Красноярский край: Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 4 августа 2003 (часть 2)
"Крепкая экономика для достойной жизни".
(Экономика и жизнь- Сибирь", 04.08.03, Валентин Комаров)
На днях в Красноярском крае побывал Председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Состоялись его встречи с руководством края, директорами промышленных предприятий, учеными. Он встречался также с местными активистами Российской партии жизни (РПЖ). О ее программе и целях в области экономики лидер Верхней палаты федерального Собрания РФ рассказал в интервью нашей газете.
- Сергей Михайлович, правительство сообщает о продолжающемся росте ВВП. К чему в этих условиях еще одна партийная экономическая программа?
- Разработка экономической стратегии - обязательная часть любого партийного строительства. Дело в том, какие конкретные цели она определяет. Нетрудно сочинить невыполнимую партийную программу. Она может даже понравиться избирателям. Но нам нужна такая, которая будет полезна стране независимо от того, победит партия на выборах или нет. Мы идем именно по такому пути.
Сейчас Россия по разным оценкам находится между 61-м и 77-м местом в мире по потреблению на душу населения, а в 1913 году мы были в первой семерке. Меры нынешнего правительства по ускорению экономического роста часто не приносят желаемых результатов. Мы все сильнее отстаем от развитых стран в использовании новых технологий. Если не изменить эту тенденцию, нам уготована судьба политически нестабильной страны с нищим населением.
Не может быть в обществе социального согласия, когда легальные доходы небольшой группы россиян в тридцать раз выше доходов большей части соотечественников.
- Каковы основные пункты экономической программы РПЖ?
- Мы уверены, что моделью развития отечественной экономики должно стать формирование конкурентоспособных инновационных, высокотехнологичных отраслей с минимальной степенью зависимости от экспорта энергоносителей. В программе Партии жизни сформулирована концепция новой экономической политики, важнейшей частью которой является развитие промышленности.
Наукоемкое машиностроение, например, способно намного увеличить создаваемую в стране добавленную стоимость. Сюда же относятся такие инновационные отрасли, как биотехнология и программирование. И, наконец, секторы экономики с 'социальным эффектом", способствующие созданию новых рабочих мест и снижению нагрузки на бюджет. В условиях, когда власть и олигархия тесно связаны и продолжается "приватизация государства", Партия жизни выступает за активную адресную социальную политику. Мы просто обязаны увеличить пенсии, зарплаты бюджетников, поднять минимальный размер оплаты труда до уровня прожиточного минимума.
- Все это крайне актуально, однако есть одно "но" - недостаток финансовых средств.
- Главным инструментом новой промышленной политики должен стать бюджет развития как резерв на черный день у рачительной хозяйки, думающей о завтрашнем дне. Такой бюджет мог бы собрать средства, необходимые стране для экономического прорыва. Не надо забывать также о накопленных золотовалютных запасах государства и средствах населения, хранящихся в банках и в "чулках". У государства, на мой взгляд, есть возможности для активной работы с этими средствами. Можно начать выпуск обеспеченных достоянием страны ценных бумаг, в том числе облигаций. Главное, чтобы они были доходны и надежны. Еще один резервный источник значительного (до одной трети) пополнения бюджета - государственная монополия на водку и крепкие спиртные напитки.
Надо, наконец, освободить от административного давления малый и средний бизнес - снизить налоги. В результате желающих завести свое дело будет значительно больше. Увеличится налогооблагаемая база, возрастут и доходы в госбюджет.
- В последнее время много говорят о необходимости национализации природной ренты. Реально ли подобное?
- Полагаю, что да. Программа Партии жизни содержит комплекс фискальных и рентных технологий, которые позволят изъять в пользу государства часть сверхдоходов, образующихся за счет высоких мировых цен на природные ресурсы. Россия - одна из самых богатых стран мира по запасам основных видов природных ресурсов. Мы занимаем первое место в мире по запасам нефти, газа и леса на душу населения и второе - по запасам угля и железной руды. Не стоит забывать, что недра и природные богатства принадлежат всем россиянам, а не только тем, кто их разрабатывает. На деле же доход от провозглашенной в Конституции РФ общественной собственности на недра оказывается в руках частных лиц. В стране происходит стремительное социальное расслоение, растет бедность подавляющей части населения и безмерное богатство небольшой группы финансово-промышленных олигархов. Это сдерживает экономический рост, создает напряженность в обществе.
Подчеркиваю, мы предлагаем изымать только сверхприбыли, а отнюдь не средства для развития производства. При этом на одно из первых мест по важности мы ставим экологические мероприятия, компенсирующие ущерб, наносимый окружающей среде и жителям территорий в результате разработки месторождений.
- Сергей Михайлович, как учитывался при составлении экономической программы Партии жизни опыт регионов?
- Я много езжу по стране, и везде люди говорят, что время проведения реформ, чудовищно затянулось, что они не желают больше "затягивать пояса", что устали от бесконечных обещаний. В регионах считают, что государство должно заключить социальный контракт с обществом, снизить уровень бедности, сократить неравенство, в том числе и между регионами. Успеха в экономике можно добиться только в условиях социального и межрегионального согласия.
