Начался сезон охоты на полицейских: Грузия за неделю
Подготовка к конституционной реформе и к парламентским выборам. Экономика: переговоры, соглашения, статистика. В Сухуми готовят импичмент Владислава Ардзинба. Аджария: сторонники и противники режима Абашидзе. Законность и правопорядок во всех сферах. Вопросы государственного хозяйства. Общество: вопросы соцобеспечения.
Подготовка к конституционной реформе и к парламентским выборам
Процесс противостояния партий и объединений перед новыми парламентскими выборами постепенно набирает силу, - отмечает 2 февраля газета "Резонанси". После того, как партии примут решения о формировании блоков, начнется и война за квоты. Правда, правительственные партии планируют объединение, но слухи о противостоянии в революционной тройке Саакашвили-Жваниа-Бурджанадзе становятся все активнее. Подрубит ли парламент сук, на котором сам же и сидит? Приведет ли принятие проекта конституционных изменений к переходу Бурджанадзе в оппозицию? Насколько прочным будет объединение правительственных сил и удастся ли оппозиционным партиям сформировать блоки? - задается вопросами "Резонанси". В настоящее время известно, что в парламенте 160 сторонников и 65 противников конституционных изменений. Позиция примерно десяти депутатов неопределенна. Законопроект, для принятия которого необходимо согласие 157 депутатов, становится предметом торговли в законодательном органе. Депутаты увлечены арифметикой: в рабочих кабинетах они подсчитывают, сможет или нет власть собрать конституционное большинство и рассмотреть те изменения, которые предусматривают ослабление полномочий парламента. Следует отметить и то, что с тринадцати депутатов, которые назначены на различные должности, еще не сняты депутатские полномочия. Не исключено, что они будут голосовать за назначение на посты самих себя. Что касается фракций, то не поддерживают конституционные изменения "социалисты", "Новые правые" и "Агордзинеба".
2 февраля "Резонанси" также отмечает, что срок внесения в Центральную избирательную комиссию заявлений партий, желающих принять участие в парламентских выборах, истек. 30 партий зарегистрированы, хотя заявки внесли 53 партии. В ЦИК идет перепроверка документации, списки поддерживающих зарегистрированные партии лиц должны быть представлены до 4 февраля включительно. Зарегистрированные партии еще имеют возможность сформироваться в предвыборные блоки. Согласно Избирательному кодексу, зарегистрированные председателем ЦИК партии имеют право создать блоки или выйти из состава блока. Известно, что предвыборное объединение планируют "Союз традиционалистов" и Национально-демократическая партия. Вместе с "Национальным движением" будут партия Звиада Дзидзигури и "республиканцы". Что касается партийных списков, то их внесение в ЦИК происходит после регистрации блоков - партии должны представить списки до 17 марта включительно.
В Грузии стало традицией частое проведение выборов. Судя по всему, все происходит столь быстро, что определенный конституцией 4-летнего срока уже никто не дожидается. Вместе с тем, международные организации требуют снизить барьер 7-процентный на выборах. По этому вопросу мнения грузинских политиков разделились. Часть считает, что снижение барьера дает шанс оппозиционным партиям попасть в парламент. В противном случае, в Грузии будет сформирован однопартийный парламент. Часть считает, что 7-процентный барьер обеспечивает высокую конкуренцию партий и заставляет их думать об объединении. Хотя надо отметить, что изменение барьера до выборов 28 марта никак не успеется, так как на все процедуры потребуется довольно много времени, а с учетом того, что по этому вопросу не существует конкретного проекта, то эти изменения должен будет осуществить будущий парламент. Некоторая часть политиков, шансы которых невелики, считает, что барьер должен быть снижен до 4%. В политических кругах уже активно говорят о том, что новоизбранный парламент, возможно, распадется за два года. Следовательно, не исключено, что через два года придется проводить новые парламентские выборы - если, конечно, президент не решится на роспуск парламента еще раньше. ("Резонанси")
Вокруг проекта конституционных изменений не утихают споры и разногласия, - пишет 3 февраля газета "Дилис газети". В этот день парламентский комитет по юридическим вопросам приступал к рассмотрению проекта конституционных изменений, и на заседании присутствовала государственная комиссия по конституционным изменениям. Каковы эти изменения? Если коротко - сильный президент, сильный парламент и огромная ответственность, возлагаемая на премьер-министра. Парламент может в любое время 60% голосов распустить правительство. Существует и механизм роспуска парламента, но, как уверяет Саакашвили, это будет лишь в крайних ситуациях - практически этот механизм труднореализуем. В действительности, президент может распустить парламент в трех случаях: первый - когда парламент трижды не утверждает бюджет; второй - парламент также трижды не утверждает министров; третий - когда парламент несколько раз объявит недоверие правительству. В этом случае, президент выступает в роли арбитра - он должен сделать выбор между парламентом и правительством. Короче, момент соревнования между правительством Жваниа и парламентом Бурджанадзе всегда будет присутствовать. Президент несколько дистанциируется от деятельности правительства - за этот участок ответственен премьер, а президент остается главным лицом государства. Так что правительство становится независимым как от президента, так и от парламента. Министров представляет премьер, и он полномочен отстранять их от должности. Но если парламент не утвердит представленных премьером министров, премьер не имеет права повторно представлять в парламент того же кандидата.
