1 мая Латвия вступила в Евросоюз. Число сторонников ЕС уменьшилось. Первые полосы латвийских СМИ. Латвия на пути к ЕС: хронология событий. Что будет с европейскими негражданами?

1 мая Латвия вступила в Евросоюз. 1 мая в полдень в Риге состоялась церемония поднятия флагов Евросоюза, что ознаменовало вступление Латвии в ЕС. Прозвучали гимны Латвии и Евросоюза. Президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга произнесла торжественную речь, поздравив сограждан с обретением нового, европейского статуса.

Речь президента Латвии Вайры Вике-Фрейберги

Дорогие соотечественники и гости праздника!
Этот час пробил, этот день наступил, и мы стали полноправными членами в братской и добровольной семье 25 государств. Наш путь был долог, наш путь был труден, и, как сказали бы многие, усеян шипами, и не только из-за того что нам уготовила судьба прошлого века и историческая несправедливость. Наш путь был труден потому, что за недолгие годы мы смогли встать на ноги как государство и не только вернуть свое место под солнцем, свой гимн, свой флаг, свои права, но и стать теми, кто может встать рядом с другими, конкурировать, соревноваться и показывать те же достижения, что другие, или даже лучшие. Европейский союз не завоевывался и не был создан насильно, ЕС рос, договариваясь о единых ценностях, целях и идеалах. ЕС образовался после кровавого конфликта Второй мировой войны, когда народ понял, что пришло время забыть вражду, амбиции и желания навязать другим свою волю, и что можно добиться гораздо большего, живя в мире с соседями и вместе трудясь, чтобы достигнуть общего благополучия, роста и изобилия. Нам это удалось - за дверьми ЕС, за рубежами ЕС стоят в очереди государства и люди, желая туда войти. Мы прошли все проверки, мы соответствуем всем требованиям. Мы достигли того, во что многие, включая нас самих, не верили.
Несмотря на все препятствия, мы достигли того, что мы сегодня празднуем здесь, в Латвии. Мы поднимем тот же флаг, который поднимают девять других новых стран ЕС на своей земле. Мы стали гражданами Европы и в наших руках не только то, что сделает нашу Латвии красивой, благородной и узнаваемой. В наших руках - сделать Европу, наш общий дом, той, которой мы все могли бы радоваться и гордиться.
Мы богаты культурным наследием нашего прошлого и даже наша боль и страдания - это наше наследие, сделавшее нас сильными и выносливыми. Мы становимся рядом со многими другими народами - каждый со своей гордостью, достижениями, болью прошлого, обидами. То, что болит, что нежелательно, мы оставляем позади и сегодня, в этой солнечный праздничный день мы можем обещать - мы теперь будем глядеть в будущее, вперед, мы будем ставить свои цели, которые и у других - такие же.
Мы будем создавать ценности, которые нам дороги, мы вместе построим общую Европу, это будет наш дом, это будет дом наших друзей и соседей, и мы плечом к плечу его вместе строить и с гордостью петь гимн ЕС, эту оду к радости - заверение в братстве, не пустом, навязанном, пропагандистском братсве, а таком, которое исходит из глубокой убежденности, что каждый человек - это ценность, что каждый человек пришел в этот мир со своей целью, которая достойна уважения и должна быть принята во внимание. Мы все едины перед Богом и миром. Мы все - братья, потому что мы - люди, но мы, латыши, в эту семью входим с собственным лицом, многообразием, духом творчества, со своей культурой, со своим сердцем и душой. Будем сегодня радоваться! Это радостный день! Радостный день для Латвии, радостный для ЕС! Да благославит нас Бог!" (Источник: Канцелярия президента. Здесь и далее неофициальный перевод ИА REGNUM)

Число сторонников ЕС уменьшилось

По результатам опроса центрa изучения общественного мнения Latvijas fakti, за последние полгода поддержка жителями Латвии членства в ЕС сократилась на 6%. Если бы референдум по этому вопросу состоялся в апреле, за вступление Латвии в ЕС проголосовали бы 53,6% граждан, в то время как в ноябре 2003 года - 59,5%. По сравнению с ноябрем 2003 года, в апреле увеличилось число противников вступления Латвии в ЕС - с 30,6% до 34,1% опрошенных. Больше стало и тех, кто не смог дать конкретный ответ - в ноябре таких граждан было 9,9%, в апреле - 12,2%.

