Венгрия и Европейский союз

На прошлой неделе в понедельник 19 марта было опубликовано заключение Венецианской комиссии (Европейская комиссия за демократию через право) о венгерской реформе судебной системы, о соответствии новой юстиции Венгрии демократическим нормам Запада. С точки зрения этого консультативного органа ЕС по конституционному праву независимость судебной системы и, как следствие, справедливое правосудие Венгрии находятся под угрозой. Всего эксперты Венецианской комиссии имеют претензии к венгерской судебной реформе по 122 пунктам. Возражение у европейских правоведов, в частности, вызывают следующие моменты:

- Председатель Государственной судебной коллегии (OBH) избирается на 9 лет и может оставаться и дальше на своей должности, если треть депутатов парламента блокирует переизбрание; - Права главы судебной коллегии (OBH) чрезвычайно расширены и его решения не могут быть ограничены "вето" коллегии Государственного судебного совета (OBT); - Председатель OBH сосредотачивает в своих руках большую власть, которая не компенсируется ответственностью; - Председатель OBH не обязан объяснять причины каждого своего решения; - Государственный судебный совет (OBT) состоит исключительно из судей, но в нем не присутствуют адвокаты и представители гражданского общества; - Компетенция OBT в большинстве случаев касается рекомендаций и предложения мнений; - У OBT отсутствует право "вето" на отклонение кандидатур председателей судебных коллегий, предложенных председателем Государственной судебной коллегии (OBH); - Председатель Государственной судебной коллегии (OBH) имеет решающее влияние на назначение председателей судов и других ведущих судей; - Судьи назначаются на основании долгого испытательного срока, который может быть продлен на повторной основе и т. д.;

В заключение Венецианская комиссия потребовала изменить срок раннего выхода судий на пенсию. Мнение Венецианской комиссии было известно за несколько дней до публикации. Поэтому венгерское правительство выразило заранее готовность исправить через парламент те моменты в законодательстве, к которым имеются претензии. Очевидно, что нынешнее руководство Венгрии в сложившихся условиях хотело бы избежать дальнейшего развития конфликта с центральными органами ЕС. Однако во вторник 20 марта министр юстиции Венгрии Тибор Наврачич объявил, что по нескольким пунктам заключение Венецианской комиссии может быть оспорено. В тот же день стало известно мнение этой организации о венгерском законе о религиозных конфессиях. После всех исправлений закон этот и сейчас по нескольким пунктам не устраивает европейских правоведов.

Предстоящие переговоры с МВФ

На прошлой неделе из Вашингтона вернулся после проведения неформальных консультаций с директором МВФ Кристин Лагард венгерский министр без портфеля Тамаш Феллеги. Теперь он пытается обнадежить общественное мнение заверениями, что формальные консультации с МВФ, возможно, начнутся в апреле, а сами переговоры в мае этого года. Что касается лондонских финансовых экспертов, то теперь они указывают на третий квартал, как время возможного начала переговоров Венгрии с МВФ о предоставлении ей кредита. Отметим, что нынешний политический кризис сорвал текущие планы экономического развития Венгрии. После того, как Т.Феллеги ушел с поста министра развития ничего не слышно о стратегическом решении по атомной энергетике, которое планировалось на февраль 2012 г. Между тем, российский Росатом имел какие-то виды на этот проект.

Визит венгерского премьер-министра Виктора Орбана в Германию

Мы уже отмечали проявленную в последние недели венгерскую активность в направлении Германии. На прошлой неделе 22 марта состоялся очередной за последнее время визит в Германию венгерского премьер-министра Виктора Орбана. На этот раз его целью стала Бавария. В Мюнхене он встретился с президентом федеральной земли Хорстом Зеехофером, местным министром финансов. Таким образом, В.Орбан явно ориентируется на установление прямых отношений с федеральными землями Германии, в которых у власти стоят консерваторы из ХДС/ХСС. Визит в Баварию состоялся после визита венгерского премьера в Гессен. В первую очередь, В.Орбана интересуют экономические вопросы, во вторую - исправление негативного образа его правления. Подчеркнутое внимание, как и в прошлый раз в Гессене и Берлине, В.Орбан уделил промышленному капиталу, его прошлым, настоящим и возможным будущим инвестициям в венгерскую экономику. Состоялись переговоры с группами Siemens и VW Audi. Audi в настоящее время строит еще один сборочный завод в Дьёре, с мощностью запущенных в 2013 г. конвейеров в 125 тыс. легковых автомобилей. Вечером В.Орбан выступил в местной резиденции Баварского хозяйственного союза перед собравшимися крупными промышленниками и финансистами. При описании нынешнего состояния экономики Венгрии премьер старался быть оптимистом. Орбана в его поездке сопровождал министр национальной экономики Дьёрдь Матолчи.

