"Страна "встрепенулась". А г-н Вешняков?".

(Московская Правда 04.10.02 В.Полеванов)

Дуэль между федеральными властями и Красноярской краевой избирательной комиссией продолжается. Не успели высохнуть чернила на решении судьи краевого суда Игоря Войты, которым он перечеркнул итоги голосования членов крайизбиркома, признавших выборы губернатора недействительными из-за массовых нарушений, как приходит новая весть - новое ночное заседание краевой избирательной комиссии опять закончилось отказом признать результаты выборов. Из-за многих фактов оболванивания и подкупа избирателей комиссия считает невозможным определить правдивость волеизъявления сотен тысяч избирателей края...

Председатель ЦИКа Александр Вешняков прощается с сочинскими пляжами и возвращается в Москву, а в Красноярске уже трудятся его посланцы (которые, кстати, уделили 600 с лишним жалоб и заявлений избирателей всего пару часов и больше общаются сейчас, по информации источников, близких к краевой администрации, с Леонидом Драчевским, которого "центр" направил сюда срочно "разруливать" ситуацию). Образно говоря, крайизбирком стал тем самым коллективным "жареным петухом", который клюнул г-на Вешнякова в самое темечко и, вероятно, все-таки сумел достучаться до весьма чувствительных нервных окончаний. Впрочем, этого давно уже следовало ожидать.

А теперь на минутку забудем о выборах в Красноярске. Что, разве в других городах и весях российских не было никаких нарушений выборного законодательства? Да сплошь и рядом! И с каждым годом, с каждыми выборами "серые" и "черные" политтехнологии становились все изощреннее, а затраты на предвыборный пиар росли в геометрической прогрессии, потому что все давно уже поняли - победителей не судят! Тем более что порой даже катастрофические для некоторых кандидатов на местах (суды, тюрьмы, инфаркты, инсульты, безработица и пр.) итоги беспощадной предвыборной борьбы, докатываясь до Москвы и лично до А. Вешнякова, превращались лишь в легкую зыбь. На федеральном уровне все, кроме, как говорится, "мелких недостатков", выглядело чинно благородно, как и сам председатель ЦИК.

Например, 9 октября в ходе интервью на радио "Эхо Москвы", после первого тура голосования, Алексей Венедиктов задал г-ну Вешнякову вопрос по поводу недовольства кандидатов поведением крайизбиркома. Глава Центризбиркома ответил буквально следующее: "С одной стороны, было недовольство поведением избирательной комиссии, а с другой стороны... две трети кандидатов говорили слова благодарности в адрес Красноярской избирательной комиссии и ее председателя. Я даже их потом остановил: "Не перехвалите, пожалуйста!" А они говорили, что крайизбирком работает непредвзято, профессионально и, что самое главное, объективно..."

Заметьте, ни слова о том, что на первом туре было вылито столько грязи, что расходы некоторых кандидатов явно превысили все разрешенные суммы, если учесть многомиллионные листовки, залепленные плакатами снизу доверху заборы и стены домов, сотни тысяч экземпляров фальшивого "Красноярского рабочего", целые часы рекламы в электронных СМИ... Примечательны слова Сергея Глазьева, сказанные в передаче "Итоги" в минувшее воскресенье, в день, когда его пригласили прокомментировать решение крайизбиркома о признании выборов недействительными: "Я господина Вешнякова еще два месяца назад предупреждал, что если избирательная кампания будет вестись так, как она велась... то ничего хорошего из этого не будет... Знаете, что Вешняков мне ответил? Он сказал: да, это так, но вы знаете, это всегда так на выборах, народ у нас умный, привык ко всем этим несправедливостям, поэтому правда все равно восторжествует, не беспокойтесь. И, умыв руки, улетел в Москву..."

Да, г-н Вешняков, как всегда, предпочел не выносить сор из избы. И только тогда, когда этот превысивший свою критическую массу красноярский предвыборный сор буквально вытолкнул Центризбирком и лично А. Вешнякова из грязной избы под названием "выборы в России", он не нашел ничего лучшего, чем обвинить в полной некомпетентности комиссию края, которую несколько дней назад всенародно хвалил, и, уже не стесняясь, заявить, что, мол, день-два пройдет, и инцидент будет "испорчен"...

Так оно и получилось - судья Игорь Войта, который на довольно-таки мелкий вопрос по выборам в Эвенкии еще в апреле потратил целых три дня судебных заседаний, тут превзошел самого себя и, отметя все ходатайства крайизбиркома с просьбой поглубже разобраться в масштабах и сути нарушений выборного законодательства, по-стахановски решил все за один день. А крайизбирком, несмотря на хлыст в виде суда, снова встал на дыбы.

По мнению зампреда крайизбиркома Александра Бугрея, выборы в России становятся все грязнее и грязнее, и потому члены комиссии решили: вызовем огонь на себя, пусть страна встрепенется... Ну, встрепенулись мы! А толку? Может быть, судьбы, авторитет, карьера этих "десяти отважных" из Красноярска, которые вызывали огонь на себя, теперь будут исковерканы, поломаны. Но что с того? Ведь Александр Вешняков, действия, точнее, бездействие которого на протяжении последних лет по вопросу "пресечения" нарушений закона со стороны некоторых кандидатов, рвущихся к власти и контролю за территориями, и привело к прецеденту в Красноярске, по-прежнему спокоен и величествен. Не про таких ли моя бабушка, родившаяся еще в XIX веке и так ни разу не проголосовавшая "по-демократически", говаривала: "Плюнь в глаза - скажет: "Божья роса!"

"Новые олигархи окружают Кремль".

(Век, 04.10.02. В.Лысенко, депутат Государственной думы России)

Война по правилам, известным не всем 1990-е годы стали звездным часом российского экономического класса. И прежде всего той его части, которая в результате "приватизации" государства получила возможность диктовать свои условия политической власти в лице президента Бориса Ельцина. С приходом в Кремль Владимира Путина показалось, что правила игры в современной России снова задает политическая власть в лице нового президента, провозгласившая краеугольным камнем своей политики "равноудаленность губернаторов и олигархов". Такой поворот событий толкнул руководителей регионов на союз с богатейшими компаниями страны. Формы этого союза, и прежде всего в политической области, самые разнообразные - от поддержки действующих губернаторов на очередных выборах до выдвижения самих олигархов на посты глав регионов.

Наиболее активно с действующими губернаторами до последнего времени работали нефтяные компании и Газпром. На последних губернаторских выборах ЛУКОЙЛ и Газпром помогли переизбраться архангельскому губернатору А. Ефремову и астраханскому - А. Гужвину. ЮКОС поддержал К. Титова в Самарской области, а ТНК - рязанского губернатора В. Любимова. В то же время Газпром и ЛУКОЙЛ не смогли предотвратить поражения И. Склярова в Нижегородской и Г. Игумнова в Пермской областях. Существенно хуже были результаты попыток олигархов сменить действующих губернаторов. Они предпринимались ЛУКОЙЛом в Ненецком автономном округе и Газпромом в Тульской, Рязанской и Самарской областях. Кандидаты, поддержанные олигархами, проиграли выборы. Административный ресурс оказался сильнее финансового. По сценарию "олигархических войн" прошли выборы в Волгоградской области, где против действующего губернатора Н.Максюты, поддержанного ЛУКОЙЛом, Газпромом и КПРФ, выступил деловой партнер Р.Абрамовича О.Савченко. В Эвенкии представитель ЮКОСа Б.Золотарев победно сражался против поддержанного "Славнефтью" Е.Васильева. Такая активность нефтяников вполне понятна, ибо в условиях жесткой внутренней конкуренции они больше, чем другие олигархи, нуждаются в административной поддержке для монополизации местных рынков и получения лицензий на разработку месторождений.

