Политика. ЕС и Эстония. Экономика. Эстония и Россия. Русские в Эстонии.

Политика

Пресс-служба президента испугалась за босса. Как сообщил BNS, пресс-секретарь президента Эстонии Ээро Раун опроверг утверждения субботнего (3 января) выпуска газеты "Ээсти Пяевалехт", утверждавшей, что государственный визит президента страны Арнольда Рюйтеля на остров Кипр может превратиться в обычный круиз. "Все запланированные встречи состоятся, и утверждения, будто в последние дни они якобы были отменены, не соответствуют действительности", - сказал Раун агентству BNS. Он не согласился также с утверждением, будто визит президента был плохо подготовлен. "Подготовка государственных визитов всегда происходит в сотрудничестве МИД и канцелярии президента. Зная о той большой работе, которую коллеги уже успели сделать на протяжении длительного времени, я не могу согласиться с тем, что визит президента плохо подготовлен", - заявил Раун. По его словам, отправляющиеся с президентом министры участвуют почти во всех его встречах, поэтому их поездку на Кипр "круизом" назвать никак нельзя. "Упомянутые в статье пункты повестки дня визита являются только малой его частью. Но даже из них видно, что программа поездки на Кипр ничем не отличается от любого другого государственного визита", - указал премьер-министр.

Газета "Ээсти Пяевалехт" написала, что, по мнению специалистов, предстоящий государственный визит Арнольда Рюйтеля на Кипр может превратиться в обычный круиз, поскольку канцелярия президента составила необычно "разреженную" программу поездки. По утверждению газеты, к 2 января канцелярия еще не составила окончательного варианта программы поездки, хотя обычно подобные документы должны быть готовы за месяц-два до начала визита.

Визит президента и сопровождающей его делегации начался в среду 7 января и завершился в субботу 10 января. В программе визита эстонского президента были запланированы встречи с президентом Кипра Тассосом Пападопулосом, которому Рюйтель должен был вручить государственную награду - Цепь Креста Маарьямаа, министром иностранных дел Кипра, и.о. спикера парламента и мэром Никосии. Также планировалось, что президент примет участие в двустороннем экономическом форуме в Торгово-промышленной палате Кипра, посетит местный монастырь, осмотрит дом-музей архиепископа Макариоса III и побывает в городе Пафос. Президента сопровождают министр внутренних дел Эстонии Маргус Лейво, министр экономики Меэлис Атонен, министр культуры Урмас Паэт, госсекретарь Хейки Лоот, командующий Силами обороны Тармо Кыутс, президент Банка Эстонии Вахур Крафт и старейшина Выруского уезда Майт Клаассен. Главу государства сопровождает в поездке делегация бизнесменов из девяти человек, возглавляет которую президент Торгово-промышленной палаты Эстонии Тоомас Луман.

В программе визита также было запланировано подписание трех межгосударственных договоров. Так, министр культуры Эстонии Урмас Паэт должен был подписать со своим кипрским коллегой соглашение о сотрудничестве двух государств в сфере культуры и образования, министр внутренних дел Маргус Лейво - договор о совместной борьбе против организованной преступности, вице-канцлер МИД Тийна Интельманн - протокол о сотрудничестве внешнеполитических ведомств Эстонии и Кипра. Также предполагалось, что глава Эстонии примет участие в работе эстонско-кипрского бизнес-форума. Визит Рюйтеля освещает группа журналистов, прибывших в составе официальной делегации, сообщает газета "Пяэвалехт" со ссылкой на агентство BNS.

Эстония оказала помощи зарубежным странам на сумму в 7 млн. крон. В прошлом году Эстония оказала помощи зарубежным странам на сумму в 7 млн. крон, пишет газета "Постимеэс" 6 января. По данным МИД страны, из правительственного резерва около 4 млн. крон было выделено ООН и ее подразделениям, из этих средств около 0,5 млн. крон пошло на поддержку восстановления Ирака. Дополнительно в Ирак был позднее направлен еще 1 млн. крон. Помогала Эстония и России. Так, финансовая помощь была оказана Мурманской области на развитие народности кольских саамов, Псковской области - на развитие туризма. Помощь оказывалась и некоторым странам Средней Азии. Украина и Албания получили помощь в виде обучения молодых дипломатов и судей, в Грузию были направлены средства на организацию и проведение выборов.

