Инвесторы Петербурга получат закон. IKEA наступила и выиграла. Петербург может оказаться в избирательном коллапсе. Администрация решит проблемы бизнеса за спиной бизнесменов.

Накануне Дня Конституции вице-губернатор Петербурга Михаил Осеевский приоткрыл планы нового руководства города по работе с крупными иностранными инвесторами. На льготы по налогам и сборам они могут не рассчитывать, зато новая власть пообещала инвесторам защитить их от киллеров и похитителей. Однако, инвестиционный климат в городе - далеко не самый благоприятный и не ограничивается криминальными проблемами. Николай Сивач, генеральный директор Санкт-Петербургской ассоциации совместных предприятий, сообщил, что, несмотря на повышение статуса Петербурга после прихода к власти Владимира Путина, доля прямых инвестиций в экономику города неуклонно снижается. "За эти годы город по шарму, по привлекательности стал вторым в стране, а по инвестиционному законодательству откатился на 22-е место", - заметил Н. Сивач. Косвенной причиной такого парадоксального явления, по его мнению, стало затяжное междувластие и отсутствие структуры, которая отвечала бы за инвестиционную политику. Вице-губернатор в свою очередь заметил: "Задача удвоения бюджета не является приоритетом администрации города. Нашей приоритетной задачей является повышение качества жизни". М. Осеевский пообещал, что администрация Санкт-Петербурга проанализирует с депутатами все налоговое законодательство, и, если расчеты, в том числе предоставленные бизнесменами, верны, ошибки будут исправлены. Об этом сообщает "Коммерсантъ-СПб". Проект Инвестиционного кодекса Санкт-Петербурга представит Комитет по законодательству Законодательного собрания города к 17 декабря, заявил Игорь Михайлов, председатель комитета по законодательству ЗакСа. "Основной принцип, который заложен в документе, - это обеспечение долгосрочных гарантий для предприятий-инвесторов. В частности, разработка устойчивой законодательной базы, в которую бы ежегодно не вносились изменения, и инвесторы могли бы планировать свою деятельность", - рассказал он. И. Михайлов также пояснил, что предоставлять налоговые льготы для инвесторов нет возможности по причине ограниченности бюджетных средств города и большого количества социальных проблем. Об этом сообщает "Деловой Петербург".

11 декабря Уставный суд Петербурга положил конец дискуссии о соответствии уставу отдельных положений губернаторских распоряжений, регламентирующих распоряжение городской собственностью. Признана неуставной ранее существовавшая практика распределения городских участков посредством Инвестиционно-тендерной комиссии (ИТК). Решение суда существенно ослабляет возможности губернатора влиять на инвестиционный процесс в городе. Таким образом, Смольный вынужден начать с депутатами переговоры по вопросу разделения законодательной и исполнительной власти, сообщает "Коммерсантъ-СПб". В ходе судебных заседаний всплыла еще одна проблема нормативного характера. По мере рассмотрения дел оказалось, что многие из оспариваемых депутатами пунктов распоряжений противоречат не только городскому основному закону, но и федеральному законодательству. А значит, вопрос об их отмене находился, скорее, не в компетенции УС, а в зоне ответственности суда общей юрисдикции. Наблюдатели подозревают, что необычно долгий срок рассмотрения "дела о распоряжениях" главным образом связан именно с трудностями, возникшими при обосновании судом вынесенного решения. Так или иначе, в минувший четверг вердикт был оглашен - оспариваемые депутатами пункты распоряжений признаны неуставными. Однако по большинству из них судебное решение вступит в силу только через полгода; до июля 2004 года "внеконкурсными схемами" можно пользоваться. Об этом сообщает еженедельник "Дело".

Администрация Петербурга заявляет о скорой победе над коррупцией при проведении госзакупок. Правительство города утвердило проект концепции реформирования системы Государственного заказа Петербурга. Сегодня вечером все комитеты и вице-губернаторы должны сформулировать свои замечания и предложения по улучшению документа. В окончательной редакции концепцию примут на заседании правительства 23 декабря. По сведениям "Делового Петербурга", внедрять новую систему комитет экономического развития, промышленной политики и торговли готов с 1 января. При ныне существующей системе 36% закупок проводится у единственного источника. По сумме это чуть менее 35 млрд. рублей, или 66% всех средств, потраченных на оплату Госзаказа. Переход на конкурсы от закупок у единственного источника позволит снизить затраты бюджета на 5-10% (сумму, равную дефициту бюджета на 2004 г.), уверен председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Владимир Бланк.

На последнем пленарном заседании ЗакС принял в целом закон "О выборах депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге". Установив порог явки на уровне 20%, парламентарии фактически обрекли муниципальную власть на паралич: муниципалитеты, чьи полномочия истекают в будущем году, из-за низкой политической активности населения просто не смогут быть переизбраны. Тем самым депутаты объявили бойкот Смольному, который не желает проводить реформу органов местного самоуправления. Как показывает практика, по муниципальным округам баллотируется до 30-40 претендентов, причем это, как правило, малоизвестные или вообще никому не известные граждане. В итоге муниципальные выборы могут быть сорваны уже в первом туре. Не говоря уже о втором туре и тех, что, возможно, последуют за ним. При этом каждый тур муниципальных выборов обходится казне примерно в 12 млн. рублей. Если губернатор Валентина Матвиенко подпишет закон, Петербург может оказаться в избирательном коллапсе, а его местное самоуправление будет парализовано. Если же губернатор все-таки наложит на законопроект вето, канцелярии Смольного и комитету по МСУ придется вновь договариваться с ЗакС на предмет муниципальной реформы, сообщает "Коммерсантъ-СПб".