Совещание министров регионального развития Вышеградской группы

Состоялось 22 марта в Праге. К министрам Чехии, Словакии, Польши и Венгрии в данном конкретном случае присоединился и министр регионального развития Словении. Означенное событие примечательно тем, что совещание приняло резолюцию, в которой выразило обеспокоенность планами Брюсселя сократить финансирование означенных стран из центральных фондов развития ЕС. Как выразился министр регионального развития Чехии Камил Янковски: "Наша цель - сделать услышанным в центральных органах ЕС голос Центральной Европы". В тот же день стало известно, что Европейская комиссия грозит Словакии процессом за несоблюдение мер охраны окружающей среды, а Чехии - сокращением финансирования запущенных уже в стране программ развития. На эту угрозу чехи смотрят с подозрением, считая ее расплатой за позицию своей страны относительно отказа от вступления в начале марта этого года в Европакт.

Проблемы венгеро-российских отношений

20 марта венгерское информационное агентство MTI сообщило о мнении венгерского министра регионального развития ответственного за агропромышленный сектор Шандора Фазекаша по поводу установленного в тот день российскими властями запрета на ввоз в РФ из стран ЕС крупного рогатого скота, овец, коз и свиней. Запрет связан с распространением у животных т. н. "вируса Шмаленберга". По мнению Ш.Фазекаша, высказанному им на пресс конференции в Брюсселе, предпринятая российскими властями мера, не пропорциональна фактическому риску. К примеру, якобы свиньи не подвержены этой болезни. Для многих стран ЕС российский запрет порождает серьезные проблемы и им нужны переговоры. Как становится ясно из выступления венгерского министра регионального развития, введенный запрет затрагивает Венгрию, поскольку 75% продукции отгружается в Россию в живом весе.

Национальная политика

По сообщению венгерского информационного агентства MTI, на прошлой неделе во вторник 20 марта в здании венгерского парламента состоялось очередное заседание парламентской комиссии по национальной принадлежности. Главной темой обсуждения на ней стало состояние венгерских масс-медиа, работающих на венгров, проживающих в странах Карпатского бассейна и диаспоре. На заседание были приглашены представители руководства таких ведущих государственных средств массовой информации, обслуживающих зарубежных венгров, как телевизионный канал Duna Televízió, MTI, а также государственного фонда поддержки СМИ MTVA. Напомним, что парламентская комиссия по национальной принадлежности была выделена из комиссии по иностранным делам в начале 2011 г. для обслуживания новой венгерской национальной политики. Ответственный за зарубежную работу MTVA Янош Хаваши отметил важность поддержания за рубежом не только сети корреспондентов новостей, но и освещение через общие и специализированные по культуре издания повседневной жизни. Кроме того, он указал на необходимость реагирования на нападки в западных медиа на современную венгерскую политику. Здесь, по его мнению, СМИ необходима помощь венгерской дипломатии. Что касается конкретики, то Я.Хаваши сообщил, что в румынской Трансильвании готовится к открытию два венгерских журналистских центра. Один в городе Коложваре (рум. Клуж-Напока), другой - в Секейудвархее (рум. Одорхею-Секуйеск). Кроме того, представитель MTVA указал на необходимость развертывания вещания на 16-ти тысячную венгерскую общину в Хорватии. Управляющий MTI Nonprofit Zrt. Чаба Беленеши на означенном заседании парламентской комиссии по национальной принадлежности сообщил, что за вторую половину прошедшего года ведущее венгерское информационное агентство MTI на 60-65% увеличило количество новостей о жизни зарубежных венгров. Кроме того, MTI подал предложение в MTVA о создании корреспондентского пункта в Киеве и Загребе. Ч.Беленеши сообщил, что в настоящее время 5% эфирного вещания первого канала венгерского телевидения m1 и венгерского радио касаются зарубежного венгерства. Относительно специализированного на вещание за рубеж телеканала Duna TV, то эта доля достигает 40%. Означенные средства СМИ намерены и дальше увеличивать объемы вещания о проблемах зарубежных венгров. Что касается специализированного венгерского портала новостей hirado.hu, то среди пользующихся его услугами, каждый седьмой приходит из-за рубежа. Новостная информация MTI наиболее востребована в соседних с Венгрией Румынии (Трансильвания) и Словакии. Что касается Венгерского радио, то заместитель директора этой организации Золтан Уйхейи на означенном мероприятии сообщил, что зарубежная венгерская тематика находит наибольшее освещение в программах радиостанции Радио Петёфи. Помимо этого, на заседании руководителями венгерской журналистики поднимался вопрос об оцифровке информационных архивов для применения их материалов в текущем вещании, а также о необходимости расширения применения субтитров на английском языке в мировом телевещании канала Duna World и о создании каталога венгерских медиа, вещающих на заграничных венгров.

