - штрафы, условные сроки, то сейчас наконец-то преступники получают реальные сроки лишения свободы - по 3-4 года. Уже сейчас мы располагаем информацией, что организаторы преступных групп, осуществляющих хищения нефти, испытывают очень серьезные проблемы с так называемым рядовым составом. Люди отказываются ехать на врезки, отказываются в них участвовать".
"Самарское обозрение" приводи комментарий адвоката Владимира Рахманова по поводу решения суда о конфискации нефтевозов: "В законе черным по белому написано, что конфискации могут подвергаться либо предметы, добытые преступным путем, либо орудия преступления. Формально изъятые на врезке нефтевозы подходят под требования УПК как орудия преступления. Однако в том случае, если речь идет об арендованных нефтевозах, возникает правовая коллизия: если собственник не знал о намерениях арендатора использовать машину в преступных целях и преступный сговор следствием не доказан, изъять такой нефтевоз у собственника нельзя. В том случае, если причастность собственника к преступлению доказана, тогда изъятие автоцистерны законно. Вообще надо учитывать и то обстоятельство, что суды у нас порой принимают некоторые решения, исходя из соображений конъюнктуры, для того, чтобы создать определенную судебную практику. С оглядкой на эту судебную практику позднее дается "отмашка" другим судьям действовать так же".
"Гендиректор ОАО "Моторостроитель" Игорь Шитарев продал принадлежащие ему 13% акций завода Группе компаний "Каскол", с января 2006 года уже являющейся акционером самарского предприятия, - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье". - При этом, как подчеркивают источники, близкие к акционерам завода, остальным миноритарным акционерам - менеджерам ОАО "Моторостроитель" - "настоятельно рекомендовано продать свои ценные бумаги ГК" (на начало года физлицам принадлежало 14,98% акций). По данным собеседников "Коммерсанта", пакет, принадлежавший гендиректору был продан не менее чем за 230-280 млн. рублей. До последнего времени господин Шитарев владел 18% акций ОАО, а ГК "Каскол" - 13%. Контрольный пакет акций - 51% - по-прежнему находится в руках государства в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Еще одним крупным акционером предприятия является самарский бизнесмен Алексей Леушкин, контролирующий 11% акций, в том числе - 5% голосующих. На самом заводе заявили, что не располагают информацией о сделке... Выкупив часть акций у Игоря Шитарева, ГК стала вторым после государства крупным акционером "Моторостроителя", который сможет влиять на принятие стратегических для завода решений. По мнению экспертов, став самым крупным миноритарным акционером ОАО "Моторостроитель", "Каскол" сможет инициировать смену руководства предприятия, что повлечет за собой отставку Игоря Шитарева, который руководит заводом уже19 лет... "Ничего не меняется - государство по-прежнему владеет контрольным пакетом акций ОАО", - заявил заместитель гендиректора Александр Гольдштейн, пояснивший, что по закону об акционерных обществах ГК может выдвинуть кандидатуру на пост гендиректора, но то, что ее поддержит большинство акционеров, - большой вопрос", - пишет газета.