Эстонские парламентарии выражают желание поделиться с Грузией опытом проведения реформ. Побывавшие в Грузии на выборах в качестве наблюдателей от европейских структур Пеэтер Тульвисте и Андрес Херкель отметили энтузиазм избирателей на выборах и надежды жителей Грузии на быстрые перемены, пишет "Постимеэс". По мнению Тульвисте и Херкеля, Эстония имеет большой опыт быстрых и успешных реформ и ей есть, чем поделиться с Грузией. Газета напоминает, что опыт сотрудничества есть - например, эстонские военные консультировали грузинских коллег по поводу вывода российских войск. Готовность помочь Грузии высказал и председатель внешнеполитической комиссии парламента Эстонии Марко Михкельсон. (BNS, 5 января)

Юхан Партс: "Res Publica не обещала народу Эстонии манну небесную". Так сказал в своем новогоднем интервью газете "Ээсти Пяэвалехт" премьер-министр Эстонии Юхан Партс. Он считает, что Эстония находится на пути к европейской политической культуре и что новая политика, которую обещала партия Res Publica, означает, прежде всего, большую требовательность к политической элите, к качеству политики. Политика, по мнению Партса, должна стать неотделимой и очень уважаемой сферой общества. "Без политиков общество вообще не может существовать. Мы в парламенте говорили и о порядке как о ценности. Повсюду видно движение в сторону порядка, большей ответственности, добросовестности. И не только в отношении политиков, но и в отношении семьи и работы. И я считаю, что за год мы достигли в этом успехов. Нынешнюю ситуацию невозможно сравнить с той, когда нас не было. Но мысленно я советую это представить - вспомнить скандалы, недоверие, которые наблюдались несколько лет назад. Я нисколько не хочу опорочить то, что было, просто так оно и было", - сказал Партс. Он считает, что ни его лично, ни его партию нельзя рассматривать отдельно от эстонского общества, а как раз это и хотят сделать. "Мы должны сохранять чувство реальности - если мы хотим быть в политике и способствовать развитию Эстонии, то нужно считаться с тем обществом, которое у нас есть. В то же время очень многое все же зависит от конкретных людей - важно, чтобы людям можно было доверять, чтобы они придерживались обещанных ценностей. И именно это делает Res Publica. Но ее нельзя отделить от эстонского общества, ожидая, что она принесет манну небесную. Мы никогда не обещали народу Эстонии манну небесную. Мы обещали работу, пот и слезы", - сказал Партс. Самым удачным событием прошедшего года глава правительства считает еврореферендум: "Народ Эстонии принял решение вступить в ЕС, реализовать свою независимость так, как это делают наши соседи и другие страны, разделяющие такие же ценности". Он считает, что народу нужно дать больше власти, приблизить гражданина к государству, и все шаги делаются именно в этом направлении. "Нам надоело, что депутаты не общаются с избирателем, что избиратель не знает, к кому он должен обращаться со своими проблемами. Поэтому важно изменить закон о выборах. Мы не можем терпеть ситуацию, когда мы движемся к европейскому обществу, а партии считаем какими-то клубами, - подчеркнул премьер. - Известно, что каждый третий ребенок в Эстонии живет ниже черты абсолютной бедности, что уровень безработицы велик, что прошлой зимой в Таллинне умерли 200 бездомных. Все это может навести людей на мысль, что нам не нужно повышать рождаемость, раз общество не умеет ценить тех людей, которые уже есть. Сейчас мы разрабатываем возможности государственной помощи детям, чтобы всем были обеспечены определенные стандарты в школе, в кружках. Имеющиеся условия нас не удовлетворяют". Партс считает необходимым добиться того, чтобы молодая мать не теряла контакта с обществом, чтобы она могла продолжить работу. Но сможет ли подрастающее поколение в будущем найти себе работу в Эстонии? Вопрос об этом осенью поднимал экс-президент Эстонии Леннарт Мери. Глава правительства уверен, что молодые смогут найти себе применение в Эстонии, но в них нужно воспитывать дух предприимчивости. "Создание новых рабочих мест не происходит просто по решению правительства - это невозможно. Я считаю, что в качестве члена ЕС мы окажемся в более выгодной ситуации, и в Эстонии будет создаваться все больше предприятий и рабочих мест", - считает Партс. Что касается будущего политического пейзажа Эстонии, то премьер-министр считает, что Эстония движется к классической политической шкале, чему поспособствует и членство в ЕС. "Мы подчеркиваем важность народных партий, в которых много членов, которые объединены на основе определенного мировоззрения, на основе общих ценностей. А эти мировоззрения классически делятся на социал-демократию и консерватизм, который представляем мы. Важно, чтобы политика представляла не интересы каких-то слоев, а интересы общества в целом. Важно, чтобы люди объединялись на основе мировоззрения, а не так - пенсионеры отдельно, русские отдельно, молодежь отдельно. Стратегию Эстонии проще всего выразил Леннарт Мери: требовательное "да". "Да" Европейскому союзу, но исходя из своих национальных интересов. В том, что в этом году не удалось достичь единодушия в отношении конституции ЕС, я не вижу ничего трагического. То, что расширяющаяся Европа обсуждает эту тему, и то, что ожидания небольших стран сбываются, делает расширяющуюся Европу только сильнее. Нам не нужен такой ЕС, где есть несколько старых стран-членов, к которым присоединятся десять новых государств со своим историческим опытом и национальными интересами, а им скажут: "Молчите!". Такой ЕС не может быть конкурентоспособным в мире". В заключение интервью Юхан Партс отметил, что решения, которые станут оказывать влияние на жизнь людей в той или иной стране ЕС, в том числе и в Эстонии, будут приниматься в национальных парламентах, и в этом заинтересованы все члены Европейского союза.

