"В воскресенье жители Таймырского автономного округа выбрали региональный парламент".

(Газета 25.01.05. И.Гурьева)

В воскресенье жители Таймырского автономного округа выбрали региональный парламент. Выборы проходили по смешанной системе - по партийным спискам и одномандатным округам. На 14 мест в окружном парламенте претендовали 46 одномандатников и 4 списка. В выборах участвовали три списка от федеральных партий - "Единой России", ЛДПР, Народной партии, а также от блока "За родной Таймыр", который объединил Партию жизни и "Яблоко". В итоге "Единая Россия" набрала 31,16%, блок "За родной Таймыр" - 21,76%, Народная партия РФ - 13,16%, ЛДПР - 11,06%. Против всех проголосовали 20,05% избирателей. "Это наша победа, - считает замруководителя центрального исполкома "Единой России" Владимир Мединский, - Мы заняли 7 депутатских кресел из 12 возможных - 3 по спискам и 4 по одномандатным округам".

"Уличные бои могут стать социальной нормой".

("Красноярский рабочий", 25.01.05, Лариса Рябинина, Лика Кытманова)

В Красноярске митингующие против повышения энерготарифов и установления социальной нормы потребления электричества неожиданно устроили потасовку с милиционерами.

Субботний митинг, проводившийся в краевом центре по инициативе коммунистов, казалось, не предвещал грозы. Организаторы акции протеста заранее подали заявку, и в назначенное время на площади Революции, около памятника Ленину, собралось около 2 тысяч человек. Прежде всего - пенсионеры, инвалиды и другие социально незащищённые граждане. Многих привезли в центр города автобусами, в том числе и из районов края.

Волну возмущения, как известно, вызвало решение Региональной энергетической комиссии о повышении тарифов на электроэнергию и установление социальной нормы для потребителей. Отныне каждый человек может "сжечь" в месяц 50 киловатт-часов без особых потерь для своего кошелька. А за превышение этой нормы придётся платить по повышенным расценкам: 83 копейки за киловатт-час - для жителей квартир с электроплитами, 1 рубль 18 копеек - для тех, кто пользуется газовыми плитами. До сих пор цены в Красноярске были несколько иными, соответственно - 46 и 66 копеек, а для льготников - ещё меньше. Собравшиеся на митинг требовали, чтобы социальную норму увеличили хотя бы до 100 киловатт-часов в месяц. Причём депутаты Законодательного Собрания и хотели как раз по этому поводу заручиться поддержкой избирателей. Но практика показала, что управлять стихией толпы не так-то просто.

Страсти накалились очень быстро, досталось и правительству с его монетизацией, и Госдуме, и президенту. Площадь пестрела плакатами: "Буржуи - жирные коты, хватит издеваться над нищим народом", "Долой капитализм - да здравствует социализм", "Правительство в отставку". Поднявшегося на трибуну Дениса Пашкова, начальника управления по промышленности, энергетике и транспорту краевой администрации, который пытался объяснить народу политику власти, слушать не стали и просто освистали. Примерно через час горячих речей митинг, казалось бы, плавно покатился к своему завершению. Первый секретарь Красноярского краевого комитета КПРФ Владислав Юрчик попросил людей разойтись.

И тут случилось непредвиденное. Часть митингующих, ещё не остывших от кипящих страстей, вышла на проезжую часть, перекрыла улицу Маркса, затем проспект Мира и двинулась к коммунальному мосту через Енисей. Толпу подстрекали несколько зачинщиков, в основном молодые люди. Они прятались за спины стариков и призывали идти вперёд. Уговоры стражей порядка, в том числе прибывшего на место начальника УВД Красноярска Константина Юрина, не действовали.

