Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 26 августа 2003 года
"Смена идет".
(Правда КПРФ 26.08.03. А.Козырев)
В Красноярске создана единая организация молодых коммунистов и комсомольцев - молодежная секция Красноярского крайкома партии.
ЭТОМУ предшествовал опрос, который энтузиасты провели на улицах краевого центра. Юношам и девушкам предлагалось ответить на, казалось бы, простой вопрос: какие ассоциации у вас вызывают слова "молодой коммунист"? Результаты несколько озадачили: оказалось, что для большинства опрошенных это словосочетание ничего не означает, а часть из них выразила сомнение: а есть ли они вообще в природе - молодые коммунисты? Поэтому одной из задач новой структуры красноярские коммунисты считают формирование имиджа молодого партийца.
Руководитель секции Андрей Селезнев говорит: - Мы представляем себе его так: молодой коммунист сегодня - это преуспевающий в одной из сфер деятельности человек, убежденный в социалистической идее патриот. В ближайшее время молодежные секции будут созданы при Красноярских горкоме и райкомах КПРФ. Кстати, они уже действуют при Минусинском городском и Ленинском районном отделениях. Их опыт показал, что молодежь вместе с ветеранами партии вполне может плодотворно работать над общими проектами.
Серьезным экзаменом для комсомольцев станут выборы в Государственную думу. Участники секций уже знают, чем будут заниматься: создадут агитбригаду. Недавно они разработали информационный проект "Компартия молодая", для которого в газете красноярских коммунистов "За Победу!" отведена специальная страница. Журналистский опыт уже есть. Ребята с нуля взялись за издание собственного молодежного журнала "Дело N 1" и не заметили, как уже два номера выпустили. Серьезное событие, если учесть, что вся бывшая комсомольская пресса "пожелтела" и стала антикоммунистической. И, конечно же, молодые коммунисты понимают, что без теоретической подготовки комсомолец не борец. Вот почему на обсуждение ближайших молодежных собраний и диспутов вынесены самые актуальные темы, такие, например, как проблемы глобализации.
г. Красноярск.
"А Вольфович-то ГОЛЫЙ".
(Правда КПРФ 26.08.03. А.Козырев)
Цирковой номер ЛДПР
НЕДАВНЯЯ поездка Жириновского по стране стала образцом политического шарлатанства, цинизма. В этом убедились и жители Красноярска, где он на пути во Владивосток сделал остановку. К приезду главного "либерального демократа" весь Красноярск был увешан фирменными плакатами с текстом "Мы - за бедных, мы - за русских!" Такой слоган, надо сказать, вызвал неприятие в многонациональном крае, где, кроме русских, живут народы и других национальностей. На митинге своих сторонников "пламенный Вольфович" произнес речь из "торжественного комплекта". Олигархов он назвал "экономическими преступниками", у которых только две дороги - "или в Лондон, в общагу к Березовскому, или в Бутырку на нары". Ну а третья - в могилу: "Там уже лежат Собчак, Старовойтова, Щекочихин, жена Горбачева. И сам Горбачев скоро ляжет, и Ельцин с ним".
Самым мерзким эпизодом пребывания Жириновского в Красноярске стала раздача 50-рублевых ассигнаций. Это была циничная акция, унижающая достоинство наших людей, нищих и неоднократно обобранных государством и олигархами. Люди давили друг друга, прося: "Володя, Володя, и мне дай!" Но денежки попадали в руки сильных, плечистых парней, которые успевали получить не по одной купюре. На обывателя и зевак был рассчитан и заранее разрекламированный заплыв Жириновского по Енисею. Сибирскую реку он так и не форсировал: три взмаха вперед, три - назад. И скорей на поезд!
Все это из того же бесконечного "мыльного" сериала, что и драки в зале заседаний Думы, и плескание кока-колой в лицо несговорчивому оппоненту, и обещание помыть сапоги в Индийском океане. Серьезный политик такого себе не позволит. Как это похоже на эпизод известной сказки: король утратил чувство реальности и давно уже не подозревает, что он - голый...
"Широкие жесты и резкие движения Хлопонина".
("Континент Сибирь", №29, Дина Воробьева, Александр Попов, Ольга Коломейцева)
Руководство Красноярского края начало PR-кампанию "Стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года". Уже сейчас эксперты предрекают скандал вокруг принятия программы: в ее основе лежит сокращение бюджетных расходов на социальные проекты и максимальная поддержка местного бизнеса, что может стать выгодным козырем в руках оппозиции действующему губернатору Александру Хлопонину.
Хотя разработка документа завершится не раньше сентября, его основные положения были озвучены в конце июля на заседании губернаторского совета, а сейчас активно обсуждаются в регионе и за его пределами. Основная цель проекта - формирование в регионе "бюджета развития территории". Достичь ее предполагается путем снижения бюджетных издержек за счет оптимизации социальных проектов и увеличения собственных доходов путем максимальной поддержки реального сектора экономики. "В последние годы практически весь бюджет край тратил на социальную сферу, на то, что не создает прибавочного продукта и в итоге не становится источником пополнения бюджета, - прокомментировал ситуацию Александр Хлопонин прессе. - Ни капельки денег не вкладывалось в развитие, в инвестиционно проекты. У нас из реального сектора экономики люди уходят в бюджетную сферу! В результате мы раздули "социалку" до таких размеров, что содержать ее уже нет никаких сил. Поэтому ситуацию надо переламывать". Губернатор также не раз высказывал недовольство сложившейся в крае ситуацией, при которой около 60% бюджетной нагрузки региона несет на себе "Норильский никель", топ-менеджером которого он был до недавних пор.
Для оптимизации расходов, по словам Хлопонина, предполагается в 2004 году не увеличивать расходы на "социалку" и, более того, секвестировать все программы, связанные с капвложениями в эту сферу. Возможно также сокращение сети и штатов бюджетных учреждений и органов местного самоуправления. Кроме того, в межбюджетные отношения будут внесены некоторые коррективы. "Объем финансовой помощи из краевого бюджета несколько сокращается, - поясняет заместитель главы краевой администрации Александр Новак, - а сама финансовая помощь по законопроекту разделяется на дотации (фонд финансовой поддержки) и субсидии (фонд финансирования социальных расходов)". Снижение финансирования, по словам Новака, будет компенсировано ростом субвенций из краевого бюджета при качественно новой системе их распределения (см. таблицу).