Новым явлением для России последних лет стало прохождение олигархов или руководящих работников крупных компаний в губернаторы. Началось все с небольших автономных округов, богатых полезными ископаемыми. Здесь человеку со стороны легче одержать победу, обеспечив тем самым зеленую улицу своей компании в разработке природных ресурсов. С большим перевесом Р. Абрамович был избран губернатором на Чукотке, представитель "Интерроса", руководитель "Норильского никеля" А. Хлопонин - на Таймыре, а представитель ЮКОСа Б. Золотарев - в Эвенкии. Результатом сложной политической комбинации стало избрание президентом Якутии В. Штырова - руководителя компании "Алроса". При этом нужно отметить, что им удавалось договориться со своими собратьями по бизнесу и региональной элитой о снятии серьезных конкурентов еще до начала выборов. Раньше уход олигарха в политику (примеры Б. Березовского и В. Гусинского) чаще всего означал появление проблем в его личном бизнесе, которые он стремился компенсировать таким образом.

Теперь позиции губернаторов-олигархов в экономике достаточно хорошо застрахованы, и они спокойно могут уйти на государственную должность, которая открывает им новые возможности для политического маневрирования как по вертикали (работа в Госсовете, выгодная "продажа" своих мест в Совете Федерации и административного ресурса на федеральных выборах), так и по горизонтали - другими губернаторами (к примеру, вмешательство в непростые отношения Р. Абрамовича с Ю. Лужковым по поводу Московского НПЗ). Но если часть богатых полезными ископаемыми автономных округов олигархи кое-как сумели поделить между собой, то поделить Тюменскую область и Красноярский край, включающие в себя несколько таких округов, оказалось гораздо сложнее. Первая битва гигантов произошла в 2000 году в Тюменской области, где поддержанный большинством нефтяных компаний и Газпромом первый заместитель руководителя Уральского федерального округа С. Собянин обыграл губернатора, члена президиума Госсовета Л. Рокецкого, возглавлявшего совет директоров ТНК. При этом С. Собянин не был олигархом, но он дал слово сохранить паритет бизнес-интересов в области.

В Красноярском крае все было иначе. В 1998 году здесь победу на губернаторских выборах одержал один из ведущих политиков страны, "чужак" Александр Лебедь, который пытался сделать край трамплином для прыжка в президентское кресло. Его победа спутала карты и местным, и московским олигархам. Поэтому в нынешнем году, после трагической гибели А. Лебедя, проиграть второй раз губернаторские выборы в Красноярском крае российские и местные олигархи позволить себе не могли, тем более что в двух автономных округах - Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском - пришлые олигархи уже оказались у власти. В результате в крае создалась сложная, крайне запутанная многополюсная ситуация с участием сразу четырех мощных групп интересов - "Норильского никеля" (основная доля средств в краевом бюджете), ЮКОСа (Эвенкия, поставки нефтепродуктов), "Русского алюминия" (КрАЗ, Красноярская ГЭС, Ачинский глиноземный комбинат) и РАО "ЕЭС России" (Красэнерго, возможно, уголь). Запланированные "Русалом" и местными олигархами итоги внеочередных губернаторских выборов в крае спутал Сергей Глазьев. Заняв третье место в первом туре и высказав свои симпатии в пользу А. Хлопонина, он тем самым переломил ситуацию в пользу представителя "Норильского никеля", которую во втором туре не смогли компенсировать А. Усс и его "спонсоры". В результате для "семьи" и "Русала" ситуация в крае еще больше ухудшалась, даже по сравнению с правлением А. Лебедя (который считался человеком Б. Березовского). Внакладе остался также и крупнейший местный предприниматель, депутат Законодательного собрания А. Быков, который тоже поддерживал А. Усса. Скорее всего, победа Хлопонина не сулит ему ничего, кроме нового судебного разбирательства. Вероятно, и представителю ЮКОСа Б. Золотареву не очень понравились обещания нового губернатора края быстро присоединить Таймырский АО к Красноярскому краю. Так и до Эвенкийского округа, который возглавляет Золотарев, скоро очередь может дойти. Именно таким раскладом бизнес-сил можно объяснить итоги голосования в Красноярском краевом избиркоме через неделю после окончания выборов: 11 человек голосовали за отмену выборов и только 4 - против. Дело, по всей вероятности, дойдет до Верховного суда. И если с Красноярскими районным и краевым судами все более или менее ясно, то здесь дела обстоят сложнее. Но и он, как показало рассмотрение знаменитого дела о двух сроках пребывания у власти президента Якутии М. Николаева, наблюдает за реакцией Кремля. А у Кремля положение сложное. С одной стороны, публичный скандал с отменой выборов может бросить тень на президента. Но с другой - коренное изменение соотношения сил в ключевом для России Красноярском крае может повлечь за собой еще более глобальные последствия: новый передел собственности и сфер влияния явно не в пользу "семьи". История современной России дает нам примеры кремлевских войн, которые предшествовали войнам олигархическим в регионах. Так, Б. Ельцин в 90-е годы отменял проигранные его ставленниками выборы в Амурской и Челябинской областях, что приводило к падению авторитета главы государства в этих регионах, но сторицей окупалось поддержкой крупнейших олигархических групп в президентской кампании. Уже при Путине "административные игры" привели к скандальному снятию еще до выборов действующего губернатора Курской области А. Руцкого и главного конкурента губернатора Ростовской области, члена президиума КПРФ Л. Иванченко... Олигархи учатся у своих учителей, которые раньше тоже были олигархами, а теперь ушли во власть. Ставки слишком высоки, чтобы можно было ошибиться.

Кроме того, победное шествие технократа А. Хлопонина - "Норильский никель", Таймыр, Красноярский край - может завершиться серьезной заявкой на президентских выборах 2004-го или 2008 г. А здесь интересы В. Путина и "семьи" вполне совпадают. Что же касается избирателей, треть из которых уже не верит в выборы и требует, чтобы президент назначал губернаторов и мэров, то олигархам это до лампочки. С одним человеком легче договариваться, чем со своими коллегами и питающими демократические иллюзии согражданами.

"Русская рулетка" в Красноярском крае".

(Труд 04.10.02. В.Литвинский)

ЧЕМ ЧРЕВАТЫ ПРОИЗВОЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ МЕСТНОГО ИЗБИРКОМА МНЕНИЯ

Российские демократические институты и традиции, включая избирательный процесс, весьма непрочны, неустойчивы, а потому требуют бережного к себе отношения. Утверждение это пусть и банально, но справедливо. И сейчас об этом стоит лишний раз напомнить. При всем несовершенстве наших выборов мы уже все-таки считаем само собой разумеющимся, что раз в несколько лет граждане имеют возможность выразить свое мнение по вопросу о том, какой персонально должна быть власть в городе, районе, регионе и в стране. И эта возможность, являясь едва ли не единственным проявлением народного суверенитета, в какой-то степени сдерживала произвол и корыстолюбие разного рода начальников.

И вот теперь Красноярский крайизбирком попытался лишить своих граждан этой возможности. А.Хлопонин победил А.Усса во втором туре губернаторских выборов с преимуществом не в сто голосов, а в 65 тысяч. Преимущество, учитывая напряженность предвыборной борьбы, - вполне внушительное. На следующий день после выборов представители крайизбиркома признали неоспоримость победы Хлопонина и отсутствие каких-либо оснований для пересмотра итогов голосования. И вдруг 29 сентября, в последний из дней, отпущенных для подведения итогов, крайизбирком, вернее, его большинство в количестве десяти человек, признает результаты выборов недействительными и называет 2 марта в качестве вероятной даты новых выборов.