Дела венгерства румынской Трансильвании

Главным событием прошлой недели в румыно-венгерских отношениях стал визит во вторник 20 марта в Бухарест министра иностранных дел Венгрии Яноша Мартоньи. Первоначально визит планировался на 8 марта, но потом был перенесен. В этом отношении важно то, что он прошел уже после венгерского национального праздника 15 марта. Мы уже отметили факт, что венгры проявили в этом году во время празднования сдержанность, чтобы избежать инцидентов, подобных тем, что случились в Трансильвании в прошлом году. В Бухаресте министра иностранных дел Венгрии принял новый премьер-министр Румынии Михай Унгуряну, председатели обеих палат румынского парламента. С Яношем Мартоньи провел переговоры его коллега министр иностранных дел Румынии Кристиан Диаконеску. Встреча двух министров важна в том отношении, что К.Диаконеску недавно приступил к своим обязанностям. После переговоров Я.Мартоньи заявил, что Венгрия рассматривает Румынию в качестве своего стратегического союзника и, что никогда отношения между двумя государствами не были такими хорошими, как сейчас. Венгерский министр иностранных дел отметил, что Будапешт признателен за государственную аккредитацию румынами венгерского университета Sapientia и выразил уверенность, что проблема открытия венгерского отделения в медицинском университете Марошвашархея после нынешних публичных дебатов будет решена. Я.Мартоньи посчитал, что возвращение имущества венгерским национальным церквям в Трансильвании возобновится. В отношении дел Европейского союза министр иностранных дел Венгрии выразил признательность своему коллеге за благоприятную позицию Румынии на прошедшем совете министров финансов ЕС, на котором решалась судьба финансирования Венгрии из "фондов сплочения" в 2013 г. Я.Мартоньи повторил пожелание Венгрии относительно необходимости допуска Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону.

Что касается министра иностранных дел Румынии Кристиана Диаконеску, то на пресс конференции, последовавшей за переговорами, он говорил о значении соединения энергетических сетей двух стран, совместных инфраструктурных проектов и охраны окружающей среды. На следующий день, т. е. в среду 21 марта, министр иностранных дел Румынии сделал заявление порталу hotnews.ro, что вопросы автономии не могут быть частью двусторонних государственных румыно-венгерских отношений. Диаконеску заявил, что во время двусторонних переговоров его венгерский коллега не использовал "понятие автономия". Здесь необходимо обратить внимание на одно значимое заявление, сделанное в Будапеште накануне визита Я.Мартоньи в Бухарест. Его следует рассматривать, как дипломатический зондаж. 7 марта венгерский парламентский госсекретарь по иностранным делам, курирующий вопросы венгерской национальной политики в регионе Карпатского бассейна, Жолт Немет сделал заявление перед журналистами после своих переговоров с делегацией Секейского национального совета (SZNT) об определенной позиции венгерского правительства в вопросе об автономии для венгров Трансильвании. Новая конституция Венгрии, как считает ведущий венгерский политик, обязывает оказывать поддержку ее зарубежным соотечественникам. По его мнению, автономия не ослабит стабильности Румынии, но добавит стабильности румынскому обществу и в долгосрочной перспективе будет способствовать подъему экономики. Жолт Немет обратил внимание на факт разнообразия форм румыно-венгерских отношений с их диалогом с политическими партиями и взаимодействием с гражданским обществом. Он добавил, что между Румынией и Венгрией образовался стратегический союз и в интересах партнеров по нему, чтобы он сохранялся и в будущем. Ж.Немет выразил надежду, что на существующие отношения не повлияет идущая в Румынии в 2012 г. избирательная кампания. Напомним, что имеющий статус гражданской организации Секейский национальный совет был создан в 2003 г. представителями 97 поселений трех трансильванских уездов - Харгита, Ковасна и Марош. В настоящее время его целью является воссоздание из этих трех уездов венгерской автономной области. В случае исполнения этого проекта венгерская автономия в Трансильвании, однако, не будет граничить с Венгрией, поскольку отделена от нее уездами Трансильвании, населенными в большинстве румынами.

