Венгрия и ЕС. Главным политическим событием прошлой недели было, разумеется, участие 9 декабря премьер-министра Венгрии Виктора Орбана во встрече на высшем уровне 27-ми членов ЕС в Брюсселе, на которой обсуждался вопрос о реформировании ЕС с целью преодоления нынешнего финансового кризиса в еврозоне Союза. Заседание глав правительств и стран продолжалось 9 часов. После совещания на собственной пресс-конференции выступил президент Франции Николя Саркози. Он сообщил журналистам, что против реформирования ЕС на прошедшем саммите выступило две страны - Великобритания и Венгрия. Чуть позднее в другом месте постоянный председатель Европейского совета Херман ван Ромпей подтвердил, что на саммите два участника выступили против, правда, не назвав их. Ведущий влиятельный венгерский медиа-ресурс Népszabadság тут же не преминул дать на первой полосе критический материал. Венгерскому премьеру Виктору Орбану припомнили его недавний визит в Лондон 10-11 ноября и переговоры там с премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном. Правда, венгерский премьер в Брюсселе в очередной раз смалодушничал. На своей пресс-конференции он заявил, что ключевой вопрос суверенитета Венгрии не может решаться без согласования с парламентом, т. е. его позиция на саммите якобы не была окончательной и ответственность за принятие решения на себя он взять не может. Все теперь должны окончательно решить венгерские законодатели. Обсуждение проблем прошедшего саммита теперь состоится в венгерском парламенте на неделе, начиная с понедельника 12 декабря. Главный вопрос - отношение к новому договору 17-ти стран еврозоны. Напомним, что проект нового договора между 17 странами зоны евро и теми, кто пожелает присоединиться к этому союзу, будет готов к марту. Результат дебатов ясен - Венгрия в нынешнем составе своего парламента выступит против углубления европейской интеграции. На пресс-конференции в Брюсселе В.Орбан попытался категорически отрицать связь на прошедшем саммите позиции Венгрии с позицией Великобритании. Однако при этом венгерский премьер, сам того не понимая, сказал довольно двусмысленную вещь: "Венгрия и Великобритания никогда не сядут в одну лодку". В "лодку" реформированного ЕС? - могли бы спросить присутствовавшие на пресс-конференции журналисты. В общем, отрицательная позиция националистического правительства Венгрии относительно реформирования Союза в направлении свертывания национального суверенитета была заранее предсказуема. Ничего, кроме очередной порции раздражения в германских и французских правящих кругах по отношению к нынешнему венгерскому правительству, она вызвать не может.

Отметим, что В.Орбан опять продемонстрировал, что он излишне прямолинеен в своей внешней политике и умудряется повсеместно порождать недовольство у своих партнеров, часто ищет и находит себе врагов. Неудачный исход саммита в Брюсселе венграм нетрудно было предугадать особенно после личных консультаций В.Орбана с британским премьером. Особая позиция Великобритании не была сюрпризом и для немцев с французами. Поэтому они заранее заготовили второй вариант - "пакт 17-ти". В этой связи Венгрии предпочтительней было бы занять на саммите уклончивую позицию по первому вопросу, схитрить. Ведь судьба евроинтеграции тогда решалась в треугольнике отношений великих держав: Германии, Франции и Великобритании. Все понимают и важность позиции США. А в чьей команде тогда играла на саммите Венгрия? Если сама за себя, то это только усугубляет ее изоляцию.

Отметим еще, что прошедший в Брюсселе саммит по ключевому политическому вопросу ЕС в очередной раз продемонстрировал отсутствие согласованной общей позиции стран Вышеградской группы (V4). Польша, Чехия и Венгрия оказались опять в разных внешнеполитических векторах.

