Венгрия на пути к общенациональной стачке

Продолжается конфликт между правительством В.Орбана, фидесистским парламентом, с одной стороны, и профсоюзами служащих общественного порядка и военных, с другой. Поводом к нему послужила попытка правительства лишить пенсий при увольнении со службы военных, пожарных, полицейских, охранников тюрем, таможенников, т. е. служащих силовых ведомств, а также всех уже уволенных со службы. Будем дальше называть их условно "силовиками". Речь в венгерском случае идет о "досрочных пенсиях", т. е. пенсиях, предоставляемых ранее установленного законом срока общего выхода венгерских граждан на пенсию, иначе пенсиях за выслугу лет по службе или пенсиях за неспособность нести таковую.

16 мая группа профсоюзов служащих общественного порядка во главе с профсоюзным объединением FRDÉSZ сформировала стачечный комитет. Переговоры между стачечным комитетом и министром внутренних дел начались в субботу 21 мая. В ходе них правительство изложило по пунктам возможные уступки силовикам по пенсионной политике. 24 мая премьер-министр Виктор Орбан объявил, что он вступит лично в переговоры со стачечным комитетом профсоюзов силовиков в понедельник 30 мая. Потом он перенес эту встречу на 2 июня. В связи с этим в пятницу 27 мая в стачечном комитете силовиков произошел раскол. Большинство в нем высказалось за продолжение переговоров с правительством. Меньшинство - за прекращение и переход к решительным действиям. Лидер "непримиримых" подполковник Петер Коньа тогда ушел в отставку с поста председателя стачечного комитета. На той же неделе стало ясно, что по приказу правительства в борьбу с профсоюзным движением включились венгерские спецслужбы, которые установили слежку за активистами и их родственниками и стали собирать подходящий компромат.

На прошлой неделе в четверг 2 июня в первой половине дня в здании венгерского парламента действительно состоялись переговоры между премьер-министром Виктором Орбаном и стачечным комитетом профсоюза силовиков. В.Орбан заявил профсоюзным активистам, что окончательного решения вопроса по пенсиям не будет вплоть до завершения организованных венгерским правительством заочных "социальных консультаций" с населением страны. Венгерский премьер выразил надежду, что силовики до конца недели согласятся на предложенные правительством условия. Переговоры завершились скандалом. Профсоюзные активисты предложили премьеру выйти из здания парламента к собравшимся людям, для проведения на месте "социальной консультации". В.Орбан ответил, что это дело он предоставит своему специальному госсекретарю по клоунским делам (ezt a bohóc-ügyi államtitkáromnak fogom átadni). Премьер-министр допустил очередную бестактность по отношению к силовикам, которая сразу же обернулась против него. Вечером того же дня глава "непримиримых" Петер Коньа выступил с антиправительственной агитацией в открытом письме на адрес "госсекретаря по клоунским делам". Но, а если смотреть на дело совсем серьезно, то чуть ранее на неделе в телевизионной передаче на общенациональном канале TV2 В.Орбан заявил, что законы о пенсионном обеспечении, налоговой системе, бюджетной политике нужно сделать "фундаментальными", т. е. изменяемыми только конституционным большинством парламента. Сейчас для их изменения достаточно 50% голосов венгерских парламентариев. Венгерский премьер верит, что через голосование в парламенте двумя третями можно дожать протестующие профсоюзы. В ход пошли и блиц-опросы общественного мнения. Так, согласно исследованиям близкого к правительству фонда "Столетие" (Századavég), 69% опрошенных венгерских граждан в конце мая выступало за изменение досрочного пенсионного обеспечения силовиков.