Как заявляет Саакашвили, для него важно, чтобы данные изменения принял нынешний парламент. Он уверен, что этот вариант изменений будет приемлем как для его сторонников, так и оппонентов. Между тем, против принятия конституционных изменений с процессуальными нарушениями выступают неправительственные организации Грузии, у которых целый ряд замечаний по существу проекта. Как считает юрист Давид Усупашвили, нельзя принимать изменения в Основной закон страны в условиях цейтнота - необходимо дать возможность высказать свое мнение политическим силам, экспертам. Намерение власти все завершить за неделю означает, что нарушаются требования Конституции. По мнению Усупашвили, парламент серьезно ослабевает, т.к. ему формально предоставляются полномочия отстранения правительства, но - с учетом всех остальных компонентов, которые предусматривают сильного президента. Как видно, всякий конфликт между правительством и парламентом закончится наказанием парламента. ("Дилис газети")
Со следующей недели министерство финансов приступит к финансированию предстоящих 28 марта парламентских выборов, - сообщает 3 февраля газета "Резонанси". Необходимые для проведения выборов 7 миллионов лари полностью выделят международные организации. Всего готовность профинансировать выборы выразили до двух десятков стран, - заявил на пресс-конференции министр финансов Зураб Ногаидели. Он отметил, что ОБСЕ также выделит значительную финансовую помощь, необходимую для выплаты зарплат избирательной администрации. Состав Центральной избирательной комиссии, который должен обеспечить проведение парламентских выборов, уже укомплектован. На вчерашнем заседании ЦИК на должность секретаря комиссии единогласно был избран Дмитри Китошвили. Кстати, он избирается на эту должность уже вторично за последние два месяца. Впервые он занял этот пост после ноябрьской "революции роз", но через несколько дней, вместе с пятью членами ЦИК, подал заявление об отставке. Президент представил в ЦИК только двух из ушедших в отставку членов комиссии, а трех заменил. Как стало известно, во время парламентских выборов за рубежом будут открыты 26 избирательных участков - соответствующее распоряжение Центризбирком принял накануне четырнадцатью голосами "за" при одном "против". ("Резонанси")
Вопрос выборности мэров городов Тбилиси и Поти и глав районных администраций возник еще при бывшей власти, - пишет в номере за 3-4 февраля газета "Алиа". Тогда вопрос так и повис в воздухе - точнее, не хватило четырех голосов для принятия парламентом решения о выборности тбилисского и потийского мэров. Хотя ходили слухи, что законопроект провалился не без соответствующего лоббирования со стороны родственников Шеварднадзе, который, в частности, опасался, что пост мэра столицы, наделенного доверием полутора миллионов тбилисцев, станет трамплином для избрания в президенты (серьезные шансы на избрание в то время были у Саакашвили). Режим изменился, к власти пришли силы, требовавшие демократических реформ. Ранее, по инициативе "демократа" Васила Маглаперидзе, была создана межфракционная группа, которая должна была подготовить соответствующий законопроект о выборности мэров. По словам Маглаперидзе, энтузиазма в этом вопросе никто не проявил - между тем, президент внес изменения, и выборы мэра Тбилиси были отложены до 2005 года.
Новоизбранный председатель тбилисского Сакребуло (городского собрания) Заза Бегашвили заявил по этому поводу газете "Алиа": "В чем проблема, если избранный 97% граждан президент назначит мэра столицы? Главное, чтобы делалось дело, и не имеет значения, будет мэр назначаться или избираться." Как объясняет министр юстиции, представитель "Национального движения" Зураб Адеишвили, есть политическая воля, чтобы выборы мэров Тбилиси и Поти, а также глав районной администрации обязательно были проведены, но не в этом году, так как это технически не удастся. В день парламентских выборов 28 марта юридически невозможно провести выборы мэров и глав районной администрации, поскольку для принятия соответствующего закона необходимы технические процедуры, невыполнимые в столь короткий срок. Кроме того, сейчас народ просто не вынесет еще одни выборы. К тому же, проблематично финансирование этих выборов. ОБСЕ заявляет, что больше не профинансирует выборы, а на них потребуется 4-5 миллионов лари. Вряд ли в нынешнем году это удастся, - считает министр юстиции. ("Алиа")
Коба Давиташвили собирается покинуть "Национальное движение", - сообщает 4 февраля газета "Резонанси". Он считает, что конституционные изменения не должны осуществляться ради одного человека, тем более если этот человек - Зураб Жваниа. По словам Давиташвили, по важным для Грузии вопросам нынешний госминистр сам принимал и заставлял других принимать решения, которые были пагубны для страны. В качестве аргументов он приводит то, что именно Зураб Жваниа был человеком, поддержавшим такие вредные для Грузии решения, как вступление в СНГ, нулевой вариант по вопросу активов и пассивов бывшего СССР и другие. Коба Давиташвили считает неприемлемым, чтобы конституционные изменения осуществлялись под Жваниа, так как не исключено, что он станет премьер-министром. Для Давиташвили невозможно входить в одну партию с Зурабом Жваниа, и он призывает других членов "Национального движения" не поддерживать идею объединения их партии с "Объединенными демократами".
