Зафар Гулиев: Реализуется ли в Азербайджане "прецедент Хиллари Клинтон"?
История знает немало примеров женщин, которые добивались больших высот в политике и в делах управления государством. До начала или даже точнее до середины 20-го века влияние женщин на большую политику осуществлялось в основном в "теневом" (закулисном) режиме, а довольно редкие случаи их выдвижения на первые роли в системе государственного управления происходили преимущественно в рамках монархической традиции или узурпаторской практики. Иными словами, прежде женщины влияли на политику чаще опосредованно, через своих любовников, мужей, отцов, братьев и т.д., занимающих ключевые позиции в системе госуправления, но порой и непосредственно творили историю, наследуя и узурпируя престол или выступая в роли регента.
Примерно с середины 20-го века, благодаря повсеместному утверждению демократических (выборных) механизмов преемственности власти, законодательному снятию в сфере гражданских прав всех барьеров половой дискриминации и успехам феминистского движения существенно расширились возможности легитимного вхождения женщин в большую политику и оказания ими прямого воздействия на ход развития общественно-политических процессов в стране. История 20-го века, и особенно второй её половины, изобилует яркими примерами успешной политической карьеры женщин. При этом, одни женщины всходили на политический олимп, как бы "по старинке", сочетая формально демократические и традиционные механизмы наследования власти (к примеру,
Одним из важных каналов активизации и роста влияния женского фактора в политике (особенно в последнее время) стал так называемый "институт первой леди". Институт первой леди государства в виде активного политического фактора - изобретение демократий новейшего времени и восходит к американской традиции. На смену прежней монархической практике, где роль "вельможных жен" ограничивалась церемониальными действами или осуществлялась в опосредованном ("теневом") режиме, пришли современные олигархические республики, в которых "президентские половины" стали постепенно выходить из тени своих мужей, активно заявлять себя в общественной жизни и превращаться в весьма значимый фактор политического влияния.
Зачин в этом деле дали США. В структуре американских институтов власти первой леди отведена немаловажная роль и эта роль с каждым циклом президентских выборов всё более возрастает. Выбирая нового президента, американцы непременно хотят знать, что представляет собой его семья и в первую очередь жена. Практичные американцы первыми поняли простую штуку - любопытством избирателей можно и нужно управлять, а также направлять в нужное русло. И первые леди постепенно стали существенным звеном политической пропагандистской машины. Политика и пресса давно превратили публичную жизнь первых леди в точно выверенную шахматную партию и в инструмент политического пиара. По образному определению
Весьма примечательно, что именно США, как правило, выступают законодателями и хорошей, и дурной "моды" в политике, негласно навязывая свой опыт другим странам. Так было и со многими прецедентами, которые не очень вписывались в правовые, политические и нравственные каноны демократии. В рамках демократического сообщества импульс всем им был дан в США. Взять, к примеру, антиконституционное предоставление президенту права баллотироваться на третий срок, столь активно ныне обсуждаемое, законодательно подкрепляемое и в различных формах реализуемое в целом ряде стран мира (Венесуэла, Беларусь, Азербайджан, Казахстан и т.д.) А ведь и здесь первый пример подала Америка: накануне второй мировой войны такое опасное исключение было сделано президенту Рузвельту, который, победив в третий раз на выборах, правил до самой смерти. Или взять переложенный на формально демократические рельсы неомонархический трансферт власти от отца к сыну. И здесь в лагере демократических стран первый пример подали США: с интервалом в один срок после Буша-старшего к власти был продвинут его сын Буш-младший. Пример вновь оказался "подозрительно" заразительным: вначале в Азербайджане была реализована подобная эстафета, а теперь уже в целом ряде стран действующие президенты открыто готовятся к сдаче власти своим детям. В рамках тенденции дальнейшей олигархизации системы власти американская демократия на последних президентских выборах настойчиво пыталась внедрить ещё одну "политическую моду": речь идет об активном продвижении в президенты бывшей первой леди страны
Современный Азербайджан, как правило, весьма отзывчив на все политические новации, отвечающие собственным интересам правящего режима. "Бушевский прецедент" последовательного президентства отца и сына Азербайджан в 2003 году уже успешно реализовал в собственной редакции. После мартовского референдума 2009 года заложена необходимая правовая база и для реализации "рузвельтовского прецедента" - продления срока правления президента на неограниченный срок. Интересно, а какой оказалась бы реакция правящих кругов Азербайджана на "прецедент Хиллари Клинтон", если бы он оказался успешным? И есть ли у такого варианта реальные перспективы в Азербайджане?
