А.В.Рябиченко: Успех партии "Истинные финны" и его значение для России
Президентские выборы 2012 года определили расстановку сил на политической арене Финляндии на ближайшие шесть лет. Новым президентом стал Саули Ниинистё (Sauli Niinistö), представитель победившей на парламентских выборах 2011 года правоцентристской партии "Национальная коалиция" (Kansallinen Kokoomus). В ходе второго тура выборов, завершившегося 5 февраля 2012 года, Ниинистё одержал победу над другим кандидатом - Пеккой Хаависто (Pekka Olavi Haavisto) из партии "Зелёных" (Vihreät). Ниинистё получил 62,6% голосов, тогда как Хаависто поддержали 37,4%. Явка составила 68,9% (1).
Саули Ниинистё одержал убедительную победу, однако среди "счастливчиков" предвыборной кампании оказался также и Тимо Соини (Timo Soini), лидер правопопулистской националистической партии "Истинные финны" (Perussuomalaiset). По итогам первого тура выборов, прошедшего 24 января, Соини набрал 9,4% голосов, заняв четвёртое место (2). Соини выбыл из гонки, но показал очень серьезный результат (для сравнения на президентских выборах 2006 года его поддержали 3,4% от числа проголосовавших). Рост успеха партии "Истинные финны" стал основной сенсацией выборов в парламент (эдускунта), которые состоялись ранее. Финские СМИ писали в день выборов 17 апреля 2011 года о "кровавой битве между Партией центра и Социал-демократической партией", однако настоящими героями стали "Истинные финны" со своими 19,1% голосов (это почти в пять раз больше, чем на прошлых выборах).
Правящая Партия центра имела все основания тревожиться в ходе избирательной кампании весной 2011 года: популярность их антагонистов -Социал-демократической партии Финляндии - возросла (3). По итогам выборов Партия центра потеряла один мандат и получила только 11,6% голосов (это на 4,2% меньше чем на выборах 2007 года). "Центр" и стал тем крупнейшим проигравшим, за счёт которого партия "Истинные финны" получила большее число мандатов. Лидер финских социал-демократов Ютта Урпилайнен (Jutta Urpilainen) сказала после выборов: их результаты были настолько удивительными, что занятое её партией второе место не стало чем-то постыдным для СДП. Она отметила, что результат апрельских выборов показал: финны хотят политических изменений (4).
Правительство Финляндии состоит из девятнадцати министров, девять из которых - женщины. Председатель консервативной партии Народная коалиция Юрки Катайнен (Jurki Katainen) возглавляет кабинет, Урпилайнен является министром финансов. Двенадцать членов правительства ранее не занимали министерских постов. "Национальная коалиция" и СДП получили по шесть министерских постов. Левый союз, Шведская народная партия и "Зеленые" - по два. Христианских демократов представляет один министр (5). "Истинные финны" отказались входить в правительство и стали крупнейшей оппозиционной партией в стране. Кто такие "Истинные финны" и в чем причина их впечатляющего успеха?
Вице-председатель Партии центра Тимо Каунисто (Timo Kaunisto) назвал результаты парламентских выборов катастрофическими. Каунисто отметил, что основной причиной неудачи его партии в ходе апрельских выборов стало возросшее в последнее время недовольство финнов
Шведская газета "Афтонбладет" (Aftonbladet), отмечая схожесть "Шведских демократов" и финских националистов, писала: "успех "Истинных финнов" на выборах в Финляндии - это последнее доказательство существования в Европе растущей группы правопопулистов" (9). Издание отмечает, что партии такого типа присутствуют сейчас в парламентах почти всех европейских стран. В программе, принятой в 1995 году, партия "Истинные финны" обозначает свою идеологию как "христианско-социальное" мировоззрение (10). Почему христианское? "Истинные финны" выступают против реформирования системы церковного образования и, подобно, христианско-демократическим партиям Европы, поддерживают традиционную форму семьи (11). "Социальность" партии выражается в уважении к достижениям финской редакции Северной модели социально-экономического развития в области социальной защиты. По сути, партия, ставшая, подобно "Шведским демократам" в Швеции и Датской народной партии в Дании, малой партией нового типа, сочетает в себе черты как этнократической партии, так и "партии одного вопроса". Безусловно, следует отличать националистов от, например, многочисленных филиалов "Пиратской партии". "Пираты" - действительно не интересуются ничем, кроме "одного вопроса": свободного обмена информацией, анонимного доступа в Интернет и отмены патентов. "Перуссумолайсет", конечно, считают вопрос иммиграционного регулирования одним из важнейших, но сегодня они привлекают финнов в первую очередь как евроскептики. Евроскептицизм обрел в Финляндии на фоне кризиса новую жизнь. И в программе партии говорится о том, что "Истинные финны" видят будущее ЕС только в формате объединения суверенных государств. Партия не приветствует углубления интеграции в вопросах обороны, валюты и социальной защиты (12).
