Майкоп - 4-й город России, где в реформировании коммунального хозяйства готовится принять участие европейская организация ТАСИС (Инициатива Европейского союза для стран Восточной Европы, Северного Кавказа и Средней Азии), занимающаяся некоммерческой деятельностью.

Майкопчане имеют значительные задолженности перед системой жилищно-коммунального хозяйства города. Николай Пивоваров, глава администрации г. Майкопа, часто говорит о необходимости ускоренного перехода к системе адресной социальной помощи, к процессу создания более гибкой сетки тарифов на коммунальные услуги. Пивоваров считает необходимым строительство в городе ТЭЦ, появление которой даст возможность вырабатывать и продавать электроэнергию по ценам на 10-15 процентов ниже нынешних. С этим согласны и эксперты организации ТАСИС.

Николай Пивоваров в интервью корреспонденту ИА REGNUM ответил на ряд вопросов, касающихся актуальных для жизни города проблем.

Николай Пивоваров: Ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве России хорошо известна. И хоть нам пока удается избежать катастрофических ситуаций, мы понимаем: если срочно не предпринять эффективных мер, может оказаться, что уже нечего и реформировать.

Мы внимательно рассмотрели предложения и рекомендации экспертов ТАСИС, авторов проекта. Не скрою, на фоне общего положительного восприятия, многое вызывает у нас сомнения и даже опасения. Ведь речь идет не об эксперименте в условиях лаборатории, а о судьбе города и его жителей.

Проблема реструктуризации долга перед "Кубаньэнерго" и "Межрегионгазом". Что сделано по ней? Что, на ваш взгляд, еще необходимо сделать?

В августе прошлого года, когда задолженность перед "Кубаньэнерго" исчислялась примерно 83 млн. рублей, нами уже был подписан договор о реструктуризации долга в Краснодаре. И сумма, накапливавшаяся с 1995 года, начала уменьшаться. Ситуация действительно неплохо выравнивалась. Но затем я должен был уйти на выборы, и "Горэлектросети", сорвав план погашения задолженности, накопили дополнительно 25 млн. рублей. Пережог электроэнергии был обусловлен необычным для нашего климата холодом, который, как мы помним, держался весь декабрь.

Сразу же после Нового года мы возобновили погашение текущих платежей. В связи с создавшейся ситуацией еще 17 декабря я вылетел в Москву, где вышел на Анатолия Борисовича Чубайса, которому оставил письмо с просьбой о реструктуризации долга. Ответ пришел на имя президента РА, в котором указывалось, что республике делегируется возможность реструктуризации 70 млн. рублей долга до 1 марта 2007 года. На основании этого подписан новый договор, по которому мы, осуществляя текущие платежи, дополнительно вносим по 2,5 млн. рублей.

Что же касается "Межрегионгаза", то здесь сумма долга 56 млн. рублей. По реструктуризации этого долга мне тоже пришлось побывать в Москве в "Межрегионгазе" России. Там я встретился с Михаилом Владимировичем Потапенко, приезжал он и в Майкоп, чтобы сделать акты сверок. Договор с "Межрегионгазом" пока не подписан, но есть устная договоренность о том, что мы его подпишем.

А скажите, одинакова ли цена для всех регионов за газ и электроэнергию?

Не могу судить по другим регионам России, но жители Южного федерального округа в равных условиях.

Достаточно ли Майкоп зарабатывает? Окупает ли себя?

Есть в городе предприятия, которые работают стабильно и регулярно платят налоги. Собственно, выполнение ими плана-задания и обеспечивает нашу жизнь. Одновременно эти предприятия демонстрируют: сейчас можно окупать себя, если хорошо трудиться. Но ведь в то же время многие предприятия находятся в разных стадиях процедуры банкротства. Поэтому, конечно, город в целом не окупает себя. Ему недостает бюджета, который мы можем формировать. Если для полноценной жизни всех инфраструктур города нужно 760 млн. рублей в год, то мы имеем лишь 525 млн.

А вам не кажется, что нынешняя серия банкротств предприятий имеет политические причины? Скажем, некий бизнесмен во время президентских выборов сильно потратился на выборную кампанию. Т. е. в течение нескольких месяцев не делал текущих платежей, не платил налогов и т. д. Но ставку он сделал не на того претендента. И думая о том, что его теперь непременно снимут с должности, он и после выборов продолжал работать также, но теперь для личной "кубышки" на "черный день".

Нет. В банкротствах нельзя усматривать политических причин, во всяком случае, по городу. Они чисто экономические. Предприятие теряют рынки сбыта, а значит и оборотные средства, теряется квалификация людей - срабатывает цепная реакция. Чтобы этого не случилось, необходимо своевременно делать реконструкции линий, налаживать выпуск новых видов товаