Бежать некуда - Архангельск пора лечить: обзор областной прессы за 23-24 ноября
"Им некуда бежать..."(Вельск-инфо)
Телезрители, следящие за новостями, политическими ток-шоу и аналитическими программами, наверняка заметили, что в последнее время истерия государственных телеканалов по поводу "опасности оранжевой революции в России" достигла своего апогея. Признаться, стыдно наблюдать как ведут себя ведущие тех же ток-шоу по отношению к дискутирующим сторонам: фактически представителей демократической оппозиции приглашают в студию только для того, чтобы: а) продемонстрировать Западу наличие "плюрализма" в полицейском государстве и б) подвергнуть оскорблениям оппонентов, предварительно связав им руки, постоянно затыкая рот и одновременно приглашая "К барьеру!" (именно так происходило в последнем диспуте "Босс против Надеждина"). На телеэкраны грязным потоком полились клевета, затасканные штампы, демагогия. На свет Божий достаются покрытые нафталином сталинские формулы о "руке Запада", о "пятой колонне", о "врагах народа". Кто бы мог подумать, что такое возможно в стране, которая, казалось бы, только-только начинает возвращаться к общечеловеческим ценностям, в стране, которая на протяжении двух десятилетий с жадностью наверстывала упущенное за XX век - знания, правду, историю, веру? Интересно, где же были эти новоявленные погромщики-"государственники" в восьмидесятые и в девяностые годы? Затаились, ждали своего часа, чтобы сейчас вновь вещать с телеэкранов о "происках ЦРУ" и "американских деньгах на оранжевую революцию"?..
Да нет же, все проще и прозаичнее. Бездарные журналисты, неудачливые "политологи", жалкие прихлебатели в то время не имели шансов, не могли конкурировать с блестящими публицистами и талантливыми литераторами восьмидесятых-девяностых. И только после смены режима, когда почти все места в СМИ оказались вакантными, они повылазили из своих темных щелей. Они мстят за свою неудачливость и бездарность. Да что там журналисты и политологи! Посмотрите, кто сейчас "рулит" политикой и бизнесом в нашей стране? Обойденные вниманием власти в годы реформ генералы, "силовики" тоже с остервенением рванули наверстывать упущенное. Обогащайтесь! Ради карьеры, ради миллиардов наворованных или отнятых у предшественников денег они готовы стать не только "патриотами" и "государственниками"... такие не остановятся ни перед чем.
Не остановятся и еще по одной причине: им, действительно, в отличие от ельцинских олигархов, некуда бежать. На Запад им дорога закрыта, а в Северную Корею они, пожалуй, и сами не захотят. Вот почему они так боятся "оранжевой революции". Боятся, что придется отвечать перед своим народом, который выйдет на российский Майдан. Но ни один полицейский режим не может быть устойчивым в XXI веке. Если, конечно, это не та же Северная Корея, Куба или Иран. Россия - европейская страна и никакие "медведи" не загонят нас в азиатское прошлое...
А они все пилят... (МК в Архангельске)
И вновь автором главной городской сенсации стал Донской, который инициировал проверку "Жилкомсервиса". В минувший понедельник на традиционном совещании в мэрии начальник контрольно-ревизионного управления Сергей Контарук озвучил итоги проверки главного жилищно-коммунального монстра. Как оказалось, деньги разбазариваются, расходуются направо и налево без присмотра. Странные фирмы- подрядчики, странные договора, двойные платежи, завышенные объемы:. Миллионы денег идут на содержание нашего разрушенного хозяйства и никто их не контролирует. Против обычного на совещание в мэрию не пришел генеральный директор "Жилкомсервиса" Игорь Кузнецов. Как было сказано - заболел. Правда, в этот же вечер его видели в здании областного собрания депутатов. Интересно, к какому депутату или чиновнику ходил Кузнецов? Кому прошрафившийся гендиректор решил пожаловаться на нового мэра.
Многочисленные проверки, затеянные Донским, еще никогда не вызывали столь стремительную реакцию и сопротивление. В акте проверки "Жилкомсервиса" то и дело мелькают фирмы и предприятия, а также фамилии многих коррумпированных чиновников и депутатов, их предприятий и фирм. Донской, сам того не понимая, приступил в разрушению самой системы, при которой возможно воровство, откаты, разгильдяйство и халатность. Можно уволить директора детского парка или начальника "Водоканала" или отдать под суд того же руководителя "Жилкомсервиса"? Гораздо труднее понять и разрушить порочную систему. Она просто так сдавать свои позиции не будет
Потому в ближайшее время стоит ждать нового витка напряженной борьбы во власти. Кто будет воевать против Донского, и какими методами покажет время. Враги будут назло мешать ему выполнять свои предвыборные обещания: ремонтировать дороги, мосты и проспекты. Любые откровенные удачи Донского для старой политтусовки - еще один шаг к небытию. Ибо их время проходит. Они хотят успеть "попилить" городской и областной бюджеты, обеспечивая благосостояние своим детям, внукам и правнукам.