Новые националистические партии Северной Европы сознательно пошли на преодоление традиционного образа националиста и, умерив свои требования, тем самым, достигли той респектабельности, которая помогает избавиться от имиджа маргинала и войти в число парламентских партий. Ярким примером стали "Шведские демократы", которые благодаря серьезной работе над своим имиджем вошла в шведский риксдаг по итогам выборов 2010 года. Шведские националисты получили тогда 20 мандатов и обошли, тем самым, Христианских демократов и Левую партию (бывшие коммунисты). Исследователи отмечают, что скандинавская избирательная традиция сравнительно ограничивает возможности для малых партий. Потому попадание новой партии в парламент - весьма значительное событие. "Истинные финны" также стараются "сохранить лицо" и не дают в своих документах никаких компрометирующих отсылок на радикальные националистические идеи. Европейские партии нового типа в большей степени фокусируют свое внимание на иных вопросах, нежели традиционные партии. Потому "Истинных финнов" сложно разместить на шкале "правые-левые". Безусловно, "Перуссуомалайсет", ближе к центристским партиям, хотя некоторые авторы причисляют "Истинных финнов" к левым. Социальные группы, поддерживающие партии наподобие "Шведских демократов" и Датской народной партии, как правило, входят в число социально уязвимых слоёв населения.
Как отмечают социологи из Гётеборгского университета (Швеция), другим руководящим мотивом для избирателей, поддерживающих правопопулистские националистические партии, является опасение маргинализации государства в процессе глобализации. "Истинные финны" критикуют сопряженное с глобализацией перемещение людей. В избирательной программе 2011 года говорится о том, что когда люди перемещаются из одного региона в другой в поисках лучшей доли, проблема того района, откуда люди уезжают, решена не будет. "Мобильность... не может рассматриваться как отправная точка для политики" - говорится в документе (13). По мнению шведского исследователя Сёрена Хольмберга (Sören Hollmberg), за новые правопопулистские партии голосуют в первую очередь безработные, досрочные пенсионеры и люди с низким уровнем образования. Все они - люди, "проигравшие" от глобализации. "Истинные финны" заявляют о том, что целью партии является поддержка отдельных социальных групп - таких "проигравших", или скорее "проигрывающих", как пенсионеры, безработные, мелкие и средние предприниматели, студенты и работники лесного сектора (14). Следует отметить, что последняя группа традиционно важна для Финляндии в силу специфических черт её экономики. Хольмберг назвал ряд предпосылок успеха новых правопопулистских партий. Во-первых, это характерное ослабление идентичности традиционных партий и падение интереса населения к политике. Во-вторых, политизация новых вопросов (в первую очередь, иммиграции). Сёрен Хольмберг отмечает также важность для новых партий близости к центру в шкале "правые-левые" и необходимость наличия пропорциональной избирательной системы в стране (15).
