В Новосибирске создадут судебную палату по информационным спорам. Обзор прессы за 16 - 22 августа 2003 года
"Коммерсант Западная Сибирь" сообщает, что в администрации Новосибирской области прошло межрегиональное совещание по организации сибирского биржевого рынка зерна. Его начало было положено весной 2003 года двумя новосибирскими биржами: Сибирской межбанковской валютной биржей (СМВБ), организовавшей торговлю форвардными контрактами, и Сибирской биржей (СБ), торгующей зерновыми фьючерсами. Как отметили биржевики, у сибирских товаропроизводителей появились ценовые ориентиры, поскольку в ходе интервенционных торгов зерно продавалось по ценам, существенно превышающим цены неорганизованных внебиржевых рынков. Участники и регуляторы зернового рынка признали необходимость организации и проведения постоянно действующих биржевых зерновых торгов. Пожалуй, самыми активными участниками биржевой торговли зерном стали региональные администрации, и прежде торговавшие зерном через уполномоченные ГУПы. Биржевой механизм, считает президент СМВБ Николай Анохин, позволяет властям не только формировать региональные зерновые фонды и финансировать хозяйства-аутсайдеры, но и контролировать уровень цен на зерно и отношения между участниками рынка, создавать системы оптовых продовольственных рынков, участвовать в формировании общенационального рынка зерна.
"Коммерсант Западная Сибирь" сообщает, что на заседании бюджетного комитета новосибирского облсовета депутаты согласились увеличить расходную часть бюджета текущего года на 389 млн руб. Дополнительные же доходы, по оценке начальника управления финансов обладминистрации Сергея Аксененко, в этом году должны составить порядка 1 млрд руб. Основная масса заявок на дополнительные расходы в бюджете-2003, которые депутаты коротко называли "хотелками", поступила от муниципальных образований и территориальных администраций, которым не хватает средств на решение социальных проблем. В общей сложности эти заявки потянули на 37 млн руб. Новосибирск запросил 181 млн на расходы, связанные с увеличением тарифов, и 125 млн руб. - на объекты ЖКХ, переданные в муниципальную собственность. Все заявки решено было выполнить из дополнительных расходов, не перестраивая бюджет. По словам Сергея Аксененко, дополнительный миллиард рублей налоговых поступлений поможет собрать усиление контроля за крупными предприятиями: "Мы взяли под контроль "Новосибирскэнерго", Западно-Сибирскую железную дорогу, связистов. Пришлем им кураторов. У них просто нет возможности занижать свои доходы". Начфин признал, что налоговики не согласны со столь радужным прогнозом, но отреагировал на их непонимание философски: "Ну, так у нас с ними вечный спор". Впрочем, как отмечает автор материала, в своем оптимизме Сергей Аксененко пошел еще дальше, заявив журналистам, что уже через 2-3 года Новосибирская область из дотационного региона превратится в донорский. "Континент-Сибирь" по этому поводу пишет, что мнения экспертов в оценке перспектив области стать регионом-донором, разошлись. Председатель бюджетного комитета облсовета Виктор Осин заявил, что пройдет не менее полувека, пока Новосибирская область сможет всерьез подумать о финансовом донорстве. Хотя по мнению директора Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Валерия Кулешова, эти ожидания лишь несколько завышены. По расчетам института, такие результаты возможны через три-четыре года, но, скорее всего, за счет развития сферы услуг. О прибыльности сельского хозяйства, по мнению Кулешова, можно будет говорить только когда на каждого жителя области будет производиться не менее тонным зерна, то есть не менее 2,7 млн тонн в год. А экономист СО РАН Владимир Клисторин уверен, что ничего нереального в прогнозах Аксененко нет, и срок в два-три года вполне возможен. Но это будет зависеть от изменений в системе межбюджетных отношений и распределении финансовых потоков между центром и регионами.
"Новосибирские новости" сообщают, что в Новосибирске формируется план по реализации городской целевой Программы научно-промышленной и инвестиционной политики на 2004 год. Эта Программа, утвержденная решением городского Совета в минувшем декабре, рассчитана на 2003-2005 годы. С целью стимулирования инвестиционной деятельности на территории Новосибирска городские власти определили возможные способы поддержки товаропроизводителей, которые стремятся модернизировать производство, внедрять современные технологии, выпускать новые конкурентоспособные вещи. Сейчас в департаменте промышленности, науки и технологий формируется перечень предприятий, чьи инвестиционные проекты претендуют на бюджетную поддержку в будущем году. В этот перечень входят, в частности: производственное объединение "Луч", которое производит электроинструмент нового поколения; завод "Элсиб", создающий производство востребованных сегодня импортозамещающих двигателей с высокими техническими характеристиками; лесокомбинат, планирующий организовать производство клееных погонажных изделий на основе передовых технологий и другие предприятия. Ряд проектов уже проходит организованную департаментом независумую экспертизу.