Таким образом, очевидно, что венгры пытаются вывести вопрос венгерской автономии на дипломатический переговорный уровень. На прошлой неделе они потерпели в этом явную неудачу. Необходимо обратить внимание и на то обстоятельство, что с румынской стороны новым министром иностранных дел взаимоотношения не получили, как раньше, высокую оценку "стратегического союза". И то, и другое по итогам прошедшего визита знаменуют некоторое охлаждение румыно-венгерских отношений. При этом инициативу здесь проявила явно румынская сторона. И Будапешту в сложившейся ситуации международной изоляции пришлось с этим считаться.

На прошлой неделе в понедельник 19 марта ведущая партия венгерского меньшинства в румынской Трансильвании Румынский венгерский демократический союз (RMDSZ) начала свою предвыборную кампанию 2012 г. Любопытно, что организаторы кампании RMDSZ не нашли ничего лучшего для дебюта, как симметричный ответ своим противникам. Они подготовили специальные матрицы с описанием достижений своей партии: "Мы вернули церкви 1100 объектов недвижимости", "Мы не допустили сокращение маленьких пенсий", "Мы обеспечили использование родного языка в официальной сфере", "По всей Трансильвании мы распространили двуязычные таблички", "Мы начали программу "против автокатастроф" и "экологичное жилье"" и т. д. Все эти фразы сопровождала общая надпись - "Это достижение RMDSZ". Напомним, что незадолго до этого в феврале неизвестные расклеивали в трансильванских городах подобные по форме матрицы, но только с агитационными призывами против RMDSZ. Очевидно, нынешние матрицы RMDSZ являются прямым ответом на враждебную акцию. Во время прошедшего визита в Румынию министр иностранных дел Венгрии имел встречу с председателем ведущей венгерской партии Трансильвании RMDSZ министром румынского правительства Хунором Келеменом. Я.Мартоньи дипломатично заверил Х.Келемена, что Венгрия не вмешивается в предвыборное соревнование двух венгерских партий.