"Истинные финны" известны в первую очередь благодаря своим взглядам на вопросы иммиграции. При ближайшем рассмотрении оказывается, что предложения партии по этому вопросу не являются радикальными. По сути, "Перуссуомалайсет" здесь идут вслед за Датской народной партией. "Если живешь в Риме, живи по римским обычаям" - демонстрируют "Истинные финны" знание классики в своей предвыборной программе 2011 года. Иммигранты обязаны принять финские социальные и правовые установления, тогда финское общество, в свою очередь, примет их традиции - говорится в программе партии: "мы уважаем право иммигрантов жить в нашей стране, но не позволим никому прибыть сюда для того, чтобы причинить нам вред" (16). "Мы считаем, что Финляндия должны быть открыта для такой миграции, последствия которой являются нейтральными или положительными", - говорится в документе. Авторы программы противопоставляют "обыкновенных иммигрантов" трудовым мигрантам, однозначно выступая против последних, поскольку они разрушают финское государство благоденствия. Партия предлагает каждому иммигранту составить "план адаптации", важной частью которого должно стать изучение финского языка. Выучить язык новоприбывший в Суоми гость должен в течение трех лет, и государство более не должно оплачивать переводчика. "Гражданство должно быть наградой" - считают "Истинные финны". И его получению должны предшествовать пятилетнее проживание в стране, знание языка и отсутствие финансовой зависимости от пособий вместе с отсутствием криминала в биографии. "Перуссуомалайсет" выступают за упрощение процедуры ходатайства о виде на жительство и уменьшение ее срока примерно на треть. Явно необоснованные заявления - к примеру, от жителей других стран ЕС - следует рассматривать (и отклонять) в течение 24 часов. Расходы, направленные на содержание лиц, ищущих убежища, должны, по мнению "Истинных финнов", пойти на их питание и лечение, а не выплачиваться в виде пособия. Партия видит опасность не только в зависимости иммигрантов от пособий. "Перуссуомалайсет" выступают также за пересмотр модели воссоединения семей. "Истинные финны" предлагают обратиться к модели, которую использует Дания. Желающие вывезти в Финляндию оставшуюся на родине семью должны доказать свою способность обеспечить ее финансово, а не "сажать" родственников на социальные пособия. В программе говорится также о том, что родственники должны подтвердить свое родство с помощью ДНК-теста, а переселение старшего поколения (т.н. "вопрос бабушек") недопустимо в принципе. Во избежание возникновения иммигрантских гетто, "Истинные финны" предлагают упростить получение жилья новоприбывшими - в первую очередь, искоренив завышение цен на жилье в городском центре (17). Как уже упоминалось ранее, "Истинные финны" являются убеждёнными противниками
Выступая в поддержку отечественного сельского хозяйства, "Перуссуомалайсет" не принимают развития сельского хозяйства ЕС в ущерб финскому аграрному сектору. Вообще о сельском хозяйстве "Истинные финны" в своих документах пишут много - сказывается "аграрное прошлое" нынешнего лидера партии. Помимо "иммигрантского" и "европейского" вопросов, "Истинные финны", как это и положено популистской партии, обращаются к самому широкому спектру тем. Одним из важных предложений является идея реформирования избирательной системы Финляндии. В партийной программе 1995 года "Перуссуомалайсет" декларируют необходимость поддержки национальной экономики Финляндии, от которой зависит, по мнению авторов программы, сохранение национального суверенитета и национальной культуры. Традиционный для североевропейских политических партий "болевой вопрос" - налоги. "Истинные финны" заявляют: налоговое бремя не должно быть чрезмерным, но именно от налогов зависит судьба финского варианта Северной модели социально-экономического развития (20). Партия одобряет в первую очередь семейные формы ведения бизнеса (21). В предвыборной программе 2011 года в качестве лекарства от кризиса "Перуссуомалайсет" предлагали усиление промышленности. В энергетической сфере "Истинные финны" одобряют использование атомной энергию, а также энергии, получаемой из возобновляемых источников (22).
Как "Истинные финны" относятся к России? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, нужно сначала проанализировать отношение партии к возможному участию Финляндии в НАТО. Партия не поддерживает эту идею. "Самостоятельность Финляндии - не предмет для торга" - говорится по этому поводу в предвыборной программе. При этом, как гласит программа, "Истинные финны" одобряют умеренное повышение ассигнований на военные нужды "для того, чтобы вооруженные силы фактически преодолели текущее ослабление". Если же Финляндия все-таки подготовит заявку на членство в НАТО, в стране должен быть проведён референдум. В программе отмечается что Финляндия, участвуя в ЕС, не должна быть вовлечена в гонку вооружений, сопряженную с ослаблением роли
О том, что к голосам сторонников "реституции и компенсации" в Финляндии вынуждены прислушиваться политики высшего ранга, свидетельствует то, что все без исключения кандидаты в президенты ответили на вопросы издания "Карьяалан кувалехти" (Karjalan kuvalehti означает "Карельский журнал"). В декабрьском выпуске журнал сформулировал пять вопросов для кандидатов в президенты, речь здесь шла, в том числе о том, кто, по мнению респондента, был виновником Зимней войны. Кандидаты должны были также выразить свое отношение к идее реституции имущества эвакуированных из Карелии финнов. Тимо Соини стал единственным из кандидатов, который поддержал реституцию, правда, с важной оговоркой - "если она будет осуществляться в соответствии с соглашениями, заключенными с российской стороной". Отвечая на вопрос, что для него означает независимость Финляндии, лидер "Истинных финнов" чётко ответил: "членство в ЕС подрывает суверенитет Финляндии" (27). Тем самым Соини в очередной раз показал: "Истинные финны" видят врага не на востоке, а в Брюсселе.