Это по всем меркам скандальное решение мотивировалось многочисленными жалобами наблюдателей и граждан о нарушениях избирательного законодательства, допущенных в предвыборные дни и в день голосования. Особый упор был сделан на незаконных, вводящих в заблуждение листовках: о платности голосования, о возможности взрывов на участках и т.п. В решении указано, что "под воздействием ложной информации оказались 222 650 избирателей, волеизъявление которых с достоверностью определить нельзя". Иными словами, на полном серьезе хотят уверить в том, что 222 650 красноярцев (удивительная точность!) голосовали или не голосовали, пардон, сдуру - под неизгладимым впечатлением от нескольких листовок. Как же нужно не уважать собственных земляков, чтобы утверждать такое! Кстати, отнюдь не ясно происхождение этих листовок. Многие аналитики между тем считают, что по "почерку" подметные агитки скорее похожи на плод политтехнологического творчества не в меру старательных "черных" пиарщиков А.Усса. К этому выводу склоняет нашумевшая история с фальшивым номером газеты "Красноярский рабочий". Его выпуск СМИ, поддерживавшие А.Усса, приписали штабу Хлопонина, а затем следствие выяснило, что номер готовился людьми, связанными с командой главы Законодательного собрания края (тогда председатель крайизбиркома сделал все возможное, чтобы замять эту историю).

Другая тема, активно использованная в решении крайизбиркома, - якобы выявленные уссовскими наблюдателями (почему-то из города Ростова-на-Дону) многочисленные нарушения процедуры голосования в Норильске. Содержавшиеся в соответствующих жалобах обвинения напоминают сцены из театра абсурда. Например, обвинения в том, что прямо на участках, на глазах наблюдателей осуществлялся подкуп членов избирательных комиссий. Или в том, что здесь же избирателям, проголосовавшим за Хлопонина, сразу меняли паспорта старого образца на новые, и разрешали голосовать по второму разу. Совершенно очевидно, что подобные нелепости - плод воспаленной фантазии политтехнологов.

Глава Центризбиркома А.Вешняков сравнил действия уссовских наблюдателей с действиями недобросовестных акционеров и кредиторов, использующих технологию захвата предприятий через фиктивное банкротство и обращения в суд. Самое интересное, что представители крайизбиркома открыто признали, что не проверяли достоверность многочисленных заявлений и жалоб, поскольку у них для этого "нет следственных возможностей". Другими словами, неважно, имели ли место нарушения на самом деле, важно, что есть повод для принятия политического решения, отменяющего победу Хлопонина. Более того, это решение было принято с серьезными процедурными нарушениями, что подтвердил краевой суд, отменивший его 1 октября. Похоже, не думали избиркомовцы и о тех тяжелейших последствиях, которыми неизбежно обернется их решение в Красноярском крае: резкое усиление социально-политической нестабильности, усугубление финансово-бюджетного кризиса, неподготовленность входа в зиму. Ни дать ни взять "русская рулетка", только на кон ставится не собственная жизнь - благополучие целого региона.

В чем реальная причина принятия воскресного решения - это другой вопрос. Ни для кого не секрет, что крайизбирком подвергся мощному давлению. Разорвавшаяся бомба с отменой выборов как-то заслонила суть предвыборной борьбы. А она, как видится, состояла в столкновении местнического сепаратизма Александра Усса, поддерживаемого красноярским "авторитетом" А.Быковым вкупе с отнюдь не красноярской ФПГ, и модернизаторского федерализма Александра Хлопонина, поддерживаемого другой ФПГ, готовой играть по правилам руководства страны... Поэтому за скандальным решением многие аналитики видят влиятельные силы, не желающие политического обновления края. Если это Быков, то, значит, он не отказался от стремления восстановить в регионе былую мощь своих структур. Если же это бизнесмены, активно выводящие деньги из края, то данный вариант, может быть, еще более опасен, поскольку свидетельствует о том, что внутри бизнес-элиты есть группы, которые цинично относятся к таким базовым понятиям, как демократия, и ради своих узких экономических интересов готовы перечеркнуть право граждан на избрание регионального руководителя. Учитывая всероссийский "размах" деятельности этих групп, такая позиция чревата периодическим возникновением очагов политической нестабильности в различных частях страны.

Однако вернемся к конституционно-политическому значению решения крайизбиркома о признании недействительными итогов выборов. Как-никак, это прецедент федерального масштаба. По сути, десять чиновников присвоили себе право не просто фиксировать волеизъявление граждан, а весьма произвольно трактовать его. Каждый из них взял на себя смелость перечеркнуть волю более ста тысяч проголосовавших избирателей. Можно согласиться с А.Вешняковым, что случившееся в Красноярске не свидетельствует о кризисе российской избирательной системы в целом, а говорит лишь о кризисе в головах нескольких краевых чиновников, их неспособности занять по-настоящему беспристрастную позицию. Но, как известно, дурные примеры заразительны. К сожалению, велика вероятность того, что сработает "принцип домино": одна костяшка упала - повалятся и другие. Ведь при подобной податливости региональных избиркомов по отношению к влиятельным структурам отработанную технологию недопущения победы нежелательного кандидата запустить будет не так уж сложно: кем-то вбрасываются явно незаконные агитпропматериалы, специально обученные жалобщики строчат свои заявления в избирком. Ловкие парни из Ростова-на-Дону будут, глядишь, востребованы в различных регионах и надолго обеспечены высокооплачиваемой работой. "Тачанка-ростовчанка" с шумом и грохотом покатит по стране...

В случае реализации подобной перспективы возникает реальная угроза полной дискредитации избирательного процесса. А и без того имеющиеся сомнения россиян в том, что от их выбора что-то реально зависит, будут подтверждены. Это значит, что на выборы станут ходить в основном лишь наиболее дисциплинированные категории избирателей: сторонники коммунистов и люди, находящиеся в зависимости от криминала. За кого они будут голосовать - понятно. А ведь приближаются парламентские, а затем и президентские выборы.

Еще одна опасность, вытекающая из решения Красноярского крайизбиркома: оно добавляет козырей тем российским политикам, которые настаивают на отказе от принципа избираемости губернаторов и мэров и переходе к их назначению сверху. Некоторые известные своей "принципиальностью" политики, вроде Жириновского, со ссылкой на красноярский казус уже начали обработку общественного мнения в пользу такого шага.

Впрочем, пока эта идея кажется слишком радикальной. Основываясь на том же красноярском опыте, рискну предложить альтернативную идею: чтобы от имени народа и вместо него губернаторов избирали члены региональных избиркомов. А что? По крайней мере быстро и дешево.

А если серьезно, то обрадовала активная реакция подавляющего большинства крупных федеральных политиков и губернаторов. Они чутко уловили опасность, которую несут демократическим институтам произвольные действия красноярского избиркома. Внушает надежду и четкая, принципиальная позиция Центризбиркома. Дело теперь за тем, чтобы были приняты практические решения, восстанавливающие законность и стабильность в крае. И извлечены необходимые уроки. Порочной тяге безответственных российских политиков и чиновников к опасным для демократии играм должен быть поставлен надежный заслон.

"Еще раз - на те же грабли".

(Труд 04.10.02. Л.Рак)

Красноярская краевая избирательная комиссия настаивает на своем: выборы губернатора вновь признаны недействительными.

Напомним: с небольшим перевесом победил Александр Хлопонин, но спустя почти неделю крайизбирком, нарушив порядок, объявил выборы недействительными. Суд обязал комиссию подвести итоги, исправив процедурные нарушения. Заседание избиркома проходило бурно, длилось очень долго. Окончательное решение, фактически не отличающееся от первоначального варианта, было принято около 2 часов ночи. Сразу четыре представителя Центральной избирательной комиссии РФ пытались переломить ситуацию, однако это не удалось.

