Зафар Гулиев: "Чёрный праздник": день прессы в Азербайджане
22 июля в Азербайджане уже который год отмечается как День национальной прессы. Эта дата выбрана в честь первой азербайджанской газеты "Экинчи", основанной великим просветителем Гасанбеком Зардаби 22 июля 1875 года. Анализ новейшей истории развития информационной культуры Азербайджана позволяет выделить ряд этапов, характеризующих процесс эволюции национальной прессы. С некоторой долей условности историю новейшей азербайджанской прессы можно разделить на 5 этапов:
Первый этап пришелся на период горбачевской эпохи гласности и ознаменовался рождением новой некоммунистической прессы в Азербайджане: в 1989 году известным журналистом Наджафом Наджафовым была создана первая независимая газета "
Второй этап начал свой отсчет с приходом к власти в 1992 году Народного Фронта Азербайджана (НФА). Сразу после прихода к власти НФА был принят первый закон о СМИ, который декларировал право на свободу слова, регламентировал деятельность прессы. Но в 1993 году, в период острого политического кризиса и военных поражений, президентом Эльчибеем было принято положение о военной цензуре, которое использовалось и для пресечения резких критических публикаций в адрес властей. В этот кризисный период началась политическая поляризация СМИ, которая заметно усилилась после военного мятежа в Гяндже в июне 1993 года и сложившегося двоевластия в стране в лице военной оппозиции и вернувшегося на политическую арену страны бывшего советского руководителя
Третий этап развития национальной прессы берет начало с периода стабилизации политической ситуации в стране, укрепления системы государственной власти и заключения первого нефтяного контракта в 1994 году. Стабилизация политической ситуации, нефтяные инвестиции, рост экономической активности и борьба независимой прессы за свои права заметно улучшили положение СМИ. В этот период зародились первые независимые журналистские организации и пресс-клубы. В результате борьбы прессы за свои права правительство было вынуждено принять ряд мер по экономической поддержке СМИ. Газеты, получив существенные доходы от рекламы и от продажи, стали постепенно уходить из-под политического влияния и превращаться в самостоятельные бизнес-субъекты. На медийном рынке появились многочисленные бульварные и специализированные издания. В стране было зарегистрировано более 600 газет и журналов. В то же время, используя институт цензуры, власти пресекали выход резких критических публикаций в СМИ и с его помощью минимизировали роль газет в политической жизни. В первую очередь табу накладывалось на критику президента и его семьи. В целом коррумпированная правящая элита была и тогда не заинтересована в развитии независимой прессы как средства общественного контроля, но вынуждена была считаться с фактом ее существования и не чинила особых препятствий ее деятельности.
Четвертый этап в развитии национальной прессы начался с 1998 года. Тогда под давлением СМИ и международной общественности власти вынуждены были отменить институт политической цензуры, сохранявшийся со времен Советского Союза. Пресса восприняла данное решение с большим энтузиазмом и оптимизмом, почувствовала наконец-то себя подлинно свободной и стала еще более наращивать свои позиции в обществе. Но уже вскоре развитие событий показало, что отмена цензуры не привела к изменению негативного отношения власти к феномену свободы слова. С целью обуздания чрезмерной активности прессы власти решили компенсировать отмену цензуры другими средствами. В частности, через суды и экономическими рычагами. Отношения между властью и независимой, оппозиционной прессой перешли вновь в конфронтационное русло. Такая политика привела к тому, что из года в год стало сокращаться число независимых СМИ, а пресса превратилась в инструмент жесткой политической борьбы.