Следующий этап формирования "бюджета развития" - увеличение госдолга края. "У нас есть возможность по нормативам 15% консолидированного бюджета края сделать бюджетным дефицитом, - рассуждает губернатор.- Это значит, что часть денег мы можем привлекать в виде кредитов. То есть увеличиваем дефицит максимально, ставим четыре миллиарда вместо двух нынешних, из которых два идут на покрытие текущих расходов, а еще два - направляются на инвестиционные программы. Или более радикально. Верстаем бюджет в принципе бездефицитным и ставим дефицит в те же четыре миллиарда. И все четыре - на инвестиции". Средства "бюджета развития" предполагается вложить в совместные проекты (по выражению Хлопонина, "ваши 800 млн, наши 200") или отдать в виде налоговых льгот предприятиям малого и среднего бизнеса, но при условиях выхода из "тени" и уплаты налогов на территории края. Еще одна форма инвестиций - развитие инфраструктуры (дорог, ЖКХ и т. д.) в качестве условий для развития бизнеса, а также инвестиции в инновационные технологии. Объем "бюджета развития" должен составлять 4-5 млрд руб. - примерно шестую часть консолидированного бюджета края (31 млрд).
Результатом всех предлагаемых мероприятий, по прогнозам Александра Хлопонина, станет увеличение валового регионального продукта к 2010 году (с учетом инфляции) с нынешних 254 млрд руб. до 700 млрд. Первых результатов "бюджета развития" глава края ожидает уже в 2006 году.
Оценивая реформаторские планы губернатора, специалисты расходятся во мнениях. Председатель Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края Николай Ашлапов предлагает не ограничиваться прямым инвестированием производства:
"Можно дать предприятию из бюджета миллиард рублей - оно построит дополнительные мощности, начнет их окупать, создаст новые рабочие места и будет платить дополнительные налоги в бюджет. Но можно заложить в бюджет механизм компенсации процентных ставок по банковским кредитам. Потери бюджета снижаются на порядок, а эффективность поддержки повышается". А гендиректор ПО "Красноярский завод комбайнов" Олег Кириллов уверен: "Без резких мер со стороны власти экономика и дальше будет погружаться непонятно куда. Красноярский край - промышленный регион, значит, промышленность должна быть лидером и создавать базу для социальных отчислений. Если этого не сделать, социальная поддержка все равно будет ухудшаться".
Президент Союза промышленников и товаропроизводителей края Валерий Сергиенко предлагает перед началом всех реформ решить проблему инвестиций: "Инвесторы не идут к нам по ряду причин, например, из-за продолжающегося передела собственности. Губернатор обязан урегулировать присутствие на территории края крупных ФПГ - они могли бы более плотно заниматься соцсферой, вкладывать свои деньги в региональные банки. Сегодня общий объем средств красноярских банков составляет около 1 млрд руб. Это смешная цифра для такой территории, как наша".
Социальный эффект от запланированных преобразований также непредсказуем. Можно не сомневаться, что наведение порядка в "социалке" вызовет общественные волнения. Вопрос в том, намерена ли этим воспользоваться оппозиция и насколько готовой к этому окажется команда Хлопонина.
Депутат краевого Законодательного собрания, зампред РО "Единая Россия" Вера Оськина считает, что действия губернатора могут привести к появлению в крае серьезной политической силы: "К коммунистам могут присоединиться и "лебединцы", и "быковцы". Недовольных исполнительной властью много, но сегодня нет ни лидера, ни идеи, вокруг которой могла бы возникнуть оппозиция. Среди коммунистов нет ярких персонажей, способных повести за собой людей, а Александр Усс хоть и лидер, но его сейчас нельзя назвать оппозиционером". С этим согласен и Николай Ашлапов: "Усс сегодня ведет себя очень конструктивно. Даже там, где можно было быть и жестче, он пытается помогать администрации, чем может".
Независимые эксперты не исключают, что к осени, когда должна завершиться разработка "Стратегии развития края", оппозиция губернатору может стать более организованной. Новый документ, по всей видимости, даст к этому немало поводов. Независимые эксперты почти не сомневаются в том, что проект преследует политические цели едва ли не в большей степени, чем экономические. Как сказал "КС" один из экспертов, директор представительства в Сибири и на Дальнем Востоке ЗАО "Арктик Хоулсейл С-Пб ОУ" Андрей Рашидов, "любые выпады оппозиции действующая власть может быстро пресечь, предложив найти, другие источники финансирования". По мнению Рашидова, даже некоторую потерю политических очков при возможном противостоянии администрация Хлопонина сможет компенсировать снижением финансовой зависимости регионального бюджета от федерального центра за счет сокращения социальных расходов и увеличения собственных доходов, а также за счет связанного с этим роста инвестиционной привлекательности региона.
Таблица.
Элементы межбюджетных отношений "Стратегии развития Красноярского края" для выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований (МО)
Элемент межбюджетных отношений
Фонд финансовой поддержки МО
Фонд софинансирования социальных расходов
Фонд муниципального развития
Фонд компенсаций
Механизм отрицательных трансфертов
Цель
Выравнивание бюджетной обеспеченности МО по текущим расходам
Стимулирование МО; поддерживает на определенном уровне предоставление основных общественных услуг
Предоставление МО субсидий; долевое финансирование приоритетных и инвестиционных программ
Предоставление МО целевой финансовой помощи на те функции, которые осуществляет краевая власть
Определяет условия и порядок изъятия фиксированной части доходов у сверхобеспеченных МО
Как предоставляется
Средства фонда предоставляются в форме дотаций, размер которых соответствует различиям в налоговом потенциале и стоимости предоставления бюджетных услуг между различными МО с учетом численности населения, разницы в стоимости услуг и оплате труда, налоговом потенциале и т. д.