По мнению части политологов, заявление Давиташвили обусловлено тем, что в парламенте Зураб Жваниа очень долго был проводником курса президента Шеварднадзе. Как считает политолог Сосо Цинцадзе, конституционными изменениями, фактически, остались довольны все три стороны - Саакашвили, Бурджанадзе и Жваниа, а Давиташвили - принципиальный политик, и для него неприемлема такая сделка. Он понимает и то, что ревизовать принятые конституционные изменения в ближайшем будущем будет невозможно по той простой причине, что получить конституционное большинство на предстоящих парламентских выборах не удастся никому. Интересно, что решение Кобы Давиташвили покинуть партию и прекратить сотрудничество с властью стало неожиданным и для его собственной команды. Тем более, говорят, что он с начала же знал о конституционных изменениях. Неофициально говорят и о том, что инициатива Давиташвили исходит от президента Саакашвили, и Давиташвили ее лишь озвучил. Это подтверждает и то, что адресат критики Давиташвили - только Жваниа, а не Саакашвили, тогда как реформы проводит президент, - заявил лидер "республиканцев" Давид Бердзенишвили. ("Резонанси")
Министр юстиции Зураб Адеишвили официально представил в парламент проект конституционных изменений, - сообщает 5 февраля газета "Ахали таоба". Ясно, что дебаты по законопроекту пройдут в бурной атмосфере, пишет газета. Конституционные изменения содержат несколько моментов, в том числе изменения касаются вопроса двойного гражданства и неприкосновенности членов парламента. Согласно изменениям, гражданин Грузии не имеет права одновременно быть гражданином другого государства. Президент Грузии может предоставить гражданство Грузии гражданину другой страны, который имеет особые заслуги перед Грузией, или предоставление гражданства вытекает из государственных интересов. Что касается иммунитета депутатов, то в 5-ю статью Конституции Грузии вносится такое изменение - задержание или арест члена парламента возможны, если в течение 24 часов парламент большинством состава не примет иного решения. В последнем случае задержанный или арестованный член парламента незамедлительно должен быть освобожден. Также, согласно изменениям, член правительства не имеет права занимать другую должность, кроме партийной, учреждать предприятие, заниматься предпринимательской деятельностью, получать зарплату за какую-либо иную деятельность, кроме научной, педагогической, творческой и в сфере искусства. ("Ахали таоба")
Экономика: переговоры, соглашения, статистика
Как сообщает 4 февраля газета "Свободная Грузия", накануне в Баку состоялось подписание окончательного пакета финансовой документации, которая предназначена для финансирования строительства нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Подписание состоялось на официальной церемонии, устроенной правительством Азербайджана и компанией по строительству нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (ВТС Со). Финансовое соглашение по ВТС было подписано представителями правительств Азербайджана, Грузии, Турции и группы кредиторов нефтепровода. Финансовый пакет включает 208 финансовых документов. Скрепленный 17000 подписями 78 различных сторон, он является "краеугольным камнем финансового соглашения по проекту нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан", говорится в пресс-релизе компании "Вritish Рetroleum - Грузия". Стоимость проекта - 2,95 миллиарда долларов. А общие затраты на него, включая заполнение линии и процент займа в период строительства, составят 3,6 миллиардов долларов. Приблизительно 30% профинансировано с участием капитала, а остальные 70% финансирования будут выделены третьей стороной. Партнеры ВТС уже выделили один миллиард долларов. Общая сумма выделенного займа - 2,6 миллиардов долларов, которые покроют все мероприятия по финансированию проекта. ("Свободная Грузия")
Начались переговоры миссии МВФ с властями Грузии, - сообщает 5 февраля газета "24 саати". В ходе двухдневного ознакомительного визита в Грузию миссии МВФ во главе с заместителем директора департамента по делам Центрально-Восточной Европы и Центральной Азии МВФ Джулианом Беренгаутом, недавно назначенным куратором по Грузии, в основном, рассматривались "технические детали" - миссия изучала предпринимаемые новой властью шаги. Ясно, что МВФ "по-новому" подходит к новой власти, что означает, что по старым обязательствам не будут предъявляться требования в старой форме. Во всяком случае, на это надеется новая власть. Хотя существуют определенные детали, выполнение которых будет "рекомендовано" МВФ любой власти. Предположительно, в числе этих рекомендаций останутся все еще не выполненные "старые" рекомендации - например, надо улучшить сбор оплаты за электроэнергию, бюджетные организации должны поднять выплату стоимости электроэнергии до 90%, должна быть разработана программа либерализации торговли. Это минимум - понятно, что к этому добавятся и новые условия. Конечно, по-прежнему главнейшим будет выполнение основных параметров госбюджета. На встрече миссии с руководством Национального банка Грузии речь, в основном, шла о требованиях Фонда - что надо сделать и что для этого необходимо. По словам президента Национального банка Грузии Иракли Манагадзе, одним из условий возобновления новой программы МВФ будет утверждение проекта бюджета 2004 года. Необходимы стабильные поступления в бюджет, наличие согласованной денежно-кредитной политики, проведение структурных изменений, искоренение коррупции в фискальном и энергетическом секторах, заявил Манагадзе. Итак, миссия МВФ и новая власть Грузии начинают обсуждать детали будущей программы помощи Грузии. Сегодня МВФ будет представлены основные параметры госбюджета 2004 года, соглашение по которым сыграет решающую роль на этих переговорах. ("24 саати")
