Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 14 апреля 2005
"Владимир Путин: "Объединение должно улучшить жизнь людей".
("Красноярский рабочий", 14.04.05, Эрих Пырх).
Целью объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии является "не осуществление каких-либо административных устремлений" - в результате "должна улучшиться жизнь людей, иначе нет смысла заниматься такими вещами". Об этом заявил Владимир Путин, который в минувший вторник встретился в Кремле с губернаторами Красноярского края, Таймыра и Эвенкии Александром Хлопониным, Олегом Бударгиным и Борисом Золотарёвым. В тот же день президент России подписал указ об оказании содействия трём сибирским регионам в сфере энергетики, развития инфраструктуры и реализации крупных проектов.
Правительству дан ряд поручений для создания объединяющимся субъектам РФ условий социально-экономического развития, необходимых для увеличения темпов роста валового продукта, масштабного освоения новых месторождений полезных ископаемых и надёжного энергообеспечения восточных регионов Сибири. Прежде всего кабинет министров должен оказать содействие в реализации в 2005-2009 годах инвестиционного проекта по освоению Ванкорского нефтегазового месторождения. Указ также предписывает оказать господдержку в обеспечении начала эксплуатации Богучанской ГЭС в 2010 году и подготовке зоны затопления водохранилища.
Кроме того, правительству поручено осуществить в 2005-2010 годах комплекс мероприятий по развитию транспортной и социальной инфраструктуры трёх субъектов РФ. Необходимо обеспечить реконструкцию взлётно-посадочных полос красноярского аэропорта Емельяново с вводом в эксплуатацию в 2006 году и аэропорта Хатанга (в 2007 г.); строительство первой очереди транспортного обхода Красноярска с мостовым переходом через Енисей (в 2009 г.); строительство первой очереди автомобильной дороги Канск-Абан-Богучаны на участке 208-220-й километр (в 2006 г.); переселение в 2005-2010 годах из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей граждан, которым в первую и вторую очередь предоставляются жилищные субсидии. В указе отмечено и то, что правительство должно предусмотреть средства на финансирование всех указанных мероприятий при формировании проекта федерального бюджета на 2006-й и последующие годы.
* * *
На вчерашней пресс-конференции по итогам кремлёвской встречи губернатор края Александр Хлопонин отметил:
- Все те пункты, которые были оговорены с федеральным центром в рамках подготовки к краевому референдуму, всё то, на чём мы настаивали, нашло своё отражение в указе президента. Можно с уверенностью сказать: Федерация гарантированно выполнит свои обязательства. Теперь слово за жителями края на референдуме.
Правда, он тут же уточнил, что не все "хотелки" губернаторов трёх территорий вошли в текст указа - ряд предложений, как самокритично выразился Хлопонин, "оказались нами своевременно не подготовлены", другие (вроде расширения взлётно-посадочной полосы в аэропорту Туры) можно отнести к разряду не очень нужных или нереальных. И тем не менее реализации планов, очерченных в президентском указе, с лихвой хватит на то, чтобы прекращение в 2009 году федеральной помощи Таймыру и Эвенкии объединённый край пережил совершенно безболезненно. По словам губернатора, к 2008 году уровень налоговых поступлений от перечисленных Путиным проектов "кратно превысит размер помощи из федерального фонда финансовой поддержки территорий, так что край останется регионом-донором".
- Конечно, надо понимать, что сразу после 17 апреля у жителей края карман от денег не разбухнет, - подчеркнул Александр Хлопонин. - Результат референдума опосредованно влияет на благосостояние избирателя, в немалой степени - на благосостояние его детей. Но первые положительные результаты от объединения края его жители должны почувствовать на себе уже к концу нынешнего года.
Губернатор сказал, что до воскресенья постарается оформить постоянную прописку в Красноярске, ведь по закону лицам, временно зарегистрированным на территории края, не положено участвовать в референдуме.
- Настроение у меня хорошее, только волнуюсь, как жених перед свадьбой, - признался журналистам Хлопонин. - Такие симпатичные у края невесты - богатые, красивые, большие... Уверен, что 17 апреля жители края сделают правильный выбор. Верю, что референдум состоится, после чего я не исключаю визита в объединённый край президента России Владимира Владимировича Путина.
* * *
Как рассказал вчера губернатор края, в ходе встречи с президентом были затронуты и другие вопросы.
В частности, речь шла о монетизации льгот, лекарственном обеспечении, транспортных проблемах в глубинке. Владимир Путин призвал "аккуратно подходить" к монетизации, чтобы не наломать дров.
Обсудив ситуацию с оптовыми ценами на нефтепродукты, президент дал поручение главе Минэкономразвития Герману Грефу разобраться с ней на уровне правительства, особенно в части защиты интересов сельских территорий. Как заявил на пресс-конференции Александр Хлопонин, краевая администрация готова контролировать рост цен на ГСМ за счёт такого сильного рычага, как "Красноярскнефтепродукт", но это ненадолго. Губернатор посетовал, что проблемы могут возникнуть как раз во время уборочной страды. "Но это неправда, что сразу после референдума цены на заправках взлетят", - сказал он.
"Сурков озабочен работой Хлопонина".
(Независимая газета. 14.04.05. Сергей Мигалин)
Референдум по объединению Красноярского края и национальных округов может не состояться из-за низкой явки
Судьбой референдума по объединению Красноярского края, Эвенкийского и Таймырского автономного округов, который пройдет в предстоящее воскресенье, всерьез озабочен федеральный Центр. Вчера в Красноярск с рабочим визитом прилетел заместитель главы президентской администрации Владислав Сурков, чтобы на месте проверить готовность края к воскресному плебисциту.
Сурков, как правило, выезжает на места в ключевые моменты политической жизни регионов, когда решаются важнейшие, перспективные вопросы, имеющие общефедеральное значение. Так, в феврале 2000 года он побывал в Чечне перед референдумом по принятию Конституции республики. В декабре 2003-го посетил Башкирию во время кампании по выборам президента республики, которая складывалась весьма сложно для действующего президента Муртазы Рахимова. В июне 2003 года, в самом начале реализации проекта объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого округа, за полгода до референдума по объединению, он посетил готовящиеся к слиянию регионы.
Сейчас, судя по сделанным в Красноярске заявлениям главы президентской администрации, Москву беспокоит явка избирателей, от которой зависит судьба планов по слиянию трех регионов. Вчера Владислав Сурков вместе с губернатором Красноярского края Александром Хлопониным приняли участие в собрании регионального отделения партии "Единая Россия". В своем выступлении Владислав Сурков отметил, что в последние годы явка на выборы в Красноярском крае не такая высокая, как хотелось бы. Его обеспокоенность по поводу явки разделил и Александр Хлопонин, но постарался заверить столичного гостя, что все будет в порядке: "Но мы в силах переломить эту ситуацию. Называются цифры 55-57 %. Мы должны обеспечить явку 60 и даже 70 %. Людей против объединения практически нет. Я абсолютно уверен, что мы победим", - отметил красноярский губернатор.
Как сообщил корреспонденту "НГ" главный редактор газеты "Вечерний Красноярск" Александр Чернявский, кроме официальных мероприятий заместитель главы президентской администрации Владислав Сурков провел закрытую встречу с редакторами местных СМИ.