Распределение средств по объективной методике, сопряженной с задачами краевой экономической политики
Распределение средств между МО утверждается ежегодно законом края "О бюджете на очередной год"
Средства фонда будут распределяться пропорционально численности потребителей бюджетных услуг
Сумма отрицательного трансферта определяется как 50% от суммы превышения фактических доходов местного бюджета на двукратное в среднем по краю значение бюджетной обеспеченности муниципальных образований
Кому предоставляется
В распределении средств фонда участвуют только те МО, бюджетная обеспеченность которых ниже средней по краю
Средства фонда распределяются между всеми МО пропорционально численности условных потребителей, но не выше уровня двукратной бюджетной обеспеченности
Средства предоставляются местным бюджетам в виде субсидий с целью долевого финансирования инвестиционных проектов, которые направляются на развитие объектов соцсферы, ЖКХ, на развитие экономического потенциала МО
МО по принципу сегодняшних субвенций
Осуществляют МО, бюджетная обеспеченность которых за истекший период более чем в два раза превысила среднее значение бюджетной обеспеченности.
(По данным Управления финансов администрации Красноярского края).
"За святую Русь или за Русь святую"?".
("Комок", 26.08.03, Андрей Агафонов)
Весь вечер на Манеже.
Вопрос не праздный, поскольку есть у нас общественно-политическое движение "За святую Русь", а есть ОПД "За Русь святую". Впрочем, оба движения синхронные - оба в народно-патриотической коалиции Сергея Глазьева. Что в лоб, что по лбу - и все товарищу Зюганову дружеский щелбан.
О наличии всяких там партий, в том числе ратующих за святую Русь, за евра-зийство, за либеральные ценности и права человека, мы узнаем только перед выборами, чтобы после выборов об этом сразу и забыть. В реальности у нас четыре более-менее устойчивых партии: СПС, "Яблоко", КПРФ и ЛДПР. А "Единая Россия" - это не партия, это опричнина. Ну, или спецназ. Плюс есть еще несколько коалиций шизофреников с амбициями и масса коммерческих проектов с быстрой прибылью - всевозможные РПНРПры, блоки, движения, клоны, мутанты.
Ночной народец
В Москве, что характерно - в Манеже, состоялось подписание общественного договора "Выборы-2003". Кто на манеже выступает? Правильно, цирковые артисты. Цирк был еще тот. Сергей Юрьевич Глазьев предложил всех нарушителей конвенции пороть. Розгами. Прямо здесь же. Сопредседатель селезневской Партии возрождения России Георгий Пряхин заявил, что ему известен только один пример честных выборов - когда Адам выбирал Еву. Но это было в райских условиях. Виктор Анпилов размахивал красным флагом, Жириновский обзывал Явлинского (тот отказался подписывать и в Манеж не пришел) "нервной девочкой". Вообще много шутили, смеялись, экстравагантничали.
Все понимали, что подписанная декларация не стоит бумаги, на которой распечатана, и выдавленных из принтера чернил. Тем не менее, Геннадий Зюганов попытался быть серьезным и даже, нацепив на нос очки, предложил внести поправку. Видимо, по думской привычке.
Чуть позже все эти люди, вдоволь надавав интервью веселящимся репортерам у стендов с партийной продукцией, рассядутся в свои "Мерседесы", "Ауди" и "БМВ" и отправятся отдыхать. Москва в этом смысле райский уголок настолько, что никакому Адаму не снилось. Раскройте любой глянцевый журнал, последние страницы, посвященные всевозможным презентациям, годовщинам, открытиям. Вы увидите те же лица, только похабно раззявленные, красные от водки; тех же людей, только скинувших партийный френчик, как овечью шкуру, в обнимку со столь же продажными девками-блондинками. Не всех, конечно, партайгеноссе можно застать этак врасплох - а только тех, кто еще не обзавелся дачкой на Рублево-Успенском или Каширском шоссе, стоимостью в три миллиона долларов, и предпочитает отдыхать вдали от папарацци. На хрустальных скамеечках, почитывая журнал "Усадьба". Только для тех, кто может позволить себе купить виллу в Подмосковье или арендовать (стоимость аренды до сорока тысяч долларов в месяц), издается более сорока журналов об элитной недвижимости. В этих журналах полно рекламы го-беленов, фресок, окон в стиле Тиффани и рекомендаций по декоративному искусству. А вот о партстроительстве там ничего не говорится. И правильно. Политика-шмалитика - это для ботвы.
К чему летим?
Писатель Пелевин вывел в своем предпоследнем романе, что наши космонавты и ихние астронавты летят вовсе не к звездам, а к разным суммам денег. Наши партийцы - те, которые маленькие еще и сидят в Красноярске, - тоже летят не к каким-то абстрактным ценностям типа профессиональной армии или социального равенства. Они летят пока к несравнимо меньшим суммам денег, чем их московские партбоссы. Но, разумеется, хотели бы налетать побольше часов. Часов "Патек Филипп" (такие носит президент) или "Ролекс" (такие носят все приличные люди). Что для этого нужно? Убедительно и сладко врать электорату, что ты с ним одно целое. Хотя бы с какой-то его частью. Что тебя точно так же волнует, чем ты будешь завтра расплачиваться за квартиру или что без взятки твоего ребенка не берут даже в ясли. Реальный сюжет, кстати: не хотите платить пять тысяч, устраивайтесь нянечкой за 900 рублей в месяц, у нас нянечек не хватает.
А? Организовать, может быть, партию нянечек? Программу написать, Павловского пригласить в советники. Представляете, какие нянечки пойдут через полгода - в "Ролексах", костюмчиках от Гуччи и на "БМВ".
Вы только не подумайте, что я в полемическом задоре. У нас просто строй такой - богатым можно стать, обслуживая самых богатых. Обслуживая - по варианту эскорт-услуг. А богатым быть хочется. А других вариантов нет. Только так называемый "бизнес" и так называемая "политика".
Попрошайки
Те, кто не прибился вовремя к бывшему комсомольскому вожаку, рэкетом не занимался или просто рылом не вышел, ищут альтернативные варианты обогащения. Вот некий самоназванный экспертный комитет провел уже четвертое заседание на одну и ту же тему: а вот кому с пиаром помочь недорого?
Последнее заседание комитета называлось, например, "Финансово-промышленные группы и государство". Темой заседания неизбежно стал Хлопонин. После бурной, но непродолжительной дискуссии участники заседания пришли к выводу, что Хлопонин раньше был ставленником ФПГ, но чем дальше, тем больше становится государевым человеком, патриотом и державником, а "Норильский никель" держит на коротком поводке и ничуть не выделяет из всех естественных монополий, хозяйничающих на территории края. Да это же, в сущности, готовая предвыборная программа! Распечатать дискуссию, вырезать самые лакомые кусочки, буклетом оформить - и пиплу кинуть. Хавай, пипл!