Увы, еще утром от имени краевой избирательной комиссии в Верховный суд была направлена кассационная жалоба - на решение краевого суда, а председатель Георгий Кострыкин заявил, что уверен в своей правоте и готов идти до конца.

Заседание, как и предписывал суд, началось с повторного подведения итогов, Были зачитаны все цифры, подписан протокол - и голосование признали состоявшимся. Затем член комиссии Михаил Кулев предложил поставить на рассмотрение вопрос о признании выборов действительными, а Александра Хлопонина - законно избранным губернатором. Решение не прошло: только 4 человека высказались "за", 10 - "против". Последовал новый проект решения - о признании выборов недействительными, И тут процесс забуксовал: члены избиркома принялись тщательно, строчка за строчкой пересматривать свой же протокол со списком нарушений - на одиннадцати страницах, Они прикидывали, какой из фактов они смогут доказать в суде, а какой нет - сомнительные эпизоды вычеркивались,

Удалившись на получасовой перерыв, члены крайизбиркома вернулись только 3 часа спустя, За это время норильские эпизоды, как оказалось, вернулись на свое место. Зато новое решение, как и предсказывал накануне "Труд", по сути, осталось старым: выборы губернатора Красноярского края признаны недействительными. Сохранился и расклад при голосовании: 10 - "за", 4 - "против". Эти четверо намерены апеллировать на неправомерность действий своих коллег к Центральной избирательной комиссии. Глава ЦИК Александр Вешняков заявил, что Центризбирком незамедлительно рассмотрит жалобу по существу, как только получит документ. А большинство крайизбиркома будет отстаивать свою позицию в Генпрокуратуре. Любовь РАК. КРАСНОЯРСК.

"Кресло делят, трубы пилят".

(Время_МН 04.10.02. Б.Коверда)

Суть дела. Политические слухи этой недели вращались вокруг итогов выборов губернатора Красноярского края. Как известно, краевая избирательная комиссия проявила феноменальную строптивость, не желая признать полномочия победившего во втором туре выборов губернатора Таймырского АО Александра Хлопонина. Злые языки договариваются даже до того, что упорство крайизбиркома напрямую связано с щедростью сторонников проигравшего во втором туре спикера краевого законодательного собрания Александра Усса. По версии близких к президентской администрации слухмейкеров, главная цель сторонников Усса вполне реалистична. Для них не составляла тайны встреча президента Владимира Путина 30 сентября с руководителем кремлевской администрации Александром Волошиным и его заместителем Владиславом Сурковым, в ходе которой глава государства, если верить устойчивой аппаратной молве, жестко потребовал от подчиненных "погасить скандалы в Красноярске и Нижнем". Сторонники Усса не рассчитывали, разумеется, одолеть Центризбирком РФ в правовой тяжбе, аннулировать итоги сентябрьских выборов и добиться проведения новых выборов в марте 2003 года.

Экскурс в историю. Как известно, вчера, 3 октября, Владимир Путин провел в Кремле встречу с Александром Хлопониным, Александром Уссом, а также и. о. губернатора Красноярского края Николаем Ашаповым. Хлопонин назначен исполняющим обязанности губернатора края, заявил президент. Путин выразил надежду, что все ветви власти края и все те, кто принимал участие в выборах губернатора, объединятся, чтобы рядовые граждане почувствовали на себе эффективную работу объединенной команды.

Суть дела. По слухам, рискованная игра крайизбиркома против центра представляет собой элемент торга проигравшей вместе с Уссом алюминиевой бизнес-группы с Хлопониным, представляющим холдинг "Интеррос" и НГМК "Норникель". Пойдя на предельное обострение игры, проигравшие якобы пытаются наглядно продемонстрировать победителям необходимость переговоров по ряду ключевых бизнес-позиций. Более того, демонстрация сплоченности и влияния тесно связанной с алюминщиками красноярской элиты будто бы должна побудить Хлопонина задуматься о еще одном важном аспекте его будущей деятельности на посту главы края. Речь, как утверждают слухмейкеры, идет ни много ни мало о способности нового губернатора сменить руководство краевых подразделений фискальных ведомств - УМНС, УФСНП и, возможно, УВД, УФСБ и прокуратуры края. Или как минимум найти с ними общий язык. Без этого, подчеркивают слухмейкеры, новоизбранному губернатору нипочем не удастся ослабить налоговую нагрузку на Норильский промрайон, на 65 процентов формирующий краевой бюджет. Местные правоохранители и фискалы будто бы слишком близко к сердцу принимают заботы "алюминиевой империи", чтобы позволить кому бы то ни было, даже губернатору, заставить алюминщиков отказаться от толлинговых схем и внутреннего трансфертного ценообразования. И то, и другое, как считается, дает возможность алюминщикам участвовать в формировании краевого бюджета лишь 6 процентами. Дать Хлопонину почувствовать силу проигравших - вот смысл затеянной руками крайизбиркома интриги, резюмируют слухмейкеры.

Кому выгодно. Возможно, некоторая доля истины в этих слухах есть. Но небольшая. Понятно, что от силовиков в крае зависит очень многое, и с ними у нового губернатора, вероятно, будет немало хлопот. Однако более всего этот слуховой вброс похож на запоздалые оправдания пиарщиков и менеджеров выборной кампании Усса, доказывающих, что деньги на них были потрачены не напрасно.

"Ночь сурка".

(Известия - Красноярск, 04.10.02 Степан Дробный)

Что движет командой Георгия Кострыкина, и куда она движется

Вчерашней ночью Крайизбирком вновь признал выборы несостоявшимися. Вопреки результатам голосования, решению суда, практически прямому указанию председателя Центральной избирательной комиссии Александра Вешнякова. Вопреки здравому смыслу, наконец. "Доказательства" нелегитимности выборов, приведенные комиссией в виде закладок "Хлопоша хороший", способны насмешить даже первоклашек, получивших их в подарок.

Театр абсурда грозит перерасти в бесконечную и нелепую комедию. Как в классическом американском фильме "День сурка". Даже всегда корректный Александр Хлопонин не выдержал, публично назвав членов избиркома "сумасшедшими людьми". Если принять версию, уже довольно вяло, поддерживаемую "патриотически" настроенными политиками и дружественными им СМИ о том, что в краевом избиркоме собрались некие "бэтмэны", которые, наперекор всем злым силам, стоят на страже справедливости, то его слова - единственное разумное объяснение происходящему.

Но, к сожалению, поведение Краевой избирательной комиссии на протяжении всех выборов заставляет сильно усомниться в том, что ее члены (по крайней мере, большинство из них) ярые до безумия поборники Закона. Другой мотни поведения избирательной комиссии напрашивается сам собой за их спиной стоит некто, большой и сильный. И этот "некто" имеет деньги. И деньги огромные. Причем, имеет он их с Красноярского края. И после выборов рассчитывал получать еще больше. Но не вышло.

Вообще повысившийся в последнее время интерес финансово-промышленных групп к власти в регионах объясняется просто: в будущем году согласно плану приватизации, разработанным еще Чубайсом, планируется выставить на торги большой пакет акций предприятий, находящийся сегодня в руках государства. Понятно, что имея у руля региона "своего" человека, купить их гораздо проще.

Красноярск - регион с мощной промышленной инфраструктурой. И для жителей края немаловажно, какая финансово-промышленная группа будет участвовать в разделе государственной собственности.

Хлопонин как-то неосторожно назвал себя "олигархом", уточнив, правда, что олигарх он "добрый и хороший".

Действительно, не все крупные компании "одинаково полезны". Одни уводят свои активы за рубеж, другие вкладывают средства в территории, на которых работают. Одни платят приличную зарплату и создают рабочие места, другие искусственно банкротят предприятия для последующих спекуляций на рынке недвижимости.

