Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 21 января 2004
"Армия".
("Красноярский рабочий", 21.01.04)
Министр обороны РФ Сергей Иванов, анализируя итоги своего посещения Сибирского военного округа, отметил, что, несмотря на имеющиеся трудности, многие главы субъектов Федерации проявляют инициативу и государственный подход к вопросам мобилизационной подготовки.
Иванов также отметил, что руководители регионов оказывают содействие и помощь и принимают активное личное участие в мероприятиях... В частности, он высоко оценил инициативу губернатора Красноярского края Александра Хлопонина, который предложил из средств краевого бюджета материально поддерживать военнослужащих, доходы которых ниже среднего по региону.
"Пролетели!".
("АиФ на Енисее", 21.01.04, Антон Силин)
На минувшей неделе в Госдуме РФ завершился дележ портфелей председателей комитетов. Как и ожидалось, все престижные должности заняли "единороссы". Красноярцам не досталось ничего.
СПРАВЕДЛИВОСТИ ради отметим, что из десяти красноярских парламентариев только у Валерия Зубова был шанс сесть в председательское кресло. Возглавляя в предыдущем созыве комитет по финансовым рынкам и кредитным организациям, экс-губернатор края обладал немалым весом и авторитетом. Однако в новой Госдуме принципы игры радикально изменились. Отныне в российском парламенте все происходит по формуле, выведенной 80 лет назад Владимиром Маяковским: "Единица - вздор, единица-ноль...
Сегодня в первую очередь учитываются заслуги перед "партией власти". Как когда-то в КПСС, в "Единой России" немаловажное значение приобретает "партийный стаж". Именно поэтому Зубова на посту председателя "банковского" комитета сменил не бывший глава Центробанка маститый Виктор Геращенко (блок "Родина"), а некто Владислав Резник, который ничем выдающимся себя на данном специфическом поприще не проявил, но зато шагает по жизни вместе с "медведями" аж с 1999 года.
"Пролет" красноярских депутатов заставляет усомниться в лоббистских возможностях Александра Хлопонина и его друзей из "Интерросса". Но, похоже, олигархи, даже публично присягнувшие на верность "партии власти", на самом деле отодвигаются от принятия политических решений.
Стоит также отметить, что и депутаты, представляющие другие регионы России, не смогли взлететь до председательских высот. Абсолютную власть в здании на Охотном Ряду захватили представители Садового кольца. Посланцы региональных элит оказались на задворках политического процесса. Отныне всю ответственность за ситуацию в стране несут "единороссы" столичного розлива. Региональные лидеры наверняка будут объяснять свои управленческие промахи ошибками в политике федерального центра. Но у Александра Хлопонина нет даже этого козыря, ведь год назад он вступил в высший совет "Единой России". Интересно, зачем?
"Говорят, что...".
("АиФ на Енисее", 21.01.04, Ефим Перцев)
...накануне выборов депутатов Красноярского горсовета со стороны команды Петра Пимашкова предпринимаются активные усилия по зачистке политического поля. В частности, сторонники нынешнего мэра стараются помешать возрождению "Наших".
Первые слухи о возможном появлении на выборах очередной редакции регионал-патриотов возникли в середине декабря. По данным из информированных источников, блок с условным названием "Наша родина - Красноярск" мог возглавить депутат ЗС Алексей Клешко, но Петр Иванович предложил ему стать доверенным лицом на выборах мэра. Еще нескольким потенциальным "нашистам" обещаны проходные места в "списке Пимашкова".
Помимо "пряников" от мэра созданию перспективного блока мешает и ограниченность финансовых ресурсов. Если "нашисты" со стажем (Усс, Пащенко, Клешко и другие) все же воздержатся от участия в выборах, то, возможно, что идею регионал-патриотизма попробуют перехватить малоизвестные пока красноярские политики.
...неожиданное обострение ситуации наряде красноярских предприятий ("Зубр ", "Сибэлектросталь ") может повлечь за собой серьезные кадровые перестановки в администрации края.