В Тбилиси прибывает руководитель миссии МВФ Паоло Нейгауз, сообщает 6 февраля газета "Дилис газети". Цель визита - рассмотрение вопроса будущих отношений Фонда и Грузии, в том числе, выяснение того, выполнения каких условий требует от нового правительства МВФ для начала очередной программы помощи. Естественно, наряду с узловыми проблемами, урегулирование которых МВФ требовал еще от прежней власти, миссию интересует проект госбюджета 2004 года, который еще не поступил на рассмотрение законодательного органа. Дело в том, что разработанный правительством Шеварднадзе проект госбюджета новая власть отозвала из парламента, как негодный, и в настоящее время Министерство финансов работает над его новой версией. Оттого, насколько успешным будет сотрудничество между МВФ и новым правительством Грузии, зависит многое, в том числе и отношения с другими международными организациями - в основном, со Всемирным банком. Миссия Всемирного банка посетила Тбилиси 21 января. На встрече миссии с экономической командой правительства были рассмотрены приоритеты проекта структурного развития Всемирного банка. На данном этапе эта организация изучает ситуацию в стране и, в частности, те сферы, в которых она может оказать Грузии помощь. Всемирный банк должен выделить на структурное развитие Грузии четвертый кредит - 60 миллионов лари. На встрече с госминистром Зурабом Жваниа представитель Всемирного банка в Грузии Рой Саусворс заявил, что у них есть определенные рекомендации для экономики страны, в том числе и относительно процессов в энергетике, и он надеется, что правительство их учтет. ("Дилис газети")
Основными торговыми партнерами Грузии по-прежнему остаются Россия, Турция, Азербайджан, Великобритания и Швейцария, - пишет 7 февраля газета "Ахали таоба". Согласно статистическим данным, в 2003 году Грузия осуществила торговый оборот с 120 странами, из которых с 89 странами у Грузии был отрицательный, а с 31 страной положительный баланс. В 2003 году внешнеторговый оборот Грузии, по сравнению с предыдущим годом, увеличился на 39% и составил 1 миллиард 501 миллион 900 тысяч долларов. По информации Госдепартамента статистики, резкий рост импорта обусловлен за счет ввоза строительного материала для нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. ("Ахали таоба")
В Сухуми готовят импичмент Владислава Ардзинба
Подготовка законопроекта об импичменте президента республики Абхазия возложена на председателя парламентского комитета по законодательству абхазского парламента Владимира Начач-оглы, - сообщает 3 февраля газета "Свободная Грузия". Такое решение единогласно принято на заседании парламента. Спикер парламента Нугзар Ашуба сообщил депутатам, что во время встречи с Владиславом Ардзинба была достигнута договоренность о том, что абхазский лидер в ближайший период делегирует в совместную комиссию своих представителей. Ардзинба сам также предложил создать комиссию по разработке законопроектов об импичменте и конституционном судопроизводстве. Очередные выборы должны пройти в октябре с.г., но в последние два года оппозиционные абхазские организации "Айтайра", "Амцахара" и другие требуют отставки Владислава Ардзинба, заявляя о его неспособности выполнять обязанности из-за тяжелой болезни. ("Свободная Грузия")
Аджария: сторонники и противники режима Абашидзе
В Аджарии, рано или поздно, закончится правление Аслана Абашидзе, - утверждает еженедельная газета "Хроника". Хотя эксперты полагают, что внук Национального героя Грузии Мемеда Абашидзе гораздо более "крепкий орешек", чем Эдуард Шеварднадзе, и так просто не отступит. Исходя из этого, определенные круги не исключают в Аджарии и кровопролития. На возможное вооруженное противостояние делает акцент и руководство автономии. А на прошедшей неделе на улицах Батуми появились войска. Кто устроит Аслану Абашидзе "революцию роз"? Кто стоит за выступающими против аджарского режима организациями "Наша Аджария" и "Демократическая Аджария"? Отношения между центром и регионом стали напряженными сразу после свержения первого президента Грузии Звиада Гамсахурдиа. Хотя сведущие люди объясняют, что эта была видимость "напряженности" и в критических ситуациях Абашидзе и Шеварднадзе вели общую игру. При этом у Аслана Абашидзе никогда не было недостатка в оппонентах, наиболее радикально настроенными против него были республиканец Давид Бердзенишвили и возглавившие сегодня борьбу против режима Абашидзе лидеры "Нашей Аджарии" Коба Хабази и Тамаз Диасамидзе. Кульминации "антиабашидзевская" кампания достигла после развала "Союза граждан". Во всяком случае, параллельно с Михаилом Саакашвили и "Национальным движением" постепенно становился популярным лозунг "Аджария без Абашидзе!". Но глава Аджарии, кажется, не боится ни угроз своих противников, ни активистов молодежного движения "Кмара". Хотя, как сообщил источник газеты, самую большую угрозу Абашидзе чувствует со стороны движения "Наша Аджария", которое собирается начать в Батуми перманентные акции протеста. В кулуарах муссируются предположения, что "Наша Аджария" создана по непосредственной инициативе Саакашвили. Учредители организации категорически опровергают такие предположения. Однако факт, что на выборах 4 