Вчера же красноярский губернатор Александр Хлопонин провел пресс-конференцию, на которой, рассказывая о встрече с президентом Владимиром Путиным, заявил, что "хотел бы донести до наших избирателей главное - теперь слово за ними. Если красноярцы поддержат референдум, все обязательства, которые брал на себя федеральный Центр, гарантированно будут выполнены".
Перспективы будущего единого региона подкреплены подписанным позавчера указом президента РФ о социально-экономическом развитии объединенной территории. Он гарантирует выделение инвестиций на реализацию крупных проектов в размере 200 млрд. руб. Кроме этого указ закрепляет особый статус северных территорий и сохраняет за ними субвенции из федерального бюджета, а также государственную поддержку строительства и прокладки коммуникаций и переселение жителей Крайнего Севера. Это подтвердил и министр финансов России Алексей Кудрин, участвовавший в совещании у Владимира Путина с участием руководителей трех субъектов Федерации, где обсуждались проблемы грядущего объединения. Он заявил, что "мы приняли решение сейчас сохранить уровень дотаций, которые были до объединения, на переходный период".
"Перед референдумом волнуюсь, как перед свадьбой", - заметил Александр Хлопонин. При этом он не стал скрывать, что "на сегодняшний момент определенную настороженность по поводу явки (она должна составить не менее 50 %) вызывает Красноярск, ряд других территорий, например Ачинск и Канск". При этом красноярский губернатор обещал личным примером поддержать явку и даже сменить свою временную регистрацию в крае на постоянную.
Аналогичные опасения по поводу явки избирателей именно Красноярского края высказал и председатель Центральной избирательной комиссии Александр Вешняков, который с понедельника инспектирует подготовку к голосованию в Эвенкии, Таймыре и Красноярске. На встрече с депутатами Законодательного собрания Эвенкийского автономного округа он отметил "огромный масштаб объединения, неординарность происходящего процесса". При этом, как заявил председатель ЦИКа: "Из общения с населением я понял, что люди готовы к референдуму, при этом большинство готовы голосовать положительно".
Вместе с тем Александр Вешняков не смог скрыть и своего беспокойства по поводу результатов предстоящего голосования. Он, в частности, сказал: "Если же референдум хотя бы на одной из территорий по каким-либо причинам не состоится, то последствия вполне понятны. Все, что было задумано, не будет реализовано, и в ближайший год ни референдумов, ни объединения не будет. Наступит разочарование у всех, кто это готовил, кто считал, что объединение даст новую жизнь регионам. А чего же все-таки нам ждать, 17 апреля ответят граждане, живущие здесь. Я же настроен оптимистично".
Между тем в самом Красноярске ситуация не выглядит столь благополучной. Сегодня на митинг протеста у краевой администрации обещали выйти 600 бюджетников с требованием повышения зарплаты. Председатель профсоюза работников культуры Валентин Дальниченко сообщил, что к акции протеста 14 апреля могут присоединиться работники бюджетной сферы из многих районов и городов края. "Мы требуем встречи с губернатором, пусть он нам объяснит, почему в бюджете нет средств на повышение зарплаты, почему не происходит экономического рывка. Вопрос "Где взять деньги?" власть почему-то адресует нам, но ведь не мы приставлены к бюджету". До этого в Красноярске прошел митинг против реформы образования, в котором приняли участие около 700 человек.
Поверят ли они заявлению Владимира Путина о том, что "основная задача объединения - улучшение уровня жизни людей на территории России и трех субъектов", покажут результаты референдума, который должен состояться 17 апреля.
"Владислав Сурков заверил единороссов в их нужности нынешнему и будущему президентам".
(Коммерсантъ. 14.04.05. М.Власова)
Вчера в Красноярске побывал замглавы администрации президента Владислав Сурков. Главной целью его визита было знакомство с ходом подготовки к намеченному на 17 апреля референдуму по объединению Красноярского края с Таймырским и Эвенкийским автономными округами. Но господин Сурков нашел время и для того, чтобы встретиться с местными единороссами и заверить их в том, что Кремлю будет очень нужна поддержка этой партии в ходе президентских выборов 2008 года.
Первые две встречи замглавы кремлевской администрации в Красноярске были непосредственно связаны с референдумом. Сначала он пообщался в мэрии Красноярска с городской инициативной группой по проведению плебисцита. Несмотря на объявленный узкий формат, на встречу с московским гостем приехали мэры крупных городов края (в частности, Ачинска и Канска). Зачем понадобилось их присутствие, ни в пресс-службе губернатора, ни в мэрии "Ъ" разъяснить не смогли.
После этого господин Сурков отправился в Дом учителя, где его ждали члены краевой инициативной группы по проведению референдума. Под лозунгом объединения края с округами сплотились практически все политические силы, поэтому публика собралась пестрая - от представителей СПС до коммунистов. Эта встреча, как и предыдущая, проходила в закрытом для прессы режиме - как пояснили организаторы, по личной просьбе Владислава Суркова. Как сообщил "Ъ" один из ее участников, попросивший не называть его фамилию, "встреча прошла вполне мирно". Сначала все доложили о проделанной работе: сколько провели мероприятий, как идет агитация. Правда, гость не разделил чересчур оптимистичный настрой выступающих, заявив, что еще рано говорить о победе и надо продолжать работать. Тем более что последние думские и президентские выборы, как напомнил господин Сурков, прошли в Красноярском крае при весьма низкой явке (45,05 и 51,12% соответственно), тогда как для признания референдума состоявшимся необходимо участие в нем более половины избирателей.
По словам источника, гостю на встрече был задан всего один вопрос, да и тот "не по теме". Лидер местных коммунистов Владислав Юрчик поинтересовался, почему КПРФ не дают эфирного времени на телеканалах, и отметил, что из-за этого коммунистам приходится устраивать митинги. Господин Сурков признал, что такая проблема существует, и пообещал поговорить об этом с гендиректором ВГТРК Олегом Добродеевым. Но при этом напомнил, что остальные телеканалы являются частными и государство не может вмешиваться в их политику.
По завершении встречи Владислав Сурков поднялся на этаж выше, чтобы поговорить с местным активом "Единой России". Прессу туда тоже не пустили, разрешив лишь постоять около закрытых дверей. Как стало известно "Ъ", основной темой выступления замглавы администрации стала подготовка к президентским выборам 2008 года. По мнению господина Суркова, эти выборы будут крайне важными, поскольку "в 2008 году мы либо сохраним суверенитет, либо будет внешнее управление". Он также призвал активистов не увеличивать число членов партии, а воспитывать "публичных политиков, ярких ораторов, демагогов, если хотите". А завершил господин Сурков свою речь заверениями в том, что Кремль по-прежнему нуждается в поддержке единороссов. "Мы будем с "Единой Россией", мы просим вас быть с нами, потому что будет борьба, даже не как в 1993 году", - пообещал Владислав Сурков. Польщенные столь высоким доверием единороссы ответили овацией.
"Референдум станет для нас настоящей проверкой на зрелость".
("Сегодняшняя газета", 14.04.05, Сергей Обеднин)
Интервью с губернатором Красноярского края Александром Хлопониным.
- Александр Геннадиевич, почему начался процесс объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии?
- Фактическое разделение края на три самостоятельных субъекта Федерации мешает нам нормально работать и жить. Оно разъединило людей, тормозит развитие региона, который всегда был экономически единым, не позволяет эффективно решать социальные вопросы. Нарушились культурные, образовательные связи, снизился уровень доступности медицины. Это надо исправлять.