По извечным аппаратным законам - должен быть найден "козел отпущения", виновный в этих неприятных постновогодних сюрпризах. Не исключено, что "крайними" станут заместители губернатора Василий Кузубов и Виктор Раздуев, чьи позиции в администрации края заметно слабее, чем у Льва Кузнецова и Сергея Сокола, непосредственно отвечающих за экономику региона.
В кулуарах дежурил Ефим ПЕРЦЕВ
"Вынужденные каникулы".
("Красноярский рабочий", 21.01.04)
Заместитель губернатора Сергей Сокол прокомментировал ситуацию на заводе "Сибэлектросталь".
Сегодня это предприятие находится в кризисном положении. Производственные цеха законсервированы, рабочие находятся в неоплачиваемых отпусках. Администрация края совместно с органами финансового оздоровления намерена установить полный контроль над КМК "Сибэлектросталь". Работникам завода будет начисляться зарплата в соответствии с трудовым законодательством. "Люди должны быть спокойны, даже в случае реализации активов и прекращения существования предприятия деньги им выплатят", - заявил Сокол.
Что касается несанкционированного вывода активов, то для воспрепятствования таким процессам на имущество завода наложен арест. Также Сергей Сокол заявил, что у администрации края возникли серьезные вопросы к ФПГ "Альфа-Эко", прежнему собственнику КМК "Сибэлектросталь". Сергей Сокол особо подчеркнул, что у краевой власти есть рычаги влияния на деятельность ФПГ, и в случае необходимости она ими воспользуется для обеспечения нормальной деятельности КМК "Сибэлектросталь".
"Социальная помощь как стратегическое направление".
("АиФ на Енисее", 21.01.04, Елена Маковец)
Компания "Полюс" намерена стать лидером мировой экономики.
Дефицит краевого бюджета на 2004 год - 1,5 млрд рублей. Споры вокруг принятия главного финансового документа края не утихают до сих пор. Причина - в определении его направленности. Краевая администрация считает, что краю нужен бюджет развития, ориентированный на подъем предприятий, депутаты же ставят во главу угла социальную сферу. Большинство характеризуют принятый проект несбалансированным и "непрозрачным" и даже берут под сомнение некоторые обозначенные в бюджете источники финансовых поступлений.
ЕДИНСТВЕННОЕ, что не вызывает сомнения ни у исполнительной, ни у законодательной власти, это стабильность налоговых поступлений от компании "Норильский никель".
Никель, палладий и золото
СЕВЕРНОЕ предприятие обеспечивает львиную долю налоговых поступлений в краевую казну. Оно наполняет краевой бюджет примерно на 58%. Подписанное соглашение о сотрудничестве между краевой администрацией и руководством предприятия лишний раз подтверждает всю серьезность намерений обеих сторон. Золотодобывающая компания "Полюс" является одним из основных для краевого бюджета налогоплательщиков. Напомним, в ноябре 2002 года была заключена "золотая" сделка века - компанию "Полюс" купила корпорация "Норильский никель". По неоднократным заявлениям руководства северной корпорации, "золотодобыча должна стать третьим стратегическим направлением деятельности "Норникеля" после добычи никеля и палладия". Сегодня компания "Полюс" практически полностью наполняет и бюджет Северо-Енисейского района, где непосредственно ведется добыча золота. По словам главы района Ишмурата Гайнутдинова, такое долговременное и плодотворное сотрудничество идет во благо и району и предприятию. Такого же мнения придерживается и генеральный директор компании Владимир Совмен. Он считает, что у района большое будущее, а при стабильной финансовой поддержке в виде налогов от "Полюса" и грамотном управлении поступающими в бюджет района средствами оно уже не за горами.