Отставка министра развития Тамаша Феллеги. На прошлой неделе внутриполитический кризис, вызванный капитуляцией венгерского правительства перед Международным валютным фондом (МВФ), получил дальнейшее развитие. Еще 30 ноября венгерский премьер назначил главой делегации на переговоры с МВФ министра развития Тамаша Феллеги. Оказалось, что кандидатура творца экономического курса правительства Фидес Дьёрдя Матолчи, заведшего страну в тупик, неприемлема для западных финансистов. Известно, что из венгерских политических деятелей в состав делегации войдут госсекретарь ответственный за финансовую политику Дюла Плешингер, глава парламентской комиссии по экономике Антал Роган, заместитель председателя центрального банка MNB Ференц Карвалитш. По-видимому, в первых числах декабря проходили какие-то неофициальные консультации венгерского правительства с Еврокомиссией о предстоящих переговорах с МВФ. В прошлую среду, как и было запланировано ранее, министр развития Венгрии Т.Феллеги встретился в Будапеште с местным представителем МВФ Ириной Иващенко. И вот на следующий день, т. е. в четверг, он вдруг внезапно объявил о своей отставке с поста министра развития. Как оказалось, заявление об отставке он подал в канцелярию премьера еще в среду сразу же после разговора с Иващенко. Сам Т.Феллеги объяснил свое решение чрезвычайной загруженностью и невозможностью совмещать работу на посту министра и участие в переговорах ЕС.

Отставку Т.Феллеги сразу прокомментировали венгерские оппозиционные партии. Самое правдоподобное объяснение случившегося - венгерская сторона не в состоянии выполнить предъявляемые МВФ условия. Поэтому переговоры с теми полномочиями, которые даны Т.Феллеги, изначально определены на провал. Однако странный поступок венгерского министра развития может быть объяснен просто - международные финансовые круги на самом деле ждут отставки самого венгерского премьер-министра Виктора Орбана. Сам премьер в день отставки Т.Феллеги находился во Франции на съезде Европейской народной партии. Там он дал интервью французскому экономическому изданию Les Échos, в котором заявил, что венгерскому правительству будет достаточно получить от МВФ кредит в 4-5 млрд. $. В понедельник 12 декабря стало известно решение премьера по отставке Т.Феллеги. 15 декабря ему будет предложен пост министра без портфеля. Обязанности министра развития до назначения нового человека временно будет выполнять госсекретарь этого министерства Янош Фонадь. Итак, помимо всего прочего, отставка Т.Феллеги означает и то, что пост куратора со стороны Венгрии венгеро-российских экономических отношений становится вакантным.

Малев. Белая книга. За два дня до ухода в отставку, т. е. в понедельник 5 декабря, министр развития Тамаш Феллеги представил в Будапеште "Белую книгу авиакомпании Малев". Это необычный шаг. Белые книги издаются, как правило, в связи с обличением тех или иных политических преступлений. Появление Белой книги по венгерской авиакомпании, чья торговая марка известна на протяжении многих десятилетий, является совсем плохим знаком. Это значит, что правительству так и не удалось договориться с новыми инвесторами о приватизации компании. На эту роль одно время определялись турки, потом китайцы. Убыточный Малев отягощен еще и долгами, которые ложатся на государственный бюджет. Сейчас Еврокомиссия начала расследование о государственных субсидиях компании в 2007-2010 гг. и нарушении правил конкуренции. Решение по этому вопросу ожидается весной 2012 г. Более чем вероятно, что по постановлению Еврокомиссии, Малев обяжут вернуть государственные субсидии, а это около 100 млрд. Ft. Что абсолютно неподъемно для авиакомпании, и фирму неминуемо придется закрыть. Пока расследование по делу Малев не завершено, венгерское правительство невправе предпринимать какие-либо меры по приватизации компании. Переговоры с китайской авиакомпанией Hainan об этом прерваны, сообщил Т.Феллеги. Таким образом, издание Белой книги по Малеву является самооправданием фидесистского правительства, оказавшегося неспособным спасти национальную венгерскую авиакомпанию. Министр развития сообщил, что он вместе со специальным комиссаром по борьбе с коррупцией Дьюлой Будаи занят поиском виновных, которые могли бы понести гражданскую и уголовную ответственность за банкротство Малев. Сам Д.Будаи считает, что виновными являются тогдашние министры финансов социалисты, которые входили в круг владельцев Малев, и менеджмент авиакомпании, который из собственных корыстных интересов довел вверенную ему фирму до плачевного состояния. К ошибкам, приведшим к тяжелому финансовому положению Малев, венгерский министр развития отнес расширение авиапарка компании. Расходы на ремонт и запчасти в итоге увеличили затраты на 120 млн. $. Переход на Боинги, как теперь оказалось, стал неподъемен для Малев.