Негативные последствия раздельного существования стали очевидны уже к концу 1990-х годов. Сначала общественные организации, а затем и представители власти стали говорить о необходимости интеграции. Эту идею отстаивал Александр Иванович Лебедь. Напомню, что еще в конце 2001 года был создан совет губернаторов Красноярского края, Таймыра и Эвенкии.
В наших беседах с Александром Лебедем мы не раз обсуждали, как и с чего можно было бы начать реальный объединительный процесс. Мы считали, что необходимо выработать такую модель объединения, от которой выиграло бы все население и края, и автономных округов. К сожалению, тогда для реализации такой модели еще не сложились условия. Не готов был федеральный центр, не все в элитах округов твердо осознали целесообразность объединения.
Теперь они появились. В крае и автономных округах - стабильная ситуация, идею объединения восприняло абсолютное большинство политических сил, наработана необходимая законодательная база. Есть серьезная поддержка и понимание со стороны федеральной власти. Весной 2004 года процесс пошел.
- В чем конкретная выгода для края и автономных округов от объединения?
- Во-первых, если край и округа не объединятся, то мы потеряем два миллиарда рублей федеральных трансфертов, которые шли округам. По новому бюджетному законодательству с первого января текущего года их финансирование должно идти из средств краевого бюджета. А в случае объединения трансферты сохранятся до 2008 года включительно.
Но это еще не все. Если край останется сложносоставным, то инвесторы трижды подумают, прежде чем приходить к нам. Те же Ванкор и Юрубчен находятся как раз на границах края с округами - значит, предпринимателям придется каждую бумажку согласовывать и с краевыми, и с окружными чиновниками. Это пустая потеря времени, к тому же, возможно, и дополнительные деньги. Ведь все знают, что бюрократия, к сожалению, не всегда работает по закону, иногда и "по понятиям", норовя заработать "детишкам на молочишко" на каждом проекте. А тут представьте, какие проекты - огромные, на миллиарды долларов.
- Иногда приходится слышать, что объединение не особенно нужно населению. Якобы в условиях проведения болезненных социальных реформ людям не до каких-то политических проектов...
- Наоборот. Как раз в условиях реформ объединение края стало не просто нужным, а жизненно нужным. Объединение дает краю дополнительный ресурс, который совершенно необходим сейчас, когда складывается действительно непростая социальная обстановка.
Да, социальные реформы поставили нас в трудное положение. Чтобы не допустить снижения уровня жизни наших граждан, нужны стратегические решения, которые обеспечат совершенно иной, более высокий уровень бюджетных доходов. Рецепт один - рост краевой экономики. Объединение - это средство стимулировать такой рост. Будут новые предприятия - будут новые рабочие места, будет зарплата, будут новые налоговые платежи в бюджет. А это - средства для бюджетников, на пенсии, пособия, социальные программы. Вот тогда наши люди почувствуют, что власть не только повышает тарифы и отбирает льготы.
- Но если богатства края столь велики, то инвесторы все равно придут - куда же им деваться?
- Давайте не забывать о конкуренции. Да, наши объекты интересны, но не забывайте, что природные богатства есть и в других регионах. Например, в очереди на освоение - Штокмановское нефтяное месторождение в Баренцевом море, есть колоссальные нефтегазовые ресурсы Якутии. Нефть и газ нашли и в шельфовых районах Чукотского и Охотского морей. Это все малоизученные месторождения, там нет инфраструктуры. Но если объединение Красноярского края не состоится, наш север и Нижнее Приангарье, и Таймыр с Эвенкией окажутся в точно таком же положении. То же отсутствие инфраструктуры, те же огромные, но не полностью разведанные месторождения. Кто даст гарантии, что инвесторы не выберут, к примеру, якутские и магаданские месторождения?
Борьба за привлечение инвестиций между регионами постоянно усиливается. Вам известно, как растут цены на минеральное сырье, особенно на нефть, наши и иностранные компании имеют возможность выбирать, куда им приходить, а куда нет. Вот почему нам нельзя упустить свой шанс.
- Насколько известно, Москва поддерживает наш, красноярский, вариант объединения края.
- Совершенно верно. Очень важно, что президент и правительство оказывают нам поддержку. Мы рассчитываем, что в случае объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии все договоренности по финансовым и экономическим параметрам объединительного процесса будут выполнены. Это позволит нам быстрее отстроить эффективную модель единой краевой экономики в интересах всех жителей нашего региона. Об этом говорил зампред правительства Александр Жуков, приветствуя участников Второго Красноярского инвестиционного форума.
- Каковы итоги этого форума?
- Он показал, что стратегия ускоренного экономического роста, принятая краевой властью, положительно воспринята и государством, и крупными инвесторами. За год, прошедший после первого форума, крупнейший проект - освоение Ванкорского нефтяного месторождения - уже начал осуществляться. Преодолеваются разногласия между двумя стратегическими инвесторами: РАО "ЕЭС" и "РусАлом" по поводу Богучанской ГЭС, и теперь можно не сомневаться, что она будет достроена, причем достроена в срок. В лесной комплекс уже вкладываются большие деньги.
Сам состав участников форума показывает, как высок интерес к нашему краю, к происходящим у нас объединительным процессам и инвестиционным программам у представителей федеральной власти, у отечественных и зарубежных бизнес-структур.
Это означает, что все происходящее в крае очень важно для всей России. Наш пример, наш опыт будет востребован другими субъектами РФ.
Считаю, что мы сейчас делаем большое дело на благо Родины, за которое нам будут благодарны потомки. Сильная Россия невозможна без развитой, процветающей Сибири, а процветающая Сибирь - без единого, мощного Красноярского края, опорного региона страны, локомотива развития.
На форуме представители крупнейших компаний, готовых вкладывать деньги в развитие нашей экономики, рассказывая о своих проектах, неоднократно говорили, что тот или иной проект будет осуществлен в случае объединения Красноярского края с Таймыром и Эвенкией. Так что главное дело - за нами, и мы будем его решать на референдуме 17 апреля.
Нельзя забывать и еще об одном: референдум покажет, насколько ответственными перед самими собой, перед потомками, перед всей страной мы с вами являемся. Его результаты станут для жителей края настоящей проверкой на зрелость.
"Космическая агитация".
(Новые известия. 14.04.05. Е.Латышев)
Во имя объединения трех сибирских регионов власть мобилизовала бригады тружеников пиара
Все, что ни делается и ни говорится сегодня в Красноярске, посвящено одной теме - 17 апреля состоится референдум по объединению края, Эвенкии и Таймыра в единый регион. Ставки слишком высоки. Для того чтобы плебисцит состоялся, власти не жалеют ни финансовых, ни пиар-ресурсов.
Города и веси будущего "большого края" завалены агитационными материалами, как подъезд жилого дома накануне очередных выборов. От призыва "прийти и отдать свой голос" невозможно спрятаться - он отовсюду лезет вам в глаза и уши: с бортов автобусов и троллейбусов, с фонарных столбов и торговых упаковок, из установленных повсюду динамиков и экранов всех без исключения местных телерадиоканалов. По весенним улицам разгуливают агитбригады с гармошками, молодежь одета в яркие майки и бейсболки с логотипом "За единый край!". Все они постоянно тормошат, зовут горожан: "Пошли с нами!" Предстоящему историческому событию посвящаются трудовые достижения, спортивные рекорды, музыкальные произведения и поэмы. Группа альпинистов совершила восхождение в горах Забайкалья и назвала три безымянные вершины именами "Красноярск", "Таймыр" и "Эвенкия". Какой-то чудак позвонил на телевидение и сообщил, что точно такие же имена дал трем щенкам своей лайки. Всех, однако, переплюнули инженеры НПО ПМ им.академика Решетнева из Железногорска: на очередном спутнике "Глонасс-М", который на днях отправится в космос, они закрепили пластину с таким текстом: "17 апреля голосуем за объединение края!" Это, пожалуй, самая продолжительная политическая реклама в мире - пластина будет находиться в космосе многие годы.