В качестве приглашенных экспертов на заседании присутствовали Анисим Учитель, Андрей Кулаков, Юрий Москвич, Александр Чернявский и другие известные лица. А буквально в преддверии заседания один из участников разразился жутко патриотичной статьей на ту же тему. И с теми же, разумеется, выводами. Автор верит, что Хлопонин способен не только к экономическому рывку в крае, но и к экономическому рывку в своей душе. С тем, чтобы из олигарха превратиться в доброго молодца, слугу царя, отца солдатам.
Знаем мы эти сказки. С особым цинизмом
В конце концов, наплевать на их личную жизнь, сколько они своровали, пусть прокуратура разбирается, да? Вот сказал - самому смешно. А сколько хотели бы своровать - это уже на Страшном суде выяснится. Но хотя бы в той публичной сфере деятельности, в которой они нам являются, соблюдали бы какие-то приличия. Ну, просто для блезиру. Ведь на вождях краснокожих клейма негде ставить уже, заштампованы: "Собственность ЮКОСа", а они все про неподкупность твердят. По зову сердца защищают Ходорковского от Путина, как он есть бывший комсомольский вожак, организатор и вдохновитель. "Единая Россия" тоже порадовала недавно новой фенькой - оказывается, в ряде регионов России членов этой партии всячески преследуют и даже выгоняют с работы. То есть холопы опричников гоняют. Там и сям местные царьки-единороссы замечены в скандалах и мордобитиях - чуть ли не с оружием в руках отстаивают свое право отстаивать права избирателей. Только диспуты почему-то происходят непременно по пьянке, а на месте побоищ остаются пуговицы от Версаче. Красавцы.
И вот возвращаясь к пресловутой декларации, она же конвенция. Такие документы подписываются с завидной регулярностью, поскольку это есть очень эффективный, как они считают, предвыборный ход. То есть кто застрельщик этого дела, тот весь в белом и бояться ему нечего, как былинному Святогору, потому и будет бороться честно. Ну, что-то вроде выставки черного пиара, устроенной о прошлом годе штабом Александра Усса.
Все, никаких других целей такие декларации не преследуют. Документ, не имеющий правовых последствий (а эта декларация носит декларативный характер), является не документом, а подтиркой. А настоящий документ - это избирательный бюллетень.
Вот сказал - самому смешно.
"Ваш ход, Лев Владимирович!".
("Красноярский рабочий", 26.08.03, Татьяна Макогонова)
В многонациональной столице Заполярья в экстремальных условиях несколькими поколениями "селекционирована" уникальная общность людей - норильский народ. На весенних выборах он хорошо продемонстрировал свой характер. Малой кровью взять власть в городе после ухода на повышение Олега Бударгина ни у кого не получилось. Местные управленцы пребывали в растерянности, когда в Норильск прилетел ревизор-губернатор вместе с секретарем Совета безопасности России Владимиром Рушайло.
Оценка ситуации на месте заставила Александра Хлопонина отдать северянам одного из лучших игроков из своей административной команды - Льва Кузнецова. Человека, кстати, не понаслышке знакомого с проблемами данной территории. Человека, который в Красноярске только-только начал консолидировать промышленную элиту. Однако от политической и экономической стабильности в Заполярье во многом зависела стабильность в краевом центре, да и во всем регионе. Иными словами, шаг назад в расчетах Александра Геннадиевича означал два шага вперед.
Сегодня Норильск стоит на пороге новых выборов. А Лев Владимирович Кузнецов отвечает на вопросы корреспондента "Красноярского рабочего".
- Лев Владимирович, как вас встретила местная власть?
- Антагонизма по отношению к себе не заметил.
- Слышала, что с вашим назначением в городской администрации изменились даже утренние планерки. Чиновники привыкли, что порядка докладов заведено не было и первым отчитывался тот, у кого что-то "горело". Теперь прежде рапортуют финансисты, затем силовики, главы администраций Талнаха и Кайеркана.
- Я строю свою работу, исходя из стоящих передо мной задач. Финансы, бюджет - это то, от чего приходится отталкиваться при решении практически любой проблемы, поэтому отчет об исполнении бюджета - на первом месте. Затем - безопасность, оперативная обстановка на территории. Кстати, эта модель действует и в краевой администрации, так что ничего мне изобретать не пришлось.
- Губернатор края как-то попенял исполнительной власти Норильска на отсутствие приоритетов развития территории. Теперь таковые появились?
- На мой взгляд, их несколько. Самого большого внимания требует городское жилищно-коммунальное хозяйство. Для Норильска благополучие и стабильность в этой области - жизненно важная проблема, расходы на ЖКХ вторые по величине после зарплаты бюджетникам.
- Может, это связано еще и с тем, что доля оплаты коммунальных услуг населением по-прежнему в Норильске на отметке 40 процентов? Будет ли эта цифра расти?
- Горсовет пока эту непопулярную меру не поддержал. Но я все же считаю, что, когда люди начинают платить за получаемые услуги, они начинают адекватно к ним относиться: с одной стороны, экономить и беречь свою собственность, с другой - требовать с обслуживающих организаций соответствующего качества услуг. В рыночных условиях только так можно развиваться. Бюджет, к сожалению, не безразмерен, но, тем не менее, пока вопрос повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги мы не рассматриваем.
- Вы в городских дворах и подъездах бывали? Поделитесь впечатлением, а то Александр Геннадиевич красноярцам их всегда в пример ставит.
- Бывал и удивлен чистотой, хотя изношенность жилищного фонда высокая. В этом году на капитальный ремонт выделено 560 миллионов рублей, что позволит нам отремонтировать только крыши, теплотрассы, подъезды. Мы приняли решение - и депутаты горсовета нас поддержали - не заниматься "красивыми фасадами", а укреплять "скелет". На большинстве территорий края в структуру жилищно-коммунальных услуг многие затраты не включены. В Норильске и ремонт лифтов, и вывоз мусора, и капремонт подъездов полностью финансируются.
- Не потому ли, что весь жилой сектор в городе взят под крыло частника, который за так просто работать не будет? Опытом поделитесь, выгодно это городу?