Положение Малев усугубила, по мнению Т.Феллеги, непродуманная приватизация, когда российский олигарх Борис Абрамович и его венгерские подставные лица так повели дело, что, в конечном итоге, все финансовые обязательства оказались повешенными на Малев. Правда, министр развития Венгрии отметил, что правительству удалось договориться с российским Внешэкономбанком, что долг Малева в размере 112 млн. € не станет препятствием для новой приватизации компании.

В настоящее время в Малев занято 2600 человек. Авиакомпания имеет договорные отношения с 500 венгерскими фирмами. Малев обеспечивает 40% загрузки Будапештского аэропорта Ференц Лист Ферихедь. За год Малев приблизительно перевозит 3 млн. авиапассажиров 23 тыс. рейсов по 45 направлениям. Несмотря на свою убыточность, компания является важным источником поступления в страну иностранной валюты.

В ходе презентации "Белой книги" министр развития Тамаш Феллеги поведал о плане создания новой базирующейся в Будапеште венгерской национальной авиакомпании. Для нее уже подыскиваются европейские инвесторы. Это значит, что Малев заранее уже похоронен венгерским правительством. Отметим, что в случае неминуемого банкротства Малев у Внешэкономбанка возникает проблема возвращения вложенных в авиакомпанию денег. Впрочем, не только у Малев, но и у других национальных авиакомпаний в регионе дела идут плохо. Не удалось продать свои авиакомпании сербам и румынам. Также нельзя сказать и об успехах в приватизации чешской и польской авиакомпаний.

Военные приготовления. В понедельник 5 декабря венгерский парламент принял закон об установлении воинского учета по месту жительства всех военнообязанных мужчин с 1 января 2012 г. Законопроект был внесен в парламент военным министром Чабой Хенде. Напомним, что с 2004 г. обязательная воинская повинность ликвидирована в Венгрии и армия комплектуется исключительно добровольцами по контракту. Принятый в понедельник закон позволяет очень быстро вернуться к всеобщей воинской повинности и восстановить массовую мобилизационную систему и резерв. Для этого достаточно будет парламенту принять простой закон. Переход на прежнюю систему комплектования вооруженных сил легко может быть осуществлен в чрезвычайный период угрозы войны. Для регистрации военнообязанных в составе министерства обороны создается специальная служба в ранге командования. В основе регистрации будет положен электронный учет. Регистр военнообязанных будет сверяться с данными служб министерства внутренних дел, т. е. регистраций мест жительства, фиксаций правонарушений и судимости, реабилитации. Предполагается врачебный осмотр военнообязанных для определения их годности к военной службе. Принятый закон, помимо прочего, определяет верхний возраст военнообязанных для профессиональной, контрактной и службы в добровольческом резерве. Против законопроекта о регистрации военнообязанных голосовали только 17 депутатов венгерского парламента - все принадлежат к партиям либерального толка LMP и DK. Партия радикальных националистов Йоббик воздержалась от голосования.

В тот же день, т. е. 5 декабря в Будапеште открылась двухдневная конференция по военному сотрудничеству. Инициаторами конференции были министерства обороны Венгрии и Швеции. Поэтому не случайно, что работу конференции открыли министры обороны этих стран, соответственно, Чаба Хенде и Стен Толгфорс. В конференции приняли участие две группы государств Скандинавии-Прибалтики и Центральной Европы-Балкан по схеме 8-8: Дания, Исландия, Норвегия, Швеция, Финляндия, Латвия, Литва и Эстония; Австрия, Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Хорватия, Сербия и Словения. Помимо этого, участие в конференции Венгрии, Польши, Чехии и Словакии представлено как мероприятие военных ведомств стран Вышеградской группы (V4). Отметим, что в военной конференции приняли участие страны НАТО. В связи с этим показательно участие в будапештском мероприятии Сербии, стремящейся только вступить сейчас в этот военно-политический союз.