Главным результатом переговоров 2 июня профсоюзных активистов с главой правительства стало то, что с поста председателя стачечного комитета силовиков ушел в отставку следующий после Петера Коньа председатель - Корнель Арок. На своем посту он не продержался и недели. На следующий день глава профсоюза пожарных К.Арок потребовал от правительства проведения настоящих социальных консультаций в стране. Разумеется, никаких результатов пятничные переговоры стачечного комитета с министром внутренних дел Шандором Пинтером не имели. И, как следствие этого, 6 июня Петер Коньа запланировал чрезвычайное заседание руководства профсоюзного объединения FRDÉSZ. На нем будет решен вопрос о выходе профсоюзов силовиков из процесса переговоров и о начале решительных действий. В пятницу "красный полковник" заявил: "Необходимо смелое решение". Предложенный им лозунг прост - "Единство, солидарность, братство по оружию". Напряженности добавило известие об аресте полицией в пятницу 3 июня Юдит Сима - секретаря регионального области Южного Дунантула профсоюза полицейских TMRSZ. В предшествующую неделю никому неизвестный до этого провинциальный TMRSZ прославился акциями протеста в Будапеште. В доме Ю.Сима в городе Сексард был произведен обыск.

Обвинения профсоюзной активистки смехотворны. Ей вменяют в вину хищения из грошовой кассы возглавляемого ей профсоюза. Арест этой внешне доброй и безобидной женщины был самым глупым поступком правительства на исходе его противостояния с профсоюзами силовиков в минувшую неделю. Он стал дополнительным аргументом для "непримиримых" в их рядах. В пятницу полиция, опасаясь демонстрации силовиков перед домом премьер-министра, перекрыла доступ в целый квартал в ХII районе Будапешта, где проживает Орбан. Вечером в телевизионной программе на канале TV2 заместитель председателя партии Фидес и самый авторитетный после Орбана политик в стране Лайош Коша заявил: "Мы не богатая страна, если посмотрим на возможности. Кажется, что мы подошли к краю. Поэтому мы вежливо просим силовиков сбросить обороты. Дальше дело не пойдет, порушится страна".

Попутно с движением силовиков на прошлой неделе продолжалась мобилизация протестного потенциала венгерских трудящихся. 30 мая три профсоюза работников единственной в Венгрии атомной электростанции в Пакше сформировали стачечный комитет. Работникам ее также угрожает лишение права на досрочную пенсию за вредность производства. Кроме того, профсоюзы атомщиков протестуют против планов правительства упразднить Национальную согласительную комиссию, в рамках которой в Венгрии до последнего времени сглаживались противоречия между трудом и капиталом. Атомщики выступают против готовящегося правящим режимом нового антинародного трудового кодекса.

31 мая стачечный комитет сформировало профсоюзное объединение водителей автобусов (AKSZSZ).

На прошлой неделе продолжался конфликт профсоюза педагогов (PDSZ) с правительством. Особое неприятие венгерских учителей вызывает план увеличение учебной нагрузки на учителя с нынешних 22 часов в неделю до 28. Это означает массовые увольнения. В воскресенье 5 июня профсоюзы педагогов провела массовую демонстрацию перед зданием министерства национальных ресурсов. По оценкам наблюдателей, на нее собралось более 10 тыс. человек. Тогда же стало известно о подготовке общей учительской стачки на сентябрь месяц - начало нового учебного года.

Чуть ранее - 3 июня профсоюзное объединение работников химической промышленности VDSZ объявило о планах борьбы с правительством. На 16 июня профсоюзы назначили проведение в Венгрии общенациональной предупредительной забастовки. В этот день участвующие в акции венгерские трудящиеся собираются "итальянить", т. е. замедлять текущий трудовой процесс. Транспортники попытаются в этот день заблокировать автомагистрали и городские развилки. А на 30 июня, т. е. на последний день председательства Венгрии в ЕС, профсоюзы назначили проведение общевенгерского совещания для выработки плана солидарных действий.

Итак, вопрос о досрочном пенсионном обеспечении силовиков послужил только запалом для движения протеста других социальных и профессиональных групп венгерского общества. Спектр их достаточно широк: от мелкой интеллигенции и педагогов до рабочих и служащих предприятий пока что только государственного сектора. Здесь ключевая роль принадлежит транспортникам. А на подходе еще занятые на "мульти" - промышленных предприятиях транснациональных корпораций рабочие, техники, инженеры и служащие. В настоящее время силы правительства отвлекают на себя профсоюзы силовиков. Под прикрытием их активности идет консолидация профсоюзов трудящихся, которые выступят не за частные интересы своих корпоративных групп, а против готовящегося Фидес нового трудового законодательства. Нельзя обратить внимание и на то обстоятельство, что нынешние оппозиционные партии Венгрии демонстрируют свою полную политическую несостоятельность неспособностью завязать протестное движение профсоюзов на себя. Последнее является свидетельством кризиса современной политической системы Венгрии.