- Безусловно, хотя и здесь есть свои нюансы. Любой нормальный частник бережет каждую копейку. И многие наши компании, стремясь сократить свои расходы, привлекают более дешевую рабочую силу из ближнего зарубежья. Рабочих мест не всем норильчанам хватает, а коммерсанты, получается, усложняют проблему. Мы ищем выход из этой ситуации, как обеспечить максимальную занятость нашего населения, прежде всего молодежь.
- Приезжих в столицу Заполярья становится больше?
- Да, миграционный поток увеличивается. И далеко не все попадают сюда на законных основаниях. Впредь планируем усилить контроль за проникновением на нашу территорию случайных гостей.
- Почему на выборах население продемонстрировало такую низкую явку? Не следствие ли это падения авторитета власти?
- Отчасти, и тому есть несколько причин. Одна из них - привычка "кивать" на комбинат. Ранее, как вы знаете, обеспечение жизнедеятельности Норильского промышленного района целиком лежало на плечах ГМК, поэтому объективно комбинат был местом, где принимались основные решения. Сегодня ситуация сильно меняется. Большинство задач по содержанию социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта переходит в ведение муниципалитета. Для того чтобы их эффективно решать, власть должна быть сильной. Именно такую эффективную систему управления мы и пытаемся создать.
- К вашему приходу норильская администрация накопила большие долги. При этом огромные денежки вложены в строительство нового автовокзала, с размахом прошли юбилейные торжества в городе...
- Долги связаны в первую очередь с оплатой коммунальных платежей текущего года, которые раньше не были предусмотрены в бюджете. А что касается расходов, то автовокзал Норильску нужен. Концепции его строительства, что и как будет в нем располагаться, правда, до последнего времени не было, но сейчас мы ее разработали, утвердили. Прошедший юбилей города не отметить на достойном уровне тоже было бы непростительно.
Я считаю, что основными принципами бюджетной политики должны быть целесообразность, экономия и выполнение всех бюджетных обязательств. Бюджет должен быть надежным и добросовестным партнером, тогда и коммерческие организации будут работать с нами добросовестно. А не так: за хлеб я заплачу, а за молоко рассчитаюсь завтра. Бюджет следующего года будет жестким, но обязательства исполнительной власти будут подкреплены материально.
- Красноярцы на себе уже ощутили, что значит жесткий бюджет, когда урезаются важные целевые программы...
- Между тем норильчане тоже должны, как жители края, участвовать в этих краевых и федеральных программах.
- Лев Владимирович, вы знаете, что вашего назначения больше всего боялись местные предприниматели. Прошел слушок о грядущих тотальных проверках СЭС, налогововиков, пожарников, милиционеров. Мол, вы человек "без родины, без флага", многочисленной родней и друзьями детства в Норильске не обремененный, так что на послабления и исключения не пойдете. Действительно всех торговцев распугали?
- Ну вам, конечно, лишнего наговорили. Задачи кого-то разогнать я перед собой не ставил и не ставлю. А следить за соблюдением правил торговли и прав потребителей - наша обязанность. Другое дело, что система контроля должна быть "прозрачной" и понятной, а правила игры одинаковыми для всех.
Именно такой подход к развитию малого и среднего бизнеса мы сейчас исповедуем. Да и сами коммерсанты начинают осознавать, что от стихии рынка следует уходить. Один из вариантов - объединиться в ассоциацию предпринимателей. Тогда коммерсантам будет легче и договариваться между собой, и взаимодействовать с властью. Пока же бизнесмены приходят ко мне поодиночке и каждый для себя что-то выбивает, не задумываясь, что ущемляет интересы соседа, убеждает: "Ты его не слушай, ты меня слушай, я больше налогов плачу". Если так рассуждать, то я должен слушать только представителей "Норильского никеля".
- Я уже задавала вопрос губернатору Таймыра, почему в магазинах почти не встретишь продуктов от краевых сельхозпереработчиков. Хочу услышать и вашу версию.
- Подождите, закончится северный завоз, и нынешний урожай на прилавках норильских магазинов появится. Только вот надолго ли его хватит? В совхозе "Таежный" - хозяйстве, которое всегда снабжало северян мясом и овощами, сегодня предпочитают продавать свой товар тем, кто быстрее раскупает и кому не надо упаковывать сельхозпродукцию в контейнеры, рефрижераторы. Я объясняю: вы теряете рынок, но меня не слышат. Да и что вы удивляетесь, если в Минусинске для производства рыбных консервов морковку не из соседнего Курагинского района возят, где она сочная и красивая, а из Польши.
- Александр Хлопонин в одном из своих заявлений сказал, что норильчанам мешает иждивенческая психология. Вы тоже так считаете?
- Есть сознание своей исключительности, обусловленное экстремальными условиями жизни и самой историей создания города и комбината. На этом выросло несколько поколений. Менталитет подкреплялся и высокой зарплатой, и большими льготами. Теперь мы имеем дело с последствиями, например, когда наши пенсионеры выезжают "на материк", они там редко приживаются без серьезной поддержки родственников. Уровень социальных благ на большинстве территорий России намного ниже. Но это уже совсем другой вопрос, и решать его необходимо на федеральном уровне. Ни для кого не секрет, что содержание избыточного населения пенсионного возраста на Крайнем Севере влечет за собой сумасшедшие бюджетные расходы.
- Особенность Норильска в том, что его жители ощущают себя здесь временными людьми. А вы как думаете, будущее у этого города есть?
- Есть. Комбинат чрезвычайно эффективен. Зарплата у его работников одна из самых высоких в стране. В Норильске сложившаяся инфраструктура, рентабельная экономика. Стоит ли это разрушать и делать резкие движения? Да и опять же - проблема переселения на юг решается не так быстро...
- А вы в Норильске собираетесь задержаться? Будете баллотироваться в мэры?
- Пока не решил. Мне надо определиться, хочу ли я быть самостийным или нет. Немаловажную роль играет тот факт, каков будет круг претендентов на этот пост, появится ли человек, который мог бы эффективно выполнять задачи, стоящие сегодня перед городом. Все-таки Норильск - ключевая территория края, и здесь стратегия развития должна полностью реализовываться.
"Обманчивый штиль".
