"Городу - жить!".

(Сегодняшняя газета. 30.07.05. О.Воронежская).

60 лет назад не по своей воле с оккупационной Западной Украины восемнадцатилетней девушкой приехала в Норильск Вера Игнатьевна Приступа. Она, так же, как и тысячи других ее сверстников с разных уголков необъятной страны, киркой и лопатой рыла котлованы, копала траншеи, тачками вывозила грунт, несмотря на жуткий мороз, усталость, недоедание и обиду - за что здесь, на краю земли?

"Но была какая-то надежда... На что мы надеялись, я не знаю", - сказала мне, еле сдерживая слезы, Вера Игнатьевна в день поминовения на "Норильской Голгофе" в июле 2005 года, когда город отмечал 70-летие Норильского горно-металлургического комбината. Она тоже считает эту дату родной, своей. Здесь прошла не только трудная молодость, здесь была любовь, здесь она обрела семейное счастье, здесь осталась после того, как можно было уехать навсегда. Здесь живет и работает ее сын и его семья. Здесь, в Норильске, самом северном городе, родившемся на вечной мерзлоте, - ее жизнь, ее прошлое, настоящее, будущее. В руках - розы. Их женщина положит к подножию креста, обрамленного металлическим венком - в память обо всех невинно погибших, на чьих костях, крови и слезах возвысился город и его металлургическая индустрия. Сегодня без покаяния и поминовения жить и трудиться в Норильске просто невозможно. В этот день все вместе - бывшие репрессированные, их дети, нынешние руководители города и Заполярного филиала "Норильского никеля". У всех - красные розы. Музыка, траурная, печальная, задевает сердце. Ее покаянный зов время от времени прерывает звон колокола - это на территорию мемориала зашел новый человек и просит прощения...

***

Звонница в память о погибших в Норильлаге возведена в 2001 году по инициативе ЗФ. В 1990 году на горе Шмидта был установлен крест, а вскоре часовня. "Норильской Голгофой" назвали мемориальный комплекс у подножия горы Шмидта на месте старого кладбища. Кладбище было поделено на две части: справа хоронили заключенных, умерших своей смертью от голода, холода и болезней, слева - вольнонаемных. Официальное расстрельное место находилось на ст.Каларгон. Общая численность заключенных, отбывавших наказание в Норильлаге с 1935 по 1956 годы, - около 500 тысяч человек. Мартиролог до сих пор уточняется, пополняется. Около 60% от общего количества заключенных составляли русские, остальные - представители других национальностей, среди них самые многочисленные украинцы.

Территория Голгофы требует основательной реконструкции. Ежегодно она подмывается сточными водами, которые периодически обнажают человеческие останки. Хоронить на вечной мерзлоте и сегодня проблема, а тогда даже вольнонаемные не всегда могли рассчитывать на человеческие погребальные обряды. Первый этап, пришедший на строительство в 1935 году, был брошен не на сооружения жилых помещений, а на строительство узкоколейки Норильск - Дудинка. Все эти люди просто вымерзли... На территории кладбища - несколько памятников. В том числе три гурии, в 1991 году поставленные в честь соотечественников, прошедших Норильлаг, прибалтийскими республиками. Летом 1996 года по инициативе польского гражданина Ежи Бияка и Союза польских сибиряков Гданьска также установлен обелиск. Недавно появился памятник евреям. При поддержке Заполярного филиала будут установлены "Последние врата" - памятный камень на месте будущего монумента уже заложен, и к нему люди тоже несут цветы. Япония тоже хотела бы установить здесь знак в память о погибших японских солдатах.

Еще никто не знает, каким будет окончательный вид "Норильской Голгофы". Но никто не сомневается, что, приехав в Норильск, каждый должен побывать на Голгофе, поклониться, понять судьбу города, осмыслить его будущее. И стоя здесь, среди норильчан и гостей, в чьих руках алым пламенем горели розы, я невольно содрогалась, только представляя масштабы человеческого горя. И один вопрос не давал покоя: как жить с этим дальше? Ответили те, кто страдал, - бывшие репрессированные. Они приняли все как должное, не очерствели, не озлобились и никого не обвиняли, они приняли судьбу такой, какой она им досталась. И стали в Норильске жить дальше, с гордо поднятой головой. Я твердо убеждена, что в память тех, кто когда-то начинал этот город, Норильск должен развиваться и процветать, превращаясь в уникальный в своей необычной северной красоте и индустриальной мощи город, в который хотелось бы возвращаться вновь и вновь...