Интересный опыт по местному самоуправлению, развитию малого предпринимательства, социальной поддержке населения, ипотечному кредитованию строительства жилья, реформированию ЖКХ, образованию и воспитанию подрастающего поколения накоплен во многих регионах. Многое из этого опыта нашло отражение в программе нашей партии. Есть в ней и региональный раздел.
Мы считаем, что в рамках политики "регионального выравнивания" депрессивным территориям необходимо развивать собственную налоговую базу. Да и бюджетный процесс, в особенности межбюджетные отношения, нуждаются в совершенствовании. Должно быть снижено до минимума иждивенчество регионов, но и центр не должен постоянно менять пропорции в распределении налоговых поступлений между центром и регионами. Необходимо во что бы то ни стало добиваться устойчивого развития сельских территорий. Нищие села и деревни - это беда и позор современной России. Собственно такой, как у нас, - про всех и для всех - должна быть настоящая экономическая программа.
"Врачи и лекарства для села".
("Сегодняшняя газета", 02.08.03, Анна Борисова)
В среду, 30 июля, на заводе "Красфарма" состоялась передача жизненно важных медикаментов для жителей Краснотуранска и Идры. Мероприятие прошло при поддержке красноярского регионального отделения партии "Единая Россия".
А уже после того как ценный лекарственный груз будет доставлен по назначению, в Краснотуранский и Идринский районы отправится бригада медицинских работников, сформированная из специалистов краевого госпиталя ветеранов войн - сурдолога, уролога, хирурга, невропатолога и др. Медики обследуют население районов, дадут необходимые рекомендации.
Состояние с медицинской помощью в Красноярском крае оставляет желать лучшего. Даже жители краевого центра зачастую неудовлетворены качеством оказываемых услуг в лучших больницах края - краевой клинической, БСМП, различных детских медицинских учреждениях. Постоянная нехватка лекарств, шприцев и бинтов, отвратительное питание, древнее оборудование и обшарпанные стены - это действительно не совсем подходит даже под понятие "удовлетворительные условия". Между тем подобное недовольство может показаться цинизмом тем, кому приходится сталкиваться с медучреждениями сельских районов края Финансирование районных больниц на порядок хуже. Часто единственным средством выживания врача становятся "натуральная" оплата от больных. В России так принято было еще в советские времена, а нынче народные приношения почти в закон возведены. Сметанку, огурчики, яички несут и несут врачу на прием. Хороший довесок к мизерной зарплате, но до чего же все это, унизительно! Серьезный конкурс при поступлении в медвуз, шесть лет учебы, два года ординатуры, и после этого - перебиваться с хлеба на воду?
Для молодого специалиста, вчера закончившего медакадемию, подобный расклад смерти подобен. Его в сельскую местность никакими калачами не заманить. Совершать подвиги в духе юного Булгакова уже на заре XX века не было принято, а нынче и подавно. Вот и работают стареющие сельские кадры на 2-3 ставки, хирург порой замещает в районе должность онколога, а акушеру-гинекологу иногда приходится брать на себя обязанности кардиолога.
И это в лучшем случае. Красноярский край - огромный, люди живут практически на всей его территории, бывает, что в такой глухомани, какую городской житель может представить себе только при хорошем воображении. В такие отдаленные населенные пункты не всегда дорога проложена, на севере некоторые поселки бывают достижимы только коротким сибирским летом, в навигацию. В этих поселках бывает не то, что врача - фельдшера, медсестру днем с огнем не сыщешь.
Сказать, что люди там живут крепкие, тайгой вскормленные, - это, значит погрешить против истины. На дворе - XXI век, и на качественную современную медицинскую помощь имеют право все - и тщедушные городские жители, и выросшие на природе люди. Тем более что старость - не радость для любого человека.
Ситуация в отдаленных районах часто усугубляется безработицей. Если нет работы, то жители села или населенного пункта зачастую начинают сильно уважать крепкие спиртные напитки и на здоровье окончательно машут рукой. При этом не дремлют социальные болезни, в первую очередь - туберкулез. В крае объявлена эпидемия этого смертельно опасного заболевания. Врачи краевого противотуберкулезного диспансера говорят, что самые тяжелые, практически безысходные случаи болезни они встречают именно у жителей отдаленных деревень. Из-за отсутствия медицинского контроля первые, излечимые стадии болезни у этих людей проходят просто незамеченными. Эта "незамеченность" справедлива и для других заболеваний - гастроэнтеральных, сердечных болезней, онкологии.
Когда-то, еще в союзные времена, за состоянием здоровья жителей сельских и отдаленных территорий следили специальные медицинские бригады. Бригады составлялись из врачей узких специальностей и обеспечивались всем необходимым мобильным оборудованием - рентген аппаратом, мобильной лабораторией... Со времени проведения последнего такого мероприятия уж десять лет минуло.
И вот в этом году КРО партии "Единая Россия" и медучреждения края приняли решение о возобновлении подобных рейдов на территории края. Со стороны партии определенную роль сыграли и сигналы с мест сторонников "Единой России". Заместитель председателя краевого совета сторонников партии Анатолий Малиновский считает, что "Единая Россия" выбрала правильный вариант решения этой проблемы - действовать, а не предаваться размышлениям по поводу того, как помочь сельским районам.