300 миллионов за уборку территории
ЭТО доказывает и история взаимоотношений между предприятием и районом. "Полюс" работает в районе почти четверть века. За всю историю своего существования, а началась она еще в 1980 году, предприятие принесло североенисейцам немало пользы. В августе 1996 года построена золотоизвлекательная фабрика в поселке Еруда и уже сразу предприятие вышло на проектную мощность - 500 тысяч тонн переработки руды. Затем эта цифра достигла 750 тыс. тонн, а вскоре эти объемы увеличились вдвое. По мере того как "Полюс" наращивал темпы работы, и Северо-Енисейский район постепенно начал подниматься с колен. Согласно данным об уплаченных налогах, в 1996 году "Полюс" выплатил в местный бюджет 15065,21 тыс. рублей. Уже в следующем, 1997 году сумма налоговых отчислений выросла более чем в 5 раз и составила 81 619,35 тыс. рублей. Положительная динамика сохранялась и в последующие годы. Если проанализировать сведения об отчислениях в казну района "Полюсом", то за четыре года наполняемость составила в среднем почти 90%. В 2000 году -92,84% (474 259 тыс.руб.), в 2001-м -83, 68% (331 878 тыс. руб.), в 2002-м -93,68% (683 847 тыс. руб.). В 2003 году процент отчислений в казну района остался стабильным - 83,26%.
Несколько раз администрация района обращалась к "Полюсу" за финансовой помощью и никогда не встретила отказа. На счета органов местного самоуправления незамедлительно были перечислены суммы в 500 и 600 тысяч рублей, затем - 1 миллион рублей. Неоднократно золотодобывающее предприятие выступало поручителем у администрации района, которая брала банковские кредиты. В 2002 году - 80 млн рублей, в 2003-м - 60 млн рублей. Еще один пример, характеризующий взаимоотношения предприятия и района: по просьбе главы района ставка сбора за уборку территории была увеличена "Полюсом" до 4%, а это 300 млн рублей! Это беспрецедентный случай в истории российского предпринимательства. К примеру, сбор за уборку центра Красноярска так и остался на отметке в 1,5%.
Не стоит забывать и о безвозмездной помощи предприятия в социально-экономическом развитии района. Только за последний год предприятиям и учреждениям местного самоуправления было перечислено 5300 тысяч рублей. Оказалось, что "Полюсу" до всего есть дело - полмиллиона направили на закладку фундамента православного храма в поселке Северо-Енисейский. Не были обделены вниманием и дети. Школе и детскому саду, находящимся в ведении управления образования администрации района, на приобретение компьютеров, мебели, новогодних костюмов перечислено 847,45 тысячи рублей. В Северо-Енисейском на средства "Полюса" и его подразделений введена в эксплуатацию школа с бассейном, учиться в которой посчитал бы за счастье и столичный тинэйджер. Она оснащена по последнему слову компьютерной техники. Дождались своей очереди и ребятишки из поселка Еруда (там живут работники "Полюса") - им тоже построили школу с прекрасным бассейном. Для переселения пенсионеров Северо-Енисейского в Красноярск в 2001 году был сдан в эксплуатацию жилой дом. Его строительство обошлось "Полюсу" в 17 246,40 тысячи рублей.
"Урожайный" 2003-й
В 2003 году по итогам всероссийского конкурса "Лучшие российские предприятия", проводимого по инициативе Российского союза промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палаты РФ, "Полюс" стал победителем в номинации "Предприятие-лидер". В 2002 году в этом же конкурсе "Полюс" признан победителем в номинации "За стабильно высокие результаты". Надо отметить, что компания становится победителем в этом конкурсе уже четвертый год подряд. Кстати, средняя зарплата в "Полюсе", по краевым меркам, высокая - в среднем около 29479,80 руб. По-прежнему высокой остается социальная защищенность рабочих, соблюдаются достойные условия труда. При Олимпиадинском горно-обогатительном комбинате (ГОК) есть поселок с благоустроенными домами, общежития для вахтовиков, клуб, спортзал, кафе, магазины. Дети района благодаря "Полюсу" летом едут отдыхать на юг - в Анапу и Сочи.
Только в 2003 году были построены три общежития на 324 места каждое. Теперь рабочие "Полюса" могут делать покупки в современном универсальном магазине, который тоже сдан в эксплуатацию в 2003 году. Прошедший год стал "урожайным" и для производственников "Полюса": достроен дробильный комплекс №2, введен в эксплуатацию цех по ремонту и обслуживанию тяжелой транспортной техники. Впечатляют объемы и сроки строительства - громадное помещение объемом 18710 куб. м было построено всего за 8 месяцев. Также в этом году были расширены склады для хранения ГСМ. Отныне они смогут принять топлива на 18 000 тонн больше, чем прежде.