Следует отметить, что для Азербайджана институт первой леди в новинку. В бытность СССР об активной роли женщин в большой политике можно было рассуждать только в теоретическом или пропагандистском плане. Показательно, что за 70 с лишним лет существования Советского Союза, только в самом начале (Н. Крупская) и в самом конце (Р. Горбачева) жены руководителей страны были открыты для мира, действовали в публичном режиме и играли активную роль в общественно-политической жизни. что за 70 с лишним лет существования Советского Союза, только в самом начале. Но во все остальное время, как в Москве, так и на всех окраинах Союза, включая Баку, тема жен первых лиц была табуирована и сами они избегали публичности и политики. После распада СССР и образования новых независимых государств, избравших в своем большинстве западную (американскую) модель политического устройства, жены глав государств сразу же стали именоваться "первыми леди", вышли под свет юпитеров и постепенно стали адаптироваться к этой новой и важной политической роли.
Вместе с тем, в суверенном Азербайджане этот процесс затормозился еще на 12 лет. Жены первых президентов (А. Муталибова и А. Эльчибея) были традиционно сокрыты от глаз общественности и не принимали участия не только в общественно-политической жизни, но и в протокольно-церемониальных мероприятиях. Следующий президент страны
Наращивая из года в год масштабы общественной и благотворительной деятельности, обладая огромным потенциалом влияния и популярности, эффектно позиционируя себя в амплуа первой леди, Мехрибан Алиева за короткое время уже сумела стать значимым фактором в политической жизни Азербайджана и даже снискала международное признание. Она депутат парламента (уже второй срок подряд), президент самого внушительного в стране Фонда имени Гейдара Алиева, зампред правящей партии, посол доброй воли ЮНЕСКО и ИСЕСКО, обладатель многих званий, титулов и наград. Согласно информации, распространенной недавно сайтом Wikileaks, Мехрибан Алиева, фактически держит под контролем министерство культуры и туризма, министерство спорта и молодежи, министерство образования, а отчасти и министерство здравоохранения, так как все они попадают под сферу общественно-благотворительной деятельности и интересов первой леди. Кроме того, как явствует из публикаций Wikileaks, под контролем Мехрибан Алиевой, её дочерей и родственной семьи Пашаевых (отца, сестры, дяди и др.) находятся десятки ведущих банков, строительных компаний, различных СМИ и бизнес-структур страны, а их позиции перманентно усиливаются.
В неконкурентоспособной монопольной политической системе Азербайджана сегодня, пожалуй, только первая леди может составить определенную конкуренцию президенту по рейтингам влияния, популярности и перспективности. И по тенденции Мехрибан Алиева все эти годы (особенно где-то до середины 2009 года) активно наращивала свои позиции и притязания, постепенно как бы превращаясь в относительно самостоятельный и весьма значимый политический фактор. Показательно, что в тот период в СМИ страны упорно циркулировала информация об интенсивной кампании создания новой правящей партии, инициированной якобы самой первой леди и призванной обслуживать именно её политические интересы на предстоящих парламентских 2010 года, а возможно и президентских 2013 года выборах. Но, видимо, "фальстарт" Хиллари Клинтон в конце 2008 года и референдум о бессрочном президентстве Ильхама Алиева в марте 2009 года несколько сузили, свернули, отодвинули горизонт политических возможностей первой леди. Сохраняя по-прежнему колоссальный потенциал влияния на процессы в стране, первая леди сполна компенсировала вынужденный "сброс политических оборотов" наращиванием общественной и благотворительной деятельности, а также "теневой" активностью по перманентному усилению собственных и семейно-клановых позиций. Удачно дистанциируясь от всех тех проблем, областей и сфер деятельности, которые служат источником падения авторитета действующей власти и роста социального недовольства граждан, и выгодно позиционируя себя в роли благодетельницы всех страждущих, Мехрибан Алиевой отчасти удается избежать девальвации своего имиджа.
В пылу откровенности первая леди Азербайджана как-то сказала, что она уже была невесткой президента, затем стала женой президента и хочет когда-нибудь стать матерью президента. Возможно, именно для реализации последнего желания роль первой леди может оказаться на каком-то этапе недостаточной. Кто знает?... Благодаря неуклонному росту олигархических и семейно-клановых тенденций в мировой политике нас уже почти отучили строить версии, основываясь на подлинно демократических традициях преемственности власти. Так что впору осваивать сложные, странные и не всегда предсказуемые перипетии новой монархической или псевдоаристократической традиции.