* * * Соглашение по проблеме несостоятельной ипотечной задолженности венгерских граждан стало главным событием прошедшей недели в Венгрии. В понедельник 30 мая венгерское правительство заключило состоящее из пяти пунктов соглашение с Союзом банков Венгрии, касающееся судьбы оказавшейся в результате кризиса в тяжелом состоянии ипотечной задолженности венгерских граждан. На конец кризисного 2009 г. общее количество кредитов любого рода, по которым их получатели, частные лица, прекратили текущие платежи, превысило 1 млн., а к концу 2010 г. достигло значения 1392 тыс. Предполагается, что после означенного соглашения к концу июня будут разработаны детальные правила, регулирующие помощь несостоятельным ипотечным заемщикам. В конце августа - начале сентября процесс помощи будет запущен. Что касается прочего, то сторонам на переговорах не удалось договориться о продлении введенного летом 2010 г. в качестве чрезвычайного государственного налога на банки дальше 2012 г.

Главный пункт программы помощи ипотечным заемщикам - установление фиксированных курсов валют при погашении ипотечного кредитования под залог. Разумеется, они будут ниже текущего рыночного курса валют. Так, 1 евро будет стоить 250 Ft (рыночный курс на 6 июня - 264 Ft), 100 японских иен - 200 Ft (рыночный курс на 6 июня - 225 Ft) и, что самое существенное, 1 швейцарский франк будет стоить 180 Ft (рыночный курс на 6 июня - 216 Ft). Большинство кредитов на ипотеку были в свое время выданы гражданам Венгрии номинированными в швейцарских франках. Льготные курсы для погашения ипотечных кредитов будут действительны до 31 декабря 2014 г. Переход заемщиков на фиксированный курс будет осуществляться на добровольных началах. По предварительным подсчетам, при ипотечном кредите, равном 10 млн. Ft, ежемесячный платеж заемщика в банк снизится с нынешних 98 тыс. до 85 тыс. Ft. Разумеется, надо помнить, что условие это будет соблюдаться до 31 декабря 2014 г. Банки не оставляют надежд на стабилизацию и увеличение доходов своих клиентов по займам после означенного срока. Они все равно собираются в любом случае взять свое через увеличение процента. Заметим, однако, что эта мера поможет только тем, кто способен выплачивать текущий платеж по ипотеке.

Потерявшим свои квартиры из-за невыплаты сумм по кредитам будет предложено две возможности: или получить квартиру по государственной программе строительства домов, или же специально созданная кооперативная организация Nemzeti Eszközkezelő Társaság (NET) выкупит ипотеку с тем условием, что хозяева жилья продолжат свое проживание в нем, но на условиях съема по найму. Разумеется, продажа жилья несостоятельных заемщиков означенному кооперативу может быть осуществлена только на дисконтных условиях - 30-50% от стоимости.

Соглашением предложена и такая форма. Те, кто не способны выплачивать ипотеку за крупное по размеру жилье могут переселиться в меньшее по площади. В этом случае они смогут выплачивать за него ипотеку по гарантированному льготному минимальному проценту в течение следующих пяти лет.

И последнее. Правительство снова разрешило брать кредит в евро на ипотеку, однако только тем, кто получает зарплату в евро и чей доход превышает минимальную зарплату в 15 раз. Следовательно, валютные зарубежные ресурсы под ипотеку остаются недоступными подавляющему большинству венгерских граждан.

Достигнутое соглашение является попыткой решения проблемы ипотечной задолженности на рыночных основаниях. Правительство и банки надеются преодолеть ступор введенного в стране моратория на проведение аукционных распродаж жилья и выселения несостоятельных заемщиков.