Итак, медики подготовили бригады высококлассных врачей и новейшее медоборудование, "единороссы" подыскали спонсоров. Первый врачебный десант отправился на север края 17 июля на теплоходе "Александр Матросов". В его состав вошли такие специалисты, как терапевт-оператор УЗИ, рентгенолог, стоматолог, хирург, педиатр, офтальмолог и др. В каждом населенном пункте, где останавливался теплоход, шел прием населения - прямо в каютах. Итоги медосмотров специалистов удручили - ситуация со здоровьем жителей приенисейских поселков, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Тем не менее, прошедшие медосмотры - уже какой-то, пусть незначительный, вклад в улучшение физического благополучия жителей края. Предупрежден - значит, вооружен. Информация о состоянии собственного здоровья способна как минимум заставить человека задуматься о том, как это здоровье сохранить и даже улучшить.
Определенные результаты были получены и другой бригадой врачей, которая на прошлой неделе вернулась из Новоселовского района. Однако эти результаты - не конечные, врачи намерены в начале августа вновь посетить эти районы и продолжить обследования. Наличие передвижной лаборатории позволяет сделать анализы на месте и сразу же назначить лечение, при необходимости - дать направления в районные и краевые стационары. Кроме того, врачи везут с собой методическую и учебную Литературу, знакомят местных врачей и персонал фельдшерских пунктов с последними достижениями в области теории медицины - такие своеобразные курсы повышения квалификации. Работа врачей на территориях продлится до начала сентября. Специалисты намерены обследовать состояние здоровья десятков тысяч жителей красноярских районов.
"Сергей Глазьев: "Нам нужен свой премьер...".
("Экономика и жизнь - Сибирь", июль 2003, Сергей Петров)
Прошедший недавно Пленум ЦК КПРФ рассмотрел письмо лидеров патриотических сил. Авторы: Сергей Глазьев, Николай Харитонов, Николай Кондратенко и другие - призвали партийцев к созданию широкой предвыборной коалиции патриотов. По их мнению, такая коалиция способна привлечь больше избирателей, нежели традиционная КПРФ, что позволит патриотам получить большинство в Государственной Думе, и затем в коалиционном правительстве. Позицию авторов письма разъясняет нашим читателям Сергей Глазьев.
- Я глубоко убежден, что объединение всех патриотических сил - это непременное условие нашей победы на выборах в Государственную Думу. Мы должны представить программу, которая не просто отражает интересы всей страны, но и убеждает избирателя в серьезности наших намерений.
На прошлых думских выборах подобная коалиция была создана и получила название "Избирательное объединение КПРФ". Однако сегодня донести до каждого избирателя мысль, что коалиция формируется в рамках партии, практически невозможно. Без широкого фронта патриотических сил в виде избирательного блока убедительную победу обеспечить не удастся. Мы по-прежнему будем находиться в меньшинстве, поскольку многие разочарованы в возможностях политического выбора и не участвуют в голосовании, либо голосуют против всех.
- Пленум ЦК КПРФ не принял решения по вашему письму, перенеся его на сентябрьский Съезд партии. Как вы это оцениваете?
- Я рассчитываю, что руководство КПРФ прислушается к мнениям с мест и уже в августе согласится с нашим предложением о формировании избирательного блока. Везде - в регионах, где я бываю, - люди ждут от нас объединения, ждут коалиции, понимают, что нужен блок.
- В прессе говорят о возможном создании так называемой второй колонны оппозиционных патриотических сил в виде отдельного избирательного блока. Насколько оправдано такое развитие событий?
- Если КПРФ примет решение идти на выборы собственным партийным списком, мы не сможем убедить всех сторонников народно-патриотических сил в необходимости поддержать этот список. Формирование коалиции на базе одной партии означает неизбежные электоральные потери, и, как бы мы ни относились к идее второй колонны, она неизбежно появится. Либо мы построим ее сами, чтобы привлечь избирателей-патриотов, не готовых голосовать за КПРФ, либо вторая колонна будет создана нашими политическими противниками с перехватом наших лозунгов и наших идей.
- Допустим, такое избирательное объединение будет вами создано. Какими вы видите его отношения с КПРФ в ходе выборной кампании и в будущей Думе?
- Я считаю, что отношения должны быть союзническими. Мы могли бы выступать с общей политической платформой, скрепленной соответствующим соглашением о взаимодействии. Необходимо принять взаимные обязательства по сотрудничеству, как перед выборами, так и после них.
- Как вы можете охарактеризовать "Единую Россию" и проводимую ею политику?
- Это люди, которые перед выборами говорили одно, а в Думе голосовали прямо наоборот по всем ключевым вопросам: будь то социальные гарантии или налогообложение, или природопользование. Поразительный цинизм, политическая демагогия и ложь стали, по сути, визитной карточкой партии власти.
Если же говорить о позиции президента, мы имеем дело, скорее, с благими намерениями, большинство из которых пока не реализовано. Эти намерения поддерживаются широкой общественностью, но исполнительная власть и думское большинство пока фактически обслуживают интересы властвующей олигархии, интересы больших денег. Даже позиция президента для них - не более чем пожелание. Поэтому нам необходимо поменять и правительство, и думское большинство.
p>
- Что касается правых либералов, таких у нас в стране просто-напросто нет. Те политические структуры, которые называют себя либералами, по сути дела паразитируют на естественных монополиях и никакого отношения к либеральной доктрине не имеют. Либеральная доктрина -это, прежде всего, ответственность предпринимателя, ответственность частного собственника, антимонопольная политика. А кого защищают наши "либералы"? Они защищают монополистов.
