The Hill: США выступили с деструктивным предложением в отношении НАФТА

Представители США предложили внести в Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) «положение об истечении срока действия». Если данный пункт будет принят, то соглашение автоматически прекратит свое действие через пять лет, если Соединенные Штаты, Канада и Мексика не предпримут позитивных шагов, направленных на его сохранение, пишет Мэттью Руни в статье для американского издания The Hill.

Когда вы знаете о том, что конгресс, как правило, принимает собственный бюджет, не укладываясь в срок, стоит ли вообще говорить о предварительном планировании торгового соглашения, учитывая также возможные политические капризы со стороны США, Канады и Мексики. Положение об истечении срока действия создаст ситуацию, при которой каждые пять лет указанные страны будут оказываться в условиях, аналогичных остросюжетному триллеру, а миллионы рабочих и многочисленные компании, направившие многомиллиардные инвестиции, будут пребывать в состоянии паники.

Читайте также: Daily Sabah: ЕС столкнулся с новым популистским кошмаром

Даже если срок действия соглашения будет продлен, всегда будет присутствовать угроза того, что через определенный период времени оно может истечь. Политическая неопределенность принесет производителям одни издержки, снизит конкурентоспособность американской продукции и будет препятствовать созданию новых рабочих мест. Ни один инвестор или производитель не скажет, что это хорошая идея.

Существует лучшее решение, и для этого не нужно ждать пять лет. Правительства могут сделать так, чтобы их федеральная политика и регулирующие органы были стратегически сфокусированы на экономике Северной Америки. В министерстве иностранных дел Мексики есть чиновник, единственной ответственностью которого является выстраивание отношений с Канадой и Соединенными Штатами. Канадское правительство создало команду в канцелярии премьер-министра, которая обладает широкими полномочиями для обеспечения того, чтобы сотрудники канадских агентств работали в тесном взаимодействии со своими коллегами из США.

США в этом плане значительно отстают от Мексики и Канады. Заместитель секретаря по международным делам в министерстве внутренней безопасности США отвечает за обеспечение безопасности сухопутных границ, но также должен решать проблемы безопасности во всем мире. В министерстве обороны США есть единое военное командование, ответственное за Северную Америку, но другие элементы политики национальной безопасности, такие как борьба с терроризмом и кибербезопасностью, контролируются министром обороны через другие структурные подразделения оборонного ведомства.

В государственном департаменте один единственный человек отвечает за поддержание отношений на политическом уровне с Канадой и Мексикой, а также имеет дело со всем Западным полушарием. Поэтому любой кризис в Венесуэле или Никарагуа часто полностью затмевает собой отношения с ближайшими соседями. В Совете по национальной безопасности есть чиновник среднего звена, который взаимодействует с Канадой и Мексикой, однако у этого чиновника нет полномочий на поддержание сотрудничества в других многочисленных областях внутренней политики, затрагивающих Канаду и Мексику.

Наличие подобных разрозненных структур в администрации США стало одной из важных причин, которая привела к появлению сомнений в отношении НАФТА. Проблемы, с которыми сталкивается НАФТА не были решены в США, потому что в администрации просто не было лиц, имеющих в своем распоряжении все необходимые полномочия, чтобы их устранить. Аналогичные проблемы, пока еще не решенные в США, были успешно устранены в Мексике и Канаде. США могут исправить ситуацию без особых затрат, для этого нужно создать ключевые агентства, которые уделяли бы больше внимания Северной Америке как отдельному региону. У каждого чиновника должны быть все необходимые полномочия в рамках взаимодействия с Канадой и Мексикой.

Читайте также: The Strategist: Смогут ли США остановить КНР в Юго-Восточной Азии?

Впоследствии в Белом доме могут сформировать Совет по Северной Америке, который также как Совет по национальной безопасности и Национальный экономический совет будет подчиняться непосредственно главе аппарата Белого дома и президенту США. Такая реорганизация администрации может столкнуться со сложностями, поскольку бюрократия всегда сопротивляется изменениям, но это необходимо сделать.

Канада и Мексика — это крупнейшие экспортные рынки и ближайшие партнеры по обеспечению безопасности. Если Вашингтон действительно заинтересован в реальном использовании потенциала региональных экономических возможностей, ему стоит отказаться от положения об истечении срока действия НАФТА.