января активисты "Нашей Аджарии" обеспечили президенту 80 тысяч голосов. Говорят, Аслана Абашидзе особенно тревожит то, что в числе учредителей "Нашей Аджарии" фигурирует его давний враг Джемал Инаишвили, вынужденный в 1995 году покинуть Батуми из-за преследования со стороны Абашидзе. По информации Инаишвили, организация "Демократическая Аджария" в ближайшие дни вольется в состав "Нашей Аджарии". Примечательно, что именно руководитель "Демократической Аджарии" батумец Эдвард Сурманидзе (бывший генсек "Союза граждан") называется преемником Аслана Абашидзе. Вполне возможно, что Сурманидзе не сложно будет победить на выборах, поскольку эта фамилия довольна почитаема в Аджарии. По информации газеты, у Аслана Абашидзе обострились отношения и с его московскими покровителями. А это, очевидно, означает, что лозунг "Аджария без Абашидзе!" постепенно становится выполнимым. ("Хроника")
Прогноз председателя "Республиканской партии" Давида Бердзенишвили сбылся: аджарская оппозиция объединилась, отмечает 4 февраля газета "Свободная Грузия". Две оппозиционные партии - "Наша Аджария" и "Демократическая Аджария" - накануне официально объединились. Лидер "Демократической Аджарии" Эдвард Сурманидзе заявил, что у нового движения лидера не будет. Руководить организацией будут два сопредседателя - сам Сурманидзе и один из лидеров "Нашей Аджарии" Коба Хабази. На презентации объединенного движения много говорили о методах борьбы с режимом Аслана Абашидзе. Среди них назывались предстоящие парламентские выборы и акции протеста в автономии. Причиной объединения двух партий называлась возможность совладать с этим самым режимом только совместными усилиями. Это - главная цель нашего объединения, - заявил Коба Хабази. По его словам, другого выхода просто нет, так как аджарские оппозиционеры "взяли обязательства перед населением автономии, права которого нарушаются". Еще до парламентских выборов новое движение намерено поставить перед Абашидзе вопрос об его отставке и будет регулярно напоминать ему об этом. Параллельно объединение будет готовиться к выборам, которые покажут, у кого какой рейтинг и какое влияние в регионе. ("Свободная Грузия")
Как отмечает 5 февраля газета "Ахали таоба", в то время, когда почти вся Грузия с надеждой смотрит в будущее, члены абашидзевской партии "Агордзинеба" предсказывают Грузии нечто довольно неприятное. Если верить их представителю Элизбару Джавелидзе, то после "революции роз" для Грузии наступил тяжелый период. Эта революция профинансирована Джорджем Соросом - человеком, который в масштабе всего мира активно борется с малыми нациями, сначала экономически угнетает эти народы, а затем завоевывает их и политически, говорит Джавелидзе. Он уверен, что Сорос сделает все, чтобы Грузия ослабла. Насколько ему известно, американский финансист выделил на грузинскую революцию 200 миллионов, а это не тот человек, который легко бросается такой суммой. Элизбар Джавелидзе считает, что эксперимент над Грузией проводит не только Джордж Сорос - всегда отличался стремлением к экспериментам и Зураб Жваниа, который сейчас продолжает сериал экспериментов. По словам Джавелидзе, результатом всего этого будет то, что Грузия никогда не станет национальным государством.
Между тем, тот же Джавелидзе еще недели две назад верил, что президент Михаил Саакашвили поставит Грузию на ноги, но сейчас он не верит и президенту. Он не спорит, что преступники должны сидеть в тюрьме, но не верит, что аресты последнего периода законны. Еще больше на нервы Джавелидзе действует Генеральный прокурор Иракли Окруашвили, который так легко арестовывает людей. Несмотря на отрицательное отношение, Джавелидзе дает президенту Саакашвили несколько советов. В частности, если президент действительно хочет выполнить свои обещания, то он должен не расчленять народ, а объединить его. Более всего Джавелидзе беспокоит ситуация, сложившаяся вокруг Аджарии. От имени своих однопартийцев он призывает новую власть страны прекратить интриги против аджарского руководства. Как заявил другой член "Агордзинеба" Анзор Абралава, сегодня к власти пришли фактически те же люди, которые боролись со Звиадом Гамсахурдиа. Они и тогда хотели, чтобы в Аджарии началось то, что произошло в других уголках Грузии, но не получилось. И сейчас такие попытки плохо кончатся. Членам "Агордзинеба" не нравится и та декларация, которая 26 января подписана в храме Кашвети. Примирение, действительно, должно произойти, но по этой декларации непонятно, кто с кем мирится - те, кто и без того вместе работают? Если кто-либо на самом деле хочет примирения, то должен поступать иначе, - считают они. ("Ахали таоба")
Законность и правопорядок во всех сферах
На часть имущества АО "Азот" наложен арест, - сообщает 3 февраля газета "Дилис газети". 3 февраля сотрудниками исполнительной полиции Министерства юстиции наложен арест на 15 легковых машин предприятия. Как заявил руководитель исполнительного бюро региона Квемо-Картли Давид Джачвадзе, на машины наложен арест с целью изъятия 87-тысячного долга одного из кредиторов "Азота". Речь идет о сумме, которая стала причиной тяжбы между АО "Электропередача" и "Азот". Кроме машин, арест не наложен ни на какое другое имущество. По словам Джачвадзе, данной мерой органичились, чтобы не налагать арест на бухгалтерию. Действия исполнительного бюро опротестовывает начальник юридической службы АО "Азот" Светлана Нибладзе, по словам которой, у предприятия до ста кредиторов и оно работает в режиме реабилитации. Программа реабилитации учитывает в равной мере интересы всех кредиторов, а данные действия выходят за рамки закона. Руководство "Азота" намерено обратиться в суд. Аналогичные действия имели место и два месяца назад, но тогда арест был снят в тот же день. Генеральный директор "Азота" Андрей Паршутин считает, что подобные незаконные действия должны быть, наконец, пресечены, поскольку завод работает в реабилитационном режиме и закон защищает его от таких действий. К сожалению, это не первый случай, - заявляет Паршутин. Руководство "Азота" собирается обратиться в соответствующие структуры, представить соответствующую документацию в минюст и Госканцелярию, и добиться, чтобы эти процессы проходили в рамках закона. ("Дилис газети")