Больше всего различаются мнения по этому вопросу в разных этнических группах: в апреле за вступление Латвии в ЕС проголосовали бы 61,1% опрошенных латышей, против - 27,5%, среди нелатышей это соотношение составило 33,5% и 51,8%. Членство Латвии в ЕС поддерживают в основном респонденты с высоким уровнем образования и доходов. Так, 58% граждан Латвии с высшим образованием в апреле проголосовали бы за вступление в ЕС, среди респондентов с основным образованием таких было 52,3%.

Сторонников вступления в ЕС больше среди жителей Риги и Видземе, где в апреле "за" проголосовали бы соответственно 59,7% и 57,8% опрошенных граждан. Меньше всего сторонников членства Латвии в ЕС - в Латгалии - 42,3%. 22,9% опрошенных граждан Латвии признают, что после референдума их мнения и представления о ЕС стали менее оптимистичными, мнения 63,9% опрошенных не изменились, 8,3% - изменились в лучшую сторону (BNS).

Первые полосы латвийских СМИ

Главной темой латвийской прессы на этой неделе были материалы, посвященные вступлению Латвии в Евросоюз. Правда, освещение этого события проходила в русско- и латышскоязычных газетах по-разному. Предлагаем фрагменты статей из русских и латышских изданий.

Народный портал русского движения www.russkie.lv

Нет ЕС!
Таким было определяющее настроение десятков тысяч людей, собравшихся сегодня на митинг у памятника Победы. Нет ЕС, наплевавшему на демократию и права человека в угоду своим корыстным интересам! Нет ЕС, исповедующему двойные стандарты! Нет ЕС, одобряющему закрытие русских школ и ассимиляцию русского населения Прибалтики! Нет ЕС, несущему уничтожение мелкого и среднего бизнеса! Нет ЕС, ликвидирующему остатки рынка труда, разоряющему население вступающих в него стран Восточной Европы! Ведь и за разрушением огромной нашей страны, и за ограблением постсоветского пространства, и за циничным этноцидом русских стояли и стоят, наряду с США, и все ведущие страны Европейского Союза.
Таким было настроение десятков тысяч людей, пришедших на митинг протеста (протест защитников русских школ, проходивший 1 мая одновременно с торжествами по поводу вступления в ЕС - ИА REGNUM). Но волю людей к сопротивлению, их человеческое достоинство и давно уже невиданную политическую активность снова красиво и организованно КОНВЕРТИРОВАЛИ в предвыборный пи-ар для ЗаПЧЕЛ.
По дороге от съезда - к митингу 1 мая куда-то потерялись выдвинутые народом требования гражданских прав и придания русскому языку статуса государственного. Много людей, хорошая организация мероприятия и... ни внятных лозунгов, ни насущнейших требований.
"Реформе нет!" Нет реформе! Но дальше то что? Неужели ничего, кроме выборов в Европарламент? Неужели это все, что могут предложить организаторы митинга? Снова топтание на месте, лишь бы не перейти границу, заранее согласованную с властью. С одной стороны - ощущение праздника от того, что мы вместе, нас много, мы едины! С другой стороны - жгучее разочарование от понимания того, что главная задача ЗаПЧЕЛ и Штаба - это не сделать ни одного шага вперед - ни в требованиях, ни в действиях. И это урок всем нам. Похоже нас снова разыгрывают, как в карты, профессиональные политические шулера. ТБДННЛ - злой следователь. ЗаПЧЕЛ - добрый следователь. А результат - один. Мы в НАТО, мы в ЕС. А положение русских не улучшается, а только ухудшается.
Похоже, все уже забыли, что именно ЗаПЧЕЛ, РАВНОПРАВИЕ и ПНС перед референдумом усиленно призывали всех голосовать за вступление в Европейский Союз. И сейчас те же люди с трибуны митинга морочат нам голову, сужая все наши главные проблемы - гражданство и язык - до одной, частной, проблемы - реформы школ.
Реформа школ - это не ПРИЧИНА нашего бедственного положения, а СЛЕДСТВИЕ! Следствие нерешенных проблем гражданства и статуса русского языка. И не решив главного, не излечив ПРИЧИНУ болезни, мы не остановим ни ассимиляцию русских, ни попрание основных гражданских прав и прав человека в Латвийской Республике! Власть под шумок решает свои проблемы, а нашу политическую волю, наше горе нечистоплотные политики, в массе своей стоявшие у истоков НФЛ, теперь используют для того, чтобы проскочить в Европарламент и теперь уже там продолжать свои игры.
К счастью, это понимаем не только мы. Людей прозревших и начинающих понимать, что к чему, становится все больше. И еще больше станет после сегодняшнего митинга, показавшего в очередной раз, что нас много, мы есть, мы - вместе! И значит мы в силах не только быть пешками в руках опытных кукловодов, но и выдвинуть новых лидеров, новую программу действий и, поставив перед собой конкретные точные цели, добиться их достижения!
Газета "Телеграф"