Венгеро-российские отношения

2 июня корреспондент Венгерского информационного агентства MTI сообщил о визите в Москву делегации венгерской парламентской комиссии по иностранным делам. В ее состав вошли три депутата венгерского парламента: председатель парламентской комиссии по иностранным делам Михай Балла (Фидес), Томаш Надь Габор (Фидес) и Мартон Дьёндьёши (Йоббик). В Москве делегация венгерских парламентариев была отдельно принята заместителем министра иностранных дел Владимиром Титовым и главой комитета по международным делам Государственной думы РФ Константином Косачевым. Венгерские парламентарии встретились и с Фернандо Валенсуэла - главой миссии ЕС в российской столице.

По заявлению главы венгерской делегации Михая Баллы, изит в Россию является ответным на визит Константина Косачева в 2009 г. в Венгрию. Нынешнюю миссию венгерских парламентариев делает особо актуальной текущее председательство их страны в Европейском Союзе. Венгры хотели бы, чтобы контакты на уровне парламентских комиссий между двумя странами стали постоянными.

На встрече с заместителем министра иностранных дел Владимиром Титовым, которая началась с опозданием относительно ранее запланированного времени, члены венгерской парламентской комиссии обсудили несколько вопросов. По свидетельству венгров, российский замминистра не дал какой-либо оценки состоявшейся в предшествующую неделю продажи пакета акций MOL российской компанией "Сургутнефтегаз". Однако В.Титов заметил: хорошо то, что спорные вопросы решаются, это само по себе укрепляет доверие. Что касается проблемы российской собственности в венгерской авиакомпании MALEV, то, по мнению российского дипломата, вопрос слишком сложен, но стороны постараются найти его решение.

По свидетельству главы венгерской делегации Михая Баллы, российская сторона заинтересована в укреплении сотрудничества в области сельского хозяйства, и, особенно среди прочего, в реконструкции венгерской атомной электростанции в Пакше. Обе стороны выразили согласие в том, что им следует оказывать помощь предприятиям двух стран в установлении экономических связей, при этом центр тяжести следует перенести на сотрудничество на региональном уровне и развитии связей между городами побратимами.

Что касается недавней проблемы переименования в Будапеште по решению тамошней мэрии площади Москвы, то российская сторона выразила понимание проблемы. В связи с этим Михай Балла на встрече заявил, что в будущем какой-либо объект в венгерской столице может получить имя Москвы. Помимо этого, он сообщил, что ему известны планы о названии улиц и, возможно, площадей венгерской столицы именами российских писателей.

На встрече венгерских парламентариев с заместителем министра иностранных дел РФ Владимиром Титовым была затронута и проблема конкурирующих энергетических проектов NABUCCO и "Южный поток". В связи с этим венгры особо отметили, что их страна открыта для каждого проекта и заинтересована в том, чтобы получать газ с разных направлений.

Во время визита в венгерскую столицу венгерские парламентарии не пытались решать или способствовать решению "открытых" вопросов в двусторонних отношениях, предоставив это дело специалистам. Визит парламентской комиссии предпринят для поддержания графика дипломатических контактов. Однако для нас очевидно, что венгры прощупывают возможность улучшения отношений после их заметного ухудшения с ноября 2010 г. Поэтому неслучайно, что в день визита венгерских парламентариев в Москву в Венгрии стало известно о прекращении тамошним Главным следственным управлением следствия в отношении дела компании Emfesz. В скандал в связи с махинациями вокруг этой действовавшей на розничном энергетическом рынке Венгрии газораспределительной компанией оказались вовлечены сотрудничающий с "Газпромом" украинский предприниматель Дмитрий Фирташ, а также связанные с ним и российским концерном фирмы "РусУкрЭнерго" (RUE) и RosGas AG.

В тот же день, т. е. 2 июня, Венгерское информационное агентство MTI сообщило о последствиях для венгерского агропромышленного сектора введения запрета на импорт овощей и фруктов из стран ЕС в Российскую Федерацию. По сведениям председателя Организации венгерских производителей фруктов и овощей (FruitVeB) Белы Мартонфи, в настоящее время в Россию экспортируется 10-15% от общего объема экспорта венгерской зелени и фруктов. В абсолютных объемах за год это составляет 100-150 тыс. тонн при общей стоимости в 20-25 млрд. Ft (74-95.5 млн. €). Российский рынок имеет важное значение для венгерских экспортеров зелени и фруктов. Только в прошлом году их импорт в Россию увеличился на 26%. По заявлению председателя FruitVeB, последствия запрета для венгерских производителей можно будет оценить позднее.

