Полгода прошло с момента, когда президент России Владимир Путин заявил о необходимости модернизации в сферах здравоохранения, образования, жилищного строительства и сельского хозяйства, и сейчас уже можно говорить о первых шагах в практической реализации приоритетных национальных проектов. Об этом с корреспондентом ИА REGNUM беседует и. о. заместителя мэра г. Орла по вопросам социальной политики Людмила Сальникова.

Людмила Сальникова: В рамках реализации задач национального проекта "Здоровье" во всех поликлиниках Орла была проведена объемная работа по оптимизации численности населения на участках в соответствии с нормативами: на терапевтическом - не менее 1700 человек, на педиатрическом - не менее 800 детей. Образованы 71 педиатрический и 152 терапевтических участка. Сегодня укомплектованность медучреждений города участковыми терапевтами составляет 64 %, участковыми педиатрами - 85 %, медицинскими сестрами терапевтических участков - 80 %, педиатрических - 99 %, что в разы выше, чем в прошлом году. Составлены графики повышений квалификации участковых врачей, в этом году пройдут обучение 36 терапевтов и педиатров.

С 1 января 163 участковых врача и 181 медицинская сестра начали получать дополнительные выплаты в размере соответственно 10 и 5 тыс. рублей ежемесячно. За 4 месяца на эти цели из федерального бюджета было израсходовано 6,2 млн. рублей.

Если говорить о финансах, на практике мы столкнулись с некоторыми трудностями. Например, в финансирование доплат участковым терапевтам, педиатрам и медицинским сестрам разработчики проекта не включили отпускные, которые соответственно должны начисляться в увеличенном объеме. Эту проблему необходимо срочно решать. По расчетам для осуществления доплаты участковым медицинским работникам в этом году понадобится дополнительно 66,2 млн. руб. средств из федерального бюджета.

Что касается обеспеченности городского населения врачами, она остается невысокой: на 10 000 человек - 26,2% (2004 г. - 25,5%, область - 33%, в среднем по России - 40%). Обеспеченность средними медицинскими работниками в Орле составляет 68,8% на 10 000 населения (2004 г. - 65,3%; по России - 105%).Сохраняется низкий уровень укомплектованности и врачами скорой медицинской помощи - 30,8 %. Износ санитарного транспорта станции скорой помощи составляет 51%. На сегодня укомплектовано 24 круглосуточные бригады, но с учетом нового норматива предстоит увеличить их численность до 34. В этом году планируется за счет средств городского бюджета приобрести 2 рениамобиля и 7 машин скорой помощи за счет федерального бюджета.

ИА REGNUM: В рамках нацпроекта медицинские учреждения города необходимо обеспечить современным оборудованием. Что намечено в этом отношении?

Людмила Сальникова: В лечебных учреждениях г. Орла на данный момент изношенность медицинского оборудования составляет более 70%, и поставка новой современной техники на общую сумму 28,7 млн. рублей, мы надеемся, позволит существенно улучшить материально-техническую и диагностическую базы амбулаторных учреждений города. До конца года запланировано приобрести 9 ультразвуковых аппаратов, 4 рентгенологических комплекта, 1 маммограф, 21 электрокардиограф, 5 фиброгастроскопов, 2 колоноскопа, 4 гистероскопа, 4 комплекта лабораторного оборудования. Поставка будет осуществляться за счет средств как федерального, так и городского бюджетов. В 2006 году город планирует потратить на эти цели 14,2 млн. бюджетных рублей.

ИА REGNUM: Будет ли проводиться реконструкция и капитальный ремонт помещений и зданий, которые занимают учреждений здравоохранения? Людмила Сальникова: В этом году планируется капитально отремонтировать с частичной реконструкцией помещения, выделенные подстанции скорой медицинской помощи Северного района, филиала женской консультации в Советском районе, завершить проектирование пристроек к поликлинике № 1 Железнодорожного района и городскому родильному дому. Наиболее крупным строящимся объектом здравоохранения в г. Орле является хирургический корпус больницы им. Семашко на 240 коек. До конца года планируется завершить монтаж основного здания, освоив 34,5 млн. руб.

На реконструкцию и капитальный ремонт учреждений здравоохранения в бюджете города в 2006г. предусмотрено 12,0 млн. рублей.

ИА REGNUM: Как обстоят дела с оформлением и выдачей родовых сертификатов беременным женщинам?

Людмила Сальникова: Всего женщинам выдано 1752 родовых сертификатов, на счета родовспомогательных учреждений поступило 5,6 млн. рублей. На выплату дополнительной заработной платы медицинским работникам акушерской службы израсходовано 2,5 млн. рублей, на приобретение медикаментов, инструментария и расходных материалов - 3,1 млн. рублей.

ИА REGNUM: Началась ли в Орле в соответствии с национальным проектом диспансеризация и иммунизация населения?

Людмила Сальникова: Она ведется во всех поликлиниках города. В Орле подлежат диспансеризации около 120 тыс. человек. Это люди в возрасте 35-55 лет, работающие в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, социальной защиты, научно-исследовательских институтах. Составлены графики осмотров, обследование прошли 1024 работников бюджетной сферы, 796 человек, занятых на производстве с вредными условиями труда. На лечение направлены 86 человек.

До лечебных учреждений города доведена квота на проведение высокотехнологичных видов лечения в 29 ведущих федеральных центрах и клиниках по специальности онкология, офтальмология, ревматология, нейрохирургия, сердечно-сосудистая хирургия.

По разделу "Дополнительная иммунизация населения" определена потребность в иммунизации различных категорий населения: против вируса гепатита В детей до 18 лет - 16664 человек; краснухи - 17659, полиомиелита - 120, гриппа - 100 тыс. человек. Общее количество лиц, подлежащих дополнительной иммунизации - 134243 чел. Уже получена 51 тыс. доз для вакцинации против гепатита В, проведена первая вакцинация детей в возрасте до 18 лет.

ИА REGNUM: А что делается по проекту "Образование"?

Людмила Сальникова: На реализацию этого проекта в 2006 году в бюджете предусмотрено 41,6 млн. рублей. В том числе: на капитальный ремонт - 27 млн. рублей; установку автоматической пожарной сигнализации - 3,0 млн. руб.; мебель - 2 млн. рублей; торгово-технологическое и холодильное оборудование - 1,2 млн. рублей; оснащение медицинских кабинетов - 245 тыс. рублей; учебное оборудование и учебные пособия - 5,9 млн. рублей.

В рамках проекта по разделу "Повышение уровня воспитательной работы в школах" ежемесячная выплата из федерального бюджета дополнительного вознаграждения 1310 классным руководителям общеобразовательных школ города осуществляется в зависимости от наполняемости классов. Сохранены и прежние доплаты за классное руководство, которые производятся из областного бюджета. С 1 мая всем учителям на 15% повышена заработная плата, следующее повышение планируется с 1 октября.

ИА REGNUM: Как отзываются орловские педагоги о ходе реализации проекта?

Людмила Сальникова: Учителя активно обсуждают новации. Равнодушных, конечно же, нет. После проведения встреч учителей города, педсоветов от педагогической общественности Орла поступил ряд предложений, направленных на повышение эффективности реализации национального проекта "Качественное образование". В частности, педагоги считают, что есть смысл за счет уменьшения сумм денежного поощрения на одного учителя увеличить количество педагогов, которые смогли бы получить премии (сейчас на г. Орел определена квота в 17 человек, что составляет всего 0,6% от общего числа учителей в школах). Также есть предложение производить доплату к 1 тыс. рублей классным руководителям с наполняемостью классов более 25 человек.

По мнению учителей, конкурс по отбору лучших инновационных учреждений образования необходимо проводить не только среди школ, но и среди детских садов и внешкольных учреждений, а в конкурсный отбор лучших педагогов для денежного поощрения за высокое мастерство и значительный вклад в образование включить не только учителей общеобразовательных школ, но и воспитателей дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования.

ИА REGNUM: Расскажите, как проходил отбор претендентов для участия в президентских конкурсах? Людмила Сальникова: Гласно, через обсуждение и принятие решений на педагогических советах. Было выдвинуто 25 учителей-претендентов на получение президентского гранта в размере 100 тыс. руб. Из них 8 - Заслуженные учителя РФ, 2 - кандидаты наук, все имеют высшую квалификационную категорию и награждены знаками "Отличник народного образования" или "Почетный работник общего образования".

Пять образовательных школ города №№ 17, 27, лицей № 18 и гимназии №№ 19, 39 представили документы для участия в конкурсе учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, для получения президентского гранта в размере 1 млн. рублей.

ИА REGNUM: Возникают ли на данном этапе реализации проекта проблемы?

Людмила Сальникова: К примеру, пока ни до города, ни до области не доведена квота по объемам финансирования на оснащение школ учебно-наглядными пособиями, оборудованием, вычислительной техникой, есть вопросы по выделению средств для подключения школ к сети Интернет и спутниковому телевидению.

И в заключение отмечу, что в соответствии с распоряжением администрации области принято постановление, в котором определены должностные лица, ответственные за сбор, обобщение и подготовку достоверной отчетной информации по реализации приоритетных национальных проектов в установленные сроки. В Орловской области планируется создать единую электронную систему мониторинга и контроля реализации проектов, которая позволит всем заинтересованным службам пользоваться базой данных, проверять принятую информацию, обрабатывать ее в более быстром режиме.