Оговорка Тимо Соини касательно позиции России по вопросу реституции была не случайна. Двумя месяцами ранее в эфире финского телеканала MTV3 он проявил такую же дипломатичность, высказываясь по "карельскому вопросу". Суть слов Соини сводилась к тому, что он был бы не против поднять вопрос на повестку дня, но вряд ли из этого чего-то выйдет - в силу российской позиции (28). "Вернуть Карелию Финляндии? Только один человек осмелился бы задать этот вопрос в России"- иронизировало после издание "Ильта Саномат" (IltaSanomat) (29). В действительности, до этого, судя по всему, дело бы не дошло, даже если бы Соини и занял высший пост. В "карельском вопросе" "Перуссуомалайсет" проявили максимальную прагматичность и ту самую "респектабельность" новых малых националистических партий, о которой говорилось выше. В остальных случая Россия "Истинными финнами" упоминается как бы между делом. К примеру, выступая за неприсоединение Финляндии к Оттавской конвенции по противопехотным минам, партия приводит Россию в качестве примера неприсоединившейся страны - вместе с Китаем и США (30). А в партийной предвыборной программе 1999 года говорилось о том, что Финляндия не должна, так же как и ЕС, недооценивать Россию и страны Балтии (31).
Популярность партий наподобие "Истинных финнов" в Северной Европе растёт в силу объективных причин. "Карикатурный скандал" 2005 года, ужесточение миграционного законодательства в Дании и стагнация миграционного законодательства других скандинавских стран - это то, что лежит на поверхности. Знаковым событием стал и террористический акт, состоявшийся в Стокгольме 11 декабря 2010 года. При этом североевропейские "старые партии", отбросив все противоречия, объединяются против "новичков"-националистов. В Швеции правящие партии объединили усилия против "Шведских демократов" когда те прошли в парламент; финские крупнейшие партии сделали то же самое перед выборами по отношению к "Истинным финнам". Тогда председатели трёх ведущих партий высказались "против расизма и дискриминации" и одновременно пообещали ограничить националистов. В конце января 2011 года газеты "Итэ-Саво" (Itä-Savo) и "Лэнси-Саво" (Länsi-Savo) взяли интервью у лидеров Национальной коалиции, СДП и Партии центра.
Тимо Соини получил от лидера Национального объединения Юрки Катайнена рекомендации очистить свою партию от расизма, а председатель Социал-демократической партии Ютта Урпилайнен раскритиковала политику "Истинных финнов" в области иммиграции. Глава СДП также отметила тогда, что консервативные настроения в финском обществе помогают партии националистов держаться на плаву (32). Со времени грандиозного успеха "Истинных финнов" на парламентских выборах прошло чуть менее года, а популярность партии продолжает расти (об этом свидетельствуют опросы общественного мнения). Это серьезный сигнал, красноречиво свидетельствующий о новом североевропейском тренде, с которым, безусловно, нужно считаться.