Заместитель руководителя Татарстанского теруправления Федеральной антимонопольной службы (ТТУ ФАС) Ринат Хайруллин вынес определение о возбуждении антимонопольного дела №44 по обращениям двух казанских автодилеров ООО "Булак авто+" и ОАО "Булгар-АвтоВАЗ", входящих в автохолдинг "Таттранском", - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье". - По мнению заявителей, официальный дистрибутор "КАН-АвтоВАЗ" злоупотребляет своим доминирующим положением на рынке, отказываясь отгружать автомобили LADA по установленным квотам Волжского автозавода. Как следует из заявления "Булак авто+", в апреле этого года компания заключила с АвтоВАЗом договор на поставку по квоте в 200 автомобилей общей стоимостью 55,5 млн. рублей. По требованию руководства АвтоВАЗа, дилеры должны ежемесячно перезаключать договоры с автозаводом. Несмотря на их полную предоплату, "КАН-АвтоВАЗ", под управлением которого находится региональный склад, отказывается отгружать автомобили "Булак авто+", перераспределив их квоту в пользу остальных дилеров. Аналогично "КАН-АвтоВАЗ" поступил и в отношении ОАО "Булгар-АвтоВАЗ". По словам генерального директора "Булак авто+" Василя Ягудина, компании нанесен ущерб свыше $700 тыс. Господин Ягудин считает, что действия "КАН-АвтоВАЗ" направлены на дальнейшее сокращение числа автодилеров в Казани, количество которых с приходом в марте этого года "КАН-АвтоВАЗ" уменьшилось вдвое - с 14 до 7. Как пояснил в заявлении к ТТУ ФАС "Булак авто+", в результате этого "КАН-АвтоВАЗ" забирает себе 500 автомобилей LADA из ежемесячной квоты на казанскую зону в 1300 машин. По оценке "Булак авто+", доля продаж "КАН-АвтоВАЗ" в Казани составила 38,5%. Заместитель руководителя ТТУ ФАС Ринат Хайруллин сообщил, что его ведомство квалифицировало эти действия как признаки нарушения статей 10, 11 Федерального закона "О защите конкуренции". По мнению антимонопольного органа, ограничение конкуренции выразилось "в части необоснованного отказа либо уклонения от поставок автомобилей производства АвтоВАЗа дилерам в соответствии с утвержденными ОАО "АвтоВАЗ" квотами". В "КАН-АвтоВАЗ" подтвердили факт получения определения ТТУ ФАС по признакам нарушения антимонопольного законодательства. "Мы направили в антимонопольное ведомство свои пояснения о порядке распределения и отгрузке автомобилей LADA региональным дилерам, которые свидетельствуют об отсутствии с нашей стороны злоупотреблений", - заявил заместитель генерального директора "КАН-АвтоВАЗ" Сергей Чернов. Как разъяснил господин Чернов, прекращение отгрузки автомобилей LADA структурам холдинга "Таттранском" носит локальный характер и связано с нарушением ими корпоративных стандартов функционирования автоцентров. "В апреле мы обнаружили, что автоцентры "Таттранскома" в Казани, Набережных Челнах и Альметьевске не оформлены в собственность компании, а значатся как объекты незавершенного строительства. Мы предупредили главу компании Ильдара Зиннурова об этом нарушении, а позже вынуждены были прибегнуть к крайним мерам", - отметил господин Чернов. "Мы сумеем доказать справедливость наших действий", - заключил замгендиректора "КАН-АвтоВАЗ".
ПОЛИТИКА
"В минувшую субботу (23 декабря) в Самаре в закрытом для СМИ режиме прошла внеочередная конференция областной организации КПРФ, - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье". - На ней состоялось выдвижение кандидатов от партии в депутаты губернской думы (выборы в марте) по партсписку и по одномандатным округам. Список из 40 человек возглавил первый секретарь обкома КПРФ, депутат Госдумы РФ Валентин Романов, выступающий в кампании в качестве "электорального паровоза", не планирующего впоследствии работать в региональном законодательном собрании. Второй стоит фамилия депутата губернской думы Николая Мусаткина (изначально