И все же в атмосфере всенародной эйфории и праздничности ощущается некая тревожная напряженность: несмотря на столь мощный пропагандистский натиск, сами инициаторы и организаторы референдума признаются, что до сих пор до конца не уверены в благополучном его исходе. Вовсе не потому, что люди противятся идее объединения, - опросы говорят о почти стопроцентной поддержке.
Но слишком уж велик риск, что население "проголосует ногами". И слишком высок процент необходимой явки - высказаться должно не менее половины взрослых жителей региона.
Причин беспокойства несколько, и традиционная инертность населения не главная из них. Куда существеннее, что референдум проходит на фоне непопулярных федеральных реформ. Даже несмотря на то, что последствия монетизации население Красноярского края ощутило не столь болезненно, как жители других регионов России (в крае до сих пор не отменено большинство социальных льгот), проблем здесь тоже в избытке. Часто случается, что агитаторы с гармошками веселятся по соседству с молчаливыми пикетами людей, потерявших работу на крупных красноярских заводах, или бюджетников, выбивающих зарплату. А им не до веселья. Потому "на десерт" агитационной кампании краевые и федеральные власти оставили главный аргумент, который, по их мнению, должен окончательно убедить жителей региона как в целесообразности, так и в неизбежности объединения.
Убеждать, как известно, легче всего с помощью конкретных денег. Вначале в Красноярске прошел крупный инвестиционный форум, результатом которого уже стали или еще станут многомиллионные контракты под краевые проекты. Теперь вот появился и ожидаемый указ президента об оказании содействия объединяющемуся краю. В нем речь идет уже о сотнях миллиардов рублей, которые государство будет закачивать в край в течение всех ближайших лет до 2010 года. Деньги пойдут на освоение Ванкорского нефтегазового месторождения, достройку Богучанской ГЭС, строительство в труднодоступных местах новых автомобильных и железных дорог, мостов, аэропортов. Этим же указом финансируется кампания по переселению "на материк" нуждающихся жителей из районов Крайнего Севера, с предоставлением им жилищных субсидий. К референдуму все готово.
Президент подписал указ. Дело за малым - чтобы пришли и проголосовали его участники.
"Указанное доверие".
("Известия-Красноярск"-"Первый ряд", 14.04.05, Андрей Хохлов)
Президент Путин объявил о развитии края на средства государства.
Накануне в Москве произошло событие, которому трудно найти финансовые и политические аналоги - в присутствии губернаторов Александра Хлопонина, Бориса Золотарева и Олега Бударгина президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ "О мерах по социально-экономическому развитию Красноярского края. Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа". Как сообщил "Известиям - Красноярск" пресс-секретарь главы края Игорь Астапов, общая сумма государственной поддержки объединяющемуся региону эквивалентна 200 миллиардам рублей. Это больше, чем любой инвестиционный проект в новейшей истории России: напомним, даже приход в страну нефтяной корпорации "Бритиш Петролеум" исчислялся менее чем семью миллиардами долларов. Но несколько лет назад этот углеводородный проект оценивали как самый объемный и политически перспективный. Теперь же финансовый поток из Москвы в Сибирь, гарантированный Владимиром Путиным, свидетельствует о том, что российская власть осуществила крупнейшее вложение во внутренний рынок и рассчитывает получить от Красноярского края выгодную отдачу. Уже сейчас первые комментарии события говорят о зависти по отношению к нам со стороны регионов-конкурентов. Не исключено, что самые богатые в России Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский округа вскоре потеснятся на экономическом пьедестале.
Известно, что 200 проектных миллиардов складываются из вложений в Ванкорское месторождение, достройку Богучанской ГЭС, а также мощных инфраструктурных затей. Например, предусматривается реконструкция взлетно-посадочных полос аэропорта Емельяново с вводом в эксплуатацию в 2006 году и аэропорта Хатанги с вводом в эксплуатацию еще через год. Запланированы строительство первой очереди транспортного обхода Красноярска с мостовым переходом через Енисей, строительство первой очереди автодороги Канск-Абан-Богучаны и еще великое гражданское переселение в 2005-2010 годах из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Отныне все эти намерения закреплены законодательно.
На вопрос - как политическая власть может гарантировать выплату денег от частного бизнеса? - в Красноярской администрации отвечают так: "Речь идет о государственных компаниях, контрольными пакетами которых управляет правительство. Таким образом, финансирование проектов одобряется большинством голосов". Судя по всему, чиновники имеют в виду компании "Роснефть", РАО "ЕЭС России", "КрасЭйр", а также автодорожные, мостовые и строительные предприятия, полностью принадлежащие местным администрациям. Прайм-ТАСС сообщает, в частности: "глава Минэкономразвития России Герман Греф проинформировал В.Путина о программе социально-экономического развития край в случае объединения, которая, в частности, предусматривает строительство ГЭС, алюминиевого завода, реконструкцию двух аэропортов, создание крупнейшей компании по авиаперевозкам, строительство дороги мостов. "Мы проработали все плюсы и минусы объединения, выработали пакет федерального участия в решении социальных проблем, в частности, отселение людей с Крайнего Севера, - сообщил Греф. - Источники финансирования и сроки определены, в полном объеме согласованы", - добавил он.
Но это означает, что в который уже раз на примере Красноярского края отрабатывается модель перспективного развития России - совершенно ясно, что политическая власть выбрала путь предпочтения государственному капиталу перед частным. В случае успешной реализации инвестиционного проекта "Красноярский край" на нашей территории остаются "только" две сугубо олигархических компании - "Норильский никель" и СУЭК, проектам которых, кстати, в публичном тексте указа места не нашлось. Но не исключено, что они попали в закрытый перечень предприятий-участников развития края, о чем нам конфиденциально сообщили источники в администрации. О будущем банкротстве "Юкоса" уже этим летом уверенно говорят в деловых кругах Москвы, а что касается "Русского алюминия", участвующего в приангарском проекте - "паритетное освоение ГЭС и строительство алюминиевого завода" пока застопорилось на торге вокруг прокладки железной дороги до Кодинска. Во всяком случае, не совсем еще ясно, как правительство сможет заставить абсолютно негосударственного олигарха Олега Дерипаску вложить в "Богучанку" 600 миллионов долларов - половину "паритетной" суммы проекта.
Но, так или иначе, а корпорация "Красноярский край" начинает работать в полную мощь - по негласным правилам игры Кремля, выше указа Путина ничего быть не может.