В конце концов примерно за 200 метров до моста дорогу демонстрантам перекрыли. Примерно 70 милиционеров выстроились поперёк движения живым щитом. Старики бросились на них в атаку, завязалась потасовка. К счастью, никто серьёзно не пострадал, но многие получили синяки и ушибы. Молодых зачинщиков представители правоохранительных органов вытаскивали из толпы по одному, пятерых самых активных доставили в РОВД Центрального района. Установив личности, их быстро отпустили по домам, однако позже молодым людям придётся отвечать за проведение несанкционированного шествия в административном порядке.

- Такого мы не ожидали, хотели провести митинг мирно, - сказал первый секретарь Красноярского горкома КПРФ Владимир Бедарев. - Просто люди сегодня накалены настолько, что готовы на всё.

* * *

На днях депутат Законодательного Собрания, председатель постоянной комиссии по законности, правопорядку, защите прав граждан и информационной политике Юрий Абакумов заявил, что считает постановление Региональной энергетической комиссии Красноярского края об установлении социальной нормы на потребление электроэнергии нелегитимным.

По словам Юрия Абакумова, он проанализировал весь пакет нормативных документов, касающихся деятельности РЭК, установления различных нормативов и закон о потребительской корзине, но полномочия РЭК по установлению социальных норм нигде не прописаны. Это является компетенцией государственной власти РФ и субъектов Федерации, а Региональная энергетическая комиссия может только устанавливать тарифы. В связи с этим 28 января на сессии ЗС депутаты намерены вынести этот вопрос на рассмотрение. А в настоящее время идёт подготовка проекта постановления сессии, с которым депутаты намерены обратиться в прокуратуру края с просьбой проверить законность действий Региональной энергетической комиссии.

Социальная норма уже существовала при губернаторе Александре Лебеде. Тогда она составляла 120 киловатт-часов для владельцев электрических плит и 50 - для хозяев газовых печей. Кто и когда отменил это постановление, по словам Юрия Абакумова, неизвестно.

"Реформу реформируют".

("Красноярский рабочий", 25.01.05, Василий Касаткин)

Пенсионеры-льготники добились своего: пенсии прибавят, компенсации выплатят, ещё и некоторые льготы сохранят. Однако радоваться, похоже, рано...

Российское правительство, не на шутку взволновавшись от последствий дел рук своих, а именно завалившейся на бок уже на старте монетизации, под нажимом президента Владимира Путина спешно пытается исправить допущенные ошибки и реанимировать своё "чудо-изобретение".

Первым шагом в этом направлении, как уже сообщал "Красноярский рабочий", станет повышение пенсий (их базовой части), ожидаемое вопреки предыдущим планам не с 1 апреля текущего года, а с 1 марта, и не на 100, а на 240 рублей. В качестве ещё одной инициативы правительство предлагает введение транспортной льготы для всех претендующих на неё граждан, независимо от их принадлежности к тем или иным льготным категориям. Правда, действие её будет распространяться лишь на те территории, где к реформе местные власти подошли с излишним энтузиазмом, поторопившись заменить льготы деньгами не только федеральным, но и региональным пользователям.

Довольно оперативно в министерских кабинетах созрел проект соответствующего cоглашения, суть которого глава Минсоцразвития Михаил Зурабов и министр финансов Алексей Кудрин вместе с управленцами близких к реформе ведомств обсудили недавно с руководителями регионов, в том числе Красноярского края, на селекторном совещании.

Впрочем, в нашем крае подобной системы пока вводиться не будет. Прежде всего потому, что местные власти, предугадав вероятные трудности внутренней монетизации, не стали рисковать и сохранили для краевых льготников меры социальной поддержки в натуральном виде. Да и о решении транспортного вопроса тоже позаботились. Право бесплатного проезда на муниципальном общественном транспорте получили не только краевые льготники, но и участники, инвалиды Великой Отечественной войны. Правда, пока только те из них, которые проживают в Красноярске. Тем не менее краевая администрация намерена помочь и другим муниципальным образованиям региона реализовать у себя транспортную льготу для фронтовиков. А в дальнейшем, возможно, и для остальных категорий федеральных льготников. По-прежнему будут бесплатно ездить на городских автобусах, троллейбусах, трамваях и те красноярские пенсионеры, которые не попали в льготные реестры.