("Городские новости", 26.08.03, Виктор Мельник)
Не грешите на экипаж. Это самые последние люди, которые что-то делают до конца. В салоне сидят как в воду опущенные, а в кабине руки штурвал не бросают. Это лишний раз подтверждает трагедия на Камчатке. Саму причину авиакатастрофы можно определить только одним словом - рок. Те, кто летал в горной местности или среди сопок, знают, что плотность воздуха на этой территории весьма неравномерная. В такую воздушную "яму" и угодил вертолет сахалинского губернатора. То, что пилот резко рванул на себя штурвал - естественная реакция. Другое дело, что предугадать было сложно, что основной несущий винт воздушным потоком захлестнет хвостовой. Не судьба. От этого никто не застрахован. Вероятно, теперь на высоком уровне пойдет речь о запрете на вылет руководящего состава региона. Не летает же на одном борту премьер-министр вместе с президентом. Какая-то преемственность должна сохраняться... На всякий случай. Тем более сейчас, когда обстановка и так немножко нервирует.
Сначала наш президент поругался с олигархами. Больше они не являются однозначной опорой президента. Комментируя это событие, политологи в один голос утверждают: теперь на парламентских, президентских и даже региональных выборах эти две стороны будут раскладывать яйца в разные корзины. А значит, президенту следует искать опору в других местах. Но как ее найти, если даже ближайшее окружение увязло в дрязгах. Растут противоречия между руководителем президентской администрации Волошиным и премьер-министром Касьяновым. Самое забавное, что оба обязаны своим нынешним положением Роману Абрамовичу. Авторитет Абрамовича среди населения после покупки английских футболистов весьма пошатнулся. Волошин это пытается использовать в борьбе с премьер-министром. Два человека практически стали альтернативными центрами влияния в системе исполнительной власти. Схема простая: Волошин недолюбливает олигархов, а Касьянов их покрывает, потому что они пока еще отдают в казну налоги.
Возрастает напряжение между региональными лидерами и Кремлем. Пока там ссорятся, в регионах начинают понимать: их влияние на Москву может стать существенным, если всем вместе, сообща, требовать субсидий, инвестиций и вообще благожелательности. В этом плане Красноярскому краю пока не везет - деньги, выделенные на реформирование ЖКХ, оказались не такие внушительные, как у соседей.
В политической сфере в стране тоже не все так гладко. Зреет достаточно серьезный переворот в кругу левых патриотов. Глазьев решительно стал отделяться от Зюганова. Если ему удастся собрать $ 30-50 млн на избирательную кампанию и заручиться поддержкой федеральных электронных СМИ, его блок вполне способен на преодоление 5-процентного барьера. В таком случае, действительно, будут созданы ощутимые предпосылки для переворота в рядах КПРФ. Некогда монолитная сила будет разбавлена оппортунистическими течениями. Монолитными могут вдруг оказаться партии-карлики. Типа СПС или "Яблока". В общем, есть, о чем задуматься.
Растут противоречия и в среде крупного бизнеса, который не вовлечен в крупные конфликты. Собственно, жесткое противостояние между олигархами существовало всегда и во многом определяло российский политико-аппаратный пейзаж на протяжении последних 10 лет. После скандала с "ЮКО-Сом" уже ясно, что кто-то хочет добиться под шумок контроля над менеджментом гигантской "ЮКОС-Сибнефти". Аналитики полагают: уже сейчас Михаилу Ходорковскому предлагают "разруливание" всех проблем в обмен на пост вице-премьера по топливно-энергетическму комплексу страны. Цена - покладистость при распределении постов в четвертой по величине нефтяной компании мира. Не исключено, что Ходорковский согласится, чтобы жить спокойно в такой стране, как Россия. Да и вряд ли либеральная общественность будет долго плакаться по политическому забвению очередного олигарха. Тем более что по последним опросам, российская глубинка уже давно озадаченно посматривает в сторону Москвы, не совсем понимая в какие игры там играют. Людям надо как-то жить, а не строить хитроумные комбинации по поводу разделения влияния. Контраст между столичной элитой и всей страной весьма существенный. Политологи не исключают:
обитатели Садового кольца все хуже и хуже представляют себе, в какой стране находятся и каково реальное положение дел. Такого рода разрыв нередко приводил в истории к возникновению предреволюционной ситуации.
В общем, действительно, на самом высоком уровне может пойти речь о запрете на вылет губернаторов и их замов на одном воздушном судне. Полагаться не на кого. Сохранить бы то, что есть...
"Обязательная лояльность".
("Известия-Красноярск", 26.08.03, Никита Медведев)
Кадровая политика власти в центре острой конкурентной борьбы.
Краевая администрация решила начать "административную реформу" чуть раньше, чем это предусмотрено на федеральном уровне. Правда, в отличие от чиновников из комиссии Дмитрия Козака, которые разработали проект реформирования системы местного самоуправления в России, красноярцы решили заняться конкретными главами районов и муниципальных образований. Таким образом создавая внутри края собственную "вертикаль".
Первая информация о том, что краевые власти начнут уделять особое внимание работе с территориями, появилась еще весной. Тогда руководителям органов местного самоуправления (МСУ) начали делать первые предложения, отказаться от которых было практически невозможно. По словам главы одного из южных районов края, "от нас, по сути, потребовали определиться -поддерживаем мы всевозможные начинания новой краевой власти или нет Что будет с теми, кто не поддерживает - тогда не говорили Понятно было и так" Летом же это стало понятно окончательно. По информации "Известий-Красноярск", в администрации разработана и уже начала реализовываться специальная программа работы с территориями. В рамках которой чиновники краевой исполнительной власти получают возможность оценивать работу глав МСУ и делать соответствующие выводы. Как показывает практика последних недель, выводы делаются иногда достаточно категоричные.
Так, в Каратузском и Шарыповском районах, в которых в ближайшее время должны состояться выборы глав, действующим руководителям было указано на ошибки в работе и нежелание их исправлять. Общий тон претензий - неумение отдельных чиновников подстраиваться под новые экономические преобразования, осуществляемые краевой властью. Посетивший районы с визитом заместитель губернатора Юрий Олейников достаточно недвусмысленно намекал главам, что на предстоящих выборах администрация намерена поддерживать хозяйственников, экономистов, бизнесменов и тех, чьим приоритетом является экономическое развитие территорий. Активное же или пассивное неприятие новых преобразований под "экономическое развитие", судя по всему, не подпадает.