Приоритеты силовиков. Как пишет газета "Эстония", во вторник 6 января провели свою первую расширенную пресс-конференцию главы силовых ведомств. Министр внутренних дел Эстонии Маргус Лейво озвучил планы подчиненных ему подразделений на 2004 год. Новый год принес крупные изменения в структурах, отвечающих за безопасность страны. Первым делом они коснулись полиции, где сократилось количество префектур. По словам министра, работа по усовершенствованию полицейской структуры продолжится и в этом году. А генеральный директор полиции Роберт Антропов назвал объединение префектур лишь первым этапом начатого в полиции процесса. В этом году Эстония станет полноправным членом ЕС, а в перспективе и НАТО, что структуры МВД, естественно, должны учитывать. Здесь полиции отведена роль контролирующего негативные процессы органа. В качестве приоритета выбраны предупреждение и борьба с распространением наркотиков, поток которых может увеличиться после вступления в ЕС, и коррупцией. Как пояснил г-н Антропов, работать с нечистоплотными чиновниками будут специально подготовленные полицейские на местах. И главная тема года - завершение разработки предложений по изменению Уголовно-процессуального кодекса, на основе которого проводятся все расследования и полицейские мероприятия. Определены приоритеты для пограничников и Департамента гражданства и миграции (ДГМ). Их работа будет посвящена вопросам свободного передвижения по Шенгенской зоне, частью которой Эстония станет через пару лет. Иностранные государства, заботящиеся о своей безопасности, выделили Эстонии средства для обновления технических ресурсов пограничной службы. Как пояснил канцлер МВД Мярт Крафт, в этом году планируется обновить ряд пограничных кордонов, докупить новую технику. Перед ДГМ поставлена задача усилить контроль за нелегальной иммиграцией. Продолжится процесс печати и внедрения так называемых "красных паспортов" Европейского Союза. С 1 мая все граждане Эстонии их не получат. Пока есть только утвержденная "корочка", но не ясно, что должно быть внутри. Зато, по словам г-на Лейво, имеющиеся синие паспорта никто не отменял.

КАПО: "Приятно убивать евреев" - не антисемитизм. Полиция безопасности Эстонии (КАПО) утверждает, что в словах одной из песен рок-группы Marras из Раквере "tappes juute hea on meel" ("приятно убивать евреев") нет антисемитских призывов и, следовательно, нет оснований возбуждать уголовное дело по факту разжигания межнациональной розни. Как сообщила газета "Ыхту лехт", член правления Еврейской общины Эстонии Самуил Голомб обратился в полицию в связи с тем, что в ноябре на клубном вечере в местечке Кехала во время исполнения песни "Puhastaja" (Чистильщик) группа Marras спела эти слова. Руководитель ансамбля под сценическим псевдонимом I. Marras в интервью уездной газете "Вирумаа Театая" заявил, что Голомб превратно истолковал смысл песни. "Мы выступаем за то, чтобы эстонское государство не оказалось в ж..., наша главная идея - сохранение эстонского духа, патриотизм". По словам I. Marras, песня "Чистильщик" рассказывает о второй мировой войне и "отражает настроения немцев". Комиссар полиции безопасности Хенно Куурманн сообщил, что следователи не выявили в упомянутой фразе и в самой песне элементов разжигания межнациональной розни, поэтому уголовное расследование начато не будет. "В данной песне не содержится призывов ограничивать права и свободу других лиц, совершать действия, унижающие их достоинство, эта песня не призывает к насилию", - сказал Куурманн, сославшись на Уложение о наказаниях. (DELFI, BNS, 8 января)

Министры подрабатывают в советах. Госконтроль считает незаконным оплачиваемую работу министров культуры и окружающей среды Урмаса Паэта и Виллу Рейльяна в качестве председателей советов госфондов. Газета "Постимеэс" пишет, что Паэт в прошлом году получил в качестве председателя советов Фильмофонда и Фонда строительства художественного музея 34 000 крон, а Рейльян в качестве председателя совета Центра инвестиций в окружающую среду - 42 000 крон. Госконтроль отмечает, что подобный приработок для министра незаконен, поскольку члены правительства не имеют права занимать другие оплачиваемые должности.

Рейтинги партий в декабре не изменились. Ноябрьский правительственный кризис практически не изменил рейтинги эстонских парламентских партий, в конце декабря они оставались практически прежними. Согласно опросу ES Turu-uuringud, рейтинги премьерской Res Publica и оппозиционной Центристской партии составили по 17%, рейтинги оппозиционных "Союза Отечества" и Умеренных - по 5%, то есть на грани прохождения в парламент, пишет "Ээсти Пяевалехт". Изменился только рейтинг правящего "Народного союза", который и был инициатором кризиса, - он вырос с 6 до 9%. Рейтинг Реформистской партии составил 12%.