Перспективные строки
Из Указа Путина "О мерах по социально-экономическому развитию Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа":... "1 Правительству Российской Федерации: оказать содействие в реализации в 2005-2009 годах инвестиционного проекта по освоению Банкирского нефтегазового месторождения; оказать государственную поддержку в обеспечении начала эксплуатации Богучанской ГЭС в 2010 году и подготовки зоны затопления водохранилища. 2. Осуществить в 2005-2010 годах комплекс мероприятий по развитию транспортной и социальной инфраструктуры Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа, предусмотрев: реконструкцию взлетно-посадочных полос аэропорта Емельянова (г.Красноярск) с вводом в эксплуатацию в 2006 году и аэропорта Хатанга (пос. Хатанга) с вводом в эксплуатацию в 200 7 году; строительство первой очереди транспортного обхода г.Красноярска с мостовым переходом через р.Енисей с вводом в эксплуатацию в 2009 году; строительство первой очереди автомобильной дороги Канск-Абан-Богучаны на участке 208-220-й километр с вводом в эксплуатацию в 2006 году; переселение в 2005-2010 годах из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей проживающих на территориях Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Эвенкийского автономного округа и Красноярского края граждан, жилищные субсидии которым предоставляются в первую и вторую очередь. 3. Правительству Российской Федерации предусматривать в установленном порядке средства на финансирование мероприятий, перечисленных в пункте 2 настоящего Указа, при формировании проектов федерального бюджета на 2006 год и последующие годы. 4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания".
Точка зрения
Несмотря на колоссальный позитивный заряд от президентского мероприятия, ряд масс-медиа смотрит на Указ Путина достаточно критично. "Утро.Ру" и некоторые другие СМИ, близкие к негосударственному бизнесу, отмечают, что за жителей уже все решили "наверху". "Положительный результат встречи руководителей регионов с руководителем государства, конечно, говорит о многом. Не так часто населению, губернаторам и президенту удается найти общий язык для выработки совместного решения. И хотя и Владимир Путин, и сами губернаторы подчеркивали, что их решение ничего не значит и все решает народ, тем не менее, становится понятно, что, пусть даже и хорошая модель, она, отображающая мнение власти, фактически навязывается населению", - считают некремлевские журналисты. И хотя формально жителям регионов еще только предстоит ответить на вопрос - а согласны ли они слиться в объединительном экстазе, административная машина давно запущена, считают источники правого пула информационных агентств. "На самом деле вопрос был окончательно решен еще в ходе прошлогоднего визита в Кремль губернатора Красноярского края Александра Хлопонина...", - спорят с официальной точкой зрения медиа-представители частного бизнеса. И если до той поры его коллеги-губернаторы еще пытались торговаться на предмет условий объединения, то после во всех регионах быстро определились с датами референдума и основными этапами дальнейшего пути. Окончательно процедура слияния должна завершиться только через 2 года. В конце 2006 года парламенты Красноярского края, Эвенкии и Таймыра примут объединенный бюджет, после чего объявят о самороспуске.
Весной 2007 года пройдут выборы в Заксобрание объединенного края, а избранные депутаты утвердят губернатором того человека, которого назовет президент. По предварительным прогнозам, это будет Александр Хлопонин. При всем том стоит отметить, что сам по себе "пакет федерального участия" - каким бы масштабным он ни был - не нуждается в утверждении специальным президентским указом. В конце концов, инвестиционные и социальные программы спокойно верстаются на уровне правительства. Объявленный указ - явление другого порядка. В данном случае его основная задача - подтвердить "высочайшую волю" к упрощению административного устройства России. А также четко обозначить, на какие преференции добровольные исполнители могут рассчитывать. Сигнал наверняка будет понят и принят. Глава Центризбиркома Александр Вешняков уже предупредил, что в этом году может состояться сразу несколько объединительных референдумов. По всей видимости, он имеет в виду ситуацию вокруг Камчатки и Корякии, Читы и Агинского, Иркутска и Усть-Ордынского, и, возможно, Архангельска и Нарьян-Мара - проект объединения крупных областей с северными автономиями раскручивается.
"Референдум начинается на Севере".
("Комсомольская правда" - Красноярск", 14.04.05, Ольга Рябинина)
На Таймыре голосование началось за 20 дней до назначенного срока. К 17 апреля свой выбор сделают полторы тысячи человек. Первыми, еще 28 марта, на референдуме по объединению высказались жители Таймыра - оленеводы поселка Потапово и производственные бригады ОАО "Таймыргеофизика". Избирательная комиссия побывала и на Хантайском озере и в бригадах ЗАО "Таймырнефтеразведка".
В начале апреля началось голосование в отдаленных и труднодоступных районах и на полярных станциях. По информации избиркома Таймыра, до 17 апреля досрочно должны проголосовать до полутора тысяч человек.
Брак по расчету
Если сложносоставной субъект Федерации, например, Красноярский край, решит объединиться с Таймыром и Эвенкией, то до 1 января 2009 года трансферты из федерального бюджета будут считаться раздельно по всем трем бюджетам - края, Таймыра и Эвенкии. Таким образом, если объединение произойдет, край сможет ежегодно в течение трех лет получать из федерального бюджета по два миллиарда рублей для бюджетов входящих в его состав округов и плюс два миллиарда рублей на покрытие финансовых рисков. Итого - шесть миллиардов в год.
Если референдум не состоится или избиратели выскажутся против объединения, этих денег не будет. И это сильнее всего отразится на экономически развитых Норильске и Красноярске. Ведь с сельских территорий взять нечего, и основная тяжесть упадет на города-"доноры".
Кто против?
Только в Норильске создано четыре инициативные группы, агитирующие за объединение, по краю их десять. "За" выступают и все крупные политические партии, и профсоюзы. В Норильске в агитационную работу включился даже священник. Причем отец Сергий вызвался сам:
- У меня около полутора тысяч прихожан, буду объяснять им необходимость объединения.
Ведущий норильской телепрограммы "Сопромат" Владислав Толстов пригласил в эфир людей, готовых высказать аргументированные доводы против объединения. Однако желающие не объявились. Таким образом, в Норильске появилась оппозиция без лица. Вероятно, даже самые крутые оппозиционеры осознают, что выступать против объединения - означает идти против норильчан.
- Главные враги референдума - лень и равнодушие, - уверен первый зам. директора Заполярного филиала "Норильского никеля" Андрей Говоров. - Только они могут помешать людям прийти на избирательные участки.
За последние сто лет административно-территориальное устройство приенисейской Сибири менялось несколько раз. Енисейскую губернию, образованную в 1822 году, в 1925-м включили в Сибирский край. В 1930-м огромный и трудноуправляемый Сибирский край делится на Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский. В 1934 году на карте СССР появился Красноярский край, а в его составе - Хакасская автономная область, Таймырский и Эвенкийский национальные округа. В 1991 году статус самостоятельного субъекта Российской Федерации получила Хакасия, в 1993 году - Эвенкия и Таймыр.
Последние социологические опросы показали очень широкий спектр мнений северян по проблеме объединения регионов. Одним вообще ничего неизвестно о референдуме, другие уже устали от обилия информации по этому поводу. С одной стороны - информационный вакуум, с другой - опасность переборщить. В такой ситуации агитаторам важно найти золотую середину и помочь людям сделать выбор.
Голосуем против чиновников!
Сейчас в России 89 субъектов Федерации. И в каждом - управленческая пирамида. Эту неуправляемую армаду чиновников хорошо бы сократить. С 1 января 2006 года на карте России появится объединенный Пермский край. На очереди - Красноярский край, Иркутская, Читинская, Камчатская области. Количество регионов будет постепенно уменьшаться, а вместе с ними - и количество чиновников. Чтобы это произошло, достаточно сказать "да" на референдуме 17 апреля.
