Политика

Архангельский ЛПК - приказано выжить! (Лесные новости)

В Архангельском областном Собрании депутатов идёт процесс формирования комиссий и распределения обязанностей между депутатами. 26-27 апреля состоится пока только 3-я сессия областного парламента. В феврале депутаты обсуждали создание в Собрании комитетов и комиссий (напомним, пока работают только депутатские комиссии). Но к согласованному решению так и не пришли.

Самое главное в экономике - создание приемлемых для работы промышленности правил игры. Лесопромышленники Архангельской области единодушно признают, что условия работы ЛПК в регионе неуклонно ухудшаются. Растут тарифы, ставки лесных податей, таможенные платежи, необъективные решения принимаются при распределении лесного фонда и т. д. Перечислять проблемы можно бесконечно.

Если обратиться к опыту прошлых лет, то, пожалуй, самые благоприятные условия для работы предприятий ЛПК на уровне региона были созданы исполнительной и представительной властью в период с 1996-го по 2000 годы. Тогда областное Собрание депутатов отстояло мораторий на повышение региональной доли попённой платы. Этот мораторий действовал несколько лет. В областном Собрании работала отдельная, самостоятельная комиссия по лесопромышленному комплексу. В те годы предприятия отрасли имели некоторые налоговые льготы.

В конце 2003 года, уже в следующем созыве областного парламента, при формировании областного бюджета было принято решение повысить ставки лесных податей. В этом созыве "главным" "лесным" депутатом в представительной власти был Владимир Крупчак. Он и возглавлял комиссию по ЛПК.

Говорить об эффективности работы этой комиссии сложно. В её составе было всего два депутата - вышеупомянутый Владимир Крупчак - председатель и его заместитель - Евгений Зарума, а поскольку Владимир Ярославович не часто появлялся на сессиях, то работа комиссии была скорее номинальной. Не присутствовал он и на приснопамятной ноябрьской сессии 2003 года, когда депутаты повысили "попёнку".

Тогда вопрос о повышении ставки основного лесного налога на рассмотрение поставил Евгений Ухин - председатель комиссии по промышленности и экономике. В 2004 году, при формировании бюджета на 2005 год, народные избранники прошлого созыва Собрания ещё раз повысили попёнку, теперь уже с подачи администрации области.

В новом составе областного Собрания, избранного в декабре 2004 года, 62 депутата. Сейчас уже две депутатские комиссии будут заниматься проблемами лесной отрасли. С точки зрения экологии на эту тему призвана взглянуть комиссия по природным ресурсам, возглавляемая Эрнестом Белокоровиным, проблемы же непосредственно ЛПК взялись решать члены комиссии по промышленности и экономике, возглавляемой всё тем же Евгением Ухиным. Внутри "комиссии Ухина" возникла подкомиссия, в которой собрались представители малого лесного бизнеса. По словам Евгения Вадимовича, сейчас эти депутаты добиваются их включения в состав конкурсных и аукционных комиссий, занимающихся распределением лесных участков.

Пока согласованности действий между этими комиссиями не наблюдается. Правая рука не знает, что делает левая. Смогут ли господа парламентарии избежать соблазна перетянуть одеяло каждый на свою сторону? Кто в этой ситуации сможет взглянуть комплексно на проблемы областного ЛПК, причём так, чтобы это был объективный, неполитизированный взгляд, без вражды группировок и личных симпатий и антипатий? Вопрос вопросов! Но только такой, непредвзятый, чисто экономический подход, без отстаивания корпоративных интересов, нужен сейчас лесной отрасли региона.

"Ответственность не возлагают, а берут..." (Вести Архангельской области)

13 марта в некоторых районах нашей области прошли очередные выборы. В Коряжме выбирали горсовет - наконец-то выбрали. В Архангельске и Северодвинске - недовыбранных депутатов областного Собрания в тех шести округах, где в декабре 2004 года победил зловредный кандидат "против всех". И - тоже выбрали. Жители областного центра, кроме того, выбирали мэра и депутатов городского Совета. Мэра выбрали, а вот с депутатами получилось не очень: их оказалось меньше, чем требуется для обретения горсоветом полномочий. Во многих городских округах "против всех" всё-таки одержал победу.

