Рейтинг влияния глав субъектов Российской Федерации в марте 2017 г

Трендом месяца становится укрепление позиций ряда новых врио руководителей регионов, назначенных президентом в феврале. В то же время ослабляют позиции губернаторы, в регионах которых наблюдается рост социальной напряженности и протестной активности.

В пятерке лидеров по сравнению с предыдущим месяцем изменений не произошло. Возглавляет рейтинг мэр Москвы Сергей Собянин. Вторую строку рейтинговой таблицы сохраняет за собой глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, третью — глава Татарстана Рустам Минниханов, четвертая — у губернатора Тюменской области Владимира Якушева. Пятую строчку рейтинга по-прежнему занимает глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев.

Продолжающиеся конфликты в северной столице и акции протеста в связи с передачей Исаакиевского собора Русской православной церкви, обострение ситуации вокруг Европейского университета оказали негативное влияние на положение губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко (10-е место, минус 4 пункта). Глава Крыма Сергей Аксенов теряет 6 пунктов, занимая 18-е место; его неоднозначные высказывания по поводу восстановления монархии в России вызвали негативный резонанс среди политического истеблишмента и не получили поддержки Кремля.

Укрепляет свои позиции в топ-20 глава Белгородской области Евгений Савченко (13-е место, плюс 6 пунктов): несмотря на то, что он пока не назначен врио губернатора региона, ситуация с его политическими перспективами выглядит стабильной. Укрепляется и попадает в топ-20 глава Саратовской области Валерий Радаев (20-е место, плюс 4 пункта), который в марте был назначен врио губернатора, о чем президент В. Путин объявил в ходе личной встречи с руководителем региона.

Акции протеста, состоявшиеся в марте в российских регионах, сильно повлияли на позиции сразу нескольких губернаторов. Стремительное падение демонстрирует губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий (64-е место, минус 13 пунктов). В течение всего месяца область сотрясали митинги, основной темой которых стала проблема повышения тарифов ЖКХ. Рост социальной нестабильности способствует ослаблению позиций В. Городецкого, что может отразиться и на его поддержке федеральными властями.

Заметное ослабление позиций демонстрирует и глава Дагестана Рамазан Абдулатипов (63-е место, минус 10 пунктов). Мартовские акции протеста стали самыми крупными выступлениями в регионе за последние годы. В республике пока не удается уладить и внутриэлитные противоречия, которые уже приводили к ослаблению позиций «Единой России» на муниципальных выборах.

Непростой выглядит ситуация вокруг губернатора Самарской области Николая Меркушкина, который значительно ослабевает в рейтинге (80-е место, минус 11 пунктов); вероятность его отставки вновь возрастает. Высказывания и действия Н. Меркушкина после протестных акций 26 марта были негативно восприняты в регионе. Теряет позиции в рейтинге и глава Хакасии Виктор Зимин (83-е место, минус 11 пунктов); коррупционный скандал вокруг окружения главы республики продолжается.

В целом значительно усиливают позиции новые врио региональных руководителей, назначенные президентом в феврале. Так, врио главы Бурятии Алексей Цыденов (65-е место, плюс 9 пунктов), врио губернатора Рязанской области Николай Любимов (56-е место, плюс 6 пунктов), врио руководителя Пермского края Максим Решетников (44-е место, при незначительном снижении позиций — минус 2 пункта) уже публично заявили, что будут выдвигаться от «Единой России» и готовы пройти процедуру праймериз. Врио губернатора Новгородской области Андрей Никитин (49-е место, плюс 12 пунктов) и врио главы Карелии Артур Парфенчиков (45-е место, плюс 4 пункта) также демонстрируют позитивную динамику.

Укрепляет позиции в региональных элитах губернатор Иркутской области Сергей Левченко (66-е место, плюс 12 пунктов); в марте он выступил с посланием законодательному собранию региона, заявив, что возглавляемый им регион демонстрирует высокие темпы экономического развития. Послание губернатора впервые встретило относительно консолидированный позитивный отклик региональных элит.

Ряд регионов демонстрируют благоприятные результаты в стимулировании экономического развития, и это сказывается на их влияниии. На фоне подписания премьер-министром Дмитрием Медведевым распоряжения о расширении морского порта «Ванино», направленного на реализацию инвестиционного проекта по строительству нового угольного терминала и развития существующей инфраструктуры порта, укрепляет свои позиции в рейтинге глава Хабаровского края Вячеслав Шпорт (29-е место, плюс 6 пунктов). Укрепляет свои позиции и глава Астраханской области Александр Жилкин (50-е место, плюс 7 пунктов) — на фоне растущего внимания государства к развитию Каспия. Минкавказа России выступило с проектом развития российских морских портов в Каспийском бассейне, железнодорожных и автомобильных подходов к ним до 2030 года.

Наконец, резкий рост в рейтинге демонстрирует глава Архангельской области Игорь Орлов (41-е место, плюс 25 пунктов). Архангельск впервые стал площадкой для крупного международного мероприятия — форума «Арктика — территория диалога» с участием президента и премьер-министра России, российской деловой и политической элиты, высокопоставленных политиков из 31 страны.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В марте 2017 года в нем приняло участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.

Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).

Список экспертов

Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Лавров Андрей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Челябинская область), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Нейжмаков Михаил (Агентство политических и экономических коммуникаций), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Центр политических технологий), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).