Обзор СМИ Иркутской области за 23-29 сентября
IV Байкальский экономический форум (БЭФ), проходивший в Иркутске с 19 по 22 сентября, власти Иркутской области назвали одним из главным событий года наряду с референдумом по вопросу объединения с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом (УОБАО). Однако для простых иркутян это мероприятие обернулось очередной "головной болью", связанной с пробками на дорогах и другими бытовыми трудностями. На обратную сторону форума попытались взглянуть журналисты газеты "Конкурент" в материале "Вот БЭФ закончится, тогда и будете здесь жить", опубликованном 23 сентября. В преддверии форума иркутскую милицию охватила антитеррористическая лихорадка. Для охраны БЭФа органы правопорядка предприняли беспрецедентные меры: по сообщениям руководства ГУВД области, безопасность форума обеспечивали 2,5 тыс. милиционеров, включая курсантов, тогда как третий форум блюли всего 700 стражей порядка. Их усилия увенчались успехом: по неофициальной информации, в первый же день (19 сентября - ИА REGNUM) были задержаны трое национал-большевиков с пачкой листовок. Текст, опубликованный в интернете, гласил, что нацболы не против БЭФа, но очень хотят, чтобы его решения соответствовали интересам жителей области. БЭФ ещё не начался, а жильцы прилегающих к БайкалБизнесЦентру (базовому месту проведения форума - ББЦ - ИА REGNUM) домов уже в полной мере ощутили на себе рвение милиционеров. Один из жильцов дома, расположенного непосредственно рядом с ББЦ, отставной военный, рассказал, что во вторник (19 сентября - ИА REGNUM) его дочь с ребёнком милиционеры не пропустили к дому, мотивируя своё решение отсутствием у неё прописки в оцепленном районе. Когда женщина попыталась объяснить, что просто живёт у отца, последовал ответ: "Вот БЭФ закончится, тогда и будете здесь жить!". Однако милицейские кордоны на подступах к ББЦ оказались только началом. Дальше была вотчина службы безопасности и непосредственных организаторов форума. Всё начиналось с регистрации участников. Столов для регистрации было всего три: два для почти трёхсот журналистов и один для остальных участников, коих было более тысячи. Перед ним очень быстро образовалась двадцатиметровая очередь. В ней стояли все: от директоров фирм, членов иностранных делегаций до депутатов региональных парламентов и Госдумы. Периодически кто-то из приглашённых обнаруживал, что не внесён в списки. "Я депутат Заксобрания Протопопова Наталья Владимировна", - объясняла юной девушке за столом регистрации главный акушер-гинеколог области. "Вас нет в списке". "Но я же читаю доклад..." - растерянно говорила женщина. "Мне очень жаль, но я не могу вам ничем помочь". Позже корреспондент издания увидел Наталью Протопопову внутри с бейджем, на котором скромно было написано: "гость". Должно быть, организаторы так и не поверили Наталье Владимировне до конца. "Простите, а где зал для обеда?" - растерянно спрашивал стоящих в коридоре людей солидный мужчина с бейджем, на котором и вовсе ничего не было написано. Мужчину звали Равиль Фаритович Гениатулин, он уже давно работает губернатором Читинской области, и, видимо, организаторы решили, что такой человек и вовсе не нуждается в представлении. "На первом этаже есть обеденный зал, - отвечали ему. - Ещё есть на входе, но там кормят журналистов, и там очередь". "Большая очередь?" - интересовался читинский губернатор. "Как на регистрации". "Тогда я туда не пойду", - испуганно произнёс он и заспешил на первый этаж. В холле милые девушки в майках с надписью "Байкальский экономический форум" раздавали пригласительные билеты на концерт оркестра Олега Лундстрема (проходил в рамках фестиваля "Звёзды на Байкале" 20 сентября - ИА REGNUM). Корреспондент газеты несколько раз проходил мимо них и каждый раз получал приглашение. Концерт состоялся вечером в зале музыкального театра. На пригласительных не были указаны места, поэтому рассаживались кто как хотел. По проходу, растерянно оглядываясь, ходили председатель контрольной комиссии Заксобрания Сергей Левченко и вице-спикер Людмила Берлина. Они искали себе места. "Сейчас наблюдала такую сцену на входе, - рассказывала подруге одна из зрительниц, - Сурнин (председатель комитета по собственности и экономической политике Заксобрания) с женой и Воронова (председатель комитета по социально-культурному законодательству Заксобрания) показывают свои пригласительные, а женщина на вахте на них чуть ли не с криком: "Вы где их взяли?". Они отвечают, что им в Заксобрании выдали. А вахтёрша говорит, что мест в зале больше нет и она их не пустит, потому как начальство не разрешило. И они ушли". "Сначала вам надо построить новый концертный зал, а лучше конференц-зал на тысячу мест, гостиницу на 2 тысячи, потом уволить организаторов форума, вахтёров в театре и тёток в аэропорту в багажном отделении - они же элементарных правил приличия не знают - и набрать новых. И только потом можно будет серьёзный форум проводить", - заявил один из московских бизнесменов, приехавший на форум искать новых партнёров.
