Эрозия партийной системы Франции: Саркози вынужден вернуться, чтобы спасти свою партию
К концу ноября 2012 года главная оппозиционная право-центристская партия Франции - "Союз за народное движение" (UMP) оказалась на грани раскола. Внутренняя война лидеров, разрушающая партию, бушует в ней уже десять дней. С момента своего возникновения из голлистского "Объединения в поддержку республики" в 2002 году и до мая этого года UMP была правящей политической партией Франции. Сейчас UMP приходится привыкать к роли оппозиции. У нее это не получается. "Союз за народное движение" при своем основании был, фактически, партийной коалицией из голлистских консерваторов, центристов, христианских демократов и либералов. С января 2007 по май 2012 года фактическим лидером UMP являлся 6-ой президент Пятой республики
До середины ноября 2012 года, UMP управлялась "коллективным руководством". Сейчас в ноябре 2012 года она должна определиться с выбором своего лидера на следующие три года. Партийное руководство решило впервые за всю историю избрать генсека партии всеобщим голосованием ее членов. Выборы проходили в воскресенье 18 ноября 2012 года. На выборах генсека UMP могли принять участие около 300 тыс. членов партии, которые голосовали на 650 избирательных участках. В итоге в голосовании приняли участие 170 тыс. членов партии. Кандидатами на пост генерального секретаря UMP выступили: вчерашний экс-премьер
В понедельник утром оба кандидата заявили о своей готовности принять решение партийного избиркома. Влиятельный правый политик экс-министр иностранных дел
Руководитель комиссии по выборам в UMP заявил, что комиссия не может отменить своего решения по итогам партийных выборов, но что оба кандидата могли бы решать свои проблемы в апелляционной комиссии партии. С жалобами обоих лидеров UMP и пришлось разбираться этой специальной комиссии, которая отменила результаты голосования на ряде участков и потребовала пересчета результатов голосования - на других. Но она в итоге еще больше запутала дело. Комиссия признала "неправильными" и "потерянными" все голоса из Новой Каледонии и Ниццы, а это дало перевес Копе в 952 голоса над Фийоном. Поэтому Жан-Франсуа Копе все-таки был объявлен главой партии UMP. Но Франсуа Фийон опять не признал своего поражения и продолжал твердить, что "победа была у него украдена". Он требовал проведения нового голосования. "Каждый может видеть, что наша партия находится в тупике. Ее авторитет и единство находятся под угрозой. Я не хочу рвать на части наше движение под тяжестью подозрений, что сейчас висят над прошедшим голосованием", - говорил Фийон. Он обратился к бывшему министру иностранных дел у Саркози Алену Жюппе стать своеобразным третейским судьей между ним и Копе и занять пост временного главы UMP. Копе, в свою очередь, с ходу отверг любые претензии Фийона на пересмотр итогов выборов и призвал партию объединиться под его знаменем. Копе уже в который раз провозгласил себя генсеком.
Скандал с избранием лидера UMP, ставший к тому времени публичным, Фийон усугубил обращением в суд. В трибунале Парижа Фийону удалось добиться решения об аресте всей партийной избирательной документации по местным столичным округам. Сор из "партийной избы", таким образом, был вынесен в государственное правовое пространство. Судебные приставы взяли под охрану избирательную документацию ведущей оппозиционной партии Франции: списки избирателей, протоколы голосования, открепительные удостоверения. Главные соперники правой UMP - французские социалисты тем временем начали тонко стравливать лидеров главной оппозиционной партии. Они стали обсуждать публично проблему выборов в UMP и пути выхода из возможного конфликта.
Всю неделю, последовавшую за выборами, роль посредника между Копе и Фийоном безуспешно пытался выполнять Ален Жюппе. В воскресенье 25 ноября он публично признался в провале своей миссии. В интервью телекомпании
Партийная склока заставила Саркози, наконец-то, выйти из-за партийных кулис, чтобы разрешить возникшую проблему. Он решил выступить посредником в организации личной встречи Франсуа Фийона и Жана-Франсуа Копе. В понедельник 26 ноября Саркози имел встречу со своим бывшим премьером Фийоном. Она продолжалась более часа в офисе Саркози в центре Парижа. В тот же день утром бывший президент Франции имел почти что часовой разговор с Копе по телефону. Встреча Фийона и Копе состоялась на следующий день 27 ноября. Копе предлагал не устраивать новое голосование в партии, а провести в ней референдум по вопросу о новых выборах генерального секретаря. Проведение референдума предлагалось в ближайшие два месяца - в декабре или январе. При этом Копе должен был оставаться лидером партии до нового голосования.
27 ноября 2012 года Франсуа Фийон принял предложение своего соперника Жана-Франсуа Копе организовать референдум по вопросу нового голосования. Он приветствовал саму идею референдума, но при условии, что референдум пройдет без задержек и при "строгой гарантии беспристрастности его организации". Ален Жюппе, в свою очередь, одобрил предложение о проведении референдума по вопросу нового голосования в UMP. Поздно вечером во вторник 27 ноября обе стороны еще обсуждали условия референдума. Однако согласие провести референдум не помешало бывшему премьер-министру Фийону и его сторонникам в тот же день создать новую парламентскую группу во фракции UMP в Национальном собрании Франции. Раскол фракции UMP привел к тому, что к Фийону ушло 68 депутатов из 198. Первый шаг к созданию новой фракции сторонников Фийона был с удовольствием признан социалистическим большинством Национального собрания. Группа сторонников Фийона во французском парламенте получила официальный статус. Он будет окончательно закреплен в пятницу 30 ноября.