Кризис ЖКХ!!!(Вестник космодрома)
Редко найдется такой россиянин, которого при слове "реформа" не бросало бы в дрожь. Уж чем-чем, а реформами наше население сыто по горло. Что ни год, то новые реформы. Не успели люди прийти в себя после "монетизации льгот", а в дверь стучится уже коммунальная реформа, таинственно законспирированная в шипящую аббревиатуру "ЖКХ". Ни для кого не является секретом, что в связи с действующим законодательством РФ россиянам с 1 января 2006 года за квартиру придется платить гораздо больше, чем раньше, до реформы.
Свои вопросы на тему жилищно-коммунального хозяйства мы адресовали директору МУП ЖЭУ Рагимханову Даиру Киримхановичу.
- Даир Киримханович, после разбирательств с неправомерностью принятия тарифов на жилищно-коммунальных услуги, с июля 2005 года горожане стали платить меньше. Как была установлена нынешняя сумма платежей граждан?
- МУП ЖЭУ представило муниципальному Собранию тарифы на 2005 год, подтвержденные независимой экспертизой, проведенной в установленном законом порядке, достоверность которой не убедила некоторых депутатов. Суд признал несоответствующими законодательству и недействующими с 5 июля 2005 года решения МС, которыми были установлены цены, тарифы и нормативы в сфере ЖКХ. А с 29 сентября 2005 года вступили в силу решения МС об установлении новых цен и тарифов, которые, как показало время, являются заниженными и экономически необоснованными. Более того, эти цены не обеспечивают надлежащего содержания жилого фонда, что ведет к ущемлению законных интересов нанимателей, собственников жилых помещений, предприятия, оказывающего коммунальные услуги, и ведет к разрушению жилищного фонда. Размер платы за содержание и ремонт жилья, предложенный МС, установлен без проведения соответствующей экспертизы. Кроме того, не был установлен порядок возмещения экономически обоснованных затрат предприятия на предоставление ЖКУ населению, как это предусмотрено действующим законодательством.
- В итоге, сколько сейчас платят миряне за жилищно-коммунальные услуги?
- С июля по сентябрь горожане платили по ценам и тарифам, установленным в 2002- 2003 гг. С 1 октября уровень платежей населения (за содержание и ремонт жилья) составляет 41 % от экономически обоснованных цен.
- Как выживает ЖЭУ в создавшихся условиях? Ведь установленные с января 2005 года тарифы были заложены на обслуживание ЖКХ города на весь год. Логично будет предположить, что в сложившейся ситуации ЖЭУ несет убытки. Но все же, выход найден?
- Нельзя сказать однозначно. В связи с возникшим дисбалансом между запланированными на 2005 год расходами и поступающими от населения платежами, ЖЭУ несет колоссальные убытки.
Вся эта история с тарифами ввергла предприятие в финансово-экономический кризис. Тех средств, которые мы пытаемся "выкроить" в ущерб некоторым производствам, все равно недостаточно, чтобы компенсировать образовавшийся финансовый провал. Предприятию приходится временно прекратить закупку расходных материалов и запасных частей, прекратить текущий ремонт жилищного фонда (подъездов, замену стояков, инженерного оборудования, замену столярных элементов зданий), уменьшать перечень оказываемых бесплатных услуг, и даже, возможно, придется сокращать некоторые штатные должности. - А как же грядущая зима и подготовка к ней?
- Естественно, приоритетным остается вопрос подготовки города к зиме - закупка мазута, повышение цен на который также было учтено. Мы закупаем мазут на выгодных для нас условиях, с отсрочкой платежа на 3 месяца со дня поставки. Закупка по предоплате обходилась бы дешевле, но ЖЭУ не имеет возможности вносить предоплату в размере 100%, как этого требуют отдельные поставщики.
- Известно, что ЖЭУ несет немалые финансовые потери из-за неплательщиков. Возможно ли вернуть накопившиеся долги?