Уверенность в завтрашнем дне
О ПЛАНАХ на 2004 год руководители компании рассказывают с уверенностью. В наступившем году будет сдано в эксплуатацию капитальное пятиэтажное общежитие на 1000 человек, достроена столовая на 200 мест, а также база геологоразведочной партии. Планируется расширение компрессорной и гидрометаллургического отделения №2. В Красноярске будет достроен исследовательский центр, расширен центральный офис. В апреле 2004 года планируется развернуть широкомасштабные работы по расширению Олимпиадинского ГОКа для переработки упорной руды до 8 млн тонн в год. Для покрытия дефицита электроэнергии будет начато строительство собственной электростанции, мощность первой очереди -16 млн кВт. В этом же году будет запущен в эксплуатацию Кокуйский разрез угля в Мотыгинском районе, который полностью закроет потребность предприятия в угле.
Можно еще очень долго рассказывать о том, что уже сделано, и о том, что еще предстоит сделать "Полюсу". Но уже сейчас ясно, что за территорию Северо-Енисейского района можно не беспокоиться. Стабильные и внушительные налоговые поступления, регулярная спонсорская поддержка, помощь в развитии инфраструктуры - вот то, на что может твердо рассчитывать район. Но даже это - не главное. Главное - это уверенность людей в завтрашнем дне. Жители Северо-Енисейского района вправе на это рассчитывать, потому что "Полюс" продолжает стабильно работать, а значит, и заботиться о них. Без преувеличения можно говорить о том, '' что социальная помощь стала стратегическим направлением деятельности компании "Полюс".
По всей России таких компаний, увы, немного. Стать лидером по добыче золота не только в России, но и в мировой экономике - вот задачи, которые ставит перед собой руководство "Полюса". Задачи очень сложные, но топтаться на месте - не в стиле этой компании, и "Полюс" намеренно поднимает планку. Отрадно, что и другие предприятия района начинают сегодня равняться на "Полюс", в частности, по показателям культуры производства. Все чаще на предприятиях Северо-Енисейского района и даже края рабочие с гордостью произносят фразу "У нас, как в "Полюсе".
"Город особого значения".
(Заполярный вестник. 21.01.04)
Во время короткой командировки в Красноярск спикер Норильского городского Совета Сергей Шмаков обсудил с краевыми чиновниками и депутатами Законодательного собрания вопросы реформирования системы местного самоуправления и подготовки закона об особом статусе Норильска.
С января 2006 года вступит в силу новый Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Законопроектом предложено ввести три типа муниципальных образований: поселение, муниципальный район и городской округ. Значительные нововведения предусмотрены также в отношении структуры и функций органов местного самоуправления. Они включают введение нормативов численности депутатов органов местного самоуправления и другие меры, ограничивающие самостоятельность на местах.
Согласно новому закону Норильску придется сделать выбор: разбиться на четыре самостоятельных города или остаться единым муниципальным образованием. "В нашем случае целесообразнее было бы сохранить ЕМО, - считает Сергей Шмаков. - Для этого нужно внести необходимые законодательные поправки. Ни с губернатором Хлопониным, ни с председателем Заксобрания Уссом, ни с депутатами ЗС, с которыми я встречался, разногласий по этому вопросу не было. Сохраняя единое муниципальное образование, нам далее следует поработать над его структурой, чтобы каждый из городов получил больше самостоятельности и был финансово обеспечен".