1 мая мы все с вами проснемся в Европе. И те, кто голосовал за нее, и кто предлагал не спешить со вступлением, кто давно уже исколесил эту Европу и понял, что правда тут, и те, кто ощутил ее лишь по ценникам в магазинах.
Мы еще не знаем, что нас ждет. Но уже догадываемся, с чем расстаемся навсегда. До сих пор помню свой первый вояж во Францию на автобусе в середине 1990-х. Резкий, как плетка, окрик пограничника на белорусско-литовской границе: "Смотрите в глаза!" Ночная эвакуация из автобуса с вещами прямо под дождь, длительное ожидание, пока тебя прилюдно обыщут и пропустят в самый свободный из миров.
Деревянный туалет с незакрывающейся дверью в лесочке на той же границе - последнее унижение перед расставанием с родиной. И уже на другой, более либеральной, польско-немецкой границе - еще одна незабываемая картинка: вереницы женщин с решетками для яиц (интересно, сколько давали в одни руки?) ныряют под пограничный шлагбаум между Германией и Польшей: видимо, польские куры в то лето перестали нестись.
Много лет мы мучились вопросом: ну почему у них и куры несутся круглогодично, и туалеты чистые, и сами они всегда улыбаются? И находили массу ответов, почему у нас это невозможно. И вот пришло оно, это незабвенное время, когда уже не отвертишься, не сошлешься на особые исторические условия. Мы в Европе, друзья, так что придется соответствовать.

Газета "Вести сегодня"