Как ведут себя финансово-промышленные группы, на территории Красноярского края можно узнать из отчетов краевой налоговой инспекции. Согласно этим отчетам, с не очень скромной самооценкой Хлопонина вполне можно согласиться.

Как бывший банкир и топ-менеджер крупной финансово-промышленной группы, он прекрасно знает механизмы, которые позволяют уводить и прятать деньги. Поэтому его грядущее губернаторство и вселяет такой ужас "плохим олигархам", не желающим смириться с тем, что время получения шальных сверхприбылей уходит.

Таким образом, напрашивается предположение, что Краевая избирательная комиссия с самого начала была приватизирована. Но с задачей своей не справилась. А идея отмены итогов выборов родилась чуть позже, когда противники Хлопонина оправились от первого шока. В первые дни соломинкой служили пресловутые эвенкийские бюллетени, задержка с доставкой которых поначалу и называлась причиной того, что объявление итогов выборов откладывалось. Кстати, после первого тура, принятые из Эвенкии по факсу, бюллетени не помешали признать итоги голосования легитимными...

Но пурга на Севере улеглась и эвенки, к большой досаде избиркома, успели за сутки до последнего дня, когда по закону можно объявлять итоги голосования, доставить необходимые документы. Поэтому "кострыкинцам" в спешном порядке и пришлось вносить в постановление об отмене выборов непроверенные жалобы.

После вчерашнего дня стало ясно, что никакой суд не заставит избирательную комиссию свернуть с пути. Как в песне Высоцкого: "Вдоль дороги лес густой, с бабами ягами, а в конце дороги той - плаха с топорами".

СПРАВКА "ИЗВЕСТИЙ"

Члены Краевой избирательной комиссии дважды, 29 сентября и 2 октября, решали вопрос о признании выборов действительными или недействительными. И 29 сентября, и 2 октября решение было одинаковым - выборы были признаны недействительными.

Вот как голосовали члены краевой избирательной комиссии:

КОСТРЫКИН Георгий Михайлович (выдвинут предыдущим составом комиссии) - "ЗА"

БУГРЕЙ Александр Яковлевич (предыдущий состав комиссии) - "ЗА"

НАРТОВИЧ Лариса Вениаминовна ("Наш Дом - Россия") - "ЗА"

БОРИСОВА Людмила Александровна (горсовет г. Зеленогорска) - "ВОЗДЕРЖАЛАСЬ"

ВОРОБЬЕВА Ирина Викторовна ("Честь и Родина") - "ЗА"

ГОРЯЧЕВА Татьяна Ивановна (предыдущий состав комиссии) - "ПРОТИВ"

ИЩЕНКО Владимир Петрович ("Аграрный союз") - "ЗА"

КУЗЬМИЦКАЯ Елена Анатольевна (ЛДПР) - "ЗА"

КУЛЕВ Михаил Юрьевич ("Яблоко") - "ПРОТИВ"

ЛЫКИН Алексей Алексеевич (представительные органы Лесосибирска) - "ЗА"

НАВАЛЬНЫЙ Сергей Викторович (общество "Знание") - "ЗА"

РОМАНЕНКО Виктор Стефанович (КПРФ) - "ПРОТИВ"

ТЕПЛЯШИН Петр Борисович ("Коммунисты и аграрии") - "ЗА"

ШИШКОВ Анатолий Александрович ("Союз дела и порядка") - "ЗА"

2 октября голоса членов избиркома распределились точно также.

"Избирком устроил себе бессонную ночь".

(Комсомольская правда - Красноярск, 04.10.02 Алексей Маскаев)

Состоявшиеся выборы НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫ

Непопулярное решение избирательной комиссии о признании выборов недействительными породило множество противоречий - причастные к кампании лица ежесекундно превращаются из "героев" в "жертв", из "принципиальных" в "продажных" и наоборот. Второго октября в 17.00 Георгий Кострыкин открыл заседание, на котором 14 членов комиссии вновь решали, кого выбрали красноярцы своим губернатором 22 сентября

Девять часов длилось заседание избирательной комиссии, повторно признавшей итоги выборов губернатора Красноярского края недействительными

Член Крайизбиркома Елена Кузьмицкая сразу после суда, обязавшего комиссию определить итоги выборов, заявила, что они примут точно такое же решение - признать выборы недействительными. "Я оговорилась, - покраснела Кузьмицкая на следующий день, когда началось заседание Крайизбиркома, посвященное выполнению судебного решения. -Я говорила только о своем мнении". Как выяснилось, такая "оговорка" члена Крайизбиркома с правом решающего голоса никак не повлияла на суть дела.

"Виновных наказывают, а не проверяют"

Член Центризбиркома Сергей Большаков, командированный в Красноярск для анализа документов и контроля над ходом выборов, еще до начала заседания четко обозначил свою позицию:

- Крайизбирком обязан выполнить решение суда, то есть определить итоги выборов. Если имели место грубые нарушения законодательства, материалы необходимо передать в правоохранительные органы. Комиссия превышает полномочия, принимая жалобы за факты - это должен делать суд. Если волеизъявление избирателей установить невозможно, суд признает выборы недействительными и "снимает" губернатора. Вот единственно законный путь. Один раз можно ошибиться, но попытка повторно принять то же решение является не ошибкой, а сознательным нарушением закона".

Самое "железное алиби" на "сознательное нарушение закона" было у члена комиссии Александра Бугрея: "Меня нельзя купить, но можно обмануть". Позиция самого председателя Георгия Кострыкина была очень уязвима: "Я ни в чем не могу упрекнуть свою совесть. Знаю, на что иду, это жертва, которая послужит уроком для Государственной думы. Совета Федерации и даже президента. Нельзя избираться с такими нарушениями". Остальные голосовавшие за отмену выборов члены Крайизбиркома не могли объяснить свою позицию, потому вели себя "тише воды, ниже травы", поднимая и опуская руки.

От словесных баталий у присутствующих не выдерживало сердце

Небольшой зал заседаний девять часов подряд был раскален от страстей. Хотя Кострыкин и призывал к порядку, стороны то и дело переходили от эмоций к угрозам:

- Избирательная комиссия должна исходить из презумпции действительности выборов, пока не будут подтверждены обратные факты, - взывал представитель одного из кандидатов. - Почему ни кого не привлекли к ответственности за нарушения законов, которые зафиксировал Крайизбирком? Потому что еще не проверили фактов? Виновных наказывают, а не проверяют!

- Слова Большаковым о незаконности действий Крайизбиркома я оцениваю как попытку давления на членов комиссии, - не уставала повторять представитель другого кандидата.

- Я как бывший кагэбист ответственно заявляю, что раньше, когда решения утверждались исходя из соображений целесообразности, было много трупов", - вдруг прогремел член Крайизбиркома с правом решающего голоса Виктор Романенко и схватился за сердце.

Георгий Кострыкин исчез

К счастью, в тот день обошлось без чрезвычайных происшествий. Романенко вскоре смог продолжить работу, а пришедший в полночь начальник ГорУВД Александр Горовой, как пояснил беседовавший с ним Михаил Кулев, просто решил лично проверить, как охраняются первичные документы.

Решение суда Крайизбирком выполнил в два часа ночи. Был подписан протокол избирательной комиссии о результатах выборов, согласно которому выборы признаются состоявшимися. Комиссия определила, что за Александра Усса подано 431924 голоса, за Александра Хлопонина - 496415 голосов, против всех - 94469 голосов. Однако ввиду многочисленных нарушений в день голосования и подведения итогов выборы следует признать недействительными.