- Да, такая проблема существует. В данной ситуации мы вынуждены активизировать работу с неплательщиками - физическими и юридическими лицами. На сегодняшний день долги организаций - около 60 млн. руб., "лидерами" здесь являются военные строители, просроченные долги населения (на октябрь 2005 года) составляют: в РЭУ N 1 - 5.832.873 руб. 71 коп., в РЭУ N 2 - 6.818.214 руб. 26 коп. Большое количество исков о взыскании денежных средств уже переданы в суды, а также находится на исполнении у судебных приставов и в органах федерального казначейства (на сумму около 15 миллионов рублей). Основным препятствием на пути эффективного воздействия на граждан - неплательщиков является отсутствие так называемого маневренного жилья для переселения. Но "прощать" такие суммы мы больше не в состоянии. Мы - предприятие, которое ориентировано на оказание жилищно-коммунальных услуг, а на самом деле несем убытки. Отсутствие средств препятствует осуществлению производственных и инвестиционных программ в целях повышения эффективности производства. Парадокс, но для повышения экономии производства, снижения себестоимости жилищно-коммунальных услуг, и, как следствие этого, снижения цен и тарифов для населения, сначала необходимо вложить достаточно большие средства на модернизацию (компьютеризация работы котельных, диспетчеризация служб ВКХ, ремонт оборудования и т.д.).
- Будут ли возмещены убытки, которые ЖЭУ понесло в связи с отменой тарифов?
- Юридической службой ЖЭУ подготовлено исковое заявление в суд, в котором оговаривается ответственность муниципального Собрания за искусственно созданный кризис предприятия с требованием возместить понесенные с июля этого года убытки, а это не один миллион рублей. При положительном, в нашу пользу, решении суда муниципальное Собрание будет обязано компенсировать ЖЭУ наши затраты, скорей всего из средств местного бюджета, что повлечет за собой сокращение других запланированных программ по социальному развитию города. Удручает "компетенция" отдельных депутатов МС, считающих себя специалистами-экономистами в сфере ЖКХ, но не умеющих читать законы и постановления правительства.
Насколько мне известно, на ряд последних решений МС по вопросам ЖКХ прокурором направлено представление об устранении нарушений закона. Хватит ли мудрости и ответственности у МС признать свои ошибки и исправить ситуацию? Хватит ли настойчивости у прокурора довести этот вопрос до логического завершения?
- Можно ли подсчитать, на сколько подорожает "коммуналка", когда цены на жилье будут экономически обоснованы, да еще мы будем платить за них 100%. Какие-то прогнозы уже возможны?
- В августе этого года ЗАО "ГАРАНТ-аудит" из Санкт-Петербурга (лицензия N Е 004258 на осуществление аудиторской деятельности от 15 мая 2003 года, выдана Министерством финансов РФ на основании приказа №140) провело экспертизу цен на содержание жилья, ремонт жилого фонда, вывоз бытовых отходов, найма и капитального ремонта жилья на 2006 год. Аудиторское заключение по экспертизе тарифов готово, и оно, как и следовало ожидать, не в пользу понижения стоимости жилищно-коммунальных услуг. Новые тарифы, установленные в соответствии с постановлением Правительства РФ №441 от 26.08. 2004 г., будут представлены на рассмотрение в муниципальное Собрание.
Прогнозы пока можно сделать только по тарифам на тепло и горячую воду - предоставление этих услуг подорожает для населения примерно на 10%. В случае непринятия новых, экономически обоснованных цен и тарифов, муниципальное Собрание по закону будет обязано указать источник финансирования выпадающих доходов (компенсация экономически обоснованных затрат).
Только факты
Согласно Постановлению Правительства РФ N 441 при установлении цен на содержание и ремонт жилья, а также тарифов на ЖКУ в жилых помещениях, регулирующий орган, т.е. МС МО Мирный, должно исходить из необходимости возмещения экономически обоснованных затрат организаций на предоставление жилищно-коммунальных услуг населению с учетом заключения независимой экспертизы и стандартов качества таких услуг.
Город пора лечить(Архангельск)
Вчера в мэрии Архангельска впервые прошла конференция "Городское хозяйство, его состояние и перспективы развития", на которую собрались как заинтересованные представители власти, так и руководители МУПов, старосты жилых домов и т. д. Ее цель - сформировать четкие пути вывода разрушенного городского хозяйства из глубокого кризиса.
Основные задачи обозначил мэр города Александр Донской: необходимо оценить состояние жилищно-коммунального и дорожно-мостового хозяйств, жилого фонда, дренажно-ливневых канализаций, рассмотреть вопросы теплоснабжения, в том числе окраинных территорий города, вопросы реконструкции канализационных очистных сооружений.
- Пора всерьез проанализировать возможность строительства в городе дешевого социального жилья, для этого нам многое предстоит сделать, - считает Донской. - Необходимо уточнить градостроительный план, подвести коммуникации к новым жилым кварталам, провести дороги и предложить новый план инфраструктурного развития города.