Кроме того, на краевом уровне было принято грамотное решение не увязывать развитие муниципального транспорта с размером тарифов. Для нужд транспортников в краевой казне предназначены отдельные средства в рамках целевой программы.

- Обратные действия, когда существование и модернизация общественного транспорта в городах ставится в зависимость от количества проданных билетов и их стоимости, вряд ли перспективны (увы, а именно такая тенденция прослеживается в нынешней транспортной политике правительства. - Прим. авт.),- поделился мнением с корреспондентом "Красноярского рабочего" один из участников вышеупомянутого селекторного совещания заместитель губернатора Сергей Козаченко.

- Но в целом транспортные услуги - далеко не единственное, чему руководство края уделяет сейчас особое внимание, - сообщил Сергей Витальевич. - В отдельных регионах края больше востребованы другие льготы. К примеру, только в жилищных субсидиях у нас нуждается около миллиона человек. Большинство из них сельские жители, транспортная проблема для которых гораздо менее актуальна, чем для городских.

Да и лекарственное обеспечение местных льготников тоже требует больших забот со стороны краевой власти. Некоторые сложности возникли в связи с последними изменениями в федеральном списке льготных лекарств. Окончательно перечень был готов только к новому году, а, учитывая то, что некоторые из медикаментов приходится заказывать за рубежом, сроки их поставок в регион выдержать уже не так просто.

Благо, хоть средств на лекарства для льготников в этом году выделено с запасом - 1 млрд 350 млн рублей против прошлогодних 350 млн. Кроме того, администрация активно способствует деятельности новосибирской компании "РОСТА", выигравшей тендер на поставки лекарств на территории Сибирского федерального округа. Компании предоставляются все необходимые ресурсы для плодотворной работы.

Благодаря всем этим действиям в Красноярском крае монетизация протекает относительно спокойно. Что, впрочем, не делает её в глазах тех же красноярцев более привлекательной. Несмотря на уверенность московских чиновников в успехе дела, транспортная проблема - лишь один из пеньков, о которые может ещё не единожды споткнуться реформа. Например, уже в обозримом будущем ожидается перевод льгот по оплате жилья и коммунальных услуг из натуральной формы в денежную. Если для федеральных льготников в национальном бюджете средства на это найдутся (и дай бог, чтобы бюджет Красноярского края позволял и впредь ограждать от затрат на ЖКУ участников и инвалидов Великой Отечественной), то как быть льготникам региональным? Не всякий субъект Федерации осилит монетизацию ещё и в жилищно-коммунальной сфере. Тем более после транспортной разориловки, да к тому же на фоне постоянного роста цен на ЖКУ...

Не всё так гладко обстоит и с повышением пенсий. То, что они вырастут - сам по себе факт, конечно, отрадный. Тем не менее, внешне красивая конфетка может оказаться с горькой начинкой. Во-первых, дополнительно выделяемых денег в любом случае не хватит, чтобы покрыть расходы пенсионеров на транспорт в большинстве городов страны. Вместе с тем незапланированное повышение способно повергнуть в глубокую задумчивость Минфин. Попытки правительства снять напряжённость в обществе после отмены льгот обойдутся федеральному бюджету, по оценкам экспертов, примерно в 100 млрд рублей (сюда же надо добавить ранее запланированные 70-75 млрд). Последствия их "вброса" обернутся для российской экономики очередным всплеском инфляции. В худшем варианте (а в России, как правило, происходит именно так) рост цен может составить до 16 процентов при 10 запланированных в бюджете на текущий год. При этом подорожают прежде всего жизненно важные товары и услуги.