***

Часто возвращается в Норильск губернатор Красноярского края Александр Хлопонин. Он не был вместе со всеми в минуты поминовения на Голгофе - прилетел позже. Но в беседе с журналистами говорил о том же, о чем подумала и я там, на кладбище. Хлопонин научился в Норильске многому: пониманию того, что такое производство, что такое коллектив, что такое люди. Здесь он столкнулся с целой системой взаимоотношений - это человеческие доброта, теплота, определенная жесткость, но при этом справедливость. Север очень серьезно меняет людей - в лучшую сторону, заметил губернатор.

- Норильск сегодня - это то, что мне помогает. Норильск, и в том числе "Норильский никель", - это то, что помогает экономике Красноярского края, прежде всего своей экономической и социальной стабильностью. Пока еще экономика Красноярского края остается моноотраслевой и во многом зависит от "Норильского никеля". Поэтому стабильно работающее предприятие - это стабильно развивающийся Красноярский край, - отметил Александр Геннадиевич.

Журналистов волновали программы по переселению норильчан на юг. На что Хлопонин предложил всем обратиться к постулатам Конституции РФ, где заложены права каждого гражданина свободно мигрировать в России и запрещена так называемая искусственная или насильственная миграция. Поэтому говорить о том, что вот вам, норильчане, на юге края дома, земля, приезжайте, переселяйтесь, несколько сложно. Норильчане сами должны определиться - таково мнение бывшего норильчанина. Если говорить о перспективах переселения, то надо искать новые подходы - старые уже не эффективны, заметил он.

- Я часто езжу в Норильск и замечаю тенденцию, что ряд людей, особенно старшего поколения, не привыкли называть себя временщиками и считают, что Норильск - это город их судьбы, и стараются оставаться здесь навсегда. Это новая тенденция. Но при всем этом мы сегодня будем реанимировать программу север-юг, под это в федеральном бюджете заложены соответствующие средства - около двух миллиардов рублей под программу объединения края. К тому же мы сегодня в Красноярском крае реализуем новые модели, связанные с ипотекой, что делает людей более мобильными и уверенными в своих силах. Безусловно, люди должны двигаться за работой - это главное. Вопрос трудоустройства нашей молодежи важный и в Норильске. На комбинате это понимают и предпринимают соответствующие шаги, которые мы совместными усилиями будем обсуждать и развивать. Надо предлагать молодым и другие альтернативные варианты, их, кстати, дают проекты, связанные с объединением края. Работы будет много. Понадобится только прямых специалистов около 45 тысяч.

Что касается старшего поколения, то им, однозначно, надо помогать переезжать либо создавать соответствующие условия для желающих жить на северах, подчеркнул губернатор. Переселение - это не только социальный проект, но и экономический. Это оптимизация расходов самого комбината. Недаром "Норильский никель" реализует ряд программ: "Шесть пенсий", "Пожизненная профессиональная пенсия", "Солидарная корпоративная пенсия", а также программа материальной помощи пенсионерам, проживающим на "материке". Они помогают работникам комбината после ухода на заслуженный отдых жить достойно. Спросили Хлопонина про особенность северного города, в чем она?

- Особенность Норильска одна - замкнутость, и все. Условия климатические непростые, надо быть сильным, чтобы жить на северах, норильчане - сильные люди. Норильск - это моя семья. Нельзя замыкаться Норильском, надо смотреть шире и не надо преграждаться "особенностью".

Ностальгии по Норильску как таковой у Хлопонина нет - "еще не очень старый". Но, признался, скучает по людям, с которыми здесь начинали работать, по машине, в которой сидели занесенные снегом 11 часов по пути из Норильска в Дудинку. По красотам тундры. Понравился ему современный, принарядившийся к празднику город - краски новые на фасадах, дороги ремонтируют, новые здания появляются.