Показательно и отсутствие Румынии среди участников военной конференции. Для нас очевидно, что главной целью, организованной в Будапеште военной конференции являются интересы шведского военно-промышленного комплекса. Венгрия имеет давние с 1991 г. отношения с ним по комплектации собственных ВВС шведскими истребителями Gripen. В настоящее время идет вопрос о создании к 2016 г. совместного военного корпуса (на деле - бригады) стран Вышеградской группы, оснащенного современной военной техникой и организованного по самому последнему слову военной науки. Очевидно, что шведы хотели бы принять участие в его вооружении. Вооруженные силы других центрально-европейских и балканских государств также нуждаются в технической модернизации. Однако остается неясным, как сделать это в условиях углубляющегося финансового кризиса.

Из текущих военных приготовлений в Венгрии мы обратили внимание еще на недавние маневры гражданской обороны, проведенные 18 ноября сего года с использованием в качестве массового убежища 2-ой линии метрополитена венгерской столицы. В них приняло участие 250 гражданских лиц. Сценарий маневров предполагал мнимую ситуацию столкновения двух грузовых автомобилей, одного перевозящего хлор, другого - бензин. Подразделениям гражданской обороны необходимо было эвакуировать гражданских лиц из опасной зоны, частично перевести их в метро. В ходе маневров тоннель метро на станции площадь Баттьяни был закрыт герметичными воротами, доступ воздуха с земной поверхности прекращен. Инженеры метрополитена проверили работу устройств подачи воздуха, воды, работу дизель-генераторов электроэнергии. В подземной станции был развернут пункт оказания медицинской помощи Красного креста. Всего маневры гражданской обороны продолжались два часа. Руководство гражданской обороны посчитало результаты проведения маневров успешными. На настоящий момент метро в венгерской столице является самым крупным в стране убежищем. Из 30 километров его общей протяженности 24 приспособлено для целей гражданской обороны. 2-ая и 3-я линии метро Будапешта разделены на 12 независимых друг от друга секторов. Здесь можно укрыть 220 тыс. человек. Таким образом, прошедшие маневры были испытанием одного из секторов метрополитена в условиях гипотетического применения по венгерской столице оружия массового поражения. Последний раз подобного рода маневры гражданской обороны проводились в Венгрии в 1970-е гг.

Дела румынского венгерства Трансильвании. По сообщению венгерского информационного агентства MTI, 10 декабря в Трансильвании в городе Марошвашархей состоялась конференция гражданской организации Трансильванский венгерский национальный совет (EMNT). Насущным вопросом деятельности EMNT стало переизбрание руководства организации, поскольку часть активистов перешла в создаваемую ныне Трансильванскую венгерскую народную партию (EMNP). Председателем EMNT вновь был избран лидер венгерского национального движения в регионе Ласло Токеш. За него проголосовало 189 делегатов конференции при 6 воздержавшихся. Тибора Торо, перешедшего в EMNP, на посту исполнительного председателя EMNT сменила избранная на конференции Кристина Шандор. На конференции были подведены итоги работы EMNT за минувший год. Главным достижением EMNT является работающая в Трансильвании сеть т. н. "демократических пунктов". По сообщению с конференции, в офисах демократических пунктов 140 тыс. трансильванских венгров в уходящий год получили консультации по вопросам приобретения двойного венгерского гражданства. Сотрудники демократических пунктов подготовили соотечественникам 70 тыс. досье с документами на двойное гражданство. Другим важным делом EMNT в этом году стала подготовка плана Мико - плана экономического развития Трансильвании на период с 2012 по 2020 гг. На конференции присутствовала приехавшая из Венгрии ответственный за национальную политику заместитель госсекретаря Жужанна Репаш. Перед участниками конференции с телеобращением выступил венгерский вице-премьер Жолт Шемьен. В заключение отметим то обстоятельство, что создание EMNP не устранило с политической и общественной арены Трансильвании предшествующую организацию. Очевидно, что EMNT и EMNP и дальше будут выступать в одной связке, действия которой будет координировать Ласло Токеш. За несколько дней до начала конференции в Марошвашархее Л.Токеш сообщил, что он не будет снова выставлять свою кандидатуру на пост вице-председателя Европарламента на предстоящих в нем в январе 2012 г. выборах. В опубликованном 9 декабря интервью трансильванскому изданию Krónika Л.Токеш сообщил, что его уход с поста председателя Европарламента связан со стремлением сосредоточиться на делах венгерского национального движения в соседних с Венгрией странах Карпатского бассейна.