Всего сутки отделяют нас от исторического поворота в судьбе Латвии. Мы де-юре вступаем в очередной союз. На сей раз - в европейский. Что нас ждет после 1 мая и готовы ли наши избранники стать гражданами ЕС? Вообще, чувствуют ли они приближающийся праздник? На эти вопросы "Вести Сегодня" отвечают депутаты сейма от различных фракций.
Вилис Криштопанс, "Союз зеленых и крестьян": "Я уже давно чувствую себя европейцем, поэтому для меня 1 мая ничего не поменяется. Зато у остальных работоспособных жителей страны появятся новые перспективы. ЕС - это, образно говоря, удочка для ловли рыбы. Причем удочка крепкая и с хорошим крючком. Только нужно взять эту удочку и пойти "на рыбалку". Если вы будете просто сидеть дома и ждать, когда на вас посыпятся европейские деньги, то вы ничего не дождетесь. Нужно работать, крутиться, проявлять смекалку, и тогда дверь в лучшую жизнь обязательно откроется".
Игорь Соловьев, секретарь комиссии сейма по иностранным делам, фракция Соцпартии: "1 мая я стану еще на год старше... Да, именно в этот день в полдень я родился. И в этом году у меня будет праздник со слезами на глазах. Почему со слезами? Я ожидаю дальнейшего роста цен. Уже сейчас даже я со своей депутатской зарплатой еле-еле могу погасить все свои семейные расходы. Огромные средства у меня уходят на лекарства для больной родственницы. И эти лекарства становятся с каждым месяцем все дороже. С ужасом думаю, что будет дальше. Но это экономический аспект вступления в ЕС. Есть еще и внешнеполитический. Работая секретарем в комиссии по иностранным делам, я вижу, насколько мы после 1 мая будем зависеть от того, что решается в Брюсселе. Нас буквально обложат директивами и "регулами". С одной стороны, это даже хорошо, поскольку еврочиновники издают довольно качественные правила поведения в различных сферах. И нам не нужно изобретать велосипед. Может, теперь, когда мы подчиняемся Брюсселю, и наши горячие головы в сейме начнут сначала думать, а потом уже говорить. Поскольку за наши непродуманные внешнеполитические заявления ответственность будет нести весь Евросоюз".
Кришьянис Петерс, парламентский секретарь минэкономики, Первая партия: "Может, это звучит уже банально, но все решает рынок, и поэтому 1 мая никакого ценового бума не будет. Рост цен будет зависеть от роста зарплат. Мне трудно представить себе предпринимателя, который будет искусственно взвинчивать цены, зная, что покупательная способность населения довольно низка. Такой бизнесмен просто вылетит в трубу. Хочу успокоить ваших читателей: ложитесь 30 апреля спокойно спать. Утром 1 мая ничего трагического не случится. Впрочем, не случится и чудесного превращения Латвии в процветающую страну. Перемены к лучшему наступят, но не завтра к обеду, а постепенно, через несколько лет".
Леопольд Озолиньш, зампредседателя комиссии по иностранным делам, Союз зеленых и крестьян: "Честно говоря, я жду 1 мая с двойственным чувством. Вроде бы мы вступаем в сообщество богатых государств. Но, с другой стороны, мы теряем свой суверенитет. Мы так мало были независимым, самостоятельным государством, что еще и не успели насладиться свободой. А тут опять - очередной союз. 50 лет мы служили востоку, теперь будем служить западу. Не могу сказать, что меня это радует. Я скептически отношусь к европейской бюрократии. Как представителя "зеленой" партии меня пугает экологическая политика ЕС. Вернее, ее отсутствие. Боюсь, как бы Европа не угробила наши природные богатства - леса, реки, море. Мы должны быть бдительными. Вообще история - и прошлых десятилетий, и новейшая - показывает, что и на Запад Латвии полагаться не стоит. Они сдали нас в 1940 году, с их одобрения был подписан в 1994-м и невыгодный для нас договор о статусе российских военных пенсионеров в Латвии. Как знать, возможно, договоры Потсдама и Ялты до сих пор живут..."
Артис Пабрикс, председатель комиссии сейма по иностранным делам, парламентский секретарь МИД, Народная партия: "Я очень надеюсь, что повысится самосознание народа. Если раньше мы говорили: там, в Европе, то теперь мы сами становимся частью Западной Европы, частью западной культуры, в том числе культуры политической. В этом смысле Латвия действительно 1 мая становится другой страной".
Дайнис Турлайс, парламентский секретарь МВД, Первая партия: "Ясно, что в ЕС я буду больше платить за услуги, за продукты питания. Это меня, конечно, тревожит. Я человек достаточно уравновешенный, с устойчивой психикой, поэтому 1 мая я не погружусь в эйфорию и паниковать тоже не буду. Не буду скупать лекарства и соль. Надеюсь, что через несколько лет все-таки страна будет богаче. Ведь все, кто в разные годы вступил в Евросоюз, стали жить лучше".
Янис Юрканс, депутат сейма от ПНС: "Боюсь, что никакого праздника у большинства народа не будет. Многих ждут новые социальные потрясения. Это своего рода побочный эффект от вступления в ЕС. Богатые станут еще богаче, а бедные - еще беднее. Увы, власть имущие не смогли принять такие решения, которые позволили бы нам более мягко войти в европейское сообщество. Нам всем остается только надеяться, что этот переходный период не очень затянется".