- Ну, а позиция "Яблока"?
- Там, как мне кажется, все очень расплывчато и плохо понятно. Примыкая по большинству ключевых вопросов к партии власти, "Яблоко" потеряло свое лицо. Во всяком случае, по вопросам социальной справедливости они очень далеко ушли от своих прежних позиций, по сути, поддержав думское большинство в части отмены социальных гарантий.
- Что вы считаете, основной задачей народно-патриотических сил на предстоящих выборах?
- Главная задача - победа на выборах в Государственную Думу, а затем формирование правительства национального доверия. И не просто участие в правительстве - нам нужен свой премьер. Далее - реализация нашей общей программы социальной справедливости и экономического роста в общенациональных интересах. Пора прекратить политический цирк, когда народно-патриотические силы, представляющие интересы 80% избирателей, остаются в положении меньшинства, а политические партии, которые выражают интересы 5% самых богатых и влиятельных членов общества, имеют в Думе большинство. И большинство это работает против подавляющей части населения. Все это приводит к развалу политической системы страны, к развалу общества и обрекает страну на затяжной кризис. Мы должны привести политическую систему в соответствие с общенациональными интересами. Для этого нужна победа патриотических сил на предстоящих выборах. Планку снижать ни в коем случае нельзя!
"Война за птицефабрику продолжается...".
("Красноярский рабочий", 02.08.03)
Вчера президент союза товаропроизводителей и предпринимателей края, депутат Законодательного Собрания Валерий Сергиенко провел пресс-конференцию, посвященную очередному витку борьбы за передел собственности в ЗАО "Владимировское" Назаровского района.
Действующий директор сельхозпредприятия Виктор Колпаков сообщил журналистам, что 31 июля судебные приставы, прибывшие во "Владимировское" с исполнительным листом, выданным краевым арбитражным судом, при поддержке группы физической защиты силой заняли административное здание хозяйства. Было также сказано, что избранный директор хозяйства Сергей Ижиченко (двоевластие порождено правовой неурегулированностью полуторалетнего конфликта) уже подписал приказ об увольнении с работы его самого, Колпакова, и еще нескольких работников предприятия. И судя по всему, конфликт на этом явно не закончится. Как подчеркивают члены наблюдательного совета ЗАО "Владимировское", у обеих противоборствующих сторон примерно равное количество акций, контрольного пакета нет ни у кого. И уж коли коса явно нашла на камень, то хотелось бы, чтобы точку в споре акционеров поставил суд. В справедливость, утвержденную с помощью "маски-шоу", как-то верится слабо.
"Под колпаком КрАЗа".
("Экономика и жизнь Сибирь", июль 2003, Марат Винский)
На прошлой неделе на КрАЗе установили новую систему сухой газоочистки. Предполагается, что сейчас выброс пыли снизится в четыре раза, а фтористых соединений в два раза. Действительно, затея эта нужная и полезная. Завод планирует потратить в будущем 33 млн. долларов еще на 21 подобную установку. Но все-таки не только в этом дело. Алюминиевая промышленность - производство грязное и вредное. Никуда от этого не денешься, и какие бы фильтры и очистные сооружения ни ставили, трубы КрАЗа будут дымить и отравлять все вокруг.
PR-технология.
Недавняя проверка КрАЗа Красноярской природоохранной прокуратурой показала, что в некоторых цехах завода нормы по выбросам оксида углерода превышены в 2,8 раза, по пыли в 2 раза. В реку Черемушку (приток Енисея) кразовцы сбрасывали сточные воды, превышающие нормативы по содержанию нефтепродуктов в 1,6 раза, фтора в 1,7 раза, алюминия в 16 раз, железа в 1,8 раза. Кроме того, по результатам анализов проб подземных вод в районе шламо-накопителя ОАО "КрАЗ" установлено превышение содержания загрязняющих веществ (для примера приведем только одну скважину №02003): нефтепродукты в 12 раз, фториды в 24,2 раза, железо в 11,9 раза, сульфаты в 3,2 раза. Перечислять все нарушения не стоит: для этого может понадобиться не одна газетная страница. Для того чтобы понять, что такое КрАЗ для Красноярска, достаточно прочитать заключение природоохранной прокуратуры:
"Все вышеперечисленные нарушения требований природоохранительного законодательства свидетельствуют о том, что руководством предприятия не уделяется достаточно внимания вопросам охраны окружающей среды, что негативно сказывается на экологической обстановке города Красноярска".
С точки зрения PR-технологий, ход КрАЗа по установке новейшей системы сухой газоочистки очень грамотен. Систему запустили после проверки прокуратуры, хотя должны были сделать это гораздо раньше. Теперь у руководства завода есть оправдание: смотрите, мы нарушили законодательство, но мы ведь тут же и исправились.
Двойной стандарт.