Причем кроме рекомендаций и предложений главам некоторых районов придется столкнуться с гораздо более серьезным давлением. Так, на прошлой неделе федеральные информагентства сообщили, что прокуратура Красноярского края вернулась к рассмотрению дела по необоснованным расходам из внебюджетного фонда Ачинска. Дело было возбуждено еще в 1999 году Ачинским УВД по результатам проверки главного финансового управления края. В дальнейшем следствием занялась городская прокуратура. Со временем рассмотрение затихло, однако несколько недель назад депутат Госдумы Сергей Митрохин направил в Генеральную прокуратуру запрос с просьбой предоставить информацию о результатах расследования. В результате прокуратура Красноярского края затребовала дело для доследования. Следствие намерено установить связь между внебюджетным фондом и компанией "Ачинскстрой", осуществлявшей в интересующий прокуратуру период природоохранные мероприятия в городе. По странному стечению обстоятельств фирму "Ачинскстрой" в тот момент возглавлял действующий мэр Ачинска Михаил Ачкасов. Который достаточно прохладно отнесся к разработанной в "сером доме" концепции стратегии края до 2010 года. Ачкасов, как и некоторые другие главы, только год работает на своем посту после очередного переизбрания, и лишить его этого статуса на выборах в ближайшие годы невозможно. Поэтому, судя по всему, решено искать другие ресурсы.
ДОСЬЕ "ИЗВЕСТИЙ"
Портрет среднестатистического главы района таков:
Мужчина 52 лет. Из местных. Образование высшее техническое либо сельскохозяйственное. Начинал свой путь с рабочей профессии. Служил в рядах Советской Армии. Состоял в КПСС. Работал в комсомоле. Возглавлял совхоз. Женат. Двое детей. Среди 38 глав есть только одна представительница слабого пола. Симона Юрченко руководит самым северным районом края - Туруханским. По профессии она экономист. Что для глав района редкость.
В нынешнем году ни один из 38 глав районов Красноярского края не сменился.
"Наказание рублем".
("Комок", 26.08.03, Юрий Чигишев)
И что тут страшного?
Политические новости. Народная партия вскарабкалась на гору. "Единая Россия" прокатилась на велосипеде. Все остальные играли между собой. Нет, идея отправить их всех на байдарках по Карскому морю кажется все привлекательней и привлекательней.
С вас - 5 миллиардов
Какие-то странности происходят. На прошлой неделе русским языком пишем: бюджет края будет дефицитным. Простыми словами объясняем почему. В том числе - благодаря депутатам Думы. Вместо того, чтобы скромно принять благодарность, один из депутатов, Зубов В.М., начинает рассказывать о том, что денег а крае будет завались и все это стараниями думских законотворцев. А если какие СМИ полагают иначе, то они сами дураки.
Нет, все понятно, очень хочется в Думу, вообще работать. Но такой ценой... По скромным подсчетам, чтобы слова Зубова, заметим, председателя комитета по банковской деятельности, сбылись, ему нужно до 15 октября изыскать не менее 5 миллиардов рублей. Потому что только повышение зарплаты бюджетникам, продекларированное Федерацией, стоит 4 миллиарда. Для дотационных территорий механизм компенсаций пока не прописан, для донорских - вообще не, предусмотрен. А бюджет и без того дефицитный. Кстати, тот же Зубов с маниакальным упорством настаивает, чтобы звание "донора" не отдавали никогда. Мы не можем ставить под сомнение высказывания государственных деятелей высокого полета. Стало быть, такие деньги есть, не в крае, конечно, но у Валерия Михайловича.
Обменялись ложью
Первым успел крикнуть Жабинский. Всегда первый, надо же так. В Москве на Манеж согнали политиков, чтобы под присмотром Вешнякова они могли публично обменяться первой ложью - насчет чистых выборов. А в Красноярске как бы поддержал, почий лидер. СПС. Судя по предвыборной активности правых, только у них был кое-какой бюджет, вот и поддерживают все подряд.
Нет, Вешнякова понять можно. Он человек угрюмый, занятой, ему развлечься редко удается. Вот вывел на Манеж политиков - оно и приятно. С цирком сразу ассоциации. Грустный клоун. Плоские шутки. Вешняков же не спросил подписантов, на какие шиши они хотя бы вот тот концертик сварганили. Потому что вопрос о деньгах противоречит понятию честных чистых выборов. На "черные" деньги проходят кампании, об этом только Вешняков и не знает.
А вот местных политиков трудно понять. Вроде бы как люди не глупые, понимают, откуда что берется. Наверное, демократический централизм сильно переразвит. Единственный, кто высказался по поводу всех этих петиций и пактов о ненападении адекватно, был внесистемный коммунист Пащенко. Насчет приступа вегетарианства у людоедов. Ведь, по большому счету, если говорить о финансово прозрачной кампании, партии вряд ли смогут даже помещение приличное снять, чтобы эту свою петицию подписать. Не хватит денег. Разве что ЮКОС еще раз цены на бензин повысит. Так нет, СПС лучше картинок нарисует про беременных тетенек.
Битва с урожаем
Битва за урожай началась намного раньше срока. Вначале удачный удар нанесли красноярские комбаймостроители, "Сибмашхолдинг" организовал пробег комбайнов из Красноярска до Орла. Как пиаровская акция, наверное, это действительно эффектно, Гоночные комбайны, можно было Шумахера еще за штурвал посадить. Но вот как насчет уборки зерна? Быстро бегать по асфальту -это не одно и то же, что хлеб убирать без потерь.
Ростовские комбайностроители, в свою очередь, тоже расхвастались. У них будто бы комбайны шибко лучше.
После этого стали появляться сообщения, что власти Красноярского края расторгли договор с ростовчанами и предпочли "Сибмашхопдинг". Тем более что его глава Юрий Коропачинский Путина видел, и Путин ему показался вполне приличным дядькой. Не известно, как показался Коропачинский Путину, но договор с ростовчанами край не разорвал. Короче, идет битва местных производителей с неместными, а заодно и с урожаем. Не до него пока.
Вот сколько раз уже у нас эта проблема возникает - с поддержкой местных производителей? Каждый раз, когда летишь на самолете, например в Москву, точно знаешь, сколько стоит любовь к своему производителю. Вот права потребителей кто-то учитывает? Они тоже вполне местные. Крестьяне те же, которые комбайны покупают. Да и остальное население.
"Главное, чтобы не было грибка".