Традиционно наиболее значимыми граждане считают выборы главы исполнительной власти - будь то "президент Всея Руси" или мэр своего города. Вероятно, именно это и обеспечило высокую явку на избирательные участки областного центра - к избирательным урнам пришли больше 38% жителей, обладающих правом голоса. Правда, она оказалась заметно ниже той, которую прогнозировали социологи всего за неделю до дня голосования. Но могла быть и ещё ниже: слишком уж много грязи вылили на соперника технологи одного из кандидатов. Почему-то оборванными по утрам находили плакаты именно Александра Донского; именно это имя писали на свежевыкрашенных стенах домов, сопровождая ругательствами разной степени приличности.

Отрадно, что архангелогородцы сумели сохранить достоинство и поддержали именно того кандидата, на которого так яростно ополчились конкуренты. Александр Донской стал новым мэром областного центра.

Участь главы муниципального образования "Город Архангельск" сегодня незавидна. Со сменой мэра многие горожане связывают надежды на решение хотя бы самых острых коммунальных и социальных проблем: появление нормального действующего муниципального транспорта, конкретных шагов по ликвидации ветхого жилого фонда, приведения в порядок обветшавших магистральных и внутридомовых сетей водо- и теплоснабжения. Человек, решившийся взять на себя такую головную боль, заслуживает, по крайней мере, сочувствия и уважения. При условии, естественно, что свою работу новый градоначальник будет исполнять добросовестно.

Среди шести новоизбранных областных депутатов наибольшего внимания заслуживают, пожалуй, два представителя группы предприятий Соломбальского лесопильно-деревообрабатывающего комбината и Лесозавода № 3. Юрий Медуницин одержал убедительную победу в округе № 3, а его коллега Антонина Драчёва - в округе № 6. Соломбальский ЛДК - одно из немногих предприятий лесопромышленного комплекса, все акции которого находятся в руках наших земляков. А это значит, что его представители наиболее заинтересованы в стабильном развитии экономики и промышленности региона.

Выборы городской представительной власти оказались не столь удачными. Из необходимых тридцати депутатов избранными оказались только восемнадцать. На большее кредита доверия, который горожане готовы предоставить соискателям мандатов, пока не хватило. Поэтому 22 мая нас вновь ожидает поход на избирательные участки, чтобы избрать-таки недостающих депутатов.

Время от времени в стране вспыхивают разговоры о необходимости новой "национальной идеи", которая объединила бы народ. К сожалению, поиски такой идеи до сих пор остаются безуспешными. Попытка объединить народ "маленькой победоносной войной" в Чечне потерпела неудачу - страна увязла в войне. Общество раскололось на тех, кто эту войну одобряет (таких немного), тех, кто категорически против этой войны (таких ещё меньше), и тех, кто событиями на Северном Кавказе интересуется только тогда, когда происходит очередное масштабное несчастье.

Попытка усиления "вертикали исполнительной власти" также разделила россиян: немногие одобряют, совсем немногие видят в этом угрозу целостности государства и демократии, а большинство считает, что в их жизни это ничего не изменит. Единственное, пожалуй, в чём сегодня солидарны все или почти все наши соотечественники - это в ощущении взаимной безответственности власти, бизнеса и народа. И нет сегодня проблемы более острой, чем построение общества с взаимной гражданской ответственностью.

"Ответственность не возлагают, а берут...". Проголосовав за кандидатов, избиратели взяли ответственность на себя. Теперь пришла очередь избранников взять ответственность на себя. Будем надеяться, что они это сумеют.

Экономика

"Малые" растут, "большие" крепнут (Лесные новости)

Два месяца 2005 года лесозаготовительные предприятия области отработали практически в графике прошлого года - сегодня отставание составляет лишь 0,1% - за январь-февраль с делянок вывезено 2452,4 тыс. кбм древесины. Из них в феврале - 1290,8 тыс. кбм (или 99,7% к уровню прошлого года). Традиционно наибольший вклад в общеобластную вывозку древесины сделали ведущие лесопромышленные холдинги. На их долю по итогам двух месяцев приходится 1864,6 тыс. кбм, что на 9,5% больше прошлогоднего показателя. Таким образом, доля ВИС в общей заготовке древесины достигла 76,0%, увеличившись за год на 6,6%.