Дела венгров Воеводины

Ведущая политическая партия венгров Воеводины - Союз венгров Воеводины (VMSZ) за 4 дня собрала более 10 тыс. нужных подписей для регистрации своих партийных списков для предстоящих 6 мая всеобщих и краевых выборов в Сербии. Об этом, по сообщению корреспондента венгерского информационного агентства MTI, сообщил в пятницу 23 марта на пресс конференции в Суботице председатель этой партии Иштван Пастор. Список VMSZ на республиканских выборах содержит 250 кандидатов, на краевых - 60. Кроме того, венгерская партия выставит своих кандидатов в 27 избирательных округах Воеводины из имеющихся 60. Сам И.Пастор пойдет на выборы по округу Суботицы. Что касается муниципальных выборов, то VMSZ из 45 муниципалитетов выставляет списки своих кандидатов в 20. По сообщению И.Пастора, его партия завершает консультации с гражданскими организациями, церковью и интеллигенцией по вопросу своей избирательной программы под названием "За Воеводину в нормальной Сербии". Таким образом, программа затрагивает не только проблему национальных меньшинств, но и дает ответ на вопросы глобального вызова, европейской интеграции, общегражданских ценностей. По мнению VMSZ, Сербии следует придерживаться западной ориентации, строить свои отношения в рамках NATO и Европейского Союза. Она также считает, что Сербия не может стать "нормальным" государством до тех пор, пока не разрешит косовский кризис. Поэтому ее новому правительству после выборов предстоит нормализовать отношения с Приштиной. Долгосрочной целью VMSZ является развитие законодательной, исполнительной и судебной самостоятельных властей автономного края. Поэтому, с точки зрения венгерской партии, государственное управление и система местного самоуправления Сербии нуждаются в радикальной трансформации - децентрализации властных и финансовых полномочий. В области экономики VMSZ считает необходимым развитие инфраструктуры для создания в крае новых рабочих мест, развитие пограничных переходов. Поскольку четверть экспортного потенциала Сербии дает аграрный сектор, то VMSZ считает, что на систему его поддержки не должны влиять политические пристрастия. Правительству следует каждый год определять систему поддержки в аграрном секторе до начала цикла производства. Что касается, проблемы коллективных прав национальных меньшинств, то VMSZ считает важным принятие в прошедший парламентский цикл закона о национальных советах. Теперь предстоит, чтобы практическая деятельность в области образования, культуры, СМИ не вступала в противоречие с правовой ответственностью национальных советов. VMSZ считает необходимым подготовить и принять новый закон о языках. Для венгерской партии в Воеводине сейчас важно исполнение принятых в конце прошлого года в Сербии законов о реституции и реабилитации. VMSZ в своей предвыборной программе выражает надежду, что к концу следующего парламентского цикла, т. е. к 2016 г. будет принято совместное венгеро-сербское парламентское постановление по случаю трагических событий во взаимных отношениях между двумя странами во время II Мировой войны и будет создан совместный мемориал. Напомним, что Союз венгров Воеводины (VMSZ) пользуется полным доверием и поддержкой правящей в Венгрии партии Фидес. Сам венгерский премьер-министр и председатель этой партии Виктор Орбан обещал председателю VMSZ принять участие в избирательной кампании этой партии в Воеводине.

Что касается других четырех мелких венгерских партий Воеводины, то в конце прошлого года они создали блок. На прошлой неделе в понедельник 19 марта стало известно, что венгерская национал-социалистическая партия Йоббик выразила готовность поддержать на предстоящих выборах одну из партий этого блока - Движение венгерской надежды (Magyar Remény Mozgalom - MRM). MRM отличилась в Воеводине в начале марта этого года. Стало известно, что партия создает в поселениях Воеводины военизированные группы якобы для борьбы с мелкой бытовой преступностью. Лидер VMSZ Иштван Пастор сразу же отреагировал на происходящее, назвав создание гражданской милиции в поселениях Воеводины, незаконным и опасным занятием.

Дела венгров Словакии

Венгры Словакии продолжают размышлять над итогами, как им кажется, неудачных для них внеочередных парламентских выборов, состоявшихся в этой стране 10 марта 2012 г. Напомним, что основная венгерская национальная партия MKP в очередной раз не смогла преодолеть избирательный барьер в 5% и попасть в парламент Словакии. На прошлой неделе 21 марта в венгерском издании в Словакии Új Szó были опубликованы результаты exit poll, проведенные службой Focus. Согласно опросу 7.5 тыс. избирателей,44.1% из них словацких граждан венгерской национальности проголосовало за MKP, 41.1% - за венгеро-словацкую партию Мост. Всего из числа опрошенных 7.5 тыс. избирателей репрезентативная выборка венгров составила 9.3%. Заметим, что последняя цифра близка к нынешнему общему процентному количеству венгров в Словакии - 8.5%. Какие выводы можно сделать из данного опроса? Подавляющее большинство венгров в Словакии - около 85% голосуют по национальному признаку за свои венгерские партии. Только около 15% венгров Словакии отдают свои голоса общенациональным словацким политическим партиям. Раскол венгерских избирателей в Словакии между двумя партиями при нынешней доле венгерского населения гарантированно не давал возможности для их представительства в законодательном органе страны. В этой ситуации венгеро-словацкая партия Мост, отказавшись от национального венгерского принципа партийного строительства и соответствующей риторики, смогла привлечь на выборах какую-то, пусть небольшую, часть граждан невенгерской национальности, и за счет этого попасть в парламент. Всего MKP получила 110 тыс. голосов (4,28%), Мост - 176 тыс. (6,89%).

