Интервью с вице-губернатором Псковской области: Мы только становимся привлекательными инвестиционно
Кризисный 2009 год псковские предприятия с участием иностранного капитала "отметили" тем, что увеличили инвестиции в основной капитал по сравнению с 2008 годом на 23,8%. При этом объёмы производства товаров и услуг снизились всего на 0,4%. По оценке президента региональной Торгово-промышленной палаты
Какими вы видите основные направления развития инвестиционной привлекательности в Псковской области?
Прежде всего - формирование системы сопровождения стратегических инвестиционных проектов. Она предполагает оказание услуг по взаимодействию с инфраструктурными организациями, территориальными органами федеральных органов власти, муниципальными образованиями, финансовыми институтами и другими агентами, влияющими на реализацию инвестиционного процесса. Для этого при администрации области создана рабочая группа по оперативному решению вопросов, связанных с реализацией на территории области инвестиционных проектов.
Если конкретнее, какие проекты являются стратегическими для региона на данный момент?
В стадии заключения у нас два инвестиционных соглашения - с
Второе направление формирования псковской инвестиционной привлекательности - это...?
Создание зон интенсивного экономического развития, в частности, зон индустриального типа. В октябре этого года были внесены изменения в региональный Закон "О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области". Изменения предполагают введение понятия "зоны интенсивного экономического развития" (ЗИЭР). Это территории определенной отраслевой направленности, создаваемые в целях улучшения инвестиционного климата области. Первыми новый статус получат площадки в Ступниково и Моглино, которые станут промышленными зонами. Кроме того, предполагается расширять типы зон и создавать также рекреационно-туристские парки. Таким образом, будет продолжена работа по созданию благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории региона.
Уже разработан проект Постановления "О порядке создания, развития и прекращения функционирования зон интенсивного экономического развития", он проходит согласования. Ведется разработка проекта планировки и межевания и финансово-экономического обоснования создания индустриальных ЗИЭР Моглино и Ступниково.
Для систематичной работы с инвесторами нами создано Агентство развития Псковской области, основными функциями которого являются:
- создание и развитие современной инвестиционной инфраструктуры: зон интенсивного экономического развития, промышленных парков и т.д.
- сопровождение инвестиционных проектов: организация взаимодействия с инфраструктурными организациями, территориальными органами федеральных органов власти, финансовыми институтами и т.д.
- привлечение инвесторов в регион.
В мире широкое распространение получила такая форма сотрудничества государственного и частного секторов как государственно-частное партнерство (ГЧП). В России это направление пока начинает развиваться. В Псковской области началась работа по созданию условий для его развития?
Да, у нас в регионе уже формируются механизмы для реализации проектов в сфере ГЧП. Прежде всего, ведется разработка нормативно-правовой базы и создание организационной системы управления проектами с использованием механизма государственно-частного партнерства. В настоящее время в стадии согласования находится проект Постановления "О Комиссии по вопросам государственно-частного партнерства", подготовлен проект областного закона о ГЧП. Наиболее перспективными направлениями реализации проектов с использованием механизма ГЧП являются модернизация жилищно-коммунального хозяйства (системы теплоснабжения, сбор и утилизация отходов, водообеспечение), развитие дорожной сети (напомню, что в регионе функционирует несколько платных дорог), развитие инвестиционной инфраструктуры.
Какие еще направления развития инвестиционной привлекательности являются наиболее важными?
К наиболее важным можно отнести формирование системы информационного сопровождения инвестиционной деятельности. Мы разработали инвестиционный меморандум области, который разослан уже 30 компаниям-потенциальным инвесторам. К концу 2010 года инвестиционный меморандум получат не менее 150 компаний.
В сентябре этого года прошёл первый Международный бизнес-форум "Псков-2010", в котором приняли участие около 300 человек. Это помогло региону громче заявить о себе на международной арене и сформировать новое представление о псковском регионе у зарубежных партнёров,
Есть еще одно направление для работы с инвесторами, которое необходимо сделать в ближайшее время - формирование системы территориального планирования. До конца 2011 года мы составим схемы территориального планирования всех муниципальных районов, генеральные планы и правила землепользования и застройки (ПЗЗ) городских округов, генеральные планы и ПЗЗ городских поселений.
Что делается для стимулирования инвестировать в регион местных предпринимателей?
Для поддержки развития малого бизнеса у нас реализуется комплекс мер.
В рамках реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы (ОДЦП) "Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы" предусмотрено:
- предоставление Автономной некоммерческой организацией "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" поручительств и микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. С начала деятельности фонда (с октября 2009г.) выдано 67 поручительств на сумму 36,17 млн. рублей, с августа этого года - 34 микрозайма.
- предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства. По результатам конкурсов 25 муниципальным образованиям области выделена субсидия в размере 19,3 млн. рублей;
С января по ноябрь этого года была оказана информационно-консультационная поддержка 1484 субъектам малого и среднего предпринимательства;
В 2010 году прошли 22 выставочно-ярмарочных мероприятий, в которых приняли участие 448 субъекта малого и среднего предпринимательства области;
За период с января по 1 ноября 2010 года участниками мероприятий по обучению и повышению квалификации стали 611 субъектов малого и среднего предпринимательства области.
Администрация области субсидирует субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат связанных с производствам и (или) реализацией товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта. На реализацию указанного мероприятия будет направлено 3,25 млн.рублей. Дополнительно на эти цели будет получена субсидия из федерального бюджета в размере 14,25 млн. рублей.
По уплате процентов по лизинговым договорам, в размере 2/3 ставки рефинансирования, но не более 1 млн. рублей в отношении одного субъекта объем финансирования составит 6,25 млн. рублей. По инновационной деятельности - будет направлено 3,25 млн. рублей. На реализацию работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности объем финансирования составит 10 млн. рублей.
Также в области реализован комплекс мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства:
- сохранены предельные значения площади (1000 кв. м.) и сроки рассрочки оплаты арендуемого имущества (3 года), находящегося в собственности области или муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства;
- действует Закон области о льготной ставке для организаций на УСН (снижение ставки налога на доходы с 15 до 5);
- утвержден перечень имущества, предоставляемого во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
- установлена льготная арендная плата для субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация указанных мер позволит субъектам малого и среднего предпринимательства направить дополнительные средства на развитие бизнеса.
Насколько предложенные администрацией области меры затрагивают сельское хозяйство региона?
Сельское хозяйство наряду с туризмом и логистикой является приоритетным направлением, зафиксированным в стратегии социально-экономического развития Псковской области. Нам удалось активизировать именно внутренний инвестиционный потенциал. Это во многом результат нашей работы по снижению административных барьеров.
Крупнейший проект на Северо-Западе в секторе свиноводства реализуется Великолукским мясным комбинатом.
Ничто так ярко не отражает ситуацию, как цифры. Насколько увеличились иностранные инвестиции в регионе? Какие страны лидируют в этом процессе? Кто влился в ряды инвесторов в 2010 году?
За 9 месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года иностранные инвестиции увеличились на 147% и составили 27 млн долларов. Основными секторами, в которые вкладывались европейские компании, являются: сельское хозяйство - 62%, обрабатывающие производства - 24 %.
Существенно увеличилась доля таких стран как Австрия (22,5%), Дания (16,5%) в структуре иностранных инвестиций. Лидирует в структуре иностранных инвестиций Латвия (47%).
На территории региона действуют 242 предприятия с иностранным капиталом.
Из всех псковских предприятий с иностранным капиталом - 60 являются микрофирмами, в каждой из которых занято не более 5 человек. Всего иностранные инвесторы создали в Псковской области более 20 тысяч рабочих мест.