Кострыкин объявил заседание закрытым и неожиданно исчез. Его искали в рабочем кабинете, в туалетах, в коридорах, но главное действующее лицо этого дня как сквозь землю провалилось. Вполне объяснимо, почему Георгий Михайлович захотел остаться один:

- Не спрашивайте, что у меня в семье, сами должны понять. Я знаю, что меня ждет дальше. Приглашения в правоохранительные органы, выяснение отношений с Центризбиркомом, проблемы в возглавляемой мной комиссии - срок моих полномочий истекает в июне 2003 года - и многое другое...

Когда у нас будет губернатор?

Крайизбирком уже подал жалобу на результативную часть решения краевого суда в Верховный суд. Центризбирком в самые ближайшие дни даст оценку действиям Крайизбиркома. Глава ЦИК Александр Вешняков заявил, что в полномочия ЦИК входит роспуск нижестоящих избирательных комиссий в случае их недееспособности, а также принятие нового решения. Однако, как пояснил нам известный юрист Сергей Мальтов, проблема в том, что новое выборное законодательство, позволяющее ЦИК совершать вышеописанные шаги, начало действовать с июля этого года, когда выборы в Красноярске были в самом разгаре. Поскольку закон обратной силы не имеет, нынешняя кампания проходит "по старинке", и ЦИК может наблюдать, но никак не вмешиваться в работу красноярского избиркома. Вместе с тем, Мальтов полагает, выборы в крае начали двигаться в сторону завершения - Крайизбирком все-таки подписал итоговые цифры, из которых следует, что у Хлопонина на 6% голосов больше, чем у Усса. Если суд отменит решение Крайизбиркома в части признания выборов недействительными, последний будет вынужден объявить избранным кандидата, набравшего во втором туре наибольшее количество голосов избирателей. Впрочем, другие юристы не исключают, что Крайизбирком проявит "последовательность", еще раз отменит свое решение о признании итогов выборов недействительными и примет точно такое же, изменив одно слово - с формальной точки зрения, постановление суда будет выполнено.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Имеет ли избирательная комиссия право признавать выборы недействительными?

Сергей БОЛЬШАКОВ, член Центральной избирательной комиссии:

- Обязанность всех избирательных комиссий - зафиксировать волеизъявление избирателей. Таким образом, у Крайизбиркома нет другого пути, как утвердить итоговый протокол о результатах выборов и сводную таблицу с итогами голосования по территориям. Следовательно, выборы признаются Состоявшимися. Второй шаг - вынесение решения об итогах выборов. Варианта два - выборы признаются действительными или недействительными. Они действительны, если на основании итогового протокола у одного из кандидатов во втором туре голосов больше, чем у другого и проголосовавших "против всех". Выборы недействительны в том случае, если нарушения не позволяют с достоверностью определить волеизъявление избирателей, однако эти нарушения должны быть доказаны и происходить в день голосования и при подведении итогов выборов. Грубо говоря, избирательная комиссия для признания выборов недействительными должна обладать подтвержденными, повторяю, подтвержденными фактами о невозможности установления волеизъявления избирателей с 8.00 22 сентября, когда открылись избирательные участки, и, допустим, до 8.00 23 сентября, когда закончился подсчет голосов. А комиссия приняла решение, не имея ни одного приговора суда или заключений прокуратуры, на голословных утверждениях.

"Что происходило, и о чем говорили в кулуарах Крайизбиркома ночью".

(Клим Найменов. Комсомольская правда - Красноярск, 04.10.02)

Горовой зашел на пять минут

Ходили слухи, что Кострыкина арестуют прямо в зале заседания. Источниками их являлись случайно услышанный одним из корреспондентов разговор "людей в штатском" и заявления в прокуратуру с требованием возбудить на Кострыкина уголовное дело. Слухи усилились, когда в администрацию приехал Александр Горовой. Главный красноярский милиционер ходил по кабинетам членов избирательной комиссии, после этого быстро спустился к машине и уехал. После визита высокопоставленного чиновника объявленный 30-минутный перерыв затянулся на три часа. Поговаривали даже, что задержка вызвана получением Кострыкиным и другими членами Крайизбиркома гарантий собственной безопасности.

Врачи тоже не спали

Во время заседания в соседнем кабинете дежурила бригада врачей. Правда, когда одному из членов Крайизбиркома стало плохо, обнаружить их на рабочем месте не удалось. На поиски медиков отправился сам Большаков, но заболевшему уже стало лучше.

Кто кого обманул

Штабисты работали зря: за 109 дней выборной кампании их жалобы друг на друга не достигали цели - все предупреждения и замечания кандидатам выносились по инициативе Крайизбиркома. Тогда работники штаба одного из кандидатов решились на "крайние меры". 20 сентября в поезде "Карабула - Красноярск" они подменили листовку, которую их "конкуренты" везли в Крайизбирком для регистрации. "Конкуренты" подмены не заметили, сообщили в Богучаны, что "все хорошо", а там напечатали "образец", не зарегистрированный Крайизбиркомом. Из-за этой "подставы" один из кандидатов едва не получил предупреждение.

Кстати

Институт развития избирательных систем (ИРИС) провел на своем сайте Democracy.ru опрос среди пользователей сети на тему "Что показали последние выборы в Красноярске и Нижнем Новгороде?".

Среди восьми предложенных ответов первые места заняли:

а) бардак - 50%

б) борьба местных и московских боссов за кусок пирога -37,5%

в) необходимость назначения мэров и губернаторов "сверху" - 12,5%

"Разведка боем".

(Виктор Мельник. Городские новости, 04.10.02)

Предупреждают ли с берегов Енисея президента об опасности?

На следующий день после скандального воскресенья в Красноярске начала работу очередная сессия Законодательного собрания края. Такое стечение обстоятельств у местных политиков вызвало иронию: если бы ее не было, ее все равно следовало бы созвать, - комментировали они происходящее. И действительно, утром 30 сентября мало кого из депутатов уже беспокоили хозяйственные вопросы. Волновало только одно: почему выборы губернатора признаны недействительными? Что или кто стоит за этим?

Чтобы получить вразумительное объяснение, депутаты для отчета вызвали председателя краевой избирательной комиссии Георгия Кострыкина. Однако, как объяснили в комиссии, председатель с сердечным недомоганием находится в больнице. Впрочем, во второй половине дня он все же появился в коридорах власти, даже дал эксклюзивное интервью КГТРК, в котором рефреном звучало: не дождетесь, я снова в строю! В это время перед депутатами ЗС уже объяснялся его заместитель Александр Буг-рей. Тезисы его отчета ничем не отличались от воскресных: снова перечислялись нарушения, допущенные во время выборов. Единственное, что добавилось, -личностная самооценка. Реагируя на намеки о подкупе избирательной комиссии, Александр Бугрей четко дал понять, что за всех не отвечает. "Лично я могу ошибаться, лично меня могут обмануть, но подкупить меня невозможно!" - заявил он депутатам.

Скоротечное недомогание председателя - не единственная странность прошедшего понедельника. Как выяснилось, именно в этот день, а не во время злополучного голосования о признании выборов недействительными, члены избиркома получили для подписи протоколы заседания. Эту странность сменила другая: вместо четырех листов протокола, на основании которых и принималось решение, на подпись были представлены... двенадцать. По мнению некоторых депутатов, эту "странность" можно охарактеризовать как должностной подлог. Двое членов избирательной комиссии отказались подписывать протокол, тем более задним числом.

Торопливость, с которой представители избирательной комиссии готовились к судебному разбирательству, у депутатов вызвала подозрение. Косвенно его подтверждает и Александр Хлопонин. Комментируя происходящее, он рассказал, что еще 24 сентября лично встречался с Георгием Кострыкиным, и тот заверил его: никаких проблем с итогами выборов не существует, осталось только дождаться окончательных протоколов голосования с территорий, и в четверг выборы будут признаны законными. "Что за эту пару дней произошло, понятия не имею!" - сказал тогда Хлопонин и слукавил, на наш взгляд.