Последнее заседание Венгерского постоянного совещания (Máért) 24 ноября 2011 г., его демонстративный "стратегический союз" с венгерским премьером В.Орбаном в очередной раз продемонстрировали, что Л.Токеш сейчас позиционирует себя в качестве национального лидера всех венгров стран Карпатского бассейна, кроме самой Венгрии.

5 декабря из Надьварада (рум. Орадеа) пришло известие о начале работы первой местной организации EMNP в Трансильвании. На прошлой неделе 10 декабря в Марошвашархее состоялась конференция этой партии, на которой обсуждалась ее программа под названием "Найденный путь. Шанс и Свободу Трансильвании". По окончании конференции EMNP ее председатель Тибор Торо сообщил, что первый съезд своей партии он планирует провести весной 2012 г. Съезд примет программу, устав партии и изберет партийное руководство. По опросам общественного мнения, проведенным летом, сообщил Т.Торо, EMNP имела поддержку в Земле секеев среди избирателей на уровне 25%, а по остальной Трансильвании - 20%. По его словам, EMNP пользуется большей поддержкой среди молодежи. Образом для подражания председатель EMNP считает венгерскую партию Фидес, по его словам, "лучшую европейскую народную партию".

На прошлой неделе отметила свою активность и третья организация венгерских автономистов в Трансильвании - Секейский национальный совет (SZNT). 8 декабря в Брюсселе в венгерском Институте Балашши с лекцией на тему венгерской автономии в Трансильвании выступил председатель SZNT Балаж Ижак. Содержательная сторона выступления свидетельствует о том, что венгерские политики из Трансильвании хотели бы свою борьбу за автономию связать с общим автономистским движением в ЕС, в частности в случае с Каталонией, Шотландией и Южным Тиролем. Б.Ижак указал на то, что в Трансильвании 150 секейских муниципалитетов согласованно действуют в направление создания автономии. И деятельность эта не вступает в противоречие с румынской конституцией. Очевидно, что лекция председателя SZNT в Брюсселе прошла в рамках пропагандистских мероприятий венгерских автономистов в столице ЕС.

Во вторник 6 декабря румынский сенат проголосовал за аккредитацию венгерского университета Sapientia в Трансильвании. Важность открытия этого высшего учебного заведения в крае связана с тем, что спустя более, чем 20-ти лет после румынской революции это первое чисто венгерское университетское высшее образовательное учреждение. Итоги голосования показывают, что вопрос нелегко дался румынским сенаторам. 70 проголосовало за, 29 - против, при шести воздержавшихся. Венгерский университет Sapientia будет иметь отделения в трех городах Трансильвании: Коложваре (рум. Клуж-Напока), Чиксереде (рум. Меркуриа-Циус) и Марошвашархее (рум. Тыргу-Муреш). Последние два города расположены в секейских уездах Харгита и Марош. В перспективе венгерский университет Sapientia сможет готовить квалифицированные кадры для венгерской автономии в крае.