Губернатор Валентина Матвиенко поручила КУГИ выделить здание для организации городского приемника-распределителя для бомжей, где будут прачечная, санпропускник и прочие атрибуты заведений этой категории. Кроме того, в разных районах города в 3-месячный срок должны открыться ночлежки вместимостью не менее 20 койко-мест, сообщает "Деловой Петербург".

Парламент Ленинградской области принял в первом чтении проект закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области". Депутаты планируют существенно доработать этот проект. Также правительство Ленинградской области намерено к 2006 г. увеличить объем экспорта товаров и услуг на 13,7%, до 2,73 млрд. долларов, в соответствии с разработанной программой "Основные направления поддержки экспорта в Ленинградской области на 2004-2006 гг.". Проект программы будет рассмотрен в Законодательном собрании в декабре этого года.

В администрации Петербурга будет создан межотраслевой отдел по согласованию планов застройки и планов развития телефонных сетей. Решение об этом принято на совещании вице-губернатора Андрея Черненко с руководством Министерства РФ по связи и информатизации.

Департамент госконтроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды Минприроды РФ по Северо-Западному региону приостановил действие предписаний, запрещающих строительство ряда участков петербургской КАД. В начале декабря департамент выдал подрядчикам строительства транспортного обхода Санкт-Петербурга предписание о приостановке работ.

Распоряжением Комитета по содержанию жилищного фонда городской администрации от 1 декабря 2003 г. N27-Р признается утратившим силу Распоряжение Комитета по содержанию жилищного фонда от 13.03.2003 N6-р "Об утверждении платы за капитальный ремонт". В соответствии с решением правительства и Законодательного собрания Петербурга, средства петербуржцев, собранные на капремонт зданий, будут возвращены в виде пересчета за коммунальные услуги. На одном из последних заседаний городского правительства Валентина Матвиенко попросила членов парламента как можно скорее принять соответствующий закон. Напомним, что незадолго до этого депутаты отказались решать вопрос в пользу горожан. Вместе с постановлением об отмене платы за капремонт в будущем, было решено не возвращать гражданам уже поступившие в бюджет средства.

В 2004 г. в структуре Правительства РФ может появиться орган, курирующий лесопромышленный комплекс. Представители бизнеса поддержали эту идею, но отметили, что государство должно ограничиться регулирующей ролью. Лесопромышленники уверены в том, что государство должно выработать системный подход к решению проблем отрасли. Тогда доля ЛПК в ВВП России через 10 лет увеличится с нынешних 7-8 млрд. до 20-30 млрд. долларов.

Пилотный проект раздельного сбора твердых бытовых отходов (ТБО) начнут реализовывать в 2004 г. ООО "Механический завод "Спецтранс" и Комитет по содержанию жилищного фонда (КСЖФ). В качестве эксперимента планируется провести сбор ТБО в одном из административных районов города. КСЖФ подписал протокол о намерениях с ООО "Механический завод "Спецтранс" на оказание услуг в рамках этой программы. Суть эксперимента в том, что половину бытовых отходов будут направлять на переработку сразу из жилых домов. Методику сбора ТБО разработал Комитет по содержанию жилищного фонда, сообщает "Деловой Петербург".

На минувшей неделе объявлено о намерении объединить два транспортных ГУПа: "Пассажиравтотранс", выполняющий автобусные перевозки, и "Горэлектротранс" - трамвайные и троллейбусные. В качестве плюсов создания единого городского транспортного предприятия, прежде всего, приводятся: сокращение управленческого аппарата, а также борьба с "естественной конкуренцией автобусного и электрического транспорта" - в виде оптимизации маршрутной сети. Также это даст возможность для "Пассажиравтотранса" использовать ремонтный завод "Горэлектротранса", сообщает еженедельник "Дело".

Американская инвестиционная компания Metromedia Inc. продала контрольную долю (51%) ЗАО "Телеплюс" петербургскому оператору кабельного телевидения. Таким образом, у петербургского оператора кабельного телевидения ЗАО "Телеплюс" сменился основной владелец. По данным "Делового Петербурга", контроль над "Телеплюсом" получили лица, связанные с монополистом на рынке кабельного телевидения - ОАО "Телекомпания "Санкт-Петербургское кабельное телевидение".

Сформирован новый состав Экспертно-консультативного совета (ЭКС) при правительстве Петербурга. Совет будет судьей в спорах между органами исполнительной власти Петербурга по поводу того или иного нормативного акта. Именно к его мнению будет прислушиваться правительство при утверждении различных документов. В состав ЭКС вошли руководители профильных комитетов администрации, и вопросы бизнеса будут занимать не последнее место в его работе. Однако, как и прежде, в него не вошло ни одного представителя бизнеса.

Несмотря на заявления ряда местных мебельщиков о том, что приход в Петербург интернационального гиганта IKEA ситуацию на рынке не изменит, реальность показывает иное. К выходу IKEA на петербургский рынок подготовились и те компании, в ассортименте которых никогда не было товаров от IKEA, и те, кто так или иначе продвигал ее продукцию. Фирма "Космос-мебель" изготавливает и продает мебель с похожим дизайном и в том же ценовом сегменте. "В связи с открытием IKEA мы планируем побороться за потребителя введением целого спектра новых сервисных услуг. Хотя мы не исключаем, что, несмотря на все меры, можем лишиться части потенциальных клиентов в Петербурге", - сообщил директор по маркетингу компании "Космос-мебель". Отдел "Идея от IKEA" в торговом центре "Строймаркет" срочно перепрофилировался на торговлю сувенирами и текстилем. Эти и другие примеры приводит "Деловой Петербург" на страницах приложения "Свое дело".