Монополия шести партий. К концу прошлого года "Народный союз" насчитывал 8055 членов, Центристская партия - около 8000, Res Publica - 4485, реформистов было 3683, умеренных - 3350, в "Союзе Отечества" состояло 2884 члена. Все парламентские партии за прошлый год пополнились новыми членами. Вышедших из партий было немного. Руководитель информационной службы Центристской партии, депутат парламента Эвелин Сепп сказала, что в новом году партия перевалит рубеж в 8000 членов. "В будущем году мы, возможно, станем самой большой партией страны, - поделилась своими надеждами Эвелин Сепп. - Чем больше у нас будет членов, тем больше стабильности. Большие партии придают прочность и обществу. И я не думаю, что это приведет к монополии в политике". "Когда мы этой цели достигнем, я не знаю, но тысячу членов мы можем прибавить в наступившем году", - сказал Яанус Мянник, заместитель председателя "Народного союза". По словам Мянника, бояться излишней политизированности общества не стоит: "В стране около 25 тысяч членов всех существующих партий на миллион взрослого населения, то есть примерно 2,5 процента партийцев. Это не много". Народники рады возрастающей активности общества. Для самой молодой партии страны Res Publica проблема наращивания мускулов - одна из важнейших задач. "В наступившем году одним из приоритетов будет усиление деятельности первичных организаций. Это означает и активизацию работы рядовых членов партии, и увеличение их количества в наших рядах", - сказал представитель партии по связям с прессой Сийм Мянник. Республиканцы надеются увеличить число своих членов до шести тысяч. Большое число членов Центристской партии и "Народного союза" их не смущает. "Количество никогда не было для нас главным, - сказал Пеэп Лиллемяги, пресс-секретарь Партии реформ. - Люди вступают к нам по убеждению, а не в результате кампаний. Партия существует уже десятый год. Рост членов шел не революционным, а эволюционным путем. В партии считают, что к местным выборам 2005 года в ее рядах будет уже пять тысяч человек". "Наши партии все-таки еще маленькие. Настоящие развитые партии, как в Скандинавии или Германии, охватывают большую часть гражданского общества. Там партии действительно имеют связь с жизнью. А если партия очень маленькая, то она как бы партия верхушки", - расставила точки над "i" член правления Партии умеренных Марью Лауристин. По ее мнению, принятый в канун Рождества закон, запрещающий финансирование партий коммерческими предприятиями, усложнит ситуацию на политической арене страны. "Вся работа партии теперь будет финансироваться из госбюджета, а квоты сделали такими, что три большие партии получают львиную долю, а остальные раз в десять меньше, - считает Марью Лауристин. - Партии вне парламента вообще ничего не получают. Это закрывает возможность для притока новых сил и может привести к монополизации власти. Закон этот очень опасен. Правящая коалиция сама себе устроила монополию", - уверена госпожа Лауристин. ("Эстония", 5 января)

Res Publica не планирует покушаться на русские гимназии. Во вторник 6 января трое молодых политиков из парламентской фракции Res Publica - Индрек Раудне, Сийм Кийслер и Урмас Рейнсалу - созвали пресс-конференцию, чтобы на сей раз устно описать журналистам достижения "новой политики" и ее планы на будущее, пишет газета "Молодежь Эстонии". Самые большие споры в будущем году будут вестись вокруг реформы образования, предрекает молодая республиканская поросль. Здесь партия обещает выслушать всех, но при принятии окончательных решений опираться, прежде всего, на собственную программу и договор с партнерами по коалиции. Главная цель реформы - упорядочить финансирование школ и вузов. "Мы хотим, чтобы школа стала независимым предприятием с соответствующими обязанностями и ответственностью", - говорит Индрек Раудне, ведающий контактами республиканской фракции с Министерством образования. Зарплаты педагогов планируется в значительной степени отдать на откуп директорам. Партия обещает, что тем учителям, которые смогут найти индивидуальный подход к любому ребенку, директор сможет платить двойную зарплату. Республиканцы хотят достичь того, чтобы уже с 2005 года каждый ребенок учился бы по индивидуальной программе развития. Не обойдет реформа и высшее образование. По мнению Res Publica, его академическая ветвь продолжает бесконтрольно расти, губя все дерево. С каждым выпуском ряды безработных пополняются молодыми людьми с университетским дипломом и несбывшимися надеждами. Партия предлагает жестче регулировать количество мест в вузах, а основное внимание и финансовые потоки государства направить на прикладное образование. Не планирует Res Publica и покушаться на существование русских гимназий. "Мы ничего не имеем против возможности получать качественное образование на родном языке. Наша цель заключается в том, чтобы выпускники русских школ потом имели равный со всеми доступ к высшему образованию на эстонском языке. Однако в разных регионах этого нужно добиваться разными средствами", - обрисовал политику партии Индрек Раудне. По его словам, республиканцы собираются, во-первых, добиться повышения качества преподавания эстонского языка в школах Таллинна и особенно Северо-Востока страны за счет повышения зарплаты хорошим преподавателям. А во-вторых, постепенно перевести на государственный язык около трети предметов в русских гимназиях. К режиму экономии, на который были посажены в минувшем году государственные учреждения, партия власти собирается добавить новый закон о коррупции. Есть и план провести через парламент такие изменения в законодательстве, которые позволили бы налогоплательщику точно знать, на какие цели правительство собирается потратить его деньги. Кстати, эффективность самого парламента у "новых политиков" также вызывает сомнения и жажду перемен. Ну, а верхом единения власти и народа, по мнению Res Publica, должны стать июньские выборы депутатов в Европарламент, когда избиратели смогут голосовать уже не за партию вообще, а за конкретного кандидата, и всенародное избрание в 2006 году нового президента страны.