Газета "Час"

Завтра мы проснемся уже в Евросоюзе. Свершилось то, о чем так долго говорили политики. Настроение как перед Новым годом - ожидания, надежды и страхи... Что будет дальше? Откроются границы, вырастут цены - что еще? Или мы даже не заметим, как вступили в эту новую реальность, в новый союз? Чудес не будет, будут возможности, которые нужно будет суметь реализовать. Короче, работы меньше не станет.

Газета Diena

1 мая мы достигнем намеченной в прошлом веке, для многих в то время гипотетической, слишком далекой или прекрасной, а сегодня звучащей скучновато-сухо цели - присоедениться к основным политическим, военным и экономическим западным структурам. 2 апреля мы отмечали вхождение в НАТО, 1 мая - присоединение к Европейскому Союзу. И для Латвии кончится 20 век. Удивительно, что у страшной сказки может быть счастливый конец.
Жизнь рассказчика не обрывается с окончанием рассказа. Если можно привыкнуть к ужасам, не кажется странным, что не только в старушке-Европе, но и в обновленной, полуожившей от полувекового кошмара Латвии "общеевропейские ценности" резко и незаменто отодвинула на задний план европейская бухгалтерия.
Латышский классик сказал, что у нас всегда были превосходные воины, но вечно не хватало политиков. Даже от тех политиков, которые считали возвращение Латвии в Европу (или Европы - в Латвию) своей приоритетной задачей, приходилось слышать, что, готовясь к участию в ЕС и НАТО, мы сделали слишком много уступок (..)
Действительно, на крупнейшем объединенном европейском рынке нужно будет уметь конкурировать. Однако ЕС в первую очередь - это объединение теперь уже 25 стран, к конкуренции которых выигрывает каждая, если выигрывают все. (..) Это отвечает и интересам Латвии.
Латвия присоединяется к ЕС беднейшей страной. К тому же, оценивая мотивацию народа в голосовании "за", мы можем убедиться, что голосуют в основном из соображений безопасности. Два этих фактора и в будущем будут определяющими в национальных интересах Латвии. ЕС - это возможность благосостояния и дополнительной безопасности. Потому что наряду с угрозами 21 века от которых не защищена ни одна страна, нам приходится считаться с архаическими угрозамит, которые в обозримом будущем будут создаваться представлениями России о своем могуществе как подчинении других, пусть теперь и "цивилизованными" средствами. Даже Молотов и Рибентроп, которые наконец-то и для нас стали историей, все еще живы, например, в Молдавии, и напоминают, что не вся Европа еще свободна и едина. (..)
Самоуважение свободных и равных иное, чем самоуважение жертв. Мы - в Европе свободных и равных, поэтому неправильно говорить о Европе в третьем лице, как будто она что-то просит и приказывает, мы от нее что-то хотим и получим, что-то ей покажем и докажем. О себе нужно говорить в первом лице.
Однако мы, Европа, еще не весь мир. Успехи благосостояние Латвии будут зависить от того, сумеем ли увидеть себя как часть мира и использовать все преимущества и возможности, которые на этом глобальном игровом поле предоставляет принадлежность к Европейскому союзу.