Об изменениях в работе призывных комиссий и жизни будущих новобранцев - жителей Иркутской области - в материале "Областной газеты" от 29 сентября под заголовком "Начался осенний призыв". 1 октября в России стартует осенняя призывная кампания. Нынешние новобранцы-срочники станут последними, кому придется провести в армии два года. Уже с будущей весны срок службы сократится до полутора лет. А с 2008 года молодых людей призывного возраста ждет еще одно нововведение: отмена отсрочек. Этой осенью ряды Вооруженных сил РФ пополнят около 2 тыс. призывников, проживающих в Иркутской области. "За последние 15 лет численность Вооруженных сил РФ сократилась у нас в 3,6 раза, - рассказывает начальник отдела по координации оборонной работы департамента правоохранительной и оборонной работы администрации Иркутской области Александр Токарев. - Призывать солдатов-срочников стали меньше, потому что воинские части сейчас активно переходят на контрактную основу. Половина из сотни соединений Приангарья уже это сделали. Еще пять лет назад мы ежегодно призывали по 7,5 тысячи человек, а в прошлом году направили на военную службу всего 3,8 тысячи наших земляков". С этим, в первую очередь, и связана горячая тема последних дней - сокращение военкоматов. С 1 сентября в Иркутской области стало на четыре военных комиссариата меньше. В областном центре объединились Октябрьский с Правобережным, Свердловский с Ленинским. А в Братске вместо трех военкоматов теперь будет работать один. "Лет пять назад у нас из войск по состоянию здоровья возвращались до 10 призывников ежегодно. Если сейчас вернется хоть один человек - это будет своего рода чрезвычайное происшествие. Уже второй год работу медкомиссий финансирует Фонд обязательного медицинского страхования, что очень позитивно сказывается на ее качестве", - сообщил Александр Токарев. По его словам, около 7,5% новобранцев из Иркутской области прошлого призыва имеют высшее образование. Весной 2005 года данная категория составляла всего 4%. Вооруженные силы РФ сейчас готовятся к пополнению своих рядов этим "элитным контингентом" - в 2006 году в стране на 40% было увеличено финансирование на приобретение современной военной техники. По мнению Александра Токарева, из-за улучшения условий воинской службы юноши охотнее идут служить. Так, в регионе с каждым годом сокращается число уклонистов - если в 2002 году в длительном розыске числились 485 молодых людей призывного возраста, то в 2005 - 393. На сегодняшний день их осталось 252 человека. Говоря о призыве на альтернативную службу, Александр Токарев отметил, что эта форма не прижилась в Иркутской области. В первый год действия Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" на рассмотрение областной призывной комиссии поступило 70 заявлений, на следующую весну - лишь два. "30 из этих 70 потенциальных альтернативщиков мы целый год искали. А когда нашли, начались отговорки - болезнь, вера и т.д. Кстати, в отличие от свидетелей Иеговы и пацифистов, представители коренных малочисленных народностей, также попадающие под этот закон, категорически отказываются от альтернативки, и ежегодно по шесть человек идут служить у нас в обычные войска", - рассказывает Александр Токарев.
Об итогах проверки исполнения регионального бюджета прошлого года и нестандартных тратах областной казны - в материале газеты "Московский комсомолец в Приангарье" от 28 сентября под заголовком "Потерянный бюджет". Контрольно-счетная палата Иркутской области провела проверки использования госимущества. Естественно, аудиторы нашли много интересного. Как распоряжается администрация области государственной собственностью, обсуждали на комитете по собственности и экономической политике Законодательного собрания. На приобретение жилья в областную собственность в прошлом году администрация из регионального бюджета потратила 25 млн. рублей. Куплено 12 квартир, из них 7 - на вторичном рынке. Средняя стоимость приобретенного - около 40 тыс. рублей за квадратный метр. Главное нарушение - жилье приобреталось без конкурсов. Объяснение, которое дали представители администрации, потрясало своей простотой: "Нужно было быстро освоить средства". Так, квартира для начальника ГУВД Иркутской области Алексея Антонова была приобретена за 4 млн. рублей - самая дорогая из всех купленных. При этом жилье генерала было почему-то оформлено в федеральную собственность. Для спортсменов комитет по спорту и физической культуре приобрел 4 квартиры. И отдали их новоселам только в социальный наем - не в собственность! Кроме того, по статье "строительство и приобретение жилья" в 2005 году аудиторы по итогам проверки сделали выводы, что с нарушением законодательства властями использовано 2 млн. рублей, а неэффективное использование составляет 98 млн. рублей. Также аудиторы проверили, как организована работа по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Вывод КСП неутешителен для этих самых граждан. Так, для того, чтобы обеспечить в Иркутской области жильем всех военнослужащих, инвалидов, пострадавших в радиационных авариях, требуется 12 млрд. рублей. При том финансировании, которое выделяется из федерального бюджета сейчас, очередь растянется на 200 лет! Проверили аудиторы КСП и деятельность Государственной жилищной инспекции Иркутской области. Оказалось, что бывший главный бухгалтер этого учреждения часто и на долгое время "отвлекала" средства инспекции для собственных нужд. Присвоение госсредств составило 14 тыс. рублей. Материалы по этому факту передали в правоохранительные органы, а главного бухгалтера уволили. Одной из самых интересных проверок была ревизия выполнения программы приватизации областного госимущества на 2005 год. По словам аудитора Вячеслава Дормидонова, за последние 10 лет около 60 объектов областной собственности продано без независимой оценки. Однако и она не является панацеей того, чтобы бюджет получил за госимущество полную стоимость. Так, отметил Вячеслав Дормидонов, в 2005 году как минимум 4 объекта ушли за бесценок. Например, двухэтажное здание за гостиницей "Ангара" (центр Иркутска - ИА REGNUM) было продано всего по 5 тыс. рублей за квадратный метр. Вячеслав Дормидонов подчеркнул, что цена, которую дает недвижимости независимый оценщик, не является обязательной для администрации при продаже имущества. Это подтвердил и Арбитражный суд Иркутской области. Однако администрация области считает, что не имеет права вмешиваться в деятельность независимого оценщика. Вячеслав Дормидонов считает, что если такая ситуация продолжится, то бюджет так и будет терять деньги. По его мнению, в прошлом году таким образом "потеряно" 2 млн. рублей.