Если решение этого вопроса по времени еще терпит, то с подготовкой закона об особом статусе Норильска следует поторопиться. Бюджет нашего единого муниципального образования на 2005 год должен верстаться уже по новым правилам. В законе будут прописаны новые социальные стандарты, которые дадут конкретную информацию о том, сколько средств городу потребуется на содержание жилищно-коммунального хозяйства, образование, культуру, спорт и здравоохранение. Он в том числе легализует и пресловутые "кавэшки". Этой работе предшествуют несколько этапов - привлечение научно-исследовательских институтов, которые обоснуют необходимость тех или иных цифр; утверждение стандартов на уровне городского Совета, затем -Законодательного собрания Красноярского края. По словам Сергея Шмакова, краевые депутаты согласились, что Норильску необходимо присвоить статус особого города: "Они понимают, что благополучие края зависит от Норильска".
"Без бюджета".
(Заполярный вестник. 21.01.04. Автор: И. Шимолина)
На вчерашней сессии городского Совета депутаты сняли с повестки дня вопрос о рассмотрении во втором чтении бюджета единого муниципального образования "Город Норильск" на 2004 год.
Свое решение они аргументировали непредоставлением работниками администрации соответствующих расчетов и необходимой информации. В главном финансовом документе города отсутствуют программы погашения кредиторской задолженности и содержания жилищно-коммунального хозяйства, перечень мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда и бюджет развития. А также не предоставлено технико-экономическое обоснование ряда статей.
"В том, что мы не приняли бюджет во втором чтении, трагедии нет. Город работает в обычном режиме. Оплата услуг - за уборку снега и другие мероприятия - будет производиться как и ранее. Как только работники администрации Норильска учтут все наши замечания, мы вновь приступим к рассмотрению бюджета", - прокомментировал ситуацию председатель горсовета Сергей Шмаков.
"Без перемен".
(Заполярная правда. 21.01.04)
На состоявшейся вчера сессии городского Совета депутаты решили исключить из повестки дня рассмотрение проекта бюджета Большого Норильска - 2004 во втором чтении.
Такое развитие событий наблюдатели предрекали еще после заседания бюджетной комиссии городского парламента. Депутаты неоднократно заявляли, что "администрация сделала все, чтобы мы даже не рассматривали бюджет - работа над этим документом велась непрофессионально". На сессии первый зам спикера горсовета, председатель постоянной комиссии по бюджету и собственности Александр Самохин, сообщил собравшимся, что в представленном администрацией проекте напрочь отсутствуют какие-либо обоснования представленных изменений. По словам Самохина, поправки в бюджете обозначены "жирными мазками" и они не подтверждены соответствующей документацией и расчетами. На этом "самая скандальная" сессия в истории горсовета не закончилась.
Как заявила Людмила Проскурякова, на ее вопрос, чем обусловлены крупные изменения в одной из бюджетных строк, один из городских чиновников ответил, что это не дело депутатов, дело депутатов - утвердить бюджет, а со всем остальным разберется администрация. По мнению парламентариев, для того чтобы найти сумму, необходимую на выплату КВ федералам, администрация сделала в бюджете огромную дыру. Даже несмотря на то, что сумма бюджета больше, чем когда-либо в предыдущие годы.
Глава Норильска Валерий Мельников, в свою очередь, настаивал на утверждении проекта бюджета во втором чтении и рассмотрении всех недочетов уже потом - в рабочем порядке. Отмечая при этом, что деньги, чтобы закрыть дыру, взять неоткуда. Однако, по мнению депутатов, "достаточно того, что бюджет был голословно принят в первом чтении". Парламентарии отметили, что готовы приступить к рассмотрению проекта бюджета во втором чтении, как только им будет представлен подробно обоснованный проект.
Одним из самых здравомыслящих на сегодняшней сессии был назван Отар Узарашвили. Он призвал не тянуть время - "накупить бутербродов, сесть, обсудить приоритеты финансового документа и начать обсуждать каждую его статью подробно". Спикер Совета Сергей Шмаков отметил, что предлагал и.о. первого заместителя Александру Бугаеву, представлявшему проект, поработать над ним более детально, а сессию назначить на более поздний срок, но получил отказ.
По следующему пункту повестки дня была утверждена программа поддержки малого предпринимательства в EMО "город Норильск". Парламентарии также приняли решение направить в ТМиБ и ООО "Байкал-2000", занимающимся снегоуборкой, письма, гарантирующие возмещение убытков после принятия бюджета-2004.