Газета Latvijas Avize

Этот Первомай мы ждали как часа X (..) Что найдем, что потеряем? Границы освободят, но они - под угрозой. Стандарты дороги, но - защищают. Конкуренция растет, но потребитель выигрывает. Квоты ограничивают, но дают гарантии. Окружающая среда становится чище, но дороже. Конституция гарантирует, но ограничивает. Только жизнь покажет, что лучше.
Хотя ожидание ЕС в коридорах власти похоже на успешное тушение пожаров прошлогодней травы - с огромной скоростью принимаются сотни правовых актов, которые будут регулировать нашу жизнь после 1 мая - нет причин радоваться, что все сделано. Когда трава потушена, нужно вспахать, удобрить и засеять поля. Эти европейские стандарты и правила завтра придется претворять в жизнь. А потом умудриться не только выживать, но и развиваться.
Х - это третья буква латинского алфавита с конца, а Z - с начала. Обе используются для обозначения неизвестного. Поэтому сегодняшний день можно считать как бы последним, часом Z. Наконец-то все буквы - части мозаики - известны. Со дня завтрашнего они начнут создавать сочетания - буквы образуют слова, слова - предложения. Законы создадут новые соотношения, организующие нашу жизнь по-другому.
Не будем же ждать завтрашнего дня в пессимизме и страхах! Встретим его открыто, смело. Со здоровым латышским скепсисом и защищающим самобытность национализмом. Это будет время возможностей для Латвии - конкурентноспособного государства и земли способных людей. Весь алфавит усвоен: по деталям, по отраслям, по законам - весь Европейский Союз. С завтрашнего дня наш вновь обретенный европейский алфавит начнем использовать в других жизненных комбинациях и будем создавать из букв слова и предложения. Со смыслом, множащим безопасность, стабильность, возможности и развитие. (..)
Европа находится здесь. Нам никуда не нужно идти, чтобы вступить. Ее пространство безопасности, упорядоченности и возможностей приходит как облако и увлекает нас в область высокого давления. Мы присоединяемся. Завтра, когда будете вставать из постели, неважно, с какой ноги - это будет Европейский Союз. Не важно, чем считать присоединение - геополитической предопределенностью, выбором долгосрочных ценностьей или краткосрочным бизнес-планом - вы вступите в Европейский Союз.

Латвия на пути к ЕС: хронология событий

27 октября 1995 года правительство Латвии подало председательствующей в ЕС Испании официальную заявку на вступление в ЕС.
В 1997 году Европейская Комиссия дала первые заключения о начале переговоров стран-кандидатов по вступлению в ЕС. Латвию на переговоры не позвали.
В 1999 в Хельcинки пригласили Латвию начать переговоры о присоединении к ЕС, официальные переговоры начались в феврале 2000 года.
13 декабря 2002 года в Копенгагене Латвия с девятью другими странами-кандидатами завершили переговоры о принятии в ЕС.
16 апреля 2003 года в Афинах подписан договор о присоединении. Латвия, как и 9 других стран из статуса кандидата перешла в статус будущей страны-участницы.
На референдуме 20 сентября 2003 года 66,97% жителей проголосовали за присоединение Латвии к ЕС. 32,26% проголосовали против.
30 октября 2003 Сейм Латвии ратифицировал договор о присоединении Латвии к ЕС. (Neatkariga Rita Avize).

Что будет с европейскими негражданами?

В Латвии каждый пятый житель негражданин. В Риге - каждый третий. Неграждан в стране более 480 тысяч. ЕС пришлось принять директиву, которая узаконила бы их статус после 1 мая 2004 года. Фактически в Европе впервые ввели понятие "постоянный житель ЕС".

Граждане Латвии с 1 мая автоматически становятся гражданами Европейского Союза благодаря 17-й статье Амстердамского договора. Неграждане Латвии не могут рассчитывать на автоматическое предоставление статуса постоянного жителя ЕС благодаря директиве №2003/109/ЕС. Она была принята 25 ноября 2003 года, и страны ЕС, в том числе Латвия, должны ее ввести в национальное законодательство до 23 января 2006 года.

Упомянутая директива определяет статус граждан третьих стран, которые длительное время проживают на территории данной страны. Под таковыми подразумеваются все неграждане Латвии. Новый статус негражданам необходим для того, чтобы получить возможность на законных основаниях работать, учиться или жить в других странах ЕС дольше трех месяцев, а также ездить туда без виз (после того, как Латвия присоединится к Шенгенскому договору). В качестве дополнительных плюсов - право подавать петиции в Европейский парламент и омбудсмену, а также право в некоторых случаях получать официальные документы ЕС.