О перспективах развития энергетического сектора Приангарья рассказывает "Областная газета" в материале "В Иркутской области нужно строить мини-ГЭС" от 25 сентября. "Давайте в Иркутской области построим новую ГЭС", - предложил заместитель председателя комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Валентин Межевич в ходе круглого стола "Энергетические горизонты Сибири и Дальнего Востока". По мнению сенатора, только таким способом можно решить проблему надвигающегося дефицита энергомощностей в регионе. ОАО "Иркутскэнерго" тем временем занялось изучением возможности строительства мини-ГЭС на малых реках области. "Еще пять лет назад говорилось, что у нас в стране огромные резервы в электроэнергетике, - отметил Валентин Межевич на пресс-конференции по итогам круглого стола. - И ни о каком привлечении инвестиций даже не упоминалось. Теперь же мы имеем энергодефицит уже в 14 регионах России. В ближайшие три-четыре года прогнозируется дефицит энергомощностей и в Иркутской области". Сенатор считает, что решения по предотвращению такой ситуации нужно было принимать заранее. Он отметил, что сейчас обсуждается возможность привлечения в отрасль средств на сетевое развитие и строительство генерирующих мощностей, но это влечет за собой массу вопросов: "Пошли разговоры о введении платы за подсоединение. Сразу возникли вопросы. С кого ее брать? Только с потребителей? А с новых генерирующих мощностей надо брать плату за подключение? Второй вопрос - а кому эту плату направлять? И самое главное - а как эту плату ввести? Какие еще ресурсы привлечь, чтобы развивать сетевую инфраструктуру? Лучше было принимать такие решения загодя, а не тогда, когда уже кризис нагрянул". Установленная мощность российских гидростанций составляет 46 млн. КВт, в то время как в Китае этот показатель превышает 100 млн. КВт. Причем, по словам Валентина Межевича, ежегодно китайцы наращивают свой гидропотенциал. В Красноярском крае сейчас строится Богучанская ГЭС. Ведется проработка проекта по возведению еще одной станции в Нижнем Приангарье. Ее установленная мощность 660 МВт, что сравнимо с Иркутской ГЭС. Как рассказал генеральный директор ООО "ЕвроСибЭнерго-инжиниринг" Владимир Колмогоров, предполагается, что для алюминиевого завода, который компания "РУСАЛ" обещает возвести в Тайшете, со стороны Богучан будет протянута ЛЭП мощностью 500 КВ. ОАО "Иркутскэнерго" рассматривает вопрос о выпуске IPO на сумму 1 млрд. долларов. Полученные средства планируется направить на строительство новой ТЭЦ мощностью 1 ГВт, которая будет работать либо на угле, либо на газе. Предполагается, что она будет востребована не ранее 2025 года. "Если говорить о развитии гидроэнергетики на территории Иркутской области, то "Иркутскэнерго" ведет такие работы. Есть программы по изучению гидропотенциала малых рек. У нас они называются малыми, но в Европе их, конечно, таковыми не назовут. Объем стоков достаточен, чтобы строить станции мощностью от 80 до 300 МВт. Это притоки Ангары ниже Иркутска", - сказал Владимир Колмогоров. Но в то же время он заметил, что возможность строительства такой мини-ГЭС возникнет тогда, когда появятся показатели эффективности, потому что каждый инвестор смотрит - как скоро окупится проект. "Конечно, эти мини-ГЭС будут начинать строиться, - говорит Владимир Колмогоров. - Но о больших станциях речь не идет. Чтобы создать для них необходимую инфраструктуру, нужно вложить примерно столько же средств, сколько и на возведение самой ГЭС".