Центристы против снижения налогов. Руководство Центристской партии выступило против снижения налоговой нагрузки, поскольку, по мнению центристов, это грозит недофинансированием социальной, культурной и других общественных сфер. Газета "Ээсти Пяевалехт" пишет, что центристы подвергли критике намерение правящей коалиции снизить подоходный налог с 26 до 20 процентов, что создаст в бюджете дыру в несколько миллиардов крон. По этой же причине критиковался и предвыборный лозунг центристов о ступенчатом подоходном налоге, поскольку такая реформа также грозит сократить доходы государства. Многие центристы сочли, что переходить на ступенчатый налог можно только в случае, если это не сократит бюджетных доходов.

Может, мы уже вымерли? Профессор Гуманитарного института Рейн Рауд в газете "Ээсти Пяевалехт" пишет, что почти все партии и политические объединения в Эстонии на словах поддерживают культуру и науку, но стоит им прийти к власти, тут же начинают выступать против "слишком академического" образования и заявлять о своей поддержке инженерно-технической мысли. "Эстонские специалисты в области инновации доказали своими проектами, что они в состоянии не только осваивать новинки, внедряемые на принадлежащих иностранным инвесторам предприятиях. Я тоже горжусь успехами наших технологов и вместе с другими радуюсь тому, насколько упростили жизнь Интернет и мобильная связь. Но в отличие от большинства не имеющих гуманитарного образования людей, от которых зависит принятие решений, я со страхом думаю о том, что произойдет, если развитие общества станут измерять только такими практическими показателями. Честно говоря, я уже потерял надежду на то, что те, кто принимает решения, станут прислушиваться к аргументированной критике, если она задевает их личные или корпоративные интересы, именуемые экономическими законами. Культуру я понимаю как среду, в которой можно свободно говорить о вещах, глубоко всех волнующих, в которой никто не ставит перед народом устаревших целей. Среду, в которой дети вырастают на здоровых ценностях, а не на потребительских идеалах. В общественном плане для такой культурной среды характерны обстоятельства, в которых стабильность означает наличие свобод и возможностей, а не нормативов и определенного статуса. Увы, мы в Эстонии слишком далеки от этого идеала и, по правде говоря, удаляемся от него семимильными шагами. За последний год наше общество совершило резкий поворот по направлению к молчаливой эпохе, причем нынешняя коалиция увековечила этот шаг законодательно. Вполне закономерно, что в период построения развитого капитализма роль партий растет параллельно с возвратом в нашу жизнь телефонного права и других аналогичных явлений. Печально, что люди готовы стать послушной массой, в которой каждый рассчитывает только на себя. Тенденция, прослеживаемая в нынешней политике, толкает нас именно к этому. Власти предержащим следовало бы, наконец, понять, что проблемы, связанные с наркоманией и алкоголизмом, не решить путем запретов. Кроме наркотиков и алкоголизма есть и другие формы ухода от действительности. Те же компьютерные игры позволяют уйти в другой, альтернативный мир, и хотя эти игры зомбируют медленнее алкоголя и наркотиков, они все равно это делают. В мире должно быть достаточно духовного пространства, и обеспечить его может именно нормальная культурная среда. Между тем все политики говорят о культуре только общие слова, на практике же политика все активнее вмешивается в институты культуры, душит их твердой рукой, если они не умеют подпевать власти. Сегодня, когда власти предержащие озаботились, наконец, проблемой прироста населения, они могли бы задаться вопросом, в какой стране будут жить дети, которые вырастут благодаря родительской зарплате. А может, зря мы пугаем себя тем, что в будущем мы перестанем существовать как нация. Может, мы уже вымерли, только пока этого еще не осознали?"

ЕС и Эстония

Новые страны ЕС вдвое беднее старых. Еженедельник "Деловые ведомости" со ссылкой на данные Eurostat пишет, что покупательная способность населения вступающих в Европейский Союз стран в 2002 году была более чем в два раза ниже средней по союзу и в три раза меньше, чем в государствах-лидерах. Статистическое ведомство ЕС Eurostat, приняв среднюю покупательную способность жителей 15 нынешних государств ЕС за 100%, выяснило, что лидер Европы по этому показателю - Люксембург (189%). На втором месте - Ирландия (125%), на третьем - Дания (113%). Беднее всех из числа государств ЕС Греция и Португалия - по 71%. В Эстонии население обладает покупательной способностью, составляющей 40% от средней по ЕС. В Литве этот показатель - 39%, в Латвии - 39%. Покупательная способность в Венгрии, Латвии, Литве и Словакии с 2001 по 2002 год выросла на 2 пункта. В Эстонии она увеличилась всего на 1 пункт.