Говоря о будущем города, губернатор подчеркнул следующее: - Норильск - это комбинат, комбинат - это Норильск. "Норникель" - это градообразующее предприятие. Нигде в крае нет такого феномена. И то, что сегодня в плотной связке работают город и комбинат, руководство компании и руководство города, позволяет им создавать интересные проекты, находить решения. Это дает возможность "Норильскому никелю" выполнять экономическую программу, организовывать модернизацию. Почитайте федеральный закон об объединении края. Все, что нужно было Норильску, мы заложили там. Норильск мы защитили со всех сторон. Город остался полноценным самостоятельным звеном. А дальше норильчане будут сами определять свою судьбу. Конечно, есть вопросы в свете реформ, затрагивающих местное самоуправление, в частности, в вопросах земельно-имущественного блока, но все решаемо. Норильску ничего не грозит. Более того, в Норильске и школы, и детские сады будут строиться, и много социальных программ осуществится - мы об этом разговаривали и с гендиректором "Норникеля" Прохоровым, и с мэром Норильска Мельниковым.

"Без труб и барабанов"

. (Красноярский рабочий. 01.08.05. И.Артемьева)

На крупнейших предприятиях края социальное партнёрство является необходимым элементом экономической политики. В последнее время тема социальной ответственности бизнеса обсуждается на различных уровнях. Она становится основной животрепещущей проблемой наших дней. Раньше говорили: если бизнес платит все налоги, то он уже социально ответственен. Теперь ситуация меняется: крупные предприятия не только платят налоги, но и оказывают финансовую и иную поддержку на тех территориях, где работают. Как заверяют представители бизнеса, они готовы нести этот груз ответственности, но вместе с тем и власть должна реализовывать свои социальные программы, и именно власть, а не бизнес ответственна за социальную стабильность в стране. Власть должна создать бизнесу комфортные условия для работы, а бизнес, в свою очередь, - создавать новые рабочие места и платить налоги. В Красноярском крае бизнес и власть имеют особые взаимоотношения и являются примером для других территорий страны.

ВЛАСТЬ И БИЗНЕС РАБОТАЮТ ВМЕСТЕ

Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин в своё время работал в бизнесе и хорошо знаком с практикой уплаты налогов российскими компаниями. В Красноярском крае губернатор выстроил с крупными промышленными группами, работающими на территории, особые отношения: между властью и бизнесом заключены соглашения о социальном партнёрстве. Одним из первых, в июне 2003 года, соглашение о социально-экономическом сотрудничестве было подписано между Советом администрации Красноярского края и ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания". Затем были подписаны аналогичные соглашения с ООО "Компания "Базовый элемент", ОАО "Русал", ООО "Евросибэнерго", ООО "Лесопромышленная компания "Континенталь менеджмент", ОАО ГМК "Норильский никель", ОАО НК "Роснефть", ОАО "Газпром" и "Евразхолдинг". По мнению губернатора края, такие соглашения являются знаковыми для нашего региона: "Мы ставим в несомненную заслугу себе то, что краевые власти смогли создать привлекательные инвестиционные условия для активной работы промышленных групп в регионе". Стоит отметить, что это не одноразовые акции, а согласованные программы перспективного развития региона. Все вышеперечисленные предприятия активно участвуют в инвестиционных проектах, которые начали реализовываться в едином Красноярском крае.

Так, "Норильский никель" реализует программу по строительству ледокольного флота на Севморпути, "Русал" участвует в строительстве Богучанской ГЭС и намерен построить ещё один алюминиевый завод, компания "Континенталь менеджмент" активно участвует в реализации инвестиционных проектов по развитию лесного комплекса края, а "Роснефть" всерьёз занялась освоением Ванкорского месторождения.

Тема социального партнёрства бизнеса и власти за последнее время обсуждалась на различных дискуссионных площадках региона. Так, депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительной власти края и бизнесмены обсуждали вопросы развития системы социального партнёрства в Красноярском крае в рамках парламентских слушаний. Как отметил депутат краевого парламента Валерий Семёнов, "социальное партнёрство необходимо в первую очередь населению края для роста экономического развития, экономического потенциала региона".

Компания "Русал" собрала представителей различных бизнес-структур и власти на обсуждение темы "Социальное партнёрство - новые возможности". Выступая на заседании "круглого стола", заместитель губернатора Владимир Шишмарёв заявил, что "социальное партнёрство - это взаимодействие равных партнёров власти и бизнеса в решении социальных задач, и администрация края заинтересована в развитии этого направления". Говоря о социальной ответственности финансово-промышленных групп на территории края, их роли в стабильной социальной обстановке, заместитель начальника ГУРЭП Сергей Сетов отмечает, что "сегодня ФПГ, работающие на территории края, за счёт эффективности своей деятельности реализуют масштабные социальные проекты".