Условие первое: материальное обеспечение. Директива разработана для того, чтобы права неграждан приблизить к правам граждан, чтобы люди могли свободно передвигаться по Европе, а рынок труда стал более мобильным. Однако в директиве ясно сказано, что граждане третьих стран не должны стать бременем для стран ЕС. Поэтому претенденты на статус постоянного жителя ЕС должны будут доказать, что они имеют стабильный доход и достаточное количество денег для содержания себя и своих близких. При оценке материального положения претендентов (исходя из минимальной зарплаты) может учитываться наличие взносов в пенсионный фонд, а также выполнение обязательств по уплате налогов. Претендентам нужно будет предъявить полную медицинскую страховку. Евросоюз готов принять лиц, которые смогут прожить без социальной помощи стран ЕС. Однако директива все же оставляет право за странами самим определять то, кому и в каких случаях выплачивать различные пособия. Если страна богата, то она сможет позволить себе выплачивать и негражданам пособия по безработице, болезни, беременности и т. д. Как известно, Латвия в социальной области уравняла права граждан и неграждан, то есть неграждане сохранят право на имеющиеся сейчас латвийские пособия и пенсии.

Условие второе: срок проживания. Материальное положение не является определяющим в вопросе присвоения статуса постоянного жителя ЕС, говорится в директиве. Главный критерий - время легального проживания на территории данной страны - в данном случае Латвии. Согласно директиве, достаточным сроком для подачи прошения является пять лет. Однако претенденту предстоит доказать, что за это время он уже успел пустить корни. Так, за эти пять лет он не должен отсутствовать в стране более десяти месяцев. За странами оставляют право в случае необходимости изменить допустимый срок отсутствия или, например, засчитать в срок беспрерывного проживания время, проведенное за границей на сезонных или других работах.

Дополнительные условия. Страны по своему усмотрению в качестве еще одного условия для получения статуса могут выдвинуть "соответствие определенному уровню интеграции" (возможное поле действия для защитников госязыка). В условиях всеобщей борьбы с терроризмом дается право проверить, не представляет ли претендент угрозу для общественной безопасности. Решение о присвоении статуса граждан третьей страны, которые являются постоянными жителями, должно быть принято не позднее чем через шесть месяцев после подачи прошения.

Переезд в другую страну ЕС. Получив документ европейского образца, удостоверяющий наличие статуса гражданина третьей страны, который является постоянным жителем, можно отправляться в одну из приглянувшихся стран ЕС. Не позднее чем через три месяца после прибытия нужно подать в соответствующие службы прошение о разрешении на жительство, вновь предъявив медстраховку и документы, подтверждающие материальную состоятельность и наличие взносов в пенсионный фонд. Власти второй страны должны дать ответ быстрее, в течение четырех месяцев. Они имеют право потребовать от претендента прохождения обязательных языковых курсов.

Срок вступления директивы в силу.

Теоретически директива уже вступила в силу, но стоит учитывать то, что каждая из стран ЕС имеет два года на то, чтобы включить ее в свое законодательство, адаптировав к местным условиям. Европейские законы позволяют гражданам жаловаться в суд на свое государство, если оно за 18 месяцев не выполнит это условие. Однако компетентное лицо из Брюсселя поведало, что эта директива, уже принятая Советом, начнет реально работать в отношении неграждан Латвии только тогда, когда страны ЕС отменят ограничение на передвижение рабочей силы из новых стран - членов Евросоюза, то есть лет через семь, если только рабсила не потребуется им раньше.

Статистика. В Латвии проживают 1 802 851 гражданин, 481 352 негражданина. В Риге проживают 473 954 гражданина, 241 571 негражданин. (Данные управления натурализации по состоянию на 1.1 2004) (Еженедельник "Суббота")