Таковой, похоже, для россиян станет истинная цена непродуманной и в спешке реализуемой социальной реформы. Запускавшие сырой механизм монетизации правительственные чиновники торопились настолько, что "не замечали" порой совершенно очевидных нестыковок. Хочется напомнить, что ещё летом Счётная палата России, дав заключение на принимавшийся тогда пакет социальных законов, нашла в нём немало узких мест. По оценке СП, регионам на 2005 год не хватало около 50 млрд рублей. И прежде, чем отдавать территориям "на откуп" более 17 млн льготников, следовало бы позаботиться об источниках финансирования. Этого не сделали. Более того, долгое время никто не знал точного числа льготников (только по "чернобыльцам" оценка СП расходилась с правительственной в два раза). В итоге все эти проблемы тем или иным образом дают о себе знать сегодня.

Так, вместо того, чтобы пенять сейчас на отдельные факты безответственности руководителей тех или иных регионов (где рискнули пойти на внутреннюю монетизацию, не соизмерив своих сил), не лучше ли было просто не спешить и не подставлять тем самым президента? А провести прежде тщательный эксперимент в одном-двух субъектах Федерации и только затем, отшлифовав все нюансы, внедрять реформу. Наверное. Однако чиновники предпочли привычное - сначала делать, потом думать. Так что все "прелести" монетизации, по всей видимости, ещё впереди. И как обычно водится в России, расхлёбывать их придётся простым людям.

"Нужно уметь выбивать деньги для края".

("Красноярский рабочий", 25.01.05, Юрий Чувашев)

Депутата Государственной Думы Раису Кармазину никому в крае представлять не нужно, поскольку она один из наиболее профессиональных, настойчивых и эффективных представителей регионов в нижней палате российского парламента. А так как январь - традиционная пора подведения итогов ушедшего года, то самое время узнать, что же сделали для края депутат Кармазина и её думские коллеги-красноярцы.

- Раиса Васильевна, так чего же удалось добиться в бюджетных и прочих битвах в минувшем году?

- Начну с цитаты из выступления президента страны Владимира Путина на встрече с депутатами Госдумы из фракции "Единая Россия": "Наши стратегические цели обозначены достаточно ясно. Это сохранение демократических ценностей, развитие прав и свобод граждан, укрепление государства, а в целом - создание условий для экономически благополучной, безопасной жизни людей".

Я считаю, что эти слова президента России и нацеливали нас на то, чтобы мы работали с должной отдачей. Люди нас избрали и надеются, что наше присутствие в Думе каким-то образом улучшит их жизнь. Это касается и моих личных обещаний избирателям, и обещаний партии "Единая Россия", при поддержке которой я шла на выборы. Однако в одиночку мне, пожалуй, мало что удалось бы сделать, если бы не поддержка моих коллег-депутатов по Госдуме от края. Это и Валерий Михайлович Зубов, и Валерий Иванович Сергиенко, и Николай Иванович Ашлапов, и Вера Егоровна Оськина, и Александр Николаевич Клюкин, да и вообще все красноярские думцы и сенаторы, выступающие единой командой по принципиальным для региона вопросам.

- А если изложить этапы большого депутатского пути на языке цифр?

- В прошлом году я и мои коллеги-красноярцы принимали участие в подготовке 105 законодательных инициатив. Кроме того, нами был разработан один законопроект, поддержанный Госдумой и "Единой Россией" в целом. 21 поправка из этого перечня касалась бюджета страны 2005 года. Работа была проделана очень большая и кропотливая, в том числе и во время летних депутатских каникул. И результат её говорит сам за себя.

В федеральном бюджете нынешнего года для Красноярского края предусмотрено на сегодняшний день уже более 3 миллиардов 730 миллионов рублей, а вместе с Эвенкией и Таймыром эта сумма превышает 6 миллиардов 200 миллионов рублей. Это жилищные субсидии, причитающиеся региону в связи с монетизацией льгот. Они превышают 800 миллионов рублей. В том числе 60 с лишним миллионов предназначено для финансирования передачи на баланс муниципалитетов объектов социальной инфраструктуры хозяйствующих субъектов.