Отметим, что в настоящее время во всех приграничных с Венгрией странах Карпатского бассейна, т. е. в Словакии, Украине (Закарпатье), Румынии (Трансильвании), Сербии (Воеводине) венгерские политические силы расколоты, и партии соперничают друг с другом. При этом пришедшая к власти в Венгрии и проводящая новую национальную политику партия Фидес выстраивает отношения лишь с отдельными партиями из общего венгерского спектра. Только в Сербской Воеводине у Фидес партнером является лидирующая среди местных венгерских политических организаций партия - VMSZ. В румынской Трансильвании и в Закарпатье на Украине Фидес имеет отношения с партиями второго плана. Выборы в этих странах предстоят уже в этом году и итоги политического раскола местного венгерства станут известны скоро. Хуже всего ситуация для Фидес обстоит в Словакии. Фидес категорически не признает и не приемлет Мост. Непризнание Словакией двойного гражданства не дает возможности лидерам другой венгерской партии - MKP легально подключиться к политике соседней Венгрии. Из-за этого последняя имеет в Словакии полный цугцванг в своей новой национальной политике.

Дела венгерства Карпатской Руси на Украине

22 марта венгерский посол на Украине Михай Байер дал обширное интервью украинскому изданию "Weekly.ua". В нем он дипломатично прокомментировал текущие проблемы в венгеро-украинских отношениях, возникшие в результате проведения Венгрией в странах Карпатского бассейна, в том числе, на Украине новой национальной политики. Что касается нас, то мы обратили внимание на то, что не было упомянуто в этом интервью. В нем ничего не было сказано о рабочем визите на Украину венгерского премьера Виктора Орбана. 16 марта Киев посетил венгерский премьер, где он имел переговоры с президентом Украины Виктором Януковичем. И, что любопытно, встреча двух Викторов не получила широкое освещение в венгерских средствах массовой информации. В частности, сообщение о визите венгерского премьера не попало в линейку текущих новостей венгерского информационного агентства MTI. Информация о визите на Украину отсутствовала и на личном сайте венгерского премьера. Короткое сообщение о визите В.Орбана на Украину в тот же день дал венгерский правительственный портал. Пресс секретарь венгерского премьер-министра Петер Сийарто сообщил буквально следующее: "Премьер-министр Виктор Орбан сегодня совершил короткий рабочий визит в Киев, где имел переговоры с украинским президентом Виктором Януковичем и премьер-министром Николаем Азаровым о дальнейшем развитии двухсторонних отношений". Украинская сторона сообщила: "Президент Украины Виктор Янукович провел встречу с премьер-министром Венгерской Республики Виктором Орбаном. Во время беседы глава государства обратил внимание на улучшение торгово-экономических связей между двумя странами, рост объемов товарооборота и выразил мнение, что Украина и Венгрия имеют перспективы для дальнейшего эффективного сотрудничества". Таким образом, речь, как будто бы шла об экономическом взаимоотношении двух стран. В связи с этим еще ранее мы обратили внимание на выступление парламентского госсекретаря по иностранным делам Жолта Немета на конференции, проведенной Венгерским внешнеполитическим институтом в Будапеште по теме "Панорама Центральной Европы после кризиса". Ж.Немет в своем докладе говорил о приоритетах при создании экономического пространства в регионе Карпатского бассейна. В частности, он сообщил, что в прошлом году в Румынии функционировало 3.5 тыс. совместных венгеро-румынских предприятий с общим капиталом в 200 млн. $. Что касается Украины, то, по утверждению венгерского госсекретаря по иностранным делам, в 2010 г. там действовало 1030 совместных венгеро-украинских предприятий с общим капиталом в 4млрд. гривен (500 млн. $). Таким образом, венграми утверждается, что на Украине общий капитал совместных предприятий в 2.5 раза превышает таковой в Румынии. При этом и степень концентрации капитала совместных венгеро-украинских предприятий в разы больше, чем венгеро-румынских. Венгры пытались дать понять украинцам, что экономические взаимоотношения с Украиной для них более важны, чем с Румынией. Понятно, что подобный позитивный посыл был адресован Киеву перед визитом Орбана на Украину. Но, разумеется, не экономические проблемы стоят на первом месте во взаимоотношении двух стран. Трудно поверить и в то, что региональные экономические интересы Венгрии в Карпатском регионе приоритетны на украинском направлении, а не на румынском в Трансильвании. Поэтому встреча в верхах в Киеве, на самом деле, была посвящена политическим проблемам. Почти наверняка на высшем уровне был поставлен вопрос о создании в Закарпатье единого избирательного округа для местных венгров. А поскольку вопрос этот имеет деликатное значение для отношений двух стран в свете новой национальной политики Венгрии, то и недавний визит В.Орбана в Киев остался в тени. Вполне ожидаемый отказ не должен был получить освещения в СМИ. Очередная неудача не нужна нынешнему венгерскому руководству в череде его конфликта с ЕС. Неслучайно, что и интервью М.Байера от 22 марта в основном было посвящено проблеме создания венгерской автономии в Закарпатье и гарантии суверенных прав Украины на эту территорию.