Среди лесопромышленных холдингов наиболее успешно работают предприятия, входящие в ООО "ИлимСеверЛес". В феврале они увеличили вывозку более чем на треть - до 426,3 тыс. кбм. По итогам двух месяцев вывозка составила 782,4 тыс. кбм, что на 24,7% больше, чем год назад. Все крупные предприятия группы увеличили вывозку древесины. Тёгринский ЛПХ за два месяца вывез 126,2 тыс. кбм древесины, или 107,6% к уровню прошлого года; Сорово КЦБК - 79,9 тыс. кбм (129,5%), Виледьлес - 77,5 тыс. кбм (124,6%), Комарово КЦБК - 77,4 тыс. кбм (149,4%). А вот Вельское ЛП КЦБК при имеющихся мощностях для увеличения заготовки сокращает производство. За два месяца предприятием вывезено лишь 14,5 тыс. кбм (87,3% к уровню прошлого года). Это обусловлено нехваткой лесосечного фонда. Предприятия, входящие в группу ПЛО "Онегалес", за два месяца вывезли 224,5 тыс. кбм древесины, что на 5,7% больше аналогичного показателя прошлого года. Из них 127,4 тыс. кбм (+5,3%) - в феврале. При этом наибольшего прироста вывозки добились средние предприятия группы - "Нименьгалес" и "Каргопольлес", увеличившие вывозку на 70,1% (до 19,9 тыс. кбм) и 60,2% (до 25,8 тыс. кбм) соответственно. ОАО "Малошуйкалес" увеличило вывозку древесины на 13,6% - до 30,9 тыс. кбм. Головное предприятие группы - ОАО "Онегалес" - в январе-феврале вывозку древесины сократило на 1,1% - до 72,9 тыс. кбм, из них в феврале вывезено 42,2 тыс. кбм (+1,9%).

Два предприятия, входящие в состав ЛПК "Северо-Запад", также идут с некоторым опережением графика прошлого года. За январь-февраль ими вывезено 220,5 тыс. кбм (+1,7%), из них в феврале - 108,7 тыс. кбм (+4,2%). Однако данная прибавка во многом определяется уверенной работой ведущего лесозаготовительного предприятия области - ОАО "Двинлес", заготовившего за два месяца 157,5 тыс. кбм (+5,0%). Луковецкий ЛПХ заготовку древесины сократил на 4,7% - до 63,0 тыс. кбм.

Предприятия группы Соломбальского ЛДК и Лесозавода № 3 также нарастили заготовку и вывозку древесины. Их "плюс" составил 2,0% - с начала года вывезено 287,1 тыс. кбм древесины, из них 149,6 тыс. кбм (+3,0%) - в феврале. Конецгорский леспромхоз за два месяца увеличил вывозку древесины на 32,4% - до 66,6 тыс. кбм, в том числе в феврале - 31,8 тыс. кбм (+28,2%). Борецкий леспромхоз в феврале вывез 27,1 тыс. кбм (+14,8%), а с учётом работы с начала года - 52,7 тыс. кбм (+6,9%). Лишь два предприятия, входящие в группу СЛДК и Лесозавода № 3, сократили вывозку древесины - ОАО "Светлозерсклес" и филиал "Шенкурсклес". Первый с начала года вывез 72,2 тыс. кбм древесины, что на 21,5% меньше, чем год назад (из них в феврале - 32,0 тыс. кбм, или на 31,6% меньше, чем год назад). Шенкурский филиал СЛДК по итогам двух месяцев сократил вывозку на 3,0% - до 6,5 тыс. кбм (из них в феврале - 3,7 тыс. кбм, или на 5,0% больше, чем год назад). Леспромхозы группы компаний "Титан", работающие на территории Архангельской области, в феврале незначительно сократили вывозку древесины до 176,3 тыс. кбм (-7,4%). По итогам двух месяцев вывозка составила 350,1 тыс. кбм (-4,4%).

Называя эти цифры, необходимо отметить, что удержаться на уровне прошлого года в целом по комплексу удалось во многом благодаря работе именно вертикально интегрированных структур. За два месяца лишь 23 (из более чем 100) предприятия отрасли, не входящие в холдинги, увеличили вывозку древесины по сравнению с прошлым годом. Причём большинство из них - так называемые малые предприятия с объёмами заготовки 1-3 тыс. кбм в месяц, которые не могут значительно повлиять на заготовку древесины в области.