МЕТАЛЛУРГИЯ - СТАНОВОЙ ХРЕБЕТ ЭКОНОМИКИ КРАЯ

В Красноярском крае более 50 процентов промышленности составляют предприятия металлургии, и их социальные программы охватывают большую часть населения края.

Так, Заполярный филиал ГМК "Норильский никель" помимо социальных проектов в Норильском промышленном районе реализует свои программы и на территории края. Эти программы направлены и на обеспечение финансовой поддержки социальных учреждений края. Ежегодно Заполярный филиал ГМК "Норильский никель" направляет на финансирование социальных программ порядка 1,5 миллиарда рублей. В коллективном договоре "Норильского никеля" прописаны обязательства по охране труда, уровню заработной платы и её повышению, вопросам отдыха и другие. "Коллективный договор Заполярного филиала ГМК "Норильский никель" очень жёсткий, и в нём прописаны обязанности не только руководства перед трудовым коллективом, но и профсоюзов перед своими членами. Это не договор войны, это договор совместных действий для улучшения жизни коллектива. Это именно коллективный договор", - считает депутат краевого парламента Валерий Семёнов.

По мнению генерального директора ГМК "Норильский никель" Михаила Прохорова, "бизнес должен уделять внимание социальной сфере, а не просто платить по счетам. Нормальные взаимоотношения власти и бизнеса строятся, во-первых, в правовом поле, а во-вторых, на общем понимании стратегии развития территории". Компания "Русал" имеет свои предприятия в Ачинске и Красноярске и рассматривает Красноярский край как стратегический регион своего развития. Социальная ответственность на той территории, где работает компания, является для неё приоритетным направлением. Помимо программ для рабочих своих предприятий "Русал" открыл в Красноярске центр социальной помощи, в который обращаются малообеспеченные жители всего Красноярского края. Особая роль отводится программам поддержки и развития молодёжи. Второй год подряд реализуется программа "Сто классных проектов" - конкурс поддержки общественно значимых инициатив школьников Сибири.

УГОЛЬНАЯ КЛАДОВАЯ РОССИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

Второй по значимости для экономически стабильной жизнедеятельности региона является угольная отрасль. В Красноярском крае работает крупнейшая в России угледобывающая компания - "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК). СУЭК в социальном плане пошла дальше других. Она первой подписала и успешно выполняет соглашение с Советом администрации края о социально-экономическом сотрудничестве и расширила географию своего социального партнёрства, подписав подобные соглашения с главами шахтёрских городов и районов края, в которых она работает.

Первый заместитель губернатора края Лев Кузнецов, отчитываясь на сессии краевого парламента о выполнении финансово-промышленными группами соглашений о социальном партнёрстве, отметил: "Снята социальная напряжённость в "шахтёрских" городах. СУЭК выполнила все свои обязательства о выделении денег на создание рабочих мест, и мы совместно с комитетом занятости решили вопросы по трудоустройству людей. Эту работу надо пропагандировать как опыт успешного взаимодействия власти и бизнеса". Социальные программы компании направлены в первую очередь на улучшение качества жизни в Назарово, Шарыпово и Бородино. Осознавая ответственность перед населением этих территорий, руководство красноярского филиала СУЭК уже несколько лет ведёт практику заключения соглашений о социально-экономическом партнёрстве для решения неотложных проблем. Это соглашения и с администрацией края, и с администрациями "шахтёрских" городов. В 2005 году территория партнёрства СУЭК была расширена за счёт подписания соглашений с главами Рыбинского, Назаровского и Шарыповского районов, на территориях которых располагаются угледобывающие предприятия компании.

Говоря о работе СУЭК в шахтёрских городах, глава Шарыпово Вадим Хохлов отметил: "Радует то, что такая крупная компания, как СУЭК, не отстраняется от проблем городов и районов, на территориях которых расположены её угольные предприятия. Содействуя развитию предприятий, заботясь о дополнительных рабочих местах, СУЭК тем самым вносит весомый вклад в развитие и строительство не только города Шарыпово, но и других городов края".