Назначенный министром юстиции Зураб Адеишвили начал комплексные проверки в различных сферах, - пишет еженедельная газета "Хроника". Почти во всех сферах обнаружены нарушения. К примеру, министр направил заместителя начальника штаба по исполнению наказаний Сосо Топуридзе в Батуми для проверки ситуации в тюрьмах. Среди обнаруженных нарушений достаточно привести одно: в приговоре, который вынесен заключенным еще в 1995 году, указано, что они должны отбывать срок наказания в колонии строгого режима. А в Аджарии колонии строгого режима вообще не существует. Короче, заключенные уже девятый год содержатся там, где арестованные обычно ждут наказания. За эти годы никто не поинтересовался тем, почему этих заключенных после вынесения приговора не переводят в колонию. Другой факт: двое задержанных, вместо предусмотренного процессуальным законодательством срока в 72 часа, находятся в изоляторе предварительного заключения в течение 13-ти дней. И таких фактов, в которых предстоит разобраться, немало. ("Хроника")
Министр внутренних дел Грузии Гиорги Барамидзе выступил с новой инициативой, - сообщает 3 февраля газета "Свободная Грузия". Инициатива касается борьбы с "ворами в законе". Как отметил министр на пресс-конференции, правоохранительным органам очень трудно задерживать "воров в законе", поскольку они сами редко участвуют в каких-либо конкретных уголовно наказуемых преступлениях, предпочитая действовать через своих сообщников. С целью урегулирования процесса задержания криминальных авторитетов в настоящее время разрабатываются соответствующие изменения в Уголовный кодекс Грузии, которые будут направлены на искоренение воровских традиций и менталитета. Как известно, в криминальном мире "воры в законе" не имеют права отрицать, что они воры, а признание этого факта, по словам министра, должно быть достаточным для их наказания по закону. Барамидзе заявил, что намерен обратиться к президенту страны с предложением, чтобы данная инициатива была рассмотрена в парламенте. ("Свободная Грузия")
Начальник полиции Рустави Рамаз Элошвили обвинил местную организацию "Институт свободы" в "дружбе с ворами в законе", - сообщает газета "Алиа" в номере за 3-4 февраля. Заявлению Элошвили предшествовал факт получения сотрудником полиции Бубазом Шавердовым взятки в размере 100 лари от Кахи Гогохиа, что представителями "Института свободы" было зафиксировано скрытой камерой. Гогохиа дружит с ворами и шесть лет находится в розыске, - заявил Элошвили. Вследствие факта взяточничества лишился работы начальник криминальной службы первого отделения полиции Музра Парулава, следующим будет начальник руставской криминальной полиции Бесик Кумсиашвили, - заявил Элошвили. По его словам, всем известно, что он борется с "ворами в законе", и этот факт для него не был неожиданностью: многие добиваются его дискредитации и потому устраивают подобные инсценировки. Вместе с тем, представитель "Института свободы" Иа Миминошвили собирается внести иск в связи с обвинениями Рамаза Элошвили. Как она заявляет, Каху Гогохиа полицейские беспощадно избили и обязали его принести сумму до 30 января. Тот обратился в "Институт свободы" за помощью. "Для нас не имеет значения, кто пострадавший - вор или должностное лицо, - заявляет Миминошвили, - Мы защищаем права всех. Тенденция в полиции такова - если у тебя есть деньги, то ты свободен, а если нет, тогда... Так что, пусть Элошвили ищет виновных среди сотрудников своей службы, а за беспочвенные обвинения он ответит в суде". ("Алиа")
Генпрокуратура Грузии продолжает кампанию против чиновников и намерена атаковать Министерство обороны, - отмечает 5 февраля газета "Резонанси". Вероятно, следующими жертвами окажутся министр обороны Давид Тевзадзе и командующий Национальной гвардией Коба Кобаладзе. Согласно просочившейся информации, Тевзадзе предстоит ответить на многие вопросы. По информации достоверного источника, министру придется дать объяснения по фактам разбазаривания имущества в оборонном ведомстве, финансовым махинациям и по нескольким убийствам. Как заявил газете главный военный прокурор Паата Джахуташвили, пока у него нет никаких материалов и, соответственно, он не делает комментариев. Хотя, согласно его же информации, парламент имеет определенного рода материалы по оборонному ведомству и эти материалы скоро будут получены прокуратурой. Газета запросила материалы Контрольной палаты по министерству обороны и, как выяснилось, информации накопилось достаточно - перечень материалов, пересланных Контрольной палатой в парламент и прокуратуру, довольно велик. По информации газеты, если Тевзадзе и Кобаладзе не смогут дать ответы на вопросы следствия, вполне возможно, что им предъявят статью об использовании должностных полномочий в преступных целях.