***
(1) Sauli Niinistö är Finlands tolfte president // Svenska YLE. 5.2.2012: http://svenska.yle.fi/nyheter/artikel.php?id=237299
(2) Svenska Yle. [Hela landet - stödet för kandidaterna]: http://yle.fi/val/resultat/2012/presidentvalet/forsta_valet/stodet_for_kandidaterna.html
(3) Österbottens Tidning. [Pirrig valkväll i sikte]: http://www.ot.fi/Story/?linkID=151083
(4) Svenska Yle. [Urpilainen: Ingen skam med silver]: http://svenska.yle.fi/nyheter/artikel.php?id=213843
(5) Åbo Underrättelser. [Finland har ny regering]: http://www.abounderrattelser.fi/news/2011/06/finland-har-ny-regering.html
(6) Svenska Yle. [Timo Kalmisto: Resultatet katastrofalt]: http://svenska.yle.fi/nyheter/artikel.php?id=213839
(7) CV. Timo Soini // Suomen Soini presidentiksi: http://timosoini.fi/curriculum-vitae/
(8) Svenska Yle. [Sannfinländarnas bastion: Kihniö]: http://yle.fi/extrem/artikel/samhalle/39481-Sannfinlandarnas-bastion-Kihnio
(9) Aftonbladet. 21.4.2011 [Sä lika är Sannfinländarna ocn Sverigedemokraterna]: http://www.aftonbladet.se/debatt/debattamnen/politik/article12912623.ab
(10) Oikeutta kansalle. Perussuomalainen puolueen yleisohjelma. Olen Persuuomalainen. Hyväksytty l. Puoluekokouksessa 26.11.1995. Kokkola // PerusS: http://www.perussuomalaiset.fi/ohjelmat/yleisohjelma1995/
(11) Fitting for the finns - the True Finns' election programme for the parliamentary election 2011 / Summary. P.2: http://www.perussuomalaiset.fi/getfile.php?file=1935
(12) Oikeutta kansalle. Perussuomalainen puolueen yleisohjelma. Olen Persuuomalainen. Hyväksytty l. Puoluekokouksessa 26.11.1995. Kokkola // PerusS: http://www.perussuomalaiset.fi/ohjelmat/yleisohjelma1995/
(13) Suomalaiselle sopivin. Perussuomalaiset r.p:n eduskuntavaaliohjelma 2011. S.43. 25.2.2011: http://www.perussuomalaiset.fi/getfile.php?file=1536
(14) Oikeutta kansalle.
(15) Holmberg S. Sverigedemokrater - vilka är dom och vad vill dom? // Det nya Sverige. Trettiosju kapitel om politik, medier och samhälle. SOM-undersökning 2006. SOM-rapport nr 41. S. 162-163.
(16) Oikeutta kansalle.
(17) Suomalaiselle sopivin. S.40-42.
(18) Perussuomalaisten eurovaaliohjelma 1999: Perussuomalainen kriittisenä euroopassa: http://www.perussuomalaiset.fi/ohjelmat/eurovaaliohjelma1999/ (19) Suomalaiselle sopivin. S.38
(20) Suomalaiselle sopivin. S.44
(21) Oikeutta kansalle.
(22) Suomalaiselle sopivin. S.47-51
(23) Suomalaiselle sopivin. S.37-38
(24) YLE, 10.11.2011. [Venäjän varustautuminen ei huoleta Soinia ja Väyrystä]: http://yle.fi/uutiset/teemat/presidentinvaalit/2011/11/venajan_varustautuminen_ei_huoleta_soinia_Ja_vayrysta_3018752.html
(25) Presidenttiehdokas Timo Soini Kuopiossa. 02.12.2012 // Perus S.: http://www.perussuomalaiset.fi/ajankohtaista/?issue=1140
(26) Uusi Suomi / Kotimaa [Soinin "ministeri": Karjala takaisin]: http://www.uusisuomi.fi/kotimaa/109887-soinin-"ministeri"-karjala-takaisin
(27) Presidenttiehdokkaiden mielipiteet sotasyyllisyydestä ja palautuksesta // Karjalan kuvalehti. No 08/ Joulukuu 2011. S.4-7.
28) MTV3 [Soini keskustelisi Karjalan palauttamisesta Venäjän kanssa]: http://www.mtv3.fi/uutiset/presidentinvaalit2012/index.shtml/arkistot/kotimaa/2011/12/1460460/soini-keskustelisi-karjalan-palauttamisesta-venajan-kanssa
(29) Ilta Sanomat, 14.12.2011. [Karjala takaisin Suomelle? Vain yksi uskaltaisi kysyä tätä Venäjältä]: http://www.iltasanomat.fi/presidentinvaalit/karjala-takaisin-suomelle-vain-yksi-uskaltaisi-kysya-tata-venajalta/art-1288435466461.html
(30) Perussuomalaiset vastustavat Ottawan sopimuksen hyväksymistä. 28.09.2011 // Perus S.: http://www.perussuomalaiset.fi/ajankohtaista/?issue=1033
(31) Perussuomalaisten eurovaaliohjelma 1999: Perussuomalainen kriittisenä euroopassa.
(32) Svenska Yle. [Tre största partiema granskar Sannfinländama]: http://svenska.yle.fi/nyheter/sok.php?id=207134&lookfor=&sokvariant=arkivet&advanced=yes&antal=10
Рябиченко Аркадий Валерьевич - младший научный сотрудник, руководитель группы исследований стран Северной Европы НОЦ "Институт Балтийского региона" БФУ им. И.Канта (г. Калининград).