Лишь четыре предприятия, не попадающие в категорию малых, смогли увеличить вывозку древесины - ОАО "Зеленниковское", Онежское УЛИУ, ООО "Лойга-лес" и ЧП Буторин В. Ф. Однако их усилий недостаточно, и вывозка древесины "неинтегрированными" предприятиями в целом по области за два месяца сократилась на 164 тыс. кбм, или на 21,8%. Так что сегодня региональным властям необходимо делать ставку на развитие и становление лесопромышленных холдингов, ведь никакой предприниматель, руководитель малого предприятия не сможет в одиночку коренным образом изменить ситуацию в ЛПК области. Для этого нужно быть либо таким неординарным лидером, как Владимир Буторин, либо частью крупного лесопромышленного холдинга.

Одни в деньгах купаются, другие в потемках сидят (Правда Севера)

Можно, кажется, порадоваться за финансовое благополучие нашей страны. Нефтедоллары, словно золотой дождь, не первый год льются на нас. В выигрыше от этого должно быть не только государство, но и каждый гражданин. Но вряд ли он ощутил это на себе.

Профицит федерального бюджета шел в основном на пополнение так называемого стабилизационного фонда. Наконец-то удалось его наполнить и даже превысить намеченную отметку - пятьсот миллиардов рублей. И теперь вроде бы появились возможности потратить эти самые излишки на неотложные нужды. Но нужды эти, как оказалось, вовсе не внутренние, а внешние - погашение долгов по кредитам, которые Россия набрала в девяностые годы под немыслимые проценты - 7-13 годовых.

Профицит - это превышение доходов над расходами. Что касается федерального уровня, то финансируемые оттуда организации особого недостатка в деньгах не испытывают. Это видно по тому, как обустраиваются, прежде всего, властные структуры, тратя огромные деньги на ремонт, приобретение мебели и техники, легкового транспорта, предпочитая при этом не свой отечественный, а импортного производства.

Совсем иное положение у регионального, в частности, нашего архангельского бюджета - его статьи, что называется, по швам трещат. Денег буквально ни на что не хватает, даже на зарплату. Работникам культуры, например, чтобы с первого сентября поднять ее уровень на 11 процентов (а это всего-навсего на 80 рублей), предложили оптимизировать расходы. А это значит, что кое-что культуре придется сокращать или убирать и без того урезанные статьи расходов.

А если спуститься еще на одну ступеньку - на местный уровень? Там, что называется, туши свет - и в прямом, и в переносном смысле. В деревнях Курейского куста, что в Холмогорском районе, в прошлом году энергетики взяли и отключили провода уличного освещения.

- Выходит, теперь нам, как в войну, в потемках придется жить, - возмущались местные жители.

- А хоть как, - отозвались приехавшие монтеры, сняв провода. - Муниципальный бюджет не платит. Не бесплатно же нам работать.

С тех пор прошел год. С тех пор ничего не изменилось. Вот вам и профицит!

У местной власти денег действительно нет. Не то что на освещение - их нет на ремонт школы, больницы, дошкольных учреждений, библиотек и клубов. Порою стыдно бывает зайти. Посмотришь на здания, где все они размещаются, особенно изнутри, грустно становится: никакого сравнения с учрежденческими офисами федерального значения - те за годы реформ неплохо смогли обустроиться. Ч Складывается впечатление, что мы живем не в одном государстве, а в разных. Одни в деньгах купаются, другие не знают, как концы с концами свести.

Льготы отменили, и у ветеранов прибавилось проблем (Вилегодская газета)

25 ноября 1986 года 12 первичных организаций, объединившись, образовали районный совет ветеранов войны и труда. Ветераны регулярно собираются, обсуждают проблемы, активно отстаивают свои права. Это наглядно показала и прошедшая на прошлой неделе отчетно-выборная конференция, на которую прибыли 28 делегатов с мест.

И хотя главными вопросами повестки дня были отчет о работе районного совета и выборы нового председателя, разговор шел большее проблемах, с которыми сталкиваются пенсионеры. Тем более было, кому высказать свои претензии. В работе конференции принимали участие глава района, начальники отделов, главы сельских администраций.