"Таймыр не хочет быть бедным".
("Красноярский рабочий", 14.04.05, Татьяна Макогонова)
Природа не терпит пустоты. Рынок тем более. И Таймыр со своим традиционным северным укладом давно пытается адаптироваться к рыночным условиям. Насколько удачно - рассказывает губернатор округа Олег Бударгин.
- В Дудинке проходит согласование Ванкорского проекта. "Роснефть" обещает, что к началу 2007 года на Таймыре появится долгожданная нефть из Туруханского района. Но Ванкор - не единственное месторождение, над освоением которого работает данная компания. И судя по отчетам президента "Роснефти" Сергея Богданчикова перед своими земляками и партнёрами на Сахалине, не приоритетное. Те же объёмы миллиардных инвестиций на северо-западе страны дадут, говорят, более скорую отдачу?
- Возможно. Но нельзя забывать, что запасы нефти на Ванкоре куда большие. И интерес к данному проекту демонстрируют крупнейшие в мире нефтедобытчики. Даже те, кто в своё время выпустил его из рук, не сумев раскошелиться на серьёзные вложения. Главное сейчас - создать инвесторам благоприятные условия.
- То, что труба пройдёт до Диксона, - вопрос не бесспорный. Другие нефтеносные регионы также активно лоббируют в правительстве свои интересы.
- Подготовлен проект указа президента, в котором хорошо просматриваются экономические перспективы Таймыра.
- Если трубу протянут под всей таймырской тундрой, не боитесь ли вы, что это нарушит экологическое равновесие и традиционный образ жизни аборигенов?
- Опасность у жителей только одна - быть бедными и невостребованными. Труба даст не только поступления в бюджет (второго крупного в регионе налогоплательщика в лице "Роснефти"), она даст местным жителям работу, в том числе врачам, учителям. Начнётся обучение новым профессиям, благоустройство посёлков. Диксон определён местом строительства нефтяного терминала.
- Северный морской путь. Перспективы его развития года два назад планировалось обсудить на российском арктическом совете. Вы собирались предложить провести его на ледоколе, чтобы члены правительства заодно и познакомились с ледокольным флотом. С ним ведь тоже проблем хватает.
- Наш разговор в Норильске был как раз накануне ликвидации этого совета, о чём тогда трудно было предположить. Но сменился премьер в правительстве, поменялись и приоритеты.
- Что тормозит освоение Севморпути?
- Отсутствие стабильных объёмов грузовых перевозок. Большие страховые риски, высокие ледокольные сборы, отсутствие налаженной инфраструктуры и сложности пограничного оформления. Требуется строительство пяти ледокольных танкеров. Если центр не обратит сегодня внимание на эту важнейшую национальную магистраль, то не исключено, что США, Норвегия, Канада, Япония и страны Западной Европы поставят вопрос ребром о его интернационализации. И ещё. Северный морской путь пока используется для развития торговых отношений с Западом. Между тем рынок Юго-Восточной Азии испытывает не меньшую потребность в металле, нефти...
- Что мешает региону успешно развиваться?
- Я бы сказал так: что мешает от самодостаточности перейти к самообеспеченности? Моноуправление, монопроизводство, монокультура. С нами активно работают американские и немецкие учёные по изучению недр, богатых ураном, медно-никелевыми рудами. Этот потенциал пока никак не используется. Сбрасываются со счетов и уникальные биоресурсы.
- Таймыру от края что нужно? - Только флаг (смеётся).
- Олег Михайлович, вы переехали из Норильска в Дудинку или по-прежнему живёте в другом регионе?
- Да, получил в Дудинке квартиру. Приезжайте в гости! 17 апреля в центре ТАО пройдёт праздник оленеводов. Кстати, мудрые таймырские оленеводы любят напоминать власти, что всё живое растёт не сверху, а снизу...
"Красноярский тигр готовится к прыжку".
("Сегодняшняя газета", 14.04.05, Алина Руднева)
В столице края прошел II Красноярский инвестиционный форум
ПЕРВЫЙ форум состоялся год назад. Если сравнивать эти два события, то можно уверенно говорить, что данное мероприятие, детище красноярского губернатора Александра Хлопонина, набирает обороты. Представительский уровень форума-2005 и его итоги на порядок выше первого. Хотя год назад нам казалось, что большего скопления представителей бизнес- и политической элиты в Красноярске представить вряд ли возможно.
Однако - возможно, как выяснилось уже накануне мероприятия. Практически все заявленные программой участники прибыли в Красноярск без опоздания. От правительства РФ приехал уже побывавший здесь меньше месяца назад министр регионального развития Владимир Яковлев. Президента РФ представлял экономический советник Андрей Илларионов. Кроме них в форуме приняли участие три губернатора: Александр Хлопонин, Борис Золотарев, Олег Бударгин; а также Иван Матеров - заместитель министра промышленности и энергетики, Александр Лившиц - заместитель генерального директора ОАО "Русский Алюминий", Владимир Рашевский - генеральный директор СУЭК, Джон Эдвардс - управляющий департаментом лондонской фондовой биржи, и многие другие.
Легко предположить, чем вызван такой инвестиционно-экспертный ажиотаж, - через неделю состоится референдум по вопросу объединения Красноярского края, Эвенкии и Таймыра. После объединения край станет качественно новым регионом. Не только для его жителей, но и для крупных инвесторов практически по всем направлениям современной российской экономики: нефте- и газодобыче, электроэнергетике, металлургии.
В организации второго форума принял участие аналитический центр "Эксперт" и рейтинговое агентство "Эксперт РА". Во многом именно изменения в экономических рейтингах нашего края обеспечили столь пристальное внимание. Однако обо всем по порядку.
Объединение края было названо главным инвестиционным событием года, как только процесс интеграции регионов перешел из стадии "говорения" в стадию реализации. Проведенное "Экспертом РА" исследование подвело под это предположение доказательную базу. С 1999 по 2003 год Красноярский край целеустремленно шагал с 75-го на 57-е место в рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов. Качественный скачок произошел в прошлом году, когда регион из рейтингового класса 2С (средний потенциал - высокий риск) перешел в более привлекательный для инвесторов класс 2В (средний потенциал - умеренный риск), к которому относятся еще 15 регионов России. Это - то, что есть. Что будет дальше? Все зависит от результата референдума. Допустим, референдум будет сорван из-за низкой явки. В такой ситуации возможности для улучшения инвестиционной привлекательности региона будут крайне ограничены. С большой долей вероятности мы уступим сегодняшнюю восьмую позицию в рейтинге совокупного инвестиционного потенциала Краснодарскому краю. Немного повысим рейтинг интегрального инвестиционного риска, обогнав Ульяновскую и Тюменскую области. Но ожидать каких-то глобальных изменений в экономике края не придется.
Совсем другой сценарий рисует объединение регионов. Оно резко усилит инвестиционный потенциал края, что позволит нам выйти на шестое место в России, обогнав Нижегородскую область. Однако и риск после объединения увеличится - мы опустимся с 57-го на 62-е место в этом рейтинге. Это будет обозначать "консервацию" региона в рейтинговой категории 2В на переходный период объединения. Ну а после того, как объединение будет завершено, когда начнется реализация крупных инвестиционных проектов, произойдет резкое улучшение рейтингов края. Новый субъект федерации уже через три-четыре года сможет перейти в рейтинговую категорию 1В (высокий потенциал - умеренный риск), составив компанию Москве, Московской области, Санкт-Петербургу и Ханты-Мансийскому АО.