Сербия. Дела венгерства Воеводины. На прошлой неделе в понедельник 5 декабря сербский парламент принял т. н. закон о реабилитации. За принятие закона проголосовал 121 депутат, против - 5, один воздержался. Новый закон исправил "ошибку" принятого 26 сентября специального закона об общественном имуществе и реституциях. Принятие последнего обуславливалось требованиями Евросоюза в соответствии с условиями присоединения Сербии к ЕС. Положения о реституциях означенного закона затрагивают тех, кто лишился собственности в Сербии после 1945 г., в частности, венгров. По нему венгры выводились из круга лиц, имеющих право на реституции, поскольку Венгрия участвовала в оккупации Югославии в 1941-1944 гг. Исключение по принятому закону может быть сделано только в отношении наследников тех лиц, которые были реабилитированы. Закон о реституциях, таким образом, устанавливал коллективную ответственность и наказание. Закон прямо затрагивал нынешних граждан Сербии - этнических венгров, проживающих в автономной республике Воеводина. Вслед за этим Венгрия энергично выступила против ущемления прав своих соотечественников в соседней стране. Сербии фактически был поставлен ультиматум, что Венгрия применит свое право вето и не позволит Сербии вступить в ЕС в том случае, если закон не будет изменен в приемлемом для венгров Воеводины направлении.

Сербское правительство пошло навстречу пожеланиям венгров. Именно оно определило необходимые положения нового закона, призванного преодолеть неприемлемые для венгров положения закона о реституции. Парламент принял предложенный ему правительством закон о реабилитации без особых модификаций. Принятый закон устранил коллективную ответственность и наказание венгров, установленную по итогам Второй мировой войны, т. е. коллективная ответственность была заменена коллективной реабилитацией. В документе, принятом в понедельник, утверждено, что законом реабилитируются те лица, которые в соответствии с принципом коллективной ответственности за войну были объявлены виновными. Согласно новому закону, те лица, которые являются прямыми наследниками лиц, не совершивших военные преступления во время оккупации Югославии 1941-1944 гг., могут претендовать на возвращение имущества, конфискованного у них по окончании Второй мировой войны. Служба венгров Воеводины во время оккупации Югославии в венгерской армии теперь не является основанием, препятствующим реституции. Кроме того, на реституцию могут подавать и наследники тех лиц, к которым наказание по прошлому судебному решению теперь может быть признано необоснованным. Заявления на реабилитацию можно подавать в течение двух лет.

Сейчас венгерская партия в Воеводине VMSZ объявила, что собирается создать систему юридической помощи лицам, пожелавшим получить реабилитацию и осуществить имущественную реституцию.

Выполнение сербами венгерских пожеланий является крупнейшим успехом новой венгерской национальной политики по защите интересов соотечественников в соседних с Венгрией странах. Венгерский парламентский госсекретарь Жолт Немет в связи с этим сделал все необходимые заявления в тот же день. Показательно, что закон о реабилитации был принят в самый последний момент перед решением вопроса о вступлении Сербии в ЕС. Закон был принят в понедельник. Тем самым конфликт с Венгрией, угрожавшей вето, был снят. А в пятницу на Совете Европы решался вопрос о вступлении Сербии в ЕС. Сейчас вопрос о приеме Сербии в Союз отложен до марта. Камнем преткновения по прежнему остается Косово. Таким образом, венгерское правительство умело использовало противоречия балканской политики Сербии и ошибки тамошних евроинтеграторов для нужд собственной национальной политики и укрепления позиций венгров Воеводины.

Из других важных событий венгерства Воеводины отметим принятие на прошлой неделе 8 декабря плана регионального развития края сроком до 2020 г. В этом документе Воеводина рассматривается в качестве отдельного региона Европы, который стремится к развитию экономики на основе использования местного интеллектуального потенциала и культурного наследия, с учетом многонационального состава населения края. Отметим, что прошлый план развития Воеводины был принят 33 года назад. Новый план развития края, таким образом, учитывает новые надграничные европейские реалии.