Куда и с кем плыть Эстонии. Впервые за все годы независимости внешнеполитический европейский курс Эстонии требует более четкой корректировки. Если прежде для его определения достаточно было заявлений типа "плывем на Запад", то теперь это самое западное направление нуждается в конкретном уточнении - какой именно Запад? Время "политики соседских связей" закончилось, считает выступивший в "Ээсти Пяэвалехт" доктор исторических наук, заместитель директора Эстонской школы дипломатов Вахур Маде. Наступило время политики амбиций. Участвуя в реализации экономических проектов, Эстония обеспечивает собственное динамичное развитие. Зато от политической и оборонной интеграции с ЕС ей следует отказаться, поскольку она для страны - излишество. При таком идеальном варианте отношений более выгодная для страны политико-оборонная ориентация - США. В этом секторе взаимоотношений с ЕС Эстония должна брать пример с Великобритании, считает Маде, правда, не забывая о сотрудничестве с Северными странами. Другой тип амбиций автор называет региональными. Они сосредоточены на дальнейшем развитии проекта интегрированной Европы. Здесь Эстония должна проявить себя активным партнером Германии и Франции, стать инициатором новых идей, которые, как пишет Маде, в конечном итоге должны привести к появлению огромного государства Европа. Пока же в эстонской европейской политике ярко выражены только периферийные амбиции. Очевидно, преобладать они будут еще долго. Эстония невелика не только по площади, но и по численности населения. Она - одна из беднейших в ЕС. С пустым кошельком великих амбиций не реализуешь: "Как бы сильно Эстонии ни хотелось, но ни сегодня, ни в перспективе десятилетий активную роль в "ядре" ЕС ей не играть. Европу формируют идеи Германии и Франции. Великобритания, Италия, Испания, Швеция, а в будущем Польша, сотрудничая с "ядром", смогут лишь переформировывать или отклонять его идеи. К масштабным инициативам малых стран, особенно на ниве политической интеграции, в ЕС в лучшем случае будут относиться с дружеской ухмылкой". В качестве поучительного примера Маде приводит "похороненную" инициативу Финляндии, предлагавшей ЕС вдобавок к средиземноморскому региону уделить внимание и северному, используя его как мост к природным богатствам России. ЕС ключевым государством восточного направления видит отнюдь не Северные страны, а Польшу. Что же касается эстонского сотрудничества с Германией и Францией, то говорить о нем как о тесном было бы преувеличением. "Со времен "холодной войны", - отмечает Маде, - Эстония четко ориентирована на США. В рамках этой ориентации нам легче найти общий язык с Великобританией. Политическая интеграция ЕС усилит только Германию и Францию. Польза Эстонии от того сомнительная, хотя на ней активно настаивает Тоомас Хендрик Ильвес (лидер парламентской фракции умеренных и экс-министр иностранных дел Эстонии - прим. ИА REGNUM)". За настойчивостью Ильвеса Маде видит скрытое предупреждение: если Эстония не примкнет к "ядру" ЕС, то не получит денег. Не исключено, что Германия станет сокращать финансирование ЕС, прежде всего урезая средства тем, "кто не с нею". Но если Эстония примкнет к "ядру" ЕС, ее периферийные амбиции сменятся на региональные. Значение США станет снижаться, от подражания Великобритании придется отказываться и крепить связи с Германией и Францией. Такой ход вещей заместителю директора Школы дипломатов трудно представить. Поэтому, завершая свой анализ, он пишет: "Очевидно, нам придется примириться с положением противовеса "ядру" ЕС, объединившись со странами, не согласными с конституционными предложениями Германии. Возможно, что ценой за отклонение от "ядра" будет то, что членство в союзе для Эстонии окажется не таким выгодным, как мы надеялись. Правда, не исключено, что "ядерная" Европа окажется не более чем статус-символом безо всякого реального содержательного наполнения".

Эстонии выделили 680 млн. евро. Европейская комиссия официально подтвердила, что предоставит Эстонии в течение трёх лет 371 млн. евро на основе софинансирования. Кроме того, единый фонд ЕС выделит Эстонии ещё 309 млн. евро, предназначенных на финансирование транспортных и экологических проектов, пишет еженедельник "Деловые ведомости". Деньги будут распределяться по четырём основным направлениям: на развитие человеческих ресурсов, т.е. поддержку системы образования, улучшение условий жизни, повышение эффективности административной системы, сообщество выделяет 76,1 млн. евро; на повышение конкурентоспособности предприятий, т.е. развитие инфраструктуры бизнеса, расширение его финансовой поддержки, исследования, развитие технологий и внедрение новой техники, развитие туризма на национальном уровне - 73,2 млн. евро; на развитие сельского хозяйства и рыболовства, т.е. повышение уровня переработки сельхозпродукции, маркетинг продуктов питания местного производства, диверсификацию предпринимательской деятельности на селе, лесное хозяйство, регулирование лова рыбы, модернизацию и обновление рыболовецкого флота, связанные с реструктуризацией рыболовства социальные нужды - 69,3 млн. евро; на совершенствование инфраструктуры и развитие регионов, транспортной сети, экологические проекты, реорганизацию больничной сети, информационно-электронной сети, на социально-экономические проекты региональных органов управления - 138,1 млн. евро.