Именно эти выводы рейтингового агентства собрали столь представительный форум. И обсуждение перспектив региона велось именно с позиции состоявшегося объединения - иначе, видимо, обсуждать просто нечего. Иметь дело с регионом класса 2В инвесторам неинтересно - там полстраны сидит.
Итак, допустим, вожделенный класс достигнут. Что дальше? На форуме родилась идиома - "новая индустриализация". Если провести количественный анализ всего сказанного за эти три дня, данная фраза будет безусловным фаворитом. Другими наиболее употребляемыми словами форума стали "нефть", "газ", "Ванкор", "нефтепровод Ванкор-Диксон", "достройка Богучанской ГЭС", "мультимодальный хаб". Все перечисленное - основные точки приложения этой новой индустриализации. Это, если можно так выразиться, вторая волна развития края. Первая началась в 1971-м, вместе с первой красноярской десятилеткой, и закончилась вместе с его развалом - в начале 90-х. Более чем десятилетний провал в экономике края должен завершиться объединением.
По единодушному мнению участников форума, объединение - объективный процесс. В иных условиях развитие региона, приток инвестиций в него и реализация крупных проектов невозможны физически. Для примера достаточно взять самые перспективные проекты: разработку нефтегазовых месторождений. Наш Ванкор - это 105,1 млн тонн нефти по категории С1 и 20,2 млн тонн по категории С2, 76,8 млрд кубометров газа. И это только "железно" разведанные запасы. Сегодня уже ясно, что нефти и газа там, как минимум, в два раза больше. А Юрубчено-Тахомское месторождение превосходит Ванкор в несколько раз! Но даже в условиях ежедневно растущих цен на нефть Юрубчен не будет востребован, если нефть будет лежать в Эвенкии с населением в 20 тысяч человек. А индустриальная база для его разработки, трудовые ресурсы - в Красноярском крае.
Снятие административных барьеров в результате объединения - это выстрел из стартового пистолета для инвестиций в "нефтянку". Помимо чисто "нефтяной" прибыли (1,2 млрд долларов в год налогов в бюджеты всех уровней) Ванкор даст развитие малых нефтяных месторождений Таймыра; развитие нефтеналивной инфраструктуры Диксона и, следовательно, оживление Северного морского пути, снижение ледокольного сбора; масштабную геологоразведку на территории единого региона совместно с "Газпромом"; мультипликативный эффект экономики края - развитие сопутствующих отраслей: торговли, пищевой и легкой промышленности, сельского хозяйства, инфраструктурного и жилищного строительства.
Аналогично - по Богучанской ГЭС. Председатель правления "ГидроОГК" Вячеслав Синюгин сообщил, что завершение строительства БоГЭС требует 5,5 млрд руб., и только пятая часть этих денег - федеральные средства. Затащить частных инвесторов на аркане на достройку ГЭС не удастся, это возможно только через рост инвестиционной привлекательности.
Общее ощущение от состоявшегося форума - тигр, застывший перед прыжком. Подписанное на форуме соглашение между губернатором Хлопониным и руководителем Внешэкономбанка Владимиром Дмитриевым - это самая верхушка айсберга. Очень правильно сказал министр экономического развития Владимир Яковлев: то, что происходит на сцене в президиуме, - это только оболочка. Настоящий форум проходил за кулисами, в неформальной обстановке. Станут ли эти формальные договоренности реальностью, совершит ли красноярский тигр свой прыжок - об этом мы узнаем буквально на днях, в следующий понедельник, 18 апреля, когда станут известны результаты референдума.
"Второй инвестиционный".
("Комсомольская правда" - Красноярск", 14.04.05, Дмитрий Егоров)
Там, где другие теряют, край приобретает.
Каждый крупный экономический форум - это множество разных мероприятий различного характера, упакованных в некую единую обертку. Поэтому говорить о закончившемся Втором инвестиционном форуме, как о некоем "мероприятии", очередном "слушали-постановили", как минимум опрометчиво.
О чем говорили год назад
Сперва о том, что форуму предшествовало. А предшествовал Второму форуму - Первый, где были заложены основы работы с инвесторами на год вперед. Ну что поделаешь, крупные корпорации - машины ненамного более разворотливые, чем родное государство. Если помните, по итогам Первого форума краю впервые был присвоен инвестиционный рейтинг категории "А", что означает низкий риск инвестиций и высокую степень надежности. Впервые с конца девяностых годов на край обратили внимание как на реального и предсказуемого партнера крупнейшие компании страны, ранее здесь не работавшие или представленные чисто номинально. Такие, например, как СУАЛ или Роснефть. Даже меморандум о достройке Богучанской ГЭС, подписанный Дерипаской и Хлопониным, который так модно нынче поминать в определенных кругах с нотой легкой укоризны, был очевидным успехом год назад и залогом того, что строительство сейчас сдвинулось с мертвой точки.
Почему был успехом, объяснять, наверное, не нужно - сам факт подписания меморандума между "РусАлом" и "Норникелем" говорит о том, что ситуация в крае необратимо изменилась. Даже не столько с экономической, сколько с политической точки зрения. Революционный, по сути, документ - ведь до сих пор практически в любом регионе России, где есть крупные финансово-промышленные группы, только одна такая группа реально контролирует все, позволяя остальным быть в глухой оппозиции, дожидаясь очередных выборов.
О чем не говорят
Можно порассуждать о роли случайностей, об интуиции. Год назад вслух о референдуме никто не говорил. Хотя разумно предположить, что соответствующее решение уже было принято. Укрупнение регионов - тоже не то дело, где можно начинать с кондачка, в чем убеждает и небезупречный опыт Пермского края, до сих пор - административного гомункулуса. Более того, известно уже, и кто на очереди - Камчатка.
Особенность нашего объединения состоит в том, что оно изначально рассматривалось местной действующей властью не как затратная административная реформа, а как перспективный бизнес-проект. Для Красноярского края главное - это по максимуму использовать объединение для того, чтобы затащить в край инвесторов, чтобы сделать из региона точку роста, чтобы стратегически выиграть в долговременной политической и даже геополитической перспективе.
Кое-что на этот счет было озвучено на форуме. В крае регистрируется новая сверхмощная компания, аккумулирующая энергетические мощности крупнейших ГЭС страны - Гидро-ОГК. Освоение нефтяных и газовых месторождений, расположенных по большей части на территории Эвенкии, делает новый регион крупнейшим источником сырьевых ресурсов в масштабах уже не только России. Вспомним, что "Норильский никель" производит львиную долю мирового никеля и палладия. Добавим к этому крупнейшие месторождения золота. И добавим не имеющие аналогов огромные залежи нефти и газа, которые даже и не начинали качать. Для разработки Ванкорского месторождения потребно 3,5 млрд. долларов - и деньги уже идут. Для разработки Юрубчено-Тахомского месторождения нужно втрое больше. Много говорилось о мультипликативном эффекте инвестиций - это когда на каждый рубль прямых инвестиций приходятся 6-8 рублей косвенных. Но, помимо этого эффекта, есть еще и другой, в деньгах не измеримый. Или измеримый в поистине колоссальных суммах. Тот же "Норильский никель" сегодня - транснациональная корпорация, покупающая стратегически важные предприятия в Австралии, Южной Африке и даже в США. А теперь представим, что будет, если край будет диктовать цены на мировом рынке газа и нефтепродуктов. Если сегодня инвестиционный рейтинг краю даруют некие зарубежные эксперты, то, как знать, не окажется ли через пару лет их головной офис у нас, в Красноярском крае? Может быть, мы уже будем определять, куда вкладывать деньги во всем мире?