Венгерское дело в румынской Трансильвании

В центре трансильванских проблем на прошлой неделе оказался политический скандал в связи с открытием 31 мая в Брюсселе при Доме венгерских регионов (Magyar Régiók Háza) офиса представительства Секейского края румынской Трансильвании. Отметим, что эта демонстрация трансильванцев состоялась за несколько дней до т. н. "Дня венгерского национального единства". Во время его в субботу 4 июня венгры отметили очередную годовщину Трианонского мира, расколовшего в 1920 г. "историческую Венгрию". Дело с открытием секейского представительства для внешнего мира было представлено так: областные самоуправления двух областей Румынии Харгита и Ковасна подумали и решили открыть в Брюсселе - столице ЕС свое представительство. Оно якобы нужно им для лоббирования экономических связей и привлечения на свои территории иностранного туризма. К Харгите и Ковасне для экономии средств решила присоединиться и соседняя область Марош. В итоге получилось, что три нынешние области Трансильвании соединились. Внешне возникла конфигурация в "три сека" (букв. "три стула") - исторический венгерский Харомсек или иначе Земля Секеев. Инициатива трансильванских секейских областей якобы получила поддержку венгерских депутатов от RMDSZ, представляющих Румынию в Европейском парламенте. В итоге общих усилий был сделан очередной практический шаг в направлении восстановления венгерского автономного края в составе румынской Трансильвании. Разумеется, представленная как сугубо "румынская", операция с открытием представительства была согласована с самого начала с правительственным Будапештом, поскольку представительство было открыто хоть и на деньги румынских трансильванских областных самоуправлений, но в финансируемом венгерским правительством Доме регионов в Брюсселе. На венгерское соучастие прямо указывало то обстоятельство, что главным лицом на церемонии открытия секейского представительства выступал ответственный за национальную политику Венгрии вице-премьер венгерского правительства Жолт Шемьен. Там же оказались главы делегаций венгерских европарламентариев от партий Фидес и МСП Йожеф Сайер и Чаба Табайда. Однако, подавляющее большинство венгерских евродепутатов, тем не менее, под разными предлогами, чтобы "не дразнить гусей", отказалось присутствовать на церемонии. Показательно, что от участия в ней уклонились и председатель Европарламента Ежи Бузек, и глава фракции Народной партии Йозеф Доль. Отметим, однако, присутствие на празднике отдельных европарламентариев от Эстонии и Финляндии, которые тем самым, по-видимому, продемонстрировали венграм свою финно-угорскую солидарность.

В организации открытия секейского представительства участвовало три депутата от Румынского венгерского демократического союза (RMDSZ): Ласло Токеш, Чаба Шогор и Дьюла Винклер. Но Ласло Токеш, действительно в свое время избранный от RMDSZ, давно уже порвал с этой партией какие-либо отношения. Более того, он превратился в ее самого яростного критика и упорного противника на поле венгерской политики в Трансильвании. Но в последовавшей за событием пропагандистской кампании венгерские трансильванские политики проявили перед лицом румынских нападок зримое единство. Тут венгры сплотились воедино, забыв текущие партийные разногласия и личные обиды. Лидеры RMDSZ не отмежевались от инициативы Л.Токеша и, более того, встали на его защиту. Председатель RMDSZ Хунор Келемен заметил, что в открытии представительства нет ничего особенного. Более того, он порекомендовал и другим областям Румынии открыть свои представительства в Брюсселе, что прозвучало насмешкой над румынами. Логика венгров проста: в Брюсселе и так уже действует 15 тысяч официальных и 30 тысяч неофициальных бюро всяческого рода лоббистов. Открытие еще одного никому не помешает.