Таким образом, прошло всего лишь несколько дней, а уже выясняются некоторые отклонения от законодательства. Принимая первое решение о несостоявшихся выборах, крайизбирком не стал даже объявлять официальные итоги голосования, но тем не менее заявил об их несостоятельности.

Теперь о "лукавстве" Хлопонина. Разумеется, он недоговаривал о первопричинах скандала, как не договаривали о них и депутаты краевого парламента. Никто не хотел быть голословным, обвиняя одну сторону в содеянном и обеляя при этом другую.

Размышляли примерно так: сто его знает, чем закончится этот скандал, а впереди еще выборы в Госдуму. Попасть в нее без поддержки определенных финансовых кругов будет трудно.

Вероятно, только один из депутатов ЗС, в прошлом политический союзник погибшего губернатора, Александр Захаров, был более прямолинеен. "Александр Иванович как-то сказал: не надо никому говорить о своих планах, - поделился депутат воспоминаниями. - Узнают о них раньше времени твои враги и тут же палки станут ставить в колеса. Так что зря Хлопонин говорил об отмене толлингов, повышении тарифов на электроэнергию для алюминиевого завода..."

Тем не менее какая бы из сторон ни затевала скандал, полностью быть уверенной в признании выборов несостоявшимися она не могла. Хотя бы потому, что существуют суд Центризбирком, которые обязательно начнут проверку фактов. В связи с этим появилась еще одна версия случившегося, даже с неким налетом альтруизма. Все происшедшее на берегах Енисея, мол, следует воспринимать как предупреждение президенту о плачевных последствиях для регионов после прихода к власти представителей финансово-промышленных групп. Даже при всем желании они не смогут быть защитниками населения, гарантами его благосостояния. Прежде всего они заинтересованы в росте своих капиталов, это уже заложено у них едва ли не на генетическом уровне. Таким образом, случившийся прецедент в Красноярске следует воспринимать как акт отчаяния разведчика, вышедшего в эфир и прямым текстом сообщающего об опасности...

Как бы там ни было, у этой истории при любом исходе финал непредсказуем. Если будут объявлены новые выборы, не исключено, что главным оппонентом Хлопонина станет Глазьев, занявший в первом туре третье место. Возможно, те, кто голосовал за Александра Усса, отдадут свои голоса известному экономисту, а не олигарху. Насколько такой исход будет выгоден красноярцам, трудно сказать. Но для коммунистов накануне выборов в Госдуму, да и президента России в будущем, победа будет ощутимой. Глазьев - их кандидат.

Если же в конечном итоге должность губернатора займет Александр Хлопонин, напряженные отношения между ним и председателем Законодательного собрания Александром Уссом исчезнут не скоро, что явно не будет способствовать конструктивной работе двух ветвей власти. Тем более что на днях они уже обменялись "любезностями": "На сегодня у меня нет никаких предвыборных планов, - заявил Александр Викторович. - Я полагаю, что и Хлопонину тоже стоит подумать по этому поводу, и вряд ли стоит с помощью судов, процедур такого рода добиваться губернаторского поста..." На что Хлопонин тут же ответил: "Он (Александр Усс. -Авт.) для меня не является определенно человеком, который может мне давать такие советы. Меня поддержали избиратели, и я сейчас буду биться за красноярцев..."

"Крайизбирком проявил мудрость и твердость".

(Красноярская газета, 04.10.02)

Выборы губернатора Красноярского края вновь признаны несостоявшимися.

Вчера ночью избирательная комиссия Красноярского края большинством голосов признала результаты голосования во втором туре выборов губернатора недействительными. 10 членов крайизбиркома проголосовали "за", 4 - "против". Адвокат Александра Хлопонина Сергей Мальтов заявил, что обжалует решение крайизбиркома в краевом суде.

Председатель крайизбиркома Георгий Кострыкин заявил, что принятое решение будет отстаивать до конца: "Здесь идет борьба финансово-промышленных групп, денежных мешков. Не успела завершиться кампания, как те, кто принимал участие - так называемые пиар-структуры уже полетели в другие регионы отрабатывать деньги черным путем, обманывая избирателя. Очень важны в этой связи три момента. Первая позиция - в отношении пиар-структур, вторая позиция - административный ресурс и третья - Большой сигнал для всех, кто собирается во власть. Таким путем нельзя выстраивать кампании. Нельзя попадать во власть путем обмана. Я понимаю, на что иду. Считаю, что надо пересмотреть законодательство. Говорят, у нас прекрасная избирательная система. Да, прекрасная, но для людей с развитым правосознанием".

"Авторадио". 3 октября.

"Хроника событий".

(Красноярская газета, 04.10.02)

Норильские депутаты уже говорят от имени всего Красноярского края и берут на себя полномочия Центризбиркома и суда.

Красноярский край, ЕМО Норильск, 1 октября 2002.

Председатель Норильского горсовета Сергей Шмаков от имени всех депутатов направил письмо председателю избирательной комиссии Красноярского края Георгию Кострыкину. Его текст распространило агентство K"news.

В первых же строках послания норильские депутаты заявляют: "Мы не собираемся выяснять, какие мотивы двигали Вами". Таким образом, норильских депутатов не интересуют подтвержденные прокуратурой факты подкупа избирателей, их прямой обман, фальсификации при голосовании и подсчете голосов. Для них важно одно: "Вы отказались признать очевидный факт - победу Александра Хлопонина".

Самоуверенность председателя Норильского горсовета Сергея Шмакова и депутатов, от имени которых он обращается к председателю крайизбиркома, по меньшей мере удивляет, а по большому счету возмущает. Сергей Шмаков взял на себя функцию определения итогов выборов губернатора: "Мы, северяне, не можем позволить Вам и другим членам краевой избирательной комиссии, проголосовавшим за это абсурдное решение, определять судьбу Норильска и всего Красноярского края".

Разумеется, вслед за этим самоуверенным заявлением следует тирада про закон и порядок, вершителями которых на территории Красноярского края норильчане уже считают себя. Не зря эти же люди в ходе выборов истерически протестовали против того, что жители Красноярского края считают его "НАШИМ", в Норильске Красноярский край не первый год считают "СВОИМ".

Ашлапов готовит бюджет 2003 года и ничего не знает о действиях Хлопонина. Красноярск, 1 октября 2002.

И.о. губернатора Николай Ашлапов не имеет представления о том, какие вопросы по подготовке краевого бюджета 2003 года решает Александр Хлопонин, получивший наибольшее количество голосов на прошедших выборах губернатора, в Москве. Об этом и.о. губернатора сообщил журналистам 1 октября на брифинге. "Мне об этом ничего не известно. Я занимаюсь той работой, которая соответствует моей должности", -заявил Николай Ашлапов.

На том же брифинге и.о. главы края сообщил, что, по предварительным подсчетам, расходы бюджета в следующем году составят 37 миллиардов рублей. Дефицит краевого бюджета в 2003 году планируется в 2,5 миллиарда рублей.

Губернатор Эвенкии Борис Золотарев уверен, что крайизбирком "...имел право так поступить". Красноярск, 1 октября 2002.

На состоявшейся во вторник пресс-конференции губернатор Эвенкии Борис Золотарев заявил: если во время выборов из-бирком фиксирует многочисленные нарушения законодательства, оказавшие влияние на результаты, то комиссия "...вполне может поступить так, как поступила в Красноярске", при это она должна "...учитывать последствия своего решения". Борис Золотарев также подтвердил заявления представителей крайизбиркома, что долгое время из Эвенкии не могли вывезти оригиналы протоколов: "У нас четыре дня была такая погода, что даже вертолет не мог взлететь".