В Европарламенте опасно. Европарламент не является спокойным и безопасным местом, подтвердил в понедельник 5 января наблюдатель в Европейском парламенте от Эстонии Тоомас Сави, комментируя взрыв бомбы, вложенной в письмо, адресованное одному из парламентариев. "Я и раньше видел полицейских, проводящих проверки в здании Европарламента, в том числе в Страсбурге, - сказал Сави BNS. - В мире по-прежнему неспокойно, и Европарламент не исключение".

В понедельник взорвалась бомба, вложенная в письмо, адресованное лидеру христианских демократов Германии Гансу-Герту Петтерингу. В результате происшествия никто не пострадал.

Сави признался, что многочисленные письма в свой адрес он открывает сам. "И буду открывать их сам и впредь", - сказал он. Вице-спикер эстонского парламента выразил надежду, что после этого происшествия в Европарламенте меры безопасности будут усилены. "Не знаю, что будет предпринято, но я уверен, что контроль за безопасностью депутатов наверняка будет усилен", - добавил Сави.

Эстонию в Европарламенте представляют шесть наблюдателей, а 13 июня вместо них будут избраны шесть депутатов.

В последние дни в адрес различных учреждений ЕС поступило несколько писем с бомбами. По мнению следователей, большинство этих писем рассылают итальянские анархисты из Болоньи. (BNS, 6 января)

Народ позитивно относится к выборам в Европарламент. Опросы общественного мнения показывают позитивное отношение жителей Эстонии к предстоящим в июне выборам в Европарламент. Газета "Ээсти Пяевалехт" пишет, что 37% опрошенных выразили твердое намерение пойти на выборы, а 31% намерен скорее пойти на выборы, чем не пойти. Всего, таким образом, позитивно относятся к евровыборам 68%. Перед сентябрьским еврореферендумом позитивное отношение к нему выказали 70% опрошенных, а на выборы пришли 64%.

Между тем, симпатии жителей Эстонии к потенциальным кандидатам в национальный парламент и в Европарламент заметно различаются. 15% опрошенных фирмой RES Turu-uuringud считают лучшими кандидатами в Европарламент Реформистскую и Центристскую партии, а также Res Publica. 9% готовы голосовать за кандидатов от Умеренных, 8% - за "Народный союз" и 4% - за "Союз Отечества". У Эстонии в Европарламенте будет 6 депутатов.

Обычные (учитывающие расстановку сил только внутри Эстонии) рейтинги Res Publica и оппозиционной Центристской партии - по 17%, рейтинги оппозиционных "Союза Отечества" и Умеренных - по 5%. Рейтинг "Народного союза" составляет 9%, а Реформистской партии - 12%.

От евродепутатов ждут решения социальных проблем. Газета "Ээсти пяевалехт" пишет, что 22% опрошенных фирмой Emor считают главным для будущих евродепутатов решение социальных вопросов. 10% опрошенных назвали в качестве приоритета независимость страны и ее свободу в принятии решений, 9% - занятость, 8% - сельское хозяйство и 7% - экономику.

Евросоюз запугал эстонский бизнес. Потребители и бизнесмены в Эстонии, по сравнению с сентябрьским референдумом, стали больше бояться Евросоюза. Эстонский институт конъюнктуры сообщил, что потребителей больше всего пугает предстоящий после вступления Эстонии в ЕС рост цен. По данным института, неуверенность в связи со вступлением в ЕС после проведения референдума растет постоянно. В декабре роста цен ждали от ЕС 17,8% опрошенных, в сентябре - 14,5% и в июне - всего 11,9%. Бизнесмены также озабочены развитием экономики в ближайшие шесть месяцев и, по данным института, продолжают запасать товары, которые после вступления в ЕС могут подорожать. По оценке института, это не позволяет ожидать сокращения дефицита текущего счета. Многих товаров в конце года завозилось вдвое больше обычного, завозились даже традиционно экспортные товары вроде масла и молочного порошка. На рост экспорта большинство бизнесменов не рассчитывают.(BNS, 7 января)

Мясокомбинаты начинают торговать с ЕС. Раквереский мясокомбинат на этой неделе отправит в Швецию первую партию мяса. Газета "Постимеэс" пишет, что отправить в Евросоюз эту партию эстонскому комбинату удалось только с четвертой попытки, поскольку бюрократы каждый раз находили какие-то проблемы. На комбинате говорят, что евробюрократия оказалась хуже, чем можно было представить. Тем не менее, в Эстонии надеются, что после вступления страны в ЕС решать подобные проблемы будет легче.