Комиссия Законодательного собрания Красноярского края по природным ресурсам, экологии и природоохранной деятельности презентовала новый проект краевого закона "Об охране окружающей среды". Закон, кроме всего прочего, предполагает воссоздание краевого экологического фонда, то есть возобновления платежей в поддержку экологии. Предыдущий подобный фонд приказал долго жить, а сейчас опять возрождается. Только принесет ли это какую-то ощутимую пользу матушке-природе, или, быть может, нам станет легче дышать? Вероятно, все-таки кому-нибудь и принесет, но достаточна ли такая плата за непоправимый вред, нанесенный природе и самое главное людям? Вряд ли. Ни за какие деньги не купишь здоровье - оно либо есть, либо его нет. Природа тоже имеет пределы самовосстановления, и по достижении определенного уровня загрязнения просто погибает. Все эти экологические выплаты напоминают простой откуп. Мол, вот мы загрязняем природу, так ведь и деньги за это платим, да еще сами за свой счет устанавливаем очистные сооружения. Такая вынужденная позиция промышленных гигантов понятна: чтобы уж совсем не выглядеть злодеями в глазах общественности, им хоть что-то для экологии приходится делать.
Не поймите меня превратно, я не против создания фонда и выплат экологических платежей. Я против двуличия. Проще простого отдать деньги (пускай и большие) в какой-нибудь фонд, а потом, когда нерешенная проблема снова заявит о себе, прикрываться этим, словно фиговым листком: смотрите, я отдал, что же вы от меня теперь хотите, не я виноват, что чиновники разворовали все, отданное на благое дело. А вот заниматься конкретными людьми, решать их наболевшие сиюминутные проблемы гораздо труднее, хотя, быть может, и не так затратно в финансовом плане. К примеру, жители многострадального поселка Коркино, что расположился близ завода, в настоящей зоне экологического бедствия, около тридцати лет вынуждены жить под "газовой завесой" КрАЗа и все это время терпеливо ждать, когда же, наконец, их переселят, как обещали. Они писали письма директору завода, губернатору Красноярского края и даже Президенту РФ с прошением переселить их. Ответа нет.
А между тем жизнь в поселке напоминает экологический кошмар. Дышать там человеку, приехавшему из не самого чистого центра Красноярска, просто невозможно: начинает кружиться голова, и запах стоит какой-то странный. По дворам бегают кошки с недоразвитыми хвостами, на дороге понуро стоят подозрительно худые коровы. Да ладно животные. В поселке люди намного чаще, чем жители Красноярска, страдают раковыми заболеваниями дыхательных путей, астмой... Переломы костей в Коркино - обычное дело - следствие выбросов КрАЗом фторсодержащих веществ. Оговорюсь сразу, все это пока недоказуемо. Нет никаких прямых доказательств вины КрАЗа. Статистика заболеваний существует, но она сама по себе не является прямым доказательством. Это только следствие. А следствие чего - непонятно: то ли токсичные выбросы КрАЗа, то ли в том районе всегда такая неблагоприятная для человека ситуация была. По мнению специалистов-экологов, разовые превышения предельно допустимых выбросов, конечно, имеются, но то, как они влияют на здоровье людей, выяснить невозможно из-за неразвитой системы экологического мониторинга в Красноярске.
Данкан Хэддич, управляющий директор КрАЗа, уже заявлял, что завод выделял 40 млн. рублей на строительство нового жилья для коркинцев, но куда они ушли неизвестно. Два недостроенных многоквартирных дома так и стоят - одни стены. Справедливости ради стоит заметить, что КрАЗ пять лет назад предоставил-таки коркинцам сорок четыре квартиры в Советском районе. Те же, кому не улыбнулась удача с квартирой, остались дожидаться или жилья, или смерти.
Вообще ситуация с отбором жителей злополучного поселка, подлежащих переселению, довольно занятная. Телевизионные СМИ сообщили, что переселять будут не всех. По каким критериям будет происходить отбор непонятно - может, по количеству сломанных костей, а может, по толщине историй болезни? Ясно одно, такая ситуация в очередной раз создает благоприятную почву для произвола бюрократов -опять, чтобы получить вожделенное жилье, придется пообивать немало порогов кабинетов чиновников. Остается только надеяться, что когда-нибудь все жители Коркино переедут в новые квартиры из-под смертельного "колпака" КрАЗа. Но, к сожалению, это не решит всех экологических проблем Красноярска. Алюминиевое производство обязательно будет разрастаться, убивая все живое вокруг. И пока руководство КрАЗа будет прикрываться популистскими решениями, пытаясь откупиться от нас деньгами, отворачиваясь от реального человека, ситуация мало изменится.
"ЮКОС" и прокуратура". "Мы устоим!" - считает Михаил Ходорковский.
("Экономика и жизнь - Сибирь, 04.08.03, Владимир Пантелеев)
Эта беседа состоялась в Москве на заседании Клуба региональной журналистики "Из первых уст". Михаил Ходорковский, председатель правления нефтяной компании "ЮКОС", только что вернулся из США, выглядел уставшим, но уверенным в себе. Тема разговора - "дело "ЮКОСа", затеянное Генеральной прокуратурой РФ.