предполагалось, что именно его имя будет первым в перечне выдвиженцев), далее - второй секретарь обкома Алексей Лескин, секретарь тольяттинского горкома Виталий Минчук и секретарь обкома по работе с сельскими районами области Гумар Валитов, секретарь горкома Самары Анатолий Гонтарь оказался лишь на шестом месте. Фамилии остальных выдвиженцев мало о чем говорят самарцам. По одномандатным округам в думу коммунисты попытаются провести 18 кандидатов, в частности, господина Мусаткина, имеющего большие шансы на переизбрание в округе, депутата городской думы Самары прошлого созыва Татьяну Черепанову, лидера самарских комсомольцев Никиту Петрова. В случае, если в качестве одномандатника в думу попытается переизбраться депутат областного парламента Николай Скобеев, не состоящий в КПРФ, левые готовы поддержать и его. Большинство из выше перечисленных кандидатов в депутаты считаются людьми, лояльными экс-мэру Самары Георгию Лиманскому, пытающемуся сейчас, по неофициальным данным, провести в парламент группу своих сторонников с помощью КПРФ, Демократической партии России и "Патриотов России"... По оценкам экспертов, на выборах в марте КПРФ пройдет в парламент вместе с "Единой Россией", "Справедливой Россией" и ЛДПР. По мнению координатора региональной организации Ассоциации в защиту прав избирателей "Голос" Людмилы Кузьминой, левые покажут примерно такой же результат, что и эсэры, если последние не смогут в кратчайшие сроки "подняться над личными амбициями (сейчас в отделении идет жесткая борьба за места в предвыборном списке партии) и подчиниться единой стратегической цели". "Я сомневаюсь, что сама по себе КПРФ наберет 15%, как прогнозируют многие эксперты. У них очень бледный список кандидатов, это никому не известные люди. 15% для КПРФ возможны только, если губернатор и "Единая Россия" выделят им часть административного ресурса, - считает она. - А они могут это сделать для того, чтобы снизить таким образом процент, который наберет "Справедливая Россия". Очевидно, что цена этих выборов - кресло губернатора, поэтому Титов и единороссы не заинтересованы в убедительной победе "Справедливой России"".
"На минувшей неделе Счетная палата самарской губернской думы представила свои выводы по результатам проверки формирования доходов областного бюджета от реализации областного имущества в 2005 и за 9 месяцев 2006 года, - пишет газета "Время". - Аудиторы признали распоряжение имуществом за этот период неэффективным. Прежде всего такие выводы были сделаны по итогам продажи ГУП СО санитарного автотранспорта, здания детского сада на ул. Физкультурной, а также продажи активов ЗАО "Ивушка", оказавшихся в итоге в собственности группы "Самарский деловой мир"... В итоге аудиторы Счетной палаты признали, что "в проверенном периоде не было обеспечено эффективное распоряжение имуществом области, находящимся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Самарской области". Как это отразится на нынешнем руководстве министерства, сказать трудно, поскольку аудиторы исследовали работу департамента за период неоднократной смены его руководства и дальнейшей реорганизации этого ведомства в министерство. Проверка затронула 2004 год, когда департамент возглавлял Александр Иванов (именно при нем был продан санаторий "Ивушка"), в отношении которого тогда возникла угроза возбуждения уголовного дела. С начала 2005 года департамент временно возглавлял Олег Майоров, а в июле его сменил Александр Прокопьев. Через год его ведомство было реорганизовано в министерство, во главе которого был поставлен Прокопьев. Аудиторы пока предложили министерству при рассмотрении вопросов о продаже имущества обязательным условием определить предварительное оформление права на земельные участки под ним и продажу с учетом цены на этот участок.
МЕДИЦИНА
"С ноября этого года граждане, которые до сих пор могли рассчитывать на лекарства в рамках системы оказания дополнительной бесплатной медицинской помощи, такой возможности лишились, - пишет газета "Время". - 1 ноября этого года вступил в силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №665 "Об утверждении Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи". Теперь в этом списке нет многих препаратов, назначаемых больным шизофренией, для лечения ВИЧ-инфекции, ишемической болезни сердца, бесплодия, противоопухолевые средства и др. Из списка также исключены некоторые наименования детских лекарств, антибиотиков и иммуномодуляторов. Страдающие раковыми заболеваниями вовсе лишились возможности получать бесплатно гормоны и антигормоны для лечения опухолей. Аналогичная участь постигла многих сердечников. Среди исключенных есть и такой известный препарат, как нитроглицерин. Исчезли из перечня и противотуберкулезные лекарства. Между тем в министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области считают, что по крайней мере 29 препаратов исключать из списка ни в коем случае было нельзя, поскольку они не могут быть заменены никакими другими лекарствами, входящими в перечень. В числе этих лекарств - 12 наименований для лечения онкологических заболеваний, 6 - для лечения туберкулеза, 4 - для лечения психических заболеваний, 3 иммуномодулятора, 2 антибиотика широкого спектра действия. Как сообщили "Времени" в областном министерстве, "исключение из Перечня этих препаратов значительно ухудшает положение больных, страдающих онкологическими заболеваниями и ранее получавших химиогормонотерапию, психических больных, постоянно получавших лечение нейролептиками пролонгированного действия, больных туберкулезом и некоторыми другими тяжелыми заболеваниями". В российский Минздравсоцразвития было направлено обращение с просьбой вернуть 29 наименований в Перечень, однако пока ответ на него не получен. Исключение ряда лекарств из списка не подразумевает какую-либо денежную компенсацию. Действующая сейчас правительственная программа предоставляет льготникам право выбирать, что для них удобнее - получать лекарства или денежные выплаты. Как объяснила начальник фармацевтического отдела областного министерства Валентина Наумова, "в Самарской области около 280 тысяч федеральных льготников и 180 тысяч территориальных. Подразумевалось, что все федеральные льготники выберут лекарства, а не денежную компенсацию, но люди выбрали деньги, а государство к этому оказалось не готово. В результате выделенных средств не хватает, и программа правительства работает в долг". На каждого льготника государством сейчас выделяется около 380 рублей, однако есть люди, которым необходимы лекарства на существенно большую сумму. Поэтому исключение некоторых наименований медикаментов может иметь весьма серьезные последствия для больных. К тому же необходимо учитывать, что есть пациенты, которым нельзя заменять одно лекарство на другое".
"Дополнительный медосмотр - вид диспансеризации, который проводят среди лиц, работающих на так называемых вредных производствах, - пишет "Самарское обозрение". - В 2006 году на эти цели в федеральном фонде социального страхования для Самарской области было предусмотрено 69 млн. рублей. Эти средства позволяли осмотреть более 200 тыс. человек, такое количество "профвредников" работает в области. Однако освоить средства федерального бюджета в полном объеме минсоцздраву области не удалось, более 30 млн. вернутся в ФСС. "Деньги будут перераспределены на тех территориях, где удалось более последовательно сотрудничать с работодателями. А это значит, что медицинские работники Самарской области не получат прибавку к заработной плате, ведь 80% от этой суммы идут на доплату сотрудникам поликлиник, то есть первичному звену здравоохранения", - сообщила заместитель министра здравоохранения и социального развития Самарской области Марина Антимонова. Самый большой вклад в провал планов по диспансеризации внесло ОАО "АвтоВАЗ". В этом году областной Минздрав запланировал осмотр 116 тысяч человек, позже цифра была скорректирована до 93 тысяч. Более половины от запланированного министерством объема - 60 тысяч человек - сотрудники ВАЗа, но дополнительный осмотр прошли там лишь 15 тыс. человек. "В связи с реформированием структуры завода и сменой руководства не было возможности вовремя согласовать все объемы и решить организационные вопросы диспансеризации, медсанчасть завода начала работу только в сентябре-октябре. Соответственно, планы были сорваны", - сообщила Антимонова. Из-за невыполнения плана по вине автозавода область должна вернуть в федеральный бюджет 24 млн. рублей. На ВАЗе скептически относятся к планам министерства. "Мы выполнили тот план, который ставили перед собой изначально, - заявил главный врач МСЧ ОАО "АвтоВАЗ" Николай Голев. - До конца года мы обязались провести дополнительный осмотр 16 тыс. человек, но не 60 тыс., как от нас требовали, на сегодня осмотрено более 15 тыс. человек". Представители завода рассчитывают осмотреть оставшихся сотрудников в следующем году за счет федеральных средств и надеются на включение в нацпроект".