Кроме того, впервые за всю историю депутатам от края удалось добиться выделения более 200 миллионов рублей на отселение людей из районов Крайнего Севера. Для сравнения: в предыдущие годы на эти цели выделялось от 35 до 55 миллионов рублей. Сделать нынче шаг вперёд удалось потому, что наш Комитет по бюджету совместно с Комитетом по делам Севера настойчиво добивался увеличения финансирования в этом году. Наши предложения были поддержаны, и в целом по стране финансирование отселения людей с Севера увеличилось с 812 миллионов до 1 миллиарда 12 миллионов рублей.

Вот эти дополнительные 200 миллионов и получит Красноярский край, а с учётом Таймыра и Эвенкии сумма составляет 224 миллиона. Следует отметить, что здесь очень активно поработали также администрация края и Законодательное Собрание.

Очень жаркие споры при первом распределении средств бюджета шли по ветхому жилью. Мы подготовили поправку, предусматривающую увеличение ассигнований на 1,5 миллиарда рублей. Правительство страны согласилось с нашими доводами, но из выделенных дополнительно 1 миллиарда 440 миллионов краю не досталось ни копейки. Тогда мы, красноярцы, подняли в Госдуме "бучу" и в итоге отстояли интересы региона. Краю было выделено на эти цели 29 миллионов рублей, а Таймыру и Эвенкии - ещё 2,2 миллиона.

Удалось также добиться выделения существенных средств на содержание и строительство дорог. Следует отметить, что в масштабах Сибирского федерального округа край получил наиболее значительную сумму. Далось это нам очень нелегко, в борьбе. Вопрос этот рассматривался на заседаниях нескольких думских комитетов, и всюду красноярские депутаты чётко защищали интересы своего региона. В результате край получил на содержание и ремонт дорог 550 миллионов рублей, да плюс к тому 125 миллионов адресовано Таймыру и Эвенкии.

- Грядущее объединение края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов - тема столь же назревшая, сколь и финансово не вполне ясная. Удалось ли красноярским депутатам внести свою лепту в упрочение денежного фундамента объединительного процесса?

- В этих целях при поддержке "Единой России" нам удалось отстоять для края сумму в 2 миллиарда рублей. Это принципиальная позиция партии, её руководства - Грызлова, Катренко, Володина, Морозова, Пехтина. Общими усилиями мы смогли добиться от правительства страны выделения этой весьма значительной суммы ещё и потому, что в соответствии с новым законодательством Красноярский край - даже при перераспределении средств в пользу федерального бюджета - всё равно остаётся донорской территорией.

И кроме того, нужно учитывать, что с 2006 года, даже если на предстоящем референдуме об объединении трёх регионов и не будет принято положительное решение, Таймыр и Эвенкия всё равно вольются в состав края, но вот только уже без этих самых 2 миллиардов. Поэтому очень важно результативно провести референдум, чтобы мы всё-таки сохранили преференции, полученные от федерального бюджета. Только вместе, объединив усилия, мы сможем наращивать и инвестиционную составляющую бюджета единого региона.

"Хлопонин держит слово".

("Комок", 25.01.05, Нелли Раткевич)

Привычная не ждать от власти чего-то доброго, я весьма скептически отнеслась к инициативе губернатора, когда он в декабре 2003 года направил официальное письмо почетному президенту WWF, принцу Филиппу Эдинбургскому, о поддержке программы WWF "Живая планета" и акции "Подарок Земле". По стране тяжко прокатилось эхо беспардонного закрытия множества заповедников, а тут вдруг пообещали, что в рамках акции к 2007 году площадь особо охраняемых природных территорий Красноярского края увеличится в разы и достигнет 6,6 миллионов гектаров. Ну-ну, сказала я себе с горькой ухмылкой, поглядим, если доживем... Это странно и загадочно для меня, но в кои веки слова начинают подтверждаться делом. 31 декабря ушедшего года администрация Красноярского края подписала постановления о создании в рамках акции "Подарок Земле" от Красноярского края сразу трех заказников краевого значения - "Машуковского", "Огнянского" и "Река Татарка". Этим власть на деле подтвердила свои намерения поддерживать сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий в Красноярском крае - процесс создания ООПТ уже идет. (Меня несколько шокирует аббревиатура - уж больно смахивает на ОПГ, как именуют преступную группировку, не надо хорошее дело обзывать неблагозвучным сокращением - есть нормальные человечьи слова: заказник, заповедник...) Как только от бумаг дойдет до дела, я выберусь посмотреть, как это все будет организовано, тогда все вам в подробностях опишу. А пока только информация из официальных бумаг.