В заключение пресс-конференции избранный в свое время населением Эвенкии губернатор заявил: для того чтобы исключить подобные случаи в дальнейшем, он предлагает не выбирать, а назначать глав исполнительной власти в регионах.

Напомним, именно в Эвенкии 6 лет назад тоже были отменены результаты выборов губернатора. На выборах в декабре 1996 года председатель Законодательного Суглана Александр Боковиков опередил действовавшего губернатора Анатолия Якимова на 74 голоса. Проигравший оспорил итоги выборов. Окружной избирком, рассмотрев около 40 жалоб, решил, что обнаруженные нарушения не позволили достоверно установить волю избирателей, и признал итоги выборов недействительными. На повторных выборах в марте 1997 года Боковиков одержал уже уверенную победу, опередив соперника на 8,5%.

"Губернатор должен быть избран честно".

("Красноярский рабочий", 04.10.02. Красноярская газета, 04.10.02)

Открытое письмо депутатов Законодательного Собрания Красноярского края к жителям Красноярского края

В последние дни развязана настоящая информационная война против Избирательной комиссии Красноярского края в связи с принятым ею 29 сентября 2002 года решением "Об определении результатов выборов Губернатора Красноярского края". Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации (вице-спикер, руководители ряда фракций ГД РФ, члены СФ РФ), при оценке решения крайизбиркома допускали юридически некорректные, иногда оскорбительные высказывания в адрес членов краевой избирательной комиссии - представителей разных партий, людей разных поколений, в том числе прошедших суровое горнило Великой Отечественной войны.

Бездоказательные обвинения в коррумпированности в адрес членов избирательной комиссии, попытки приписать различным политическим деятелям края "давление" на краевую избирательную комиссию - это ли не реальное давление федеральных средств массовой информации на общественное мнение страны и края? Более того, налицо стремление ряда депутатов ГД РФ вмешаться в избирательный процесс (так, господин Немцов и госпожа Слиска призвали распустить краевую избирательную комиссию). Цинизм этих "федеральных политиков" особо ярко проявился в том, что большинство этих заявлений они делали, даже не прочитав текста решения избирательной комиссии, не попытавшись выяснить факты, которыми руководствовались члены краевой избирательной комиссии. Политические ярлыки вместо фактов - известный прием. Но мы считаем недопустимым такое поведение депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации - людей, ответственных за стабильность российской государственности и укрепление правового государства.

Мы отдаем себе отчет в том, что работа администрации края без губернатора сопряжена с многочисленными трудностями, прежде всего в работе с федеральными органами власти. В то же время в крае действует система управления краем, предусмотренная Уставом края на случай отсутствия губернатора.

Обращаемся к вам, уважаемые земляки, с призывом сохранять спокойствие, не поддаваться паническим настроениям, нагнетаемым в крае в связи с отказом избирательной комиссии признать выборы состоявшимися.

Мы, депутаты Законодательного Собрания края, считаем, что сложившаяся ситуация должна быть и будет разрешена в порядке, установленном федеральными и краевыми законами. В интересах всех жителей края - чтобы ни у кого не вызывало сомнения, что высшее должностное лицо края, губернатор, избран честно, справедливо, с соблюдением всех требований законодательства. Только так избранная власть сможет объединить красноярцев и вывести край из экономического кризиса.

Ю. К. Абакумов, С. М. Андронова, И. У. Ахметов, В. Е. Востров, В. В. Горлов, М. И. Добровольская, В. И. Еремин, В. В. Зубарев, А. М. Клешко, О. А. Пащенко, Г. А. Терещенко, В. И. Усаков - депутаты Законодательного Собрания Красноярского края.

"Георгий Кострыкин: "Я знаю, на что иду".

(Эрих ПЫРХ "Красноярский рабочий" 04.10.02)

Около двух часов ночи 3 октября завершилось заседание крайизбиркома, начавшееся в минувшую среду вечером. Итоги второго тура выборов губернатора края вновь признаны недействительными. Расклад голосов почти такой же, как и в прошлый раз, - 10 "за" и 4 "против". Повторные выборы назначены на 2 марта. Однако это вовсе не значит, что сказано последнее слово. Разумеется, представители Александра Хлопонина обжалуют решение крайизбиркома, к тому же в конфликтную ситуацию намерен вмешаться Центризбирком. Председатель ЦИК Александр Вешняков заметил, что за невыполнение решения краевого суда избирательная комиссия края может быть распущена. Но дело в том, что решение суда как раз исполнено -крайизбирком подвел итоги голосования, а потом уже признал итоги выборов недействительными.

В последние дни все кому не лень шельмуют избирательную комиссию края и ее председателя Георгия Кострыкина. Обвинения, ярлыки и угрозы сыплются как из рога изобилия, причем критиканы, как правило, не дают себе труда разобраться в ситуации. Сегодня мы безо всяких комментариев предоставляем слово Георгию Михайловичу - пусть он сам разъяснит свою позицию. Перед вами - выдержки из его ответов на вопросы журналистов, заданные в ходе пресс-конференции, которая состоялась перед заседанием крайизбиркома 2 октября.

- Я не сожалею о принятом решении. Все наши устремления направлены на благо избирателей. Главная наша задача - обеспечить их права в ходе избирательной кампании. Подчеркиваю, что речь идет не только о дне голосования. Вы сами знаете, сколько было нарушений, зафиксированных и незафиксированных, признаков подкупа избирателей и так далее. А как был использован административный ресурс! Особенно это проявилось в Норильске и Красноярске.

Мы и раньше реагировали на выявленные нарушения, составляя протоколы, - это все, что мы могли сделать в рамках своих полномочий. Всего возбуждено более двухсот административных производств, четыре уголовных дела. Удивляет позиция правоохранительных органов. Например, до сих пор мы не можем получить от них вразумительного ответа на вопрос, кто ответственен за выпуск подложного "Красноярского рабочего".

У нас действительно прекрасная избирательная система, но она рассчитана на достаточное правосознание, когда органы, отвечающие за эти вопросы, работают должным образом, но не под нажимом.

Крайизбирком опирается на факты, которые были зафиксированы наблюдателями и содержались в жалобах. Все, что мы могли проверить сами, мы проверили, остальное направили в Генпрокуратуру для привлечения виновных к ответственности. Поймите, все, что касается доказательной базы, - это дело оперативно-следственных органов. Здесь, по крайней мере, очевидны два принципиальных момента - воздействие пиар-структур на волеизъявление избирателей с помощью черных технологий и использование административного ресурса.

Моя точка зрения остается неизменной. Я буду голосовать так же, как в прошлый раз. Да, мы приняли весьма непопулярное решение. Я знаю, на что себя обрекаю, на что иду. Но думаю, что именно эта жертва станет хорошим уроком для правоохранительных органов, Государственной Думы, Совета Федерации и президента. Потому что так выборные кампании проводить нельзя. Сегодня все мы отлично понимаем, что на выборах идет борьба финансово-промышленных групп и денежных мешков, но мы это только декларируем, а сами - голову в песок. Никаких деклараций быть не должно, должны быть конкретные меры. Пусть наше решение будет сигналом для всех кандидатов (я далек от того, чтобы выступать против какой-либо одной кандидатуры). Им надо понять - таким путем, с помощью обмана, нельзя выстраивать свои кампании и попадать во власть.

Я осознаю последствия принятого решения. Наверняка последуют вызовы в правоохранительные органы, испортятся отношения с Центральной избирательной комиссией. Это меня не страшит. Знаете, меня не раз пугали административной и уголовной ответственностью, я через многое прошел. Но ни разу не погрешил против своей совести.

P. S. Вчера в Красноярск срочно прилетел полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский. Он провел закрытое совещание с представителями государственной власти в крае. А на сегодня в Центризбиркоме назначен "разбор полетов" с участием представителей избирательной комиссии края.