- Если говорить о нашей позиции в этом деле, она проста и понятна. Правовых аспектов у этого дела не существует. У меня есть, абсолютная уверенность в том, что ничего противоправного ни нами, ни нашими коллегами не совершалось. Почему я так в этом уверен? Потому что с 1999 года, когда наша компания взяла курс на открытость, мы все спорные моменты, которые могли бы вызывать сомнения, подчистили. Там, где мы сомневались относительно справедливости каких-либо сделок, мы исправили положение вещей: где-то заплатили деньги, где-то вернули акции, где-то урегулировали споры, где-то вернули долги банка "Менатеп". В общем, мы с 1999 года урегулировали очень много спорных моментов, прежде чем сказать, что мы открытая прозрачная компания. Это не значит, что найти вообще ничего нельзя. Наверное, когда-то что-то и можно найти, но по тем вопросам, которые инкриминируются сейчас, все чисто, и государство это неоднократно подтверждало.
Сейчас рассматриваются три дела. Одно связано с убийством людей в Тамбове. Единственная связь, которую на сегодняшний день нашла прокуратура и на что она ссылается, это то, что арестованный ею сотрудник компании был крестным у ребенка похищенных или убитых людей, и ребенка этих похищенных или убитых людей назвали его именем, - вот то единственное реальное, что они нашли, все остальное - измышления. И к этому человеку, по свидетельству его жены и адвокатов, применяют психотропные вещества!
Второе дело по ОАО "Апатит". Я не обсуждаю юридические аспекты. Простая абсолютно понятная вещь. В прошлом году группа "Менатеп" подписала мировое соглашение с Российским фондом федерального имущества, компенсировав деньгами те претензии фонда, которые у него были как у держателя акций. Суд утвердил это мировое соглашение, и в его решении черным по белому написано: "После выплаты денег государство не имеет права требовать возврата акций в соответствии с гражданским законодательством". Это решение суда не опротестовано, более того, оно не может быть опротестовано уже потому, что сроки кассационных обжалований прошли. А человек, проходящий по этому делу (Платон Лебедев - В.П.), сидит. Человек посажен в тюрьму за дело, которое урегулировано решением суда!
Третье дело, по которому человек три с половиной года скрывается за границей и объявлен в международный розыск, - хищение акций из предприятия "Восточная нефтяная компания". Российский фонд федерального имущества перед началом продажи Восточной нефтяной компании заверил государство и потенциальных покупателей, что все активы компании на месте, независимые оценщики и аудиторы также подтвердили, что все активы компании на месте. Компания была продана с аукциона, купили ее мы. И сегодня мы говорим: "У нас нет претензий к человеку, что он куда-то продал акции". А человек, как это ни странно, в международном розыске.
Мы устоим. "ЮКОС" - крупная компания, мы имеем возможность обращаться к адвокатам, мы можем защитить наших людей и во время тюремного заключения. Нам не надо сочувствовать - мы сильные люди, мы и в тюрьме останемся сильными. По мнению всего цивилизованного мира, наша компания - это компания, которая лучше всех в России, на сегодняшний день, справилась с проблемами предыдущей жизни. И вдруг в эту компанию приходят работники прокуратуры, даже не выискивая каких-то реальных, может быть, существующих еще проблем. Хотя я уверен, что особых проблем у нас быть не может. Сегодня начало создаваться ощущение, что у нас нормальная страна. Весь мир в течение 2003 года утверждал, что во всем мире стагнация, а вот Россия развивается, и к нам пошли серьезные деньги - по миллиарду в месяц -такого раньше не было. Мы вот-вот, в 2004 году, после президентских выборов, должны были получить инвестиционный рейтинг. Что такое инвестиционный рейтинг? Это вместо 5-10 миллиардов - 30-50 миллиардов долларов ежегодных иностранных инвестиций. Но теперь об этом придется забыть, в лучшем случае, до 2006 года. Это значит, что 50-60 миллиардов мы выбросили на ветер. Это в том случае, если в мире ничего другого не возникнет. А если цена на нефть упадет, а если какая-то другая страна начнет развиваться, а если просто в мире экономический подъем начнется, и деньги можно будет вкладывать в Америку и в Европу, то окажется, что мы упустили свой шанс еще лет на пять или десять. И ради чего?
- Вы искренне верите, что нападки Генеральной прокуратуры на "ЮКОС" делаются без ведома нашего президента?
- Конечно, президент в курсе всех событий. Причины, по которым он не хочет или не может вмешиваться, - это тема отдельного разговора. То, что ситуация развивается таким образом не по поручению президента, я абсолютно уверен.
- Как известно, несколько месяцев назад была создана межведомственная группа из работников Генпрокуратуры и ФСБ специально для расследования дел по вашей компании. Было ли вам что-нибудь известно на этот счет?
- Да, мне было известно, что прокуратура и ФСБ формируют специальную группу, в том числе и по мне лично. Я предупредил своих коллег, что им необходимо принять решение: либо они уезжают из страны, либо готовятся к тому, что драка может быть очень жестокой, включая тюремное заключение. Мои коллеги приняли гражданское решение, что мы не имеем права бояться, и не будем прятаться.
- Направлены ли были после этого какие-то инструкции в регионы?