"Вечерний Новосибирск" пишет о том, что 18 августа 70 пикетчиков "осадили" офис авиакомпании "Сибирь", требуя прекратить "правовой беспредел в авиакомпании "Сибирь" и предоставить уволенному второму пилоту "Баеву - работу, профсоюзу - права, гарантии и свободы". Акция протеста была инициирована Сибирским региональным профцентром после отстранения от полетов, а затем увольнения второго пилота авиакомпании "Сибирь" и председателя профсоюза летнего состава авиакомпании Владислава Баева, а также ряда действий дирекции "Сибири", направленных на устранение деятельности профсоюза. С пикетчиками пробовал побеседовать директор по управлению персоналом авиакомпании Вячеслав Новиков, но, как сказала председатель координационного совета Сибирского регионального профцентра Татьяна Новая, "Новиков говорил о зарплате пилотов, но эти сведения нас не интересовали: мы говорили о нарушении прав работников, а не о повышении заработной платы". После пикета Татьяна Новая, Владислав Баев и Елена Усынина - председатель координационного совета профкома г. Бердска - сделали заявление о назначенной на 25 августа голодовке.
"Вечерний Новосибирск" поместил в материал, в котором исполняющий обязанности начальника Управления Госнаркоконтроля России по Новосибирской области Владимир Ильин рассказывает о том, насколько велика была необходимость в создании отдельного государственного органа, призванного бороться с наркобизнесом и о первых результатах деятельности областного Управления. По словам Ильина, наркоситуация в области достаточно серьезная - "на начало года в нашей области состоит на учете более 12,5 тысячи человек потребителей наркотиков...Главная проблема в том, что Новосибирская область расположена практически в географическом центре страны. Через границы нашей области проходят каналы международного наркотрафика из Казахстана, Афганистана и Пакистана, стран Центральной и Средней Азии". Владимир Ильин сообщил, что главные задачи созданной структуры - "это обеспечить контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и тех препаратов, которые могут стать основой для их производства, осуществление мер по противодействию их незаконному обороту, а также организация и осуществление работы по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, отнесенных законодательством РФ к нашей подследственности. Я думаю, что созданная структура сможет серьезно бороться с наркоманией и скоординированными воспитательными, административными, уголовно-процессуальными мерами". Исполняющий обязанности начальника Управления также отметил, что в августе управлением было возбуждено 25 уголовных дел, изъято более 800 граммов героина, а также приблизительно 26 граммов опия, около 20 граммов гашиша и других видов наркотиков, что все вместе составляет более 40 тысяч губительных доз.
"Комсомольская правда в Новосибирске" сообщает, что по прогнозу департамента агропромышленного комплекса обладминистрации, из-за засухи в этом году область получит на 700 тонн зерна меньше, чем в прошлом году, - 2,3 миллиона тонн. Но хлеборобы в накладе не останутся: тонна зерна в период массовой уборки в этом году будет стоить 2800 - 2900 рублей. Это выше прошлогодних цен на 30 процентов. Не должно пострадать и население. Снижение урожайности злаковых при одновременном повышении закупочных цен на зерно никак не скажется на стоимости хлебной муки. А значит, и цена на хлеб в магазинах не повысится. Губернатор Виктор Толоконский заверил, что областные власти удержат розничные цены на прежнем уровне.
"Коммерсант Западная Сибирь" пишет, что в новосибирском Доме журналистов состоялось заседание "круглого стола", обсудившего взаимоотношения судов и СМИ. Его участники - представители прессы и различных ветвей власти - пришли к выводу, что обществу не помешает создание Судебной палаты по информационным спорам по образцу подобной палаты, уже существовавшей при президенте РФ. В Новосибирском арбитражном суде за последние полтора года рассмотрено 12 дел, где сторонами выступали СМИ и предприятия, которые посчитали публикации портящими их деловую репутацию. Как сообщил заместитель председателя арбитражного суда Вячеслав Антонов, являющийся также заместителем редактора журнала "Люди дела", по трем делам были заключены мировые соглашения, по пяти - последовал отказ в удовлетворении исковых требований. Председатель ГТРК Яков Лондон сделал вывод, что выигрывает дела тот, у кого сильнее юридическая служба. Чтобы сила юридической службы оставалась не единственным фактором, оказывающим влияние на исход дела по иску к СМИ, президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов и предложил создать судебную палату по информационным спорам. По его мнению, эта структура могла бы содействовать органам госвласти в соблюдении законодательства о СМИ, решении споров во время избирательных кампаний и т.д. Как отмечают журналисты, присутствовавшие на "круглом столе" чиновники против этой идеи возражать не стали. Руководитель сибирского территориального окружного управления Минпечати Геннадий Попрыга предложил создать при такой палате экспертный совет, который бы делал заключения о характере публикаций. Например, не содержатся ли в них признаки экстремизма.