В 2004 году объём финансирования социальных программ СУЭК на территории края составил порядка 40 миллионов рублей, в 2005 году эта цифра составит около 45 миллионов рублей. В 2004 году основным результатом социальных программ стал ввод в эксплуатацию больничного комплекса в Бородино, строительство которого началось ещё в начале 80-х годов. В 2005 году основное, на что направлены средства угольной компании, - это переселение жителей Дубинино из ветхого и аварийного жилья. Эта программа находится на личном контроле губернатора края и финансируется сразу из двух источников: краевого бюджета и крупных предприятий, работающих в Шарыповском районе.

Основные направления сотрудничества Совета администрации с СУЭК в 2005 году обсуждались на встрече Александра Хлопонина и главы СУЭК Владимира Рашевского. В частности, был решён вопрос о финансировании компанией переселения жителей посёлка Дубинино из ветхого жилья, на эти цели СУЭК выделяет дополнительно более 80 миллионов рублей. Начато строительство двух 16-квартирных домов, один из которых будет сдан в конце 2005 года.

Аудиторы Счётной палаты края, проведя мониторинг, отметили существенные позитивные сдвиги в деятельности компании: "СУЭК декларирует открытость и имеет план мероприятий по сближению бизнеса и власти".

КОДЕКС СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Администрация края и финансово-промышленные группы продолжают совместную работу по реализации социальных программ, и каждая из сторон заинтересована в этом сотрудничестве.

В апреле 2005 года президентом РФ Владимиром Путиным был подписан Указ "О мерах по социально-экономическому развитию Красноярского края, Таймырского автономного округа и Эвенкийского автономного округа", в рамках которого государство берёт под свой патронаж несколько крупных инвестиционных проектов на территории края, и несомненно, что для реализации таких крупных проектов в край зайдут новые бизнес-структуры. Созданный в регионе стереотип взаимодействия власти и бизнеса будет являться для них кодексом социальной ответственности бизнеса, работающего на территории Красноярского края.

СПРАВКА Органами прокуратуры Красноярского края с начала года возбуждено более 130 дел об административных правонарушениях по факту невыплаты заработной платы. По решению судов дисквалифицировано 65 руководителей, злостно пренебрегающих основным правом своих работников на получение своевременного вознаграждения за свой труд.

В ходе рассмотрения этих дел было выплачено более 50 миллионов рублей задержанной заработной платы. Одно из самых громких уголовных дел последнего времени - против директора ФГУ "Управление государственного энергетического надзора по Енисейскому региону" Василия Верёвкина. Этот руководитель вместо того, чтобы выплатить зарплату своим сотрудникам, перечислил 7 миллионов рублей из бюджета организации в частную структуру, владельцем которой он являлся. По сообщению краевой прокуратуры, на сегодняшний день задолженность по заработной плате в Красноярском крае снижена на 65 процентов (с 696 до 236 миллионов рублей).

В среднем по России, по сведениям Госкомстата, задолженность снижается на 50 процентов. Ирина АРТЕМЬЕВА, Независимое информационное агентство (специально для газеты "Красноярский рабочий. XXI век").

"На Таймыре построят новую школу".

(Красноярский рабочий. 30.07.05)

Решение о строительстве новой школы в посёлке Потапово Дудинского района принято губернатором Таймыра Олегом Бударгиным на прошедшем в окружном центре совещании. Существующая поселковая школа практически отслужила свой срок, пожарное состояние здания может представлять угрозу для юных таймырцев. На совещании принято решение с конца этого года провести тендер на строительство нового учебного корпуса, в который, кроме самой школы на 100 учеников, войдёт и детский сад на 30 детей. Ориентировочная стоимость проекта оценивается специалистами в 77 миллионов рублей. Данные средства предполагается предусмотреть в проекте окружного бюджета на 2006 год.

"На Таймыр - по распределению".

(Сегодняшняя газета. 30.07.05)

На Таймыре более десяти лет проводится работа по целевой контрактной подготовке кадров. Однако раньше, сообщает "Таймырский телеграф", около 80 процентов выпускников вузов, заканчивая обучение, не возвращались в округ. При этом нарушалось основное условие договора, который заключали власти округа и вузы, выделяющие целевые места. В нынешнем году были учтены потребности рынка труда автономного округа. 87 выпускников таймырских школ участвовали в конкурсе по целевой контрактной подготовке через межвузовскую приемную комиссию. Всего рекомендованы для зачисления 73 человека. Из них 42 абитуриента - из числа коренных малочисленных народов. Пройдет время, и вместе с дипломом молодой специалист "получит распределение". Проще говоря, отучился - отработай.