- Я выступал на расширенном правлении в Томске, где специально сказал сотрудникам компании и сейчас через вашу газету рад еще раз повторить: "Коллеги, вас это не касается. На компанию никто не покушается, компания ведет свою производственную деятельность нормально. Впереди зима, она может быть не такой уж мягкой, занимайтесь своей работой, обеспечивайте свои регионы топливом".
- Вы недавно вернулись из Америки. Пока не было заметно какой-либо международной реакции вообще. С чем вы вообще приехали, что там происходило?
- Я поехал туда по одной причине: уже полгода обещал быть на встрече руководителей крупнейших компаний мира и мне было просто неудобно не поехать. Там собираются очень уважаемые люди, и даже сложившаяся ситуация не является основанием для того, чтобы отказывать им в обещанной встрече. Надо сказать, что я получил от них немало хороших советов и напутствий, но моя-то задача была как раз в том, чтобы убедить их, что в России все более-менее нормально и что мы сами справимся с теми проблемами, которые у нас возникли. Потому что я гражданин России и понимаю, что такое для страны потеря десятков миллиардов долларов. Я не хочу, чтобы эта потеря увеличивалась до сотен.
- Общались ли вы уже в эти дни с губернаторами регионов, где находятся ваши структурные подразделения, находите ли вы поддержку у них, и, если вы с ними общались, понимают ли они степень серьезности происходящего?
- Губернаторы, чиновники, политики - я много с кем общался в последние дни. Кто-то боится больше, кто-то боится меньше, но общий рефрен, который звучит: "Держитесь, мы понимаем, что если вы обломитесь, то всем достанется". Наша гражданская ответственность не в том, чтобы отстоять себя, вернее, не только в том, чтобы отстоять себя. Мы пример для огромной массы людей в погонах, которые либо останутся в казармах, либо бросятся на общество.
- Вы сказали, "если мы устоим", скажите, какие условия необходимы для того, чтобы устоять?
- Общественная поддержка, которая в конечном итоге должна вылиться в требование правосудия, в реальное правосудие, а не в решение назначенных и зависимых судей.
"Реформа ЖКХ - это не сбор платежей".
(Заполярный вестник. 04.08.2003г.)
Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин провел выездное совещание, посвященное вопросам реформирования в жилищно-коммунальной сфере. Встреча проходила в Дивногорске. На ней присутствовали представители профсоюзных активов, главы муниципальных образований края, а также заместитель губернатора, курирующий вопросы ЖКХ, Анатолий Матюшенко. Встречу инициировал сам губернатор.
НАИБОЛЕЕ острым из рассматриваемых стал вопрос о задолженности по заработной плате перед работниками коммунальной сферы, которая образовалась в 46 территориях края. В среднем задолженность по зарплате оценивается в 300 млн. руб. Учитывая то, что бюджет свои обязательства выполняет и в тресты ежемесячно поступают деньги, население также рассчитывается за услуги, у губернатора возник резонный вопрос: "Почему образовалась такая задолженность?" Александр Хлопонин заявил, что необходимо срочно разобраться в этой ситуации. Было отмечено, что одна из причин образования задолженности заключается в том, что большая часть средств направляется на погашение и реструктурирование старых долгов.
Глава региона подчеркнул: жители края платят достаточные деньги, а качество услуг ЖКХ не улучшается. "То, что сегодня происходит, - это не реформа. И прежде всего потому, что руководители трестов и главы некоторых районов еще не осознали, что она должна из себя представлять", - констатировал губернатор. Для некоторых, по его словам, реформа закончилась сбором платежей с населения. А это лишь одна составляющая, тогда как всё остальное как раз и должно являться реформой. Более того, для тех руководителей трестов, которые не справляются со своими обязанностями, губернатор решил применять строгие меры, вплоть до снятия с занимаемой должности.
Вторая часть совещания была посвящена сути реформы жилищно-коммунальной отрасли. По словам главы края, реформа представляет собой выстраивание новой системы взаимоотношений между заказчиком и подрядчиком. По мнению губернатора, жилищная реформа - это прежде всего реформа местного самоуправления. Сегодня коммунальники напрямую зависят от глав, они находятся в их подчинении, поэтому зачастую вынуждены проводить работы, не имея гарантий по их оплате со стороны администрации. "И понеслась вода в хату, точнее, рост кредиторской задолженности коммунальников", - говорит Александр Хлопонин. Выходом из этой ситуации может стать переход ряда коммунальных организаций на рынок, в частную собственность.
Как пример Хлопонин привел Норильск, где несколько негосударственных организаций занимаются коммунальным хозяйством. Как следствие, там нет таких проблем, как на остальной территории края, качество обслуживания потребителей высокое. В отличие от зависимых от глав трестов, коммерческие организации ничего не обязаны делать без финансирования или четких гарантий со стороны бюджета.
Заместитель главы края Анатолий Матюшенко, выступая перед собравшимися с докладом, сообщил, что реформа жилищно-коммунального комплекса в крае проводится в соответствии с основными направлениями, утвержденными губернаторским советом 29 апреля 2003 года. За прошедший период разработаны и утверждены практически все необходимые для реформирования нормативные документы, в том числе и план мероприятий до 2010 года. Основная задача - создать базу для реального реформирования жилищно-коммунальной отрасли в крае. Из федерального бюджета на программу реформирования ЖКХ края было выделено 236 млн. руб. В ближайшее время ожидается поступление еще 50 млн. руб.