На прошлой неделе 22 марта в венгерском закарпатском издании Kárpáti Igaz Szó был опубликован материал о миграционных процессах в этой области Украины. Об этом явлении на специальной встрече перед журналистами говорили консул Венгрии в Ужгороде Янош Вишки и глава местной миграционной службы Игорь Михайлишин. Согласно обнародованным сведениям, за минувшие 5 лет 816 человек переехали из Закарпатской области Украины в соседнюю Венгрию на постоянное место жительства. Это составляет треть всех мигрантов этого рода из области. Более половины переселенцев составляют люди работоспособного возраста. Большинство из них происходит из районов Берегсаса, Виноградово и Ужгорода. После Венгрии на втором месте в миграции на постоянное место жительства стоит Чехия, потом Россия и США. Основная волна миграции затронула Закарпатскую область в 1990-е гг. В настоящее время эмиграция стабилизировалась на более низком уровне. И по годам динамика выглядит следующим образом. Из конкретных примеров по отдельным населенным пунктам становится ясно, что основную часть переезжающих в Венгрию на постоянное место жительство составляют закарпатские венгры и лица других национальностей, связанные с венграми родственными связями. Оставляемые в деревнях дома частично продаются и покупателями в большинстве случаев выступают местные цыганы.

В 2007 г. на постоянное место жительства за рубеж из Закарпатской области Украины переехали 690 человек. Из них - 365 человек трудоспособного возраста, 144 - несовершеннолетних, 190 пенсионеров. Из этого числа 202 человека переехали в Венгрию, 164 - в Чехию, 120 - в Россию, 96 - в США. В 2008 г. на постоянное место жительства за рубеж из Закарпатской области Украины переехали 522 человека. Из них - 265 человек трудоспособного возраста, 97 - несовершеннолетних, 160 пенсионеров. Из этого числа 172 человека переехалив Венгрию, 105 - в Чехию, 78 - в Россию, 76 - в США. В 2009 г. на постоянное место жительства за рубеж из Закарпатской области Украины переехали 376 человек. Из них - 165 человек трудоспособного возраста, 74 - несовершеннолетних, 137 пенсионеров. Из этого числа 131 человек переехал в Венгрию, 69 - в Чехию, 72 - в Россию, 33 - в США. В 2010 г. на постоянное место жительства за рубеж из Закарпатской области Украины переехали 348 человек. Из них - 158 человек трудоспособного возраста, 46 - несовершеннолетних, 144 пенсионера. Из этого числа 144 человека переехали в Венгрию, 80 - в Чехию, 27 - в Россию, 27 - в США. В 2011 г. на постоянное место жительства за рубеж из Закарпатской области Украины переехали 399 человек. Из них - 141 человек трудоспособного возраста, 91 - несовершеннолетних, 167 пенсионеров. Из этого числа 167 человек переехали в Венгрию, 89 - в Чехию, 20 - в Россию, 52 - в США.

Что касается мигрантов, приехавших на постоянное жительство в Закарпатскую область из-за рубежа, то по годам число их составляет следующие показатели: 2007 - 173, 2008 - 193, 2009 - 311, 2010 - 206, 2011 - 191. По числу мигрантов лидерствуют Россия, Белоруссия и Молдавия. Но есть отдельные случаи переселения из Франции, Италии, Турции, Польши и США.