До сих пор торговать с ЕС удавалось в Эстонии только Willem Lihakaup, которая с прошлого года импортирует лосятину. У этой фирмы на получение разрешения ушел почти год. Остальные предприятия пока в ЕС не спешат, ограничиваясь Латвией и Литвой.

Перевозчикам придётся тщательнее контролировать партнёров. Как сообщает газета "Арипяэв", после вступления Эстонии в ЕС фирмам, осуществляющим международные перевозки, придётся тщательно проверять партнёров, дабы не оказаться жертвами мошенников. "Давление на эстонские транспортные предприятия усилится, поскольку мы окажемся пограничным государством ЕС", - считает Лаури Лусти из Ассоциации международных автоперевозчиков Эстонии (ERAA). По его оценке, возрастут риски, связанные с перевозками из третьих стран, например из России, в государства ЕС. Если, скажем, груз, направляющийся из России в Испанию, "растворится" в пути, таможня предъявит претензии по неполученным пошлинам ERAA или организации, входящей в систему TIR и давшей гарантию на груз. Это начнёт сказываться на кошельках всех фирм, входящих в организацию. Сейчас ответственность ERAA ограничивается пределами Эстонии. Когда Эстония станет частью единого экономического пространства, будет неважно, в каком пункте по пути в Испанию осядет груз. Решающим окажется факт пересечения границы Эстонии, то есть въезд через Эстонию на территорию ЕС. Главное изменение по сравнению с нынешним порядком заключается в том, что сейчас таможенное оформление - достаточное подтверждение экспорта. После вступления в ЕС экспорт из Эстонии товара или услуги с нулевой ставкой НСО (налог с оборота) будет разрешён в том случае, если покупатель - член ЕС, находящийся за пределами Эстонии и зарегистрированный в своём государстве как субъект, налогообязанный по НСО. Предприятия с крупной клиентской базой будут вынуждены вести селекцию клиентов. Не исключено, что счета можно будет выдавать реже, к примеру, раз в месяц, или же увеличить штат работников, чтобы во всех случаях продаж был проверен регистрационный номер налогообязанности по НСО. Следует ожидать, что добавятся также новые требования по оформлению выдаваемых счетов и возрастут всевозможные обязанности и отчётность.

Грузы из Европы не попадут на эстонские таможенные склады. После того, как в мае этого года введут новые таможенные правила, часть товаров из стран Европы пойдёт в Эстонию через третьи страны, в связи с чем эстонская таможня ждёт роста контрабанды, пишет газета "Арипяэв". Как рассказала советник по вопросам международной торговли Торгово-промышленной палаты Хайли Капис, сейчас импортный груз поступает в Эстонию на таможенные склады. Пока он там хранится, НСО (налог с оборота) за него платить не надо. С мая этого года эти склады будут работать для товаров из стран ЕС как обычные складские помещения, а импортёры в течение трёх месяцев обязаны будут платить НСО за товар. Ответственность за уплату налогов планируется возложить на владельцев складов. Это осложнит жизнь импортёрам. Если раньше они могли платить НСО не за всю партию груза сразу, а лишь за ту его часть, которая выходит с территории таможенного склада, то теперь им придётся постоянно иметь в запасе значительные суммы денег. Больше всего бизнесменов беспокоит тот факт, что они не смогут перепродать на таможенном складе груз, следующий из ЕС в Россию. Сейчас смена владельца груза на таможенном складе происходит без уплаты налога. Это удобно для россиян, которые в итоге получают товар по низкой цене, сокращая сумму налогов, которую должны заплатить у себя дома. Смена владельца на территории Эстонии будет налогооблагаемой сделкой. Теперь для того чтобы европейский товар мог попасть на эстонский таможенный склад, избежав налогообложения, в звене "страна ЕС - Эстония" появятся третьи страны, не входящие в ЕС, на которые будут оформляться сопроводительные документы. Грузы же, направляющиеся в Россию, могут пойти и через Латвию, которая получила годовую отсрочку для своих таможенных складов. По оценке таможенников, 70% товаров выйдет из-под их контроля, потому что товары из стран ЕС не будут подлежать таможенному декларированию. По мнению замдиректора Таможенного департамента Рейна Веллинга, в связи с нововведением наверняка найдутся желающие НСО не платить. Кроме того, возрастёт опасность попадания в Эстонию пиратской продукции и опасных грузов, таких как наркотики и оружие. Советник по безопасности таможни Маргус Ноормаа добавил, что с открытием границ наркотикам, например, будет легче попасть в Эстонию через южную границу Европы, а дешёвым сигаретам - через Латвию и Литву. По мнению специалиста Минфина Марека Уускюла, для тех, кто работает с Россией, остаётся один выход - везти товары через свободные таможенные зоны в Эстонии, где перепродажа товара ведётся без уплаты НСО. Эрик Сакков, директор по маркетингу АО "Таллинский порт", отметил, что порт уже приступил к расширению территории свободной таможенной зоны.