- Москва и многие другие города России строятся небывалыми темпами, а мы такими же небывалыми темпами разрушаемся, - с горечью заметил мэр. И в подтверждение привел следующие цифры: на 18 из 50 муниципальных котельных требуются капитальный ремонт и полная модернизация энергетического оборудования, из 150 котельных агрегатов 51 работает уже более полувека, магистральные и внутриквартальные тепловые сети изношены на 70 процентов. Более двух тысяч архангельских семей живет в абсолютно непригодных для проживания условиях. В последние годы более 150 домов сошли со свай или сгорели, более 500 семей остались без крова и сейчас живут в маневренном фонде, который уже полностью исчерпан.
Половина архангельских дорог в аварийном состоянии. Городские мосты, мостовые переходы и эстакады сильно изношены. Лишь треть городской территории оборудована дренажно-ливневой канализацией.
- Горожане ходят в туалеты прямого падения: выгребных ям в Архангельске больше, чем в любом другом городе России. Мы тонем в грязи, стоках, лужах, - продолжает Александр Донской. - Город напоминает тяжелобольного, за которым никто не ухаживает. Он ходит под себя и смердит. При этом ему необходимо хирургическое вмешательство, а мы его лечим примочками.
И все это, по словам мэра, происходит на фоне настоящего кризиса системы. - Результаты проверки "Жилкомсервиса" выявили вопиющие факты разбазаривания городского бюджета, откровенного разгильдяйства и халатности по отношению к своим прямым обязанностям, - заявил Донской. - Немало средств откровенно уводится и отвлекается от прямых расходов на поддержание в нормальном состоянии жилого фонда, завышаются объемы работ, дважды оплачиваются счета на одни и те же работы, отсутствует должный контроль за заключением договоров.
Обозначил мэр и основную задачу своего нового заместителя по городскому хозяйству: искоренить зло, разработать меры по выходу из кризиса всей системы, навести порядок в расходовании средств. Администрация Архангельской области и областное Собрание депутатов в соответствии с законом об областном центре выделили Архангельску 450 миллионов рублей в качестве субвенций на выполнение функций областного центра.
- За те годы, пока закон о статусе областного центра не исполнялся, город недополучил более трех миллиардов рублей, - говорит Александр Викторович. - Деньги, которые выделены сейчас, - это существенная поддержка, и ни одна копейка не должна быть потрачена бездарно и неэффективно.
Председатель Архангельского городского Совета депутатов Дмитрий Юрков сообщил, что большую часть этих денег - порядка 300 миллионов - намерены потратить на благоустройство дорог.
Дмитрий Васильевич в своем выступлении затронул и еще один больной вопрос: до марта 2006 года население должно определиться с выбором формы управления жилыми домами. - В связи со вступлением в силу нового Жилищного кодекса мы намерены проводить публичные слушания, чтобы разъяснять горожанам формы управления домами, - пообещал Юрков.
Кроме того, по словам Дмитрия Юркова, лет через пять к нам в город придет газ, и уже сегодня стоит задуматься, как будут устанавливаться раздаточные колонки и ответвления. Как выяснилось, депутатов областного Собрания в сфере ЖКХ больше всего волнуют тарифы.
- Тарифы в Архангельской области - одни из самых высоких на Северо-Западе, первое место мы занимает по ценам на тепло, - говорит председатель постоянной комиссии по промышленности, строительству, транспорту, энергетике и ЖКХ Евгений Ухин. - А ведь ни для кого не секрет, что основной источник доходов отрасли ЖКХ - платежи горожан за услуги. - Наши тарифы на 16 процентов превышают федеральный стандарт, то есть идет нарушение закона, - вторит ему председатель комиссии по вопросам городского хозяйства, промышленности, транспорта и экологии Дмитрий Акишев, - причем тому всегда находят серьезные основания.
Разумеется, не обошли вниманием и такой серьезный для Архангельска вопрос, как строительство недорогого социального жилья. По словам и.о. заместителя мэра по городскому хозяйству Анатолия Назарова, на данный момент муниципальное жилье составляет 43 процента. Больше половины жилых домов требуют капитального ремонта, на который в целом необходимо два с половиной миллиарда рублей.
- Решение проблемы - строительство нового недорогого социального жилья, - говорит Назаров. - Уже утверждена программа, согласно которой к концу 2008 года предполагается построить более 100 тысяч квадратных метров социального жилья.
Евгений Ухин считает, что строительство социального жилья более перспективно на городских окраинах, так как еще несколько многоэтажек в центре города коммунальные сети просто не выдержат, а на окраинах такие ресурсы есть.
Из всего вышесказанного следует: городу, утонувшему в грязи, обещают, как всегда, светлое будущее. Вопрос только в том, удастся ли "хирургу" Донскому его "операция".