Что касается румын, то первой начала антивенгерскую политическую кампанию, принявшую вскоре характер истерии, румынская оппозиция, в частности, Социал-демократическая партия (PSD). Но и румынские партнеры по правительственной коалиции венгерской RMDSZ вынуждены были протестовать против происходящего в Брюсселе. Север Воинеску, заместитель председателя Демократической либеральной партии (PD-L), назвал открытие секейского представительства "неприемлемым" и "скандальным", а все случившееся "опасным прецедентом". Бывший министр иностранных дел Румынии Кристиан Диаконеску назвал случившееся "антиконституционным". Румынская позиция, в конце концов, была определена простым положением: "Секейского края ни в настоящем, ни в прошлом не существовало". А министр иностранных дел Румынии Теодор Баконски выразил пожелание, чтобы открывшийся офис сменил название и переехал куда-нибудь в другое место из венгерского Дома регионов. Еще 27 мая возглавляемое им министерство иностранных дел Румынии выразило свое сожаление по поводу открытия Секейского представительства. А во вторник 31 мая, т. е. в день открытия представительства, венгерский посол в Бухаресте Оскар Фюзеш был вызван в румынский МИД для дачи объяснений по поводу происходящего в Брюсселе.

В тот же день явно для дипломатического равновесия в венгерское министерство иностранных дел был вызван для объяснений и посол Румынии в Будапеште. Посла принял парламентский госсекретарь по иностранным делам Жолт Немет. Он потребовал объяснений творящегося в трансильванском Коложваре с недавно отреставрированным памятником венгерскому королю Матвею Корвину. Венгров возмутила установленная перед памятником 23 мая табличка, содержащая, в частности, следующий пассаж по-румынски: "В сражениях был непобедим. Но потерпел поражение от собственной нации в сражении при Молдвабанье, когда выступил против непобедимой Молдовы". Означенная цитата взята из сочинения румынского историка Николае Иорга. Венгров обижает то, что их самый славный среди венгерских королей правитель фактически объявлен валахом. Теперь венгры официально заявляют румынам, что означенная табличка порождает напряженность в отношениях между двумя странами. Впервые она со скандальной для венгров надписью появилась перед памятником Матвею Корвину в 1932 г. В 1940 г. венгры убрали табличку, после того, как вернули себе по Венскому арбитражу часть Трансильвании. Потом ее снова попытался водрузить на прежнее место в 1992 г., но безуспешно, яростный румынский националист тогдашний мэр Коложвара Георге Фунар. Вообще заметим, что памятник королю Матвею Корвину на центральной площади в Коложваре со времен Чаушеску был излюбленным объектом изощренных антивенгерских провокаций со стороны румын. Однажды пишущий эти строки пытался сфотографировать этот замечательный памятник конной скульптуры, но какой-бы ракурс он ни выбирал, в кадр обязательно попадали раскрашенные в яркие цвета румынского национального флага скамейки.

Далее румыно-венгерский конфликт получил обратное движение. На следующий день после обмена яростными дипломатическими жестами между Бухарестом и Будапештом парламентский госсекретарь по иностранным делам Жолт Немет встретился со своим коллегой из румынского МИДа Богданом Ауреску. На встрече он заявил, как ни в чем, ни бывало, что румыно-венгерские отношения в историческом плане находятся в самом лучшем состоянии. И Богдан Ауреску не возражал. Как видно, в условиях, когда "популярность" правительства Эмиля Бока в Румынии не превышает 10%, стремление остаться у власти через коалицию с венгерской RMDSZ лишает румынских либералов чувства реальности.

В тот же день, т. е. 1 июня, в качестве мелкой мести трансильванским венграм румынский сенат принял специальный закон, который обуславливает теперь любое переименование в стране улиц, площадей, парков, школ правительственным разрешением. Он был инициирован сенаторами социал-демократами. Закон своим острием направлен против идущей в Трансильвании ползучей кампании переименований с румынских названий на венгерские. А какой офис, представляющий интересы венгров Карпатского бассейна, будет следующим в Доме венгерских регионов в Брюсселе, хотели бы мы спросить в ответ румынских сенаторов? 2 июня все тот же венгерский вице-премьер Жолт Шемьен официально объявил, что число поданных заявлений на получение венгерского гражданства от венгров соседних стран Карпатского бассейна перевалило числом за 90 тыс.