Председатель районного совета Николай Пунанов подробно доложил о его работе, о том какие вопросы рассматривались на пленумах, заседаниях президиума, как решались проблемы торгового, бытового, медицинского, транспортного обслуживания, обеспечения дровами и другие.

Николай Петрович отметил, что за отчетный период совету и президиуму совместно с администрацией района и ее отделами удалось немало сделать для 4714 ветеранов- вилежан. Практически прекратились жалобы на отсутствие тепла в квартирах, лучше стали обеспечивать дровами одиноких пожилых граждан. На реализацию социальных законов израсходовано в прошлом году 8,5 миллиона рублей.

Но, как показали выступления делегатов, проблем у ветеранов при их мизерных пенсиях меньше не становится. Особенно после отмены льгот. Так, Иван Петрович Кучин из Слободы возмущался, что в аптеке по бесплатным рецептам не выдают лекарства, а в свободной продаже, за деньги - пожалуйста. Чтобы выписать 10 кубометров осиновых дров теперь нужно заплатить вместо 120 рублей 280. Вениамин Петрович Непеин из Вилегодска предложил приобрести для сельской администрации трактор для расчистки дорог, увеличить количество коек в участковой больнице. Дмитрий Николаевич Ма-сыч из Фоминска - заключать договоры с предпринимателями, занимающимися заготовкой леса, и требовать безусловного их исполнения. Александр Александрович Ильин, делегат Ильинской организации, возмущен тем, что два года не могут привезти дров инвалиду, участнику Великой Отечественной войны, что слишком высока цена за льготный проездной. Поэтому-то и выкуплено только 24 талона. Александр Васильевич Бояринцев отметил, что ветеранские организации, отделы образования и культуры недостаточно занимаются патриотическим и трудовым воспитанием подрастающего поколения, культурным досугом пожилых людей.

В общем-то, во всех выступлениях высказывались претензии в адрес местной власти. Но, как объяснял глава Василий Байбородин, начальники отделов не все вопросы администрация может решить. На областном уровне установлен порядок предоставления льготных проездных, и если его не соблюдать, то не будет финансирования. Обеспечение бесплатными лекарствами возложено на областной департамент и отобранные Минздравом фирмы. Финансирование центральной районной больницы осуществляется из фонда медицинского страхования, и каждая копейка контролируется. Льгот по выписке лесобилетов на дрова лишили ветеранов областные депутаты, они же увеличили и повышающий коэффициент минимальной попенной платы. Занимается администрация и приобретением тракторов для сельских администраций. В 2003 году купили ДТ-75 для Ильинской, в 2004 МТЗ-82 - для Павловской. Дойдет очередь и до Вилегодской. Цены в магазинах, за исключением на лекарства, контролировать местная власть не имеет права. Не все объяснения представителей районной власти воспринимались однозначно. По некоторым даже возникали небольшие перепалки, но в целом конференция прошла в атмосфере взаимопонимания. И закончилась избранием новых руководящих органов районного совета ветеранов войны и труда.

Общество

Проблемы молодежи - решать через ее лидеров (Волна)

На 28 марта назначены парламентские слушания, посвященные проблемам молодежи и перспективам их законодательного регулирования.

Последние события в стране, и в Архангельской области в частности, показали, что с каждым днем возрастает политическая активность молодежи. Но до сих пор проблемы молодых граждан, а это примерно треть населения, системно не решаются. К чему это может привести и какие практические шаги должна осуществить власть? Об этом наша беседа с одним из общественно-политических лидеров молодежного движения в регионе Кириллом Кольцовым.

-В свои неполные 23 года вы входите, пожалуй, в тройку лидеров молодежи по уровню влияния, контактов в среде молодежной общественности, по знанию основных проблем своего поколения. Как это получилось?

-Спасибо за хороший отзыв о первой тройке влияния! Но я бы назвал это по- другому: опыт и не только знание проблем, но и свое представление, как их решить. Получилось все очень интересно. В 1999 году я с некоторыми успехами (прежде всего по истории и обществознанию) закончил гимназию N 6 с углубленным изучением иностранных языков и тогда же поступил в Поморский госуниверситет, сдав вступительные экзамены практически на "отлично". С образованием было все в порядке, поэтому нельзя было терять время, и я пошел работать. И: сразу помощником депутата Архангельского горсовета. Не скажу, что было легко, во всем пришлось разбираться с азов. Но изучал эту деятельность, людей, сформировалось представление, как работает система.

А в 2000 году мне предложили стать заместителем председателя организации "Молодежное Единство" в Архангельской области. Коллектив был очень хороший, дружелюбный, была атмосфера взаимовыручки. В 2001 году наша организация приняла участие в выборах в Молодежный парламент Архангельска. Меня тогда назначили руководителем избирательного штаба "Молодежного Единства". Это был мой первый серьезный опыт на выборах, я окончательно понял и отработал формы и методы работы с молодежью. В итоге мы одержали полную победу на выборах и сформировали самую большую фракцию, что позволило нам по договоренности с некоторыми союзниками избрать "своего" председателя. Главное - совместили полезное и приятное.

Еще в "Молодежном Единстве" выезжали на обучение в Москву, Санкт-Петербург, Новгород. Прошел обучение по организационно-политической работе, работе со СМИ. Но самое интересное - это участие в цикле семинаров Высшей школы экономики, когда лекции читали Евгений Ясин, Аркадий Дворкович, Михаил Дмитриев, Андрей Шаронов и даже, сейчас всем известный, Василий Шахновский. В общем, прямое общение с заместителями министра экономики Германа Грефа не прошло даром. Познал и азы экономического развития. Тем более что в университете экономику сдавал всегда на "отлично". Как и психологию, а это сейчас помогает в контакте с людьми (сейчас работаю с Общественной приемной полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном округе по г. Архангельску). А если говорить о молодежной общественности в регионе, то контактирую со всеми основными объединениями, постоянно встречаемся с лидерами студенческих профсоюзов. Вместе обмениваемся опытом работы и разрабатываем реальные программы и проекты.

-Кирилл, сейчас много слухов о новой структуре администрации области, которая не была утверждена на сессии. А как в ней будет представлена молодежь?

-Да, мы имеем информацию, что в той схеме, которая разрабатывается администрацией, много изменений. Например, не будет в сегодняшнем виде комитета по делам женщин, семьи и молодежи. Но что будет конкретно, лучше спросить у губернатора. По моему мнению, - и я не раз его озвучивал - реализация молодежной политики в регионе зашла в тупик, надо все реформировать. Но путь упразднения, возможно, ошибочный. В области просто забыли про молодежь. И отделом не отделаться. Смело могу заявить (это позиция большинства лидеров молодежных организаций) - необходимо сформировать комитет по делам молодежи. Он должен быть подведомственен социальному направлению. А по политическим вопросам курировать его работу должен первый заместитель главы, руководитель аппарата. Сегодня важны три вопроса: строительство недорогого жилья для молодежи, ее трудоустройство и создание по всей области системы подготовки кадрового резерва из молодых лидеров. А концерты, фестивали и т.п. нужно отменить. Это пустая трата бюджетных средств и имитация работы. Это все было и при прежней власти.

-А какие сейчас настроения в молодежной среде? -Самое страшное еще не произошло, но первые сигналы уже есть. Власть, забывая про молодежь, сама создает базу, на которой в будущем будет работать и развиваться оппозиция. И я имею в виду не левых, а олигархов, у которых после событий на Украине глазки заблестели. Первое - политическая активность молодежи резко возрастает, молодежь начала ходить на выборы, начала задумываться. Это хорошо. Но голосует в основном протестно. А это сигнал. Еще полтора - два года, и в молодежной среде появятся организованные ячейки, связанные с теми, кто хочет в России сменить власть. Это уже будет не остановить. Начинать работать нужно сейчас. Выходить на массы молодежи, решать ее вопросы. Проблема, как выходить? Очень просто - через молодежные общественные организации и их лидеров - это "приводные ремни" социально активной молодежи.

-Но ведь кто-то этим должен заниматься?

-Правильно. И я понимаю, что губернатор и руководство области не могут уделять все время молодежи. От них необходимо одно стратегическое решение. А текучку должна взять на себя сама молодежь через своих представителей в администрации. Поэтому и нужен в области комитет по делам молодежи. А пока власть забывает про молодежь, то и получает выход наших сверстников на митинги, марши по Троицкому проспекту и остановку движения на Кузнечевскому мосту. Тут губернатору есть над чем подумать.