Головокружение от предчувствий
Зарываться, конечно, не стоит. Невиданные выгоды, которые сулит объединение, еще нужно суметь использовать. Для чего потребна, согласно основному тезису одного из гостей референдума Андрея Илларионова, экономическая свобода - то есть эффективное управление ресурсами на основе частной собственности. Хватит, наверное, подозревать "малый и средний бизнес" в страшном грехе - попытках спасти человечество. Все-таки погоду определяет большой бизнес. Судя по прошедшему Инвестиционному форуму, большой бизнес в России уже понял, куда дует ветер, и торопится застолбиться на отведенных участках. Как только мы даем "добро" - в край хлынут потоки инвестиций. Думается, что еще через год можно будет вспоминать то, что происходило в далеком 2003-м, со смешанным чувством ностальгии и гордости за настоящее.
"Акиш собирает земли".
("Красноярский рабочий", 14.04.05, Наталья Сангаджиева)
В Туре, столице Эвенкийского автономного округа, прошёл финал передвижного фестиваля "Кочующая культурная столица".
Исполнитель эвенкийских песен, композитор Олег Чапогир открывал фестиваль в Минусинске, представлял эвенкийское национальное искусство в Канске, Ачинске, Лесосибирске и Дудинке. Больше месяца Олег Васильевич провёл в поездках, рассказывал о том, чем живёт Эвенкия, каковы культурные традиции её народа. С лёгкой руки Чапогира участники фестиваля с первых дней назвали эту акцию "акиш", что по-эвенкийски означает "кочевье". И вот великое кочевье достигло эвенкийской земли.
Красноярское искусство в Туре представлял известный и уважаемый коллектив - Государственный ансамбль народной песни под управлением заслуженного работника культуры России Анатолия Хлопкова. "Хлопковцы", так с любовью называют в краевом центре этих замечательных артистов, наряду с традиционными народными танцами и песнями показали новую программу, которую красноярцы видели всего раз. Вместе с ансамблем на сцене туринского Дома культуры выступали начинающие звёздочки - юные артистки народного ансамбля "Осиктокан".
- Очень приятно было танцевать с известным коллективом, посмотреть, какие у него костюмы, - восторженно говорили девушки. - Нашему ансамблю уже более тридцати лет. Сейчас он возрождается. Восстанавливаем прежнюю программу, работаем над новыми танцами, подбираем музыку. Мечтаем приехать в Красноярск, выступить на большой сцене.
В Эвенкии проблема с медицинскими кадрами. Потому не случайно в состав красноярского десанта вошла профессор, доктор медицинских наук, декан педиатрического факультета Красноярской медицинской академии Валентина Гребенникова. Десятиклассники, нынешние выпускники Туринской средней школы очень внимательно слушали её выступление. Для них очень важно было узнать не только условия приёма, но и, что называется, внутреннюю кухню вуза: насколько сложно учиться, как преподаватели относятся к студентам и так далее. Сложность поступления у эвенкийских детей заключается ещё и в том, что после разъединения с Красноярским краем ребята утратили возможность участия в краевых и межвузовских олимпиадах, победа в которых даёт шанс на поступление. Десятиклассник Фёдор Меркушев уже сегодня осознанно решил поступать в медицинскую академию, в которой учатся две его сестры. Его товарищ Юра Смородин решил поступать в архитектурно-строительный институт. Выпускники этого вуза в Эвенкии тоже очень востребованные специалисты, потому что строительство и дорог, и современных домов здесь только начинается.
Тем временем в Доме культуры развернулась фотовыставка "Земля друзей". Её бессменно во всех городах представлял известный красноярский фотограф Александр Купцов, который, кстати, давно и плодотворно сотрудничает с газетой "Красноярский рабочий".
- Мы совершили очень полезное путешествие, - подвёл итог Александр работе фотовыставки. - Достигнута главная цель - единения фотографов. В Красноярске часто проходят различные фотовыставки, в том числе и международные, издаются фотоальбомы, в которых обязательно должны быть представлены работы фотографов из регионов. Теперь мы познакомились, будем сотрудничать и дружить. По реакции своих коллег я понял, насколько важно им увидеть другие работы, пообщаться, поделиться своими проблемами, получить в подарок профессиональные программы для компьютерной обработки изображений.
Уютная атмосфера царила в зале, где демонстрировались документальные фильмы. По мнению куратора этого проекта, кинодокументалиста Валерия Пащука, никто, в том числе и в Туре, не ушёл после просмотра с холодным сердцем.
- Фильм режиссёра Юрия Устюжанинова "Размах крыльев" о природе Красноярского края - шедевральная лента о птицах, которые не имеют границ. Такие фильмы нужно показывать людям, потому что главная наша сила - это объединение. Фильм "Неправдивая калина" режиссёра Вадима Файтельберга повествует о простой женщине, приехавшей со Смоленщины в Сибирь, в Ачинск. Героиня прожила непростую жизнь. Таких, как она, очень много. Но на самом деле, когда умирает такой человек, с ним уходит пласт культуры. Это такая же трагедия, как трагедия умирающего северного народа кето, фильм о котором "Оторванные ветром от костра" нужно показывать просто постоянно.
Жители Туры - открытые и гостеприимные люди. Нас принимали очень тепло. Почему нас? Потому что и "Красноярский рабочий" внёс свою лепту в фестиваль, объединяющий земли. В Дудинке и Туре мы развернули передвижные выставки газеты "Красноярский рабочий" и его дочерних изданий. Приятно было осознавать, что жители и Таймыра, и Эвенкии не утратили связь с главной краевой газетой, продолжают её выписывать. Не все ещё наши дочерние издания поступают в розницу в эти регионы. Люди брали в руки женский журнал "Сибирячка", "вкусную" нашу газету "Сибирские разносолы", "Сибирские байки", "Сибирские посиделки", просили тут же оформить подписку.
Тёплым и немного грустным было расставание, потому что расставаться никому не хотелось.
- Знаменательно, что фестиваль "Кочующая культурная столица" заканчивает путь именно в Туре, - подвела итог заместитель губернатора Эвенкийского автономного округа Татьяна Карнаухова. - Эти два дня наш посёлок прожил с таким задором, мощью талантов, будто к нам в Эвенкию переместилась культурная жизнь Красноярска и Красноярского края. Символично, что в этом проекте участвовал представитель эвенкийской культуры. Нам есть чем объединяться - культурой, землями, сердцами!
Масса встреч и знакомств прошла за время проведения фестиваля. Можно ли говорить о восстановлении единого культурного пространства? Думаю, что да, потому что на моих глазах в разных городах великого агиша обсуждались различные интересные проекты между творческими людьми и объединениями, учреждениями культуры. Руководитель инициативной группы "Деятели культуры и искусства за объединение края" профессор Красноярского государственного университета Геннадий Рукша порадовал известием о том, что общее и благое дело будет иметь продолжение. Накануне поездки в Эвенкию с деятелями культуры и искусства края, автономных округов встречался губернатор Александр Хлопонин. Было принято решение о возрождении в крае фестивального движения на большом пространстве, имя которому - объединённая красноярская земля.