По словам Матюшенко, фонд финансовой поддержки края полностью выполнил свои обязательства перед территориями. Впервые произошло формирование бюджета 2003 года с расчетом на субсидии и льготы на оплату услуг ЖКХ в размере 100%. Однако остро стоит проблема долгов по зарплате работникам жилищно-коммунальной сферы. Анатолий Матюшенко отметил, что долги по зарплате, по оплате за субсидии и предоставленные льготы имеют 46 территорий.
При планировании бюджета на 2003 год рассчитывалось, что около 46% жителей края нуждаются в субсидиях. Реально по итогам за первое полугодие за помощью обратились 25,4% населения. Таким образом, возникла экономия средств, которую следует рассматривать как дополнительный источник средств на реформирование жилищно-коммунального комплекса края.
В заключение Анатолий Матюшенко ещё раз подчеркнул, что сама реформа ЖКХ заключается не в повышении уровня оплаты, а в повышении качества предоставляемых услуг населению.
По сообщениям краевых СМИ подготовила Инна ШИМОЛИНА.
"Хлопонин организует".
(Заполярная правда. 02.08.2003г.)
В администрации Березовского района состоялось выездное заседание Губернаторского совета. Проводил заседание губернатор Красноярского края Александр Хлопонин. В числе других руководителей территорий на заседании присутствовал и.о. главы Норильска Лев Кузнецов. Основной вопрос, обсуждаемый на Совете - программа социально-экономического развития Красноярского края на период до 2010 года.
По мнению Хлопонина, внешняя структура экономики края выглядит следующим образом: во-первых, в крае доминирует малоотраслевая структура, во-вторых, край ориентирован на отраслевой экспорт, в-третьих, производство края отличает высокая энергоемкость.
p>
Первый вариант - инерционный, который, по словам Хлопонина, не будет направлять значительные ресурсы на инвестиционные проекты, а будет лишь оптимизировать расходы. Если придерживаться этого сценария, то не раньше 2009 года край выйдет на уровень бездефицитности.
Второй вариант - программный. В соответствии с ним при сохранении нынешнего уровня жизни людей доходы бюджета будут направлены на инвестиционную составляющую и развитие производства. По мнению главы края, инвестиции должны направляться в крупные инфраструктуры, такие как производство, строительство, лесную отрасль и т.д.
Глава Красноярска Петр Пимашков сообщил, что на сегодняшний день это основной этап подготовки всех документов и программы стратегии социально-экономического развития края. Затем этот документ будет вынесен на обсуждение в администрации всех городов и районов края. После чего все документы будут обобщены, и затем власти примут окончательное решение.
В представленном сегодня документе определены основные приоритеты, сроки, ответственность и подведена финансовая база. Впервые определен фонд развития, а также четко определено, за счет каких средств будет формироваться этот фонд развития, подчеркнул Пимашков. В соответствии с программой социально-экономического развития края при сохранении нынешнего уровня жизни людей доходы бюджета будут направлены на инвестиционную составляющую и развитие производства. Это позволит увеличить внутренний региональный продукт, уменьшить уровень безработицы, а также обеспечить рост доходов населения к 2006 году. В ходе обсуждения программы большинство глав территорий поддержали вариант программы социально-экономического развития края.
... И ОСУЖДАЕТ
Вчера Александр Хлопонин резко высказался в отношении крупнейших финансово-промышленных групп, работающих на территории края. По его данным, динамика валового оборота компаний, а также мировых цен на все виды продукции в этом году благоприятная. Однако на этом фоне уровень поступлений налогов в краевой бюджет имеет строго противоположную направленность.
Озабоченность главы края такой ситуацией выразилась в решении губернатора созвать совещание с представителями основных финансово-промышленных групп. На совещание были приглашены представители ЮКОСа, РУСАЛа, "Норильского никеля", МДМ и "Евразхолдинга". Губернатор намерен объявить свою жесткую позицию и обозначить новые механизмы взаимодействия с субъектами, работающими на территории края.
В частности, он отметил: "Если они считают, что это правильное налоговое планирование и правильная налоговая политика, когда они работают здесь, а налоги платят в Мордовии или на Чукотке, то я категорический противник, я просто буду вынужден действовать достаточно жестко против этих групп на законодательном уровне. Это означает новые арендные ставки, новые ставки земельного налога, экология и многие, многие другие платежи. Они сами толкают нас на то, чтобы мы не конструктивно работали, а деструктивно".
Губернатор отметил, что не все ФПГ ведут себя одинаково грабительски. Уже подготовлено соглашение с "Норильским никелем" о социально-экономическом партнерстве, с СУЭКом соглашение подписано. В этих соглашениях предполагается определить обязанности бизнеса на тех территориях, на которых он работает с точки зрения рабочих мест, уровня заработной платы, уровня и объемов уплаты налогов. Эти соглашения можно охарактеризовать следующим образом - "социальная ответственность бизнеса перед населением" тех регионов, в которых он работает. Подчеркивая роль власти в этом процессе, Александр Хлопонин заявил: "Администрация готова вмешиваться в действия бизнеса на своей территории ровно в той степени и в тех пределах, насколько это позволяет действующее законодательство".