("Комок", 26.08.03)
Чем ближе к выборам, тем больше фарисейства. То все федеральные партии декларации какие-то подпишут о чистых выборах, чтобы тут же их сладострастно похерить втихую. То наши детально разовьют мысль старших товарищей - вплоть до товарищеских матчей. На выходных в Красноярске прошла "межпартийная спартакиада". Рассуждая по принципу "гусь свинье не товарищ", партия "Единая Россия" отказалась в ней участвовать, поскольку не сама придумала. Зато приняли участие представители некоего "Союза молодежи", "Единого края", "Яблока", СПС и ЛДПР. Все вместе посвящалось 375-летию Красноярска и отказу от грязных политических технологий.
Знаменательно, что незадолго до спартакиады кем-то была распространена "фальшивка" от СПС - листовка без выходных данных. Кому бы это могло понадобиться, кроме самих "правых", понять решительно невозможно. СПС в крае - не такой грозный противник, чтобы его непременно нужно было "мочить".
Лидер Сергей Жабинский, тем не менее, призвал всех к подписанию декларации, аналогичной федеральной, с тем чтобы "8 декабря представители любых партий и движений могли пожать друг другу руки". Но с этим-то как раз проблем до сих пор не наблюдалось - уж на что жестко боролись Хлопонин с Уссом, а дерябнули сразу после выборов, да и накануне тоже. Все же понимают, шоу-бизнес шоу-бизнесом, а жить вместе. А если Петр Иванович на что-то обиделся, так у него просто характер такой и лицо.
В качестве приза победителю посланцы ЛДПР выделили тапочки Жириновского и фотографии голого лидера в Енисее. Насчет фотографий не скажем, а вот ношеные тапочки - это точно грязная технология. А может, и заразная.
"Левые не объединились, но силы удвоили".
("Красноярский рабочий", 26.08.03, Сергей Клинков)
Предвыборная кампания по выборам в Государственную Думу только начинается, а политическая жизнь в России уже кипит. Партии активно "пиарят" себя, социологи подсчитывают их рейтинги, аналитики строят прогнозы. Последнее время в центре внимания все чаще оказывается новое политическое объединение, способное, по мнению экспертов, существенно изменить расклад сил на предвыборном поле.
Речь идет о народно-патриотической коалиции, которую уже называют "блоком Глазьева". В нее вошли достаточно влиятельные партии и организации народно-патриотической направленности -такие, как Партия российских регионов, Партия социальной справедливости, Российская партия труда, Конгресс русских общин и другие. Процесс формирования блока еще не завершен, но он уже рассматривается в качестве серьезного игрока на парламентских выборах.
Сам депутат Государственной Думы и известный экономист Сергей Глазьев говорит, что предпочел бы широкую коалицию, в которую наряду с другими народно-патриотическими партиями и движениями вошла бы КПРФ. Однако, судя по последним заявлениям руководства компартии, ее лидеры уже определились с формированием отдельного партийного списка.
Еще в мае-июне дебаты в КПРФ по поводу коалиции получили широкий общественный резонанс, когда несколько известных политиков, в том числе и Сергей Глазьев, поставили вопрос о ее формировании перед пленумом ЦК КПРФ. Тогда обсуждение было перенесено на осенний съезд партии, что, по сути, уж очень похоже было на отказ от участия в коалиции. Получив передышку, некоторые лидеры коммунистов попытались перехватить инициативу создания единого "левого" движения, заявляя о формирующемся объединении "вокруг КПРФ", а параллельную ей народно-патриотическую колонну выставляя перпендикулярной.
Продолжая дискуссию с руководством компартии, Глазьев настаивает на том, что избирательное объединение под названием "КПРФ" не сможет сыграть своей объединительной роли. Цель коалиции - привлечь тех, кто по разным причинам не голосует за коммунистов, разделяя при этом народно-патриотические идеи. Было бы странно надеяться, что такие люди проголосуют за КПРФ, если она назовется не партией, а как-то по-другому.
"Только широкая коалиция, явно выходящая за пределы одной партии, сможет повести за собой всех избирателей, недовольных нынешней властью", - считает Глазьев. Несмотря на то, что некоторые партии, поддержавшие народно-патриотическую коалицию, еще молоды, на их счету уже есть достаточно существенные победы. Так, на прошлой неделе акция протеста авиадиспетчеров, поддержанная Российской партией труда, достигла своих целей, даже не начавшись: требования работников авианавигации были выполнены до ее официального старта.
Другой случай, доселе не имевший прецедента, - общественный совет Астрахани через суд добился снижения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Во главе этой инициативы стояла опять же РПТ. В начале августа информационный сайт Дни.ру провел опрос общественного мнения, в котором участвовало более десяти тысяч человек. Сергей Глазьев оказался единственным из молодых политиков, вошедшим в первую десятку наиболее популярных политических деятелей. Ему отдали свои симпатии 6,9 процента от числа всех проголосовавших. Глазьев опередил не только представителей центристов и правых, но и признанного лидера левых: Зюганову удалось набрать только 4,9 процента.
При этом, активно работая над формированием народно-патриотической коалиции, Глазьев умудрялся не противопоставлять себя КПРФ. Будучи членом коммунистической фракции в Государственной Думе, он продолжает тесно общаться со своими соратниками, по-прежнему уважительно отзывается о лидере коммунистов Геннадии Зюганове и, как следует из его слов, оставляет за руководством компартии право определить будущий ход развития народно-патриотического движения.
"К сожалению, политтехнологи, обслуживающие КПРФ, придерживаются мнения, что название партии - устоявшийся, раскрученный предвыборный "брэнд", который надо эксплуатировать, - сказал С. Глазьев на недавней пресс-конференции. - Руководство КПРФ прислушивается к их мнению, а потому отвергает идею создания коалиции с более широким названием. Однако мнение политтехнологов не должно быть мнением политиков. Я все еще надеюсь, что политики возьмут верх над политиканами - и руководство нашей партии будет действовать, исходя из интересов будущего страны. Еще одной Думы, в которой народно-патриотические силы составляют меньшинство, страна может и не пережить".
Комментируя вариант двух левых колонн, Глазьев сказал, что, коль скоро руководство КПРФ, похоже, приняло решение о том, что партия выступит на выборах своим списком, его команда, самостоятельно преодолев 5-процентный барьер в ходе выборов, предполагает объединиться с коммунистами уже в Государственной Думе - с целью совместной работы, направленной на построение в России социально справедливого и ответственного государства.