Пятый этап в развитии национальной прессы (самый драматичный) начался после смерти Гейдара Алиева и прихода к власти его сына
Суды, которые в Азербайджане находятся под негласным контролем политической исполнительной власти, в массовом порядке стали приговаривать непослушные СМИ к крупным штрафам, которые практически ставили их на грань банкротства. Для этого в основном использовалась и используется статьи УК о клевете и о защите чести и достоинства. Еще ни одно из десятков судебных процессов не завершилось в пользу прессы. Практически все оппозиционные и многие независимые газеты были не раз приговорены к судебным штрафам на десятки и сотни тысяч долларов и их счета блокировались. Был закрыт ряд частных фирм распространителей печати. Практически монополия распространения газет перешла в руки государственной фирмы "ГАСИД", которая необоснованно подняла цены на свои услуги. Были повышены цены на типографские услуги. В результате тиражи газет упали в 8-10 раз. Независимая пресса фактически лишилась рекламы как основного источника доходов. Компании, представляющие рекламу в независимые, а, тем более в оппозиционные газеты, стали преследоваться. Благодаря этим мерам, властям в конечном итоге удалось взять под полный контроль подавляющую часть информационного пространства страны.
С конца 2005 года резко усилилась тенденция монополизации всей политической и экономической жизни в стране. Одновременно, давление правящего режима на СМИ пpиобрело системный и беспрецедентно жесткий характер. Правящий режим взял курс на монополизацию информационного пространство, чтобы все СМИ играли лишь одну угодную власти "мелодию". Пресса, как в советские времена, попала под жесткий номенклатурный пресс и фактически лишилась свободы маневра.
Борьба с независимыми СМИ и журналистами стала чуть ли не главным приоритетом азербайджанской "неомонархии". Независимая журналистика и при Алиеве-старшем находились под прессингом правящего режима, но тогда границы свободы слова были всё же пошире, степень толерантности правящей элиты к критике повыше, а методы борьбы с "четвертой властью" несколько поаккуратнее. После смерти Гейдара Алиева и прихода к власти Ильхама Алиева, ситуация со свободой слова в стране приобрела намного более удручающий, а в последние годы просто катастрофический характер.
Должно быть, заметно уступая прежней власти в опыте, харизме, авторитете и толерантности, неомонархия решила компенсировать эту слабость путем демонстративного ужесточения внутриполитического курса. В этом есть своя логика: стабильное существование "слабой" власти возможно только при полной деполитизации общества, максимальном ослаблении оппозиции и тотальном подавлении независимой прессы. Судя по всему, последнее для нашей неомонархии имеет особую значимость. Ведь именно через свободное слово, независимую прессу большей частью самовыражается и заряжается как общество, так и политическая оппозиция. Следовательно, для обеспечения полного и долгосрочного контроля над обществом следует уничтожить свободную прессу, заменив её имитационным суррогатом. По этой причине против строптивых журналистов и газет запущена на полную мощность вся репрессивная сила режима.
Хроника удручающих событий за последние годы сигнализирует о явном ухудшении ситуации со свободой слова в Азербайджане. Антимедийные "подвиги" власти нашли неприглядное для страны отражение во всех международных отчетах. Авторитетные международные институты (Госдепартамент США, Human Rihts Watch, ведомства
В прежние годы власти страны в подобных случаях, как правило, сбрасывали "реакционные обороты" или брали "либеральную паузу": старались изобразить неведение, сожаление или серией имитационных шагов пытались временно снять напряжение... Но нынешняя власть демонстрирует полное пренебрежение к залпам внешней и внутренней критики, продолжая целеустремленно наращивать акции по ограничению и подавлению свободы слова в Азербайджане. Правда, в течение последнего года власти были вынуждены освободить редактора "Азадлыг" Ганимата Захида, осужденных блоггеров, а также редактора "Реального Азербайджана" Эйнуллу Фатуллаева, но нисколько не изменили свою политику в области свободы слова - давление на независимую прессу и журналистов не ослабевает.
Таковы сегодняшние реалии Азербайджана в области свободы слова - постепенно исчезающего феномена, без которого все разговоры власти о приверженности прогрессу, реформам и демократии - не более, чем пустая риторика. Не случайно, что в последние годы журналисты отмечают День национальной прессы 22 июля как "черный праздник" и даже официальные торжества не способны устранить горький привкус с этой даты.