Война слов между избранным лидером UMP Жан-Франсуа Копе и его соперник Франсуа Фийон продолжала обостряться в среду, на следующий день после того, как Фийон организовал раскол в Национальном собрании, а оба лидера договорились о референдуме. 28 ноября Копе заявил, что условия для проведения референдума не были выполнены его соперником. Он отказался от этого мероприятия. При этом он посетовал на то, что он с Фийоном на пару "дают жалкое шоу французскому народу".
Итак, склока в UMP в дополнение к развивающемуся коррупционному скандалу вокруг экс-президента Николя Саркози сильно бьет по политическому престижу правых во Франции и играет на руку социалистам. И это случилось в тот самый момент, когда популярность президента-социалиста
Наблюдатели отмечают сдержанное отношение Николя Саркози к обоим соперничающим лидерам в UMP и делают предположение, что подобное поведение экс-президента обусловлено его намерениями вернуться в большую политику в 2016 году, чтобы снова побороться за президентский пост. Теперь становится ясно, что личность Саркози в большой степени была той скрепой, державшей UMP вместе. Без него в партии сразу же образовались трещины, разрастающиеся сейчас в разломы.
Генеральный секретарь UMP избирается сроком на 3 года, однако нынешние соперники рассматривают эту формальную должность как трамплин к возможному участию в выборах президента Франции в 2017 году. Своего кандидата в президенты французские правые в 2016 году собираются избрать впервые в истории на открытых праймериз.
Франсуа Фийон и Жан-Франсуа Копе и раньше недолюбливали друг друга. Однако их соперничество было приглушено во время президентства Саркози. Оно проходило в тени личности президента. Что произошло? Ведь Фийон пользуется массовой поддержкой и популярностью не только в партии, но и в стране. С 2010 года он, будучи премьер-министром, был более популярен у французов, чем сам президент Саркози. Но политически более аморфный и невыразительный Жан-Франсуа Копе дважды обыграл Фийона 19 и 23 ноября за счет своих внутрипартийных отношений с кадрами, которые он обеспечил, находясь на посту генсека. Копе тщательно готовил свою победу аппаратными методами за кулисами публичной политики. Об этом говорили политические обозреватели из Франции, начиная с июня 2012 года. Копе без шума и рекламы объезжал региональные партийные организации UMP и вел тихие беседы с местными партийными лидерами. Повторилась знакомая по истории Советской России ситуация, когда невзрачный Сталин, исполнявший обязанности генсека ВКП(б), вчистую обыграл в борьбе за лидерство в партии шумного трибуна революции - Троцкого. Нововведение в UMP - всеобщее голосование при избрании генсека в условиях внутрипартийного соперничества лидеров оказалось гибельным для партии. Таких бы споров в UMP не возникло, если бы генсека избирали делегаты съезда или конференции в замкнутом помещении простым поднятием мандатов. Поэтому французские правые в ноябре 2012 года подтвердили еще одну истину от товарища Сталина: важно не то, как голосуют, а как подсчитывают голоса. Контроль Копе над кадрами в ключевых пунктах партии, в том числе в партийных комиссиях, и обеспечил ему победу в соответствии именно с этим принципом.
Надо признать, что в перспективе будущих президентских выборов во Франции 2017 года Копе более слабая кандидатура на пост президента Франции, чем экс-премьер Фийон. У нынешнего Копе нет ни одного шанса против социалиста Олланда. Но в свете партийного скандала в UMP сейчас не исключают того, что на политическую арену к следующим президентским выборам вновь вернется Саркози. В эпизоде внутрипартийной борьбы экс-президенту в конце ноября 2012 года удалось подтвердить свой былой политический авторитет. Поэтому атака со стороны нынешних социалистических властей на Саркози по коррупционным эпизодам будет только усилена.
Нынешний скандал с выборами лидера UMP и ее расколом имеет еще один существенный урок. Кажется, что классическая демократическая двухпартийная система из левого центра и правого центра вслед за Центральной Европой стала подвергаться эрозии и в странах Старой Европы.
* * *
Для справки.
Фийон Франсуа (1954) - член партии "Союз за народное движение". В политике с 1976 года. Великолепный оратор. Министр труда Франции в правительстве Жан-Пьера Раффарена с 2002 по 2004 год. Министр образования Франции в правительстве Жан-Пьера Раффарена с 2004 по 2005 год. Премьер-министр Франции при президенте Николя Саркози с 17 мая 2007 по 10 мая 2012 года. Юрист по образованию. Имеет репутацию англомана. Женат на валлийке. У Франсуа Фийона пять детей: дочь и четыре сына.
Жан-Франсуа Копе (1954) - член партии "Союз за народное движение". В политике с 1995 года. Мэр города Мо департамента Сен-е-Марн в Иль-де-Франсе. С ноября 2010 год генеральный секретарь UMP. Госсекретарь по отношениям с парламентом 2002-2004 годы; министр бюджета в правительстве Доминика де Виллепена в 2005-2007 году. Экономист по образованию. Французский еврей. Состоит во втором браке. От первого брака имеет трех детей, от второго - одного.
Дмитрий Семушин - европейский обозреватель ИА REGNUM