Кстати, в другой статье этого же номера газеты военный эксперт, вице-полковник Ника Джанджгава, говоря о тяжелой ситуации в вооруженных силах Грузии, в частности, отметил, что "Тевзадзе сравнял грузинскую армию с землей". По его словам, за последние шесть лет, в мирных условиях, в грузинской армии погибли 150 молодых людей, за что никто не несет ответственности. Естественно, матери боятся отпускать сыновей на военную службу. Если раньше "дедовщина" в армии имела все-таки военные традиции, то сейчас в нашей армии уже воровские традиции, - заявил Джанджгава. ("Резонанси")
Спецоперация, которая началась утром 4 февраля по распоряжению президента Грузии, направлена на разоружение незаконных группировок, действующих в Зугдидском районе, - сообщает 5 февраля газета "Свободная Грузия". Въезды и выезды из района контролируются с воздуха, перекрыты дороги. Уже утром властям сдалась без сопротивления группировка Гиорги Ростобаиа. Еще одна группировка оказала сопротивление сотрудникам полиции - перестрелка завязалась в районе села Ингири. До последнего момента ход подготовки к операции держался в строгом секрете. За день до ее начала президент Михаил Саакашвили сообщил лишь, что в ближайшее время МВД проведет ряд антикриминальных операций на территории страны. Как подчеркнул президент, очень важно довести до конца борьбу с криминалом. Осуществление подобных операций даст возможность обезоружить и задержать действующие в Грузии вооруженные банды, которые терроризируют население, отметил президент. По его словам, в случае оказания сопротивления правоохранительным органам, отдан приказ ликвидировать преступников на месте.
Зугдидский район, после завершения активной фазы вооруженного конфликта в Абхазии (1992-1993 гг.), стал центром партизанского движения - в районе были сконцентрированы вооруженные группировки, осуществлявшие диверсионную деятельность на территории, контролируемой абхазской стороной. Ряд таких группировок оказались замешаны в контрабанде, рэкете местного населения. Как заявил министр внутренних дел, операция не направлена против партизанского движения - она направлена против вооруженных группировок, которые занимаются в регионе бандитизмом и грабежами мирного населения, прикрываясь именем партизан. По словам Барамидзе, в ходе операции задержано более тридцати лиц. Количество изъятого оружия беспрецедентно - 45 автоматов, 7 пулеметов, 9 гранатометов, много гранат, боеприпасов и взрывчатых веществ с детонаторами. Отношение населения Зугдиди к происходящему самое позитивное: люди благодарны правоохранительным органам за возвращение надежды на то, что этот самый многострадальный регион окончательно не погрузится в пучину криминала. ("Свободная Грузия")
Административная инспекция города приступила к устранению незаконно установленных рекламных вывесок и щитов, - сообщает в номере за 5-6 февраля газета "Алиа". Начали с Сабурталинского района, затем то же самое ждет и другие районы столицы Грузии. Кто очередная "жертва", чью рекламную вывеску сочтут незаконной и какое административное наказание предусматривается в таком случае? По словам и.о. начальника Тбилисской административной инспекции Гии Гиоргадзе, каждой районной администрации поручено провести опись в своем районе и взять на учет незаконно установленные рекламные щиты. Такие мероприятия проводятся инспекцией перманентно. Только в этом году на учет были взяты 1310 незаконных больших щитов - сделаны фотоснимки, которые введены в компьютер. Самое трудное - идентифицировать их и установить владельца щита, так как на многих из них не указан ни номер телефона, ни рекламный знак, по которому можно что-то выяснить.
Каким критериям должна отвечать рекламная вывеска, чтобы ее не посчитали незаконной? Как отметил Гиоргадзе, существуют утвержденные стандарты. Чтобы получить разрешение на установку рекламы, надо сначала представить проект в архитектурную службу города, этот проект должен быть утвержден, а затем административная инспекция выдаст разрешение. Кроме того, владелец рекламного щита обязательно должен выплачивать определенный сбор. Что касается сбора, то 1 кв. м. рекламного щита или вывески, в зависимости от их категории и размера, составляет от 30 до 50 лари. По словам Гиоргадзе, точно не подсчитано, но речь идет о сотни тысячах лари, которые недополучил госбюджет в этой сфере. Только за один месяц нынешнего года в виде сбора за рекламные щиты в госбюджет уже поступило 60 тыс. лари, тогда как в аналогичный период прошлого года эта сумма не составила и 20 тыс. лари. Как сообщили газете в городском бюро антимонопольной службы, чтобы наложить административные санкции, они опираются на данные административной инспекции, после чего данные передаются в суд, который обязывает нарушителей к выплате штрафа в размере от 500 до 1500 лари. В этом случае не имеет существенного значения, считается ли реклама незаконной по причине формы, содержания или невыплаты сбора. ("Алиа")
Генеральная прокуратура Грузии, помимо раскрытия старых дел, работает и над новыми материалами. - пишет 6 февраля газета "24 саати". Предложение Генпрокурора Иракли Окруашвили сотрудничать привело к тому, что правоохранительные органы едва справляются с изучением новых материалов, поступающих из различных ведомств. Ревизионная комиссия тбилисского Сакребуло дополнительно передала генпрокурору Грузии шеститомное дело - комиссия Сакребуло сразу же после ноябрьской революции приступила к передаче материалов в Генпрокуратуру и их количество уже достигло примерно 200 томов. В материалах речь идет о проведенных в 2000-2003 годах высокопоставленными чиновниками тбилисской мэрии операциях и выявленных в этот период серьезных нарушениях. Между прочим, нынешний генпрокурор как раз тогда был председателем ревизионной комиссии Сакребуло и, соответственно, большая часть поступивших в Генпрокуратуру материалов готовилась именно в тот период. По словам и.о. председателя ревизионной комиссии Гиорги Табидзе, кроме культуры и спорта, в этих материалах речь идет о серьезных финансовых нарушениях во всех существующих сферах. По информации Табидзе, на этой неделе комиссия планирует провести дополнительные проверки, результаты которых также будут переданы в прокуратуру. По полученной газетой информации, в ближайшее время Генеральная прокуратура планирует громкие аресты. ("24 саати")
С понедельника начинается сезон охоты на полицейских, - анонсирует 7 февраля газета "Ахали таоба". Об этом заявил Генеральный прокурор Грузии Иракли Окруашвили. Как обещает Генпрокурор, в его сети попадет много высокопоставленных чиновников. Сезон охоты на полицейских Окруашвили объявил по различным причинам. Главной причиной, по которой он объявил "вендетту", было то, что в Грузии появилось много нерастаможенных автомашин. По информации Генпрокурора, на сегодня в стране не растаможено 15 тысяч автомашин. Прокурор собирается изъять эти автомашины, а параллельно - начать аресты полицейских высокого ранга. По информации Ираклия Окруашвили, для этого у есть достаточно материалов. В частности, в этом плане реальным кандидатом является бывший заместитель министра внутренних дел Давид Тодуа. Не исключено, что уголовное дело будет возбуждено и в отношении бывшего министра внутренних дел. ("Ахали таоба")
Вопросы государственного хозяйства
В лесном хозяйстве Грузии протекает несколько параллельных процессов, - пишет 4 февраля газета "Резонанси". Чтобы получить общее представление о положении с лесными массивами страны, надо учитывать все эти процессы. С одной стороны, идет рубка - незаконная и законная, хозяйственная и промышленная; с другой стороны идет регенерация - естественная и искусственная; и с третьей - уничтожение лесов вокруг населенных пунктов и параллельно с этим, в покинутых населением в основном высокогорных регионах - посадка молодого леса. Вследствие этого, как заявляют многие ученые, происходит общее омоложение и разрежение лесов, что снижает их жизненно важные функции. В то же время государственный подход к проблеме леса двоякий - консервационный и прикладной. Как заявляют международные неправительственные организации, леса Грузии, ввиду уникальных реликтовых и стоящих перед угрозой вырождения множества видов, представляют собой природный ресурс международного значения, исходя из чего, требуют скорее консервационного подхода, чем прикладного. Это соображение подкрепляет и то, что рубка лесов вызывает такие природные катаклизмы, как оползни и сели, что создает опасность местному населению. Сторонники такого подхода, неправительственные организации и ученые, критикуют разработанный при финансировании Всемирного банка Лесным департаментом Грузии "Проект развития лесов", предусматривающий до 2005 года рост рубки леса до миллиона кубических метров. Как заявляют международные неправительственные организации, осуществление этого проекта полностью уничтожит леса Грузии. Это тем более печально, что на территории Грузии сохранились те уникальные для лесов южноевропейского типа экосистемы, каких другие страны Европы давно уже лишены. ("Резонанси" )
Общество: вопросы соцобеспечения
За три года будут погашены пенсионные и другие задолженности - это пообещал министр финансов Зураб Ногаидели на пресс-конференции, проведенной совместно с генеральным секретарем Единого государственного фонда соцобеспечения Ладо Чипашвили, - сообщает 4 февраля газета "24 саати". Министр заявил, что до конца нынешнего года будет покрыта задолженность по пенсиям за два месяца, а также объектов здравоохранения - за полтора месяца, на что предусмотрено 38 миллионов лари. К марту министр намерен представить точный график покрытия этой задолженности. По словам Чипашвили, впервые за многие годы пенсии за январь профинансированы на 100%. Также на 100% профинансированы выполненные объектами здравоохранения работы. Отныне тема задолженности по пенсиям и здравоохранению звучать не будет. Несмотря на то, что финансирование фонда в январе было увеличено (вместо 28 млн. было выделено 38 млн.), помимо вышеперечисленных статей, деньги отыскались только на финансирование программ для лиц с ограниченными возможностями. В госпрограммах занятости, по словам Чипашвили, произошел своеобразный разрыв. О покрытии задолженности в отношении этих программ в графике, который готовит министр финансов, никто не говорит. Зато, подчеркивается, что главное, чтобы пенсионер получал пенсию и больной - необходимое лечение. На решение этой, основной задачи направлены сегодня все поступления фонда. Более того, руководство фонда просит президента Грузии рассмотреть вопрос ответственности глав администрации городов и районов, которые равнодушно относятся к охране здоровья собственного населения. Дело касается неперечисления сумм, необходимых для неотложной операции. Необходимые 850 тыс. лари фонд вынужден был выделить из собственного бюджета. Вследствие этой недостачи могут быть привлечены к ответу руководители 20-ти городов Грузии. ("24 саати")