Государственный биологический заказник "Машуковский" (46 тысяч га) будет создан с целью охраны и воспроизводства охотничье-промысловых видов животных, сохранения и восстановления численности редких и исчезающих видов животных и птиц, а также мест их обитания. Этот заказник - важнейшее звено для охраны сибирской косули (он включает участок переправы косули через реку при миграции). А также является важнейшим местообитанием крупной группировки лося в период миграции и зимовки.

Девственные таежные участки южной тайги будут сохранены в заказнике "Огнянский" (108 тысяч га). Он будет, прежде всего, важнейшим резерватом копытных. Кроме того, под охрану попадают редкие и исчезающие виды животных и птиц: орлан-белохвост, сапсан, лесной северный олень, скопа и другие виды.

"Река Татарка" (71 тысяча га) возьмет под охрану чистые кедровые леса - эталонные места обитания соболя. В верховьях реки Татарка проходит южная граница ареала северного оленя, встречаются уникальные естественные заросли родиолы розовой (золотого корня) и места нереста тайменя. Когда-то наш соболь ценился не меньше баргузинского, но потом мне многие охотники жаловались, что он болеет, и осталось его мало. Знаю, что на международном меховом аукционе в Питере уже несколько лет нет сибирского соболя, не в чем капиталистам форсить. Да и на сибирячках нынче соболиных шапок нет, все больше канадская норка.

Итого в рамках акции "Подарок Земле" в 2004 году было организовано 5 новых государственных природных заказников краевого значения на площади почти в 442 тысячи га - "Мотыгинское многостровье", "Машуковский", "Огнянский", "Река Татарка" и "Богучанский". Для последующей организации государственного биологического заказника краевого значения "Саратовское болото" (Сухобузимский район) зарезервирован земельный участок площадью 7,3 тысячи га. Кроме того, по итогам инвентаризации (уточнение границ и режима охраны) площадь с особым режимом охраны увеличилась еще без малого на 73 тысячи га. Так что всего в рамках акции "Подарок Земле" общая заповедная площадь уже увеличена на 521,9 тыс. га. Александр Хлопонин продолжает выполнять обязательства, взятые им перед мировой общественностью. А я порадовалась, что он у нас не охотник, иначе не стал бы организовать уголки нетронутой природы. Браво, губернатор!

"Норильский кадетский корпус планируют перенести".

("Красноярский рабочий", 25.01.05)

На прошедшем совещании по вопросам развития системы образования края губернатор Александр Хлопонин опроверг слухи о возможном прекращении деятельности кадетских корпусов.

Более того, в краевой администрации в ближайшее время планируется рассмотреть вопрос о дальнейшем развитии этой системы. В частности, изменения могут коснуться места расположения Норильского кадетского корпуса. Сейчас корпус располагается на территории бывшего оздоровительного лагеря, находящегося неподалёку от посёлка Тесь. Месторасположение корпуса вдали от крупных культурных и образовательных центров признано неудачным. Как сказал губернатор, уже есть договорённость с руководством горно-металлургической компании "Норильский никель", что все вопросы, связанные с финансированием переноса корпуса, в том числе расходы на ремонт и оборудование новых помещений, компания возьмёт на себя.