Рейтинг влияния глав субъектов Российской Федерации в апреле 2016 года
Трендом месяца становится усиление губернаторов, привлекающих в возглавляемые регионы инвестиции и демонстрирующих значительные успехи в сфере импортозамещения. Также укрепляются главы традиционно аграрных субъектов Федерации.
Апрельский рейтинг демонстрирует стабильность позиций традиционных лидеров. Мэр столицы Сергей Собянин сохраняет первую позицию, второе место — по-прежнему у главы Чечни Рамзана Кадырова, на третьем — президент Татарстана Рустам Минниханов, четвертую строку занимает губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко.
Два пункта прибавляет, поднимаясь с седьмого на пятое место, Владимир Якушев, губернатор Тюменской области. Глава Кемеровской области Аман Тулеев стабилизируется на шестой строке. Седьмую занимает теряющий два пункта губернатор Московской области Андрей Воробьев; причиной, скорее всего, становятся события конца марта: более 1,5 тысячи жителей Подмосковья вышли на митинг за отставку главы региона. Восьмое и девятое места сохраняют за собой губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко и и.о. губернатора Тульской области Алексей Дюмин.
Прибавив один пункт, первую десятку замыкает глава Башкортостана Рустэм Хамитов; власти республики активно отстаивают республиканский пакет «Башнефти», несмотря на планы правительства РФ продать принадлежащий ему пакет акций предприятия.
Один пункт прибавляет, занимая 12-ю строку, губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин. Глава Воронежской области Алексей Гордеев также прибавляет одну строку, поднимаясь на 15-ю. Глава региона выступил лоббистом интересов местных аграриев на федеральном уровне, написав письмо в Министерство сельского хозяйства с заявлением о недостаточности субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам; в ответе ведомства говорится, что там готовы рассмотреть дополнительные запросы.
Осенью Владимирская область примет международный форум «Россия — спортивная держава»; глава региона Светлана Орлова защитила концепцию мероприятия на федеральном уровне и получила одобрение министра спорта Виталия Мутко, что приносит ей две строки рейтинга и 18-е место. Три пункта прибавляет, поднимаясь в зону «очень сильное влияние» и занимая 19-е место, губернатор Ставрополья Владимир Владимиров; в Ставрополе прошел инвестиционный форум «Энергия Кавказа», на котором регион-хозяин представил инвестпроекты на 1,2 млрд рублей. Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев замыкает топ-20 (плюс один пункт); в регионе под влиянием ОНФ сделали ставку на улучшение каналов связи между сельхозпроизводителями и властью; введена должность полпреда губернатора по взаимодействию с фермерами.
Губернатор Самарской области Николай Меркушкин, как мы и прогнозировали, теряет набранные месяцем ранее позиции, опускаясь на 25-е место и покидая зону «очень сильное влияние» (минус семь пунктов). На это повлияли несколько факторов: ручной режим, примененный для выплаты долгов по зарплате значимому для региона предприятию, не принес ожидаемых результатов; скандал с фальсификацией документов на строительство стадиона к чемпионату мира 2018; массовая акция политических конкурентов — ложная рассылка СМС-сообщений самарским абонентам об уходе главы региона из жизни.
Федеральный центр согласовал разрабатывавшийся с конца 2015 года план долгосрочного развития Комсомольска-на-Амуре, зафиксировав финансирование в размере почти 63 млрд руб. до 2025 года; глава Хабаровского края Вячеслав Шпорт прибавляет сразу 15 пунктов, занимая 26-ю строку.
Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский, подписавший указ об очередной волне оптимизации и сокращении чиновничьего аппарата в целях бюджетной экономии, поднимается на 12 строк и занимает 27-ю позицию. На подобную динамику могло повлиять и то, что руководство Международной федерации студенческого спорта (FISU) высоко оценило подготовку региона к грядущей Универсиаде-2019.
Волгоградские дороги, вновь отмеченные на федеральном уровне: об их неудовлетворительном качестве упомянул в ходе «прямой линии» президент Владимир Путин; скандал с арестом всего руководства крупнейшего металлургического предприятия «Красный октябрь», выполняющего в том числе гособоронзаказ — все это негативно влияет на позиционирование губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова. Глава региона теряет 11 пунктов, занимая 35-е место.
Сразу 27 пунктов прибавляет, занимая 41-ю строку, назначенный временно исполняющим обязанности губернатора Ульяновской области Сергей Морозов. Несмотря на значительные претензии к Морозову, ставка федеральной власти на выборах определенно сделана на него. И.о. губернатора Забайкальского края Наталья Жданова, проработавшая в этом качестве два месяца и заявившая на конференции Забайкальского регионального отделения партии «Единая Россия» о решении баллотироваться в губернаторы, поднимается на 16 строк, занимая 54-е место.
Глава администрации Ненецкого АО Игорь Кошин после ситуативного взлета месяцем ранее возвращается к февральским позициям (58-я строка, минус семь пунктов); возможно, сыграла роль в негативной коррекции и волна сообщений о коррупции. Семь пунктов теряет и глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков (84-я строка); в нескольких селах республики возникли конфликты по поводу крупных участков спорных земель, и власти пока не удается примирить стороны — местных жителей и крупные коммерческие компании.
Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге | Место в рейтинге в марте | Средний балл |
Очень сильное влияние | |||
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва | 1 | 1 | 7,36 |
Кадыров Рамзан Ахматович И.о. главы Чеченской Республики | 2 | 2 | 7,17 |
Минниханов Рустам Нургалиевич Президент Республики Татарстан | 3 | 3 | 6,89 |
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург | 4 | 4 | 6,75 |
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области | 5 | 7 | 6,64 |
Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области | 6 | 6 | 6,50 |
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области | 7 | 5 | 6,41 |
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Сахалинской области | 8 | 8 | 6,35 |
Дюмин Алексей Геннадьевич И.о. губернатора Тульской области | 9 | 9 | 6,30 |
Хамитов Рустэм Закиевич Глава Республики Башкортостан | 10 | 11 | 6,27 |
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области | 11 | 10 | 6,13 |
Кобылкин Дмитрий Николаевич Губернатор Ямало-Ненецкого АО | 12 | 13 | 6,00 |
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области | 13 | 12 | 5,95 |
Комарова Наталья Владимировна Губернатор Ханты-Мансийского АО — Югра | 14 | 14 | 5,89 |
Гордеев Алексей Васильевич Губернатор Воронежской области | 15 | 16 | 5,82 |
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области | 16 | 15 | 5,80 |
Борисов Егор Афанасьевич Глава Республики Саха (Якутия) | 17 | 17 | 5,78 |
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области | 18 | 20 | 5,73 |
Владимиров Владимир Владимирович Губернатор Ставропольского края | 19 | 22 | 5,70 |
Кондратьев Вениамин Иванович Глава администрации (губернатор) Краснодарского края | 20 | 21 | 5,67 |
Сильное влияние | |||
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области | 21 | 19 | 5,64 |
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Глава Республики Ингушетия | 22 | 25 | 5,60 |
Богомаз Александр Васильевич Губернатор Брянской области | 23 | 23 | 5,55 |
Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области | 24 | 29 | 5,47 |
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области | 25 | 18 | 5,45 |
Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края | 26 | 41 | 5,42 |
Толоконский Виктор Александрович Губернатор Красноярского края | 27 | 39 | 5,40 |
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области | 28 | 26 | 5,37 |
Аксёнов Сергей Валерьевич Глава Республики Крым | 29 | 30 | 5,33 |
Илюхин Владимир Иванович Губернатор Камчатского края | 30 | 31 | 5,29 |
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия | 31 | 32 | 5,25 |
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович Глава Республики Дагестан | 32 | 27 | 5,20 |
Дубровский Борис Александрович Губернатор Челябинской области | 33 | 36 | 5,18 |
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области | 34 | 35 | 5,12 |
Бочаров Андрей Иванович Губернатор Волгоградской области | 35 | 24 | 5,00 |
Гапликов Сергей Анатольевич И.о. главы Республики Коми | 36 | 28 | 4,96 |
Миклушевский Владимир Владимирович Губернатор Приморского края | 37 | 33 | 4,90 |
Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики | 38 | 34 | 4,87 |
Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области | 39 | 38 | 4,85 |
Потомский Вадим Владимирович Губернатор Орловской области | 40 | 42 | 4,82 |
Морозов Сергей Иванович И.о. губернатора Ульяновской области | 41 | 68 | 4,80 |
Цуканов Николай Николаевич Губернатор Калининградской области | 42 | 43 | 4,75 |
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области | 43 | 46 | 4,70 |
Турчак Андрей Анатольевич Губернатор Псковской области | 44 | 37 | 4,67 |
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области | 45 | 52 | 4,63 |
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО | 46 | 40 | 4,61 |
Белозерцев Иван Александрович Губернатор Пензенской области | 47 | 47 | 4,58 |
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области | 48 | 49 | 4,53 |
Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области | 49 | 51 | 4,49 |
Королёв Олег Петрович Глава администрации Липецкой области | 50 | 44 | 4,46 |
Среднее влияние | |||
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области | 51 | 48 | 4,42 |
Никитин Александр Валерьевич Глава администрации Тамбовской области | 52 | 53 | 4,40 |
Орлов Игорь Анатольевич Губернатор Архангельской области | 53 | 50 | 4,37 |
Жданова Наталья Николаевна И.о. губернатора Забайкальского края | 54 | 70 | 4,35 |
Руденя Игорь Михайлович И.о. губернатора Тверской области | 55 | 54 | 4,33 |
Городецкий Владимир Филиппович Губернатор Новосибирской области | 56 | 56 | 4,30 |
Кокорин Алексей Геннадьевич Губернатор Курганской области | 57 | 61 | 4,28 |
Кошин Игорь Викторович Глава администрации Ненецкого АО | 58 | 45 | 4,22 |
Михайлов Александр Николаевич Губернатор Курской области | 59 | 64 | 4,20 |
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области | 60 | 57 | 4,17 |
Темрезов Рашид Бориспиевич И.о. главы Карачаево-Черкесской Республики | 61 | 67 | 4,15 |
Назаров Виктор Иванович Губернатор Омской области | 62 | 55 | 4,11 |
Меняйло Сергей Иванович Губернатор города Севастополя | 63 | 59 | 4,05 |
Левченко Сергей Георгиевич Губернатор Иркутской области | 64 | 66 | 4,00 |
Белых Никита Юрьевич Губернатор Кировской области | 65 | 60 | 3,93 |
Басаргин Виктор Федорович Губернатор Пермского края | 66 | 69 | 3,85 |
Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области | 67 | 63 | 3,81 |
Битаров Вячеслав Зелимханович И.о.главы Республики Северная Осетия-Алания | 68 | 80 | 3,77 |
Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия | 69 | 71 | 3,74 |
Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области | 70 | 62 | 3,70 |
Левинталь Александр Борисович Губернатор Еврейской автономной области | 71 | 58 | 3,66 |
Маркелов Леонид Игоревич Глава Республики Марий Эл | 72 | 76 | 3,62 |
Соловьев Александр Васильевич Глава Удмуртской Республики | 73 | 65 | 3,59 |
Коньков Павел Алексеевич Губернатор Ивановской области | 74 | 79 | 3,55 |
Тхакушинов Асланчерий Китович Глава Республики Адыгея | 75 | 72 | 3,53 |
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края | 76 | 75 | 3,47 |
Козлов Александр Александрович Губернатор Амурской области | 77 | 78 | 3,40 |
Ястребов Сергей Николаевич Губернатор Ярославской области | 78 | 73 | 3,35 |
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва | 79 | 83 | 3,30 |
Бердников Александр Васильевич Глава Республики Алтай | 80 | 74 | 3,28 |
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области | 81 | 82 | 3,21 |
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия | 82 | 84 | 3,17 |
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия | 83 | 81 | 3,14 |
Коков Юрий Александрович Глава Кабардино-Балкарской Республики | 84 | 77 | 3,00 |
Худилайнен Александр Петрович Глава Республики Карелия | 85 | 85 | 2,29 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В апреле 2016 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).
Список экспертов
Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Николенко Кирилл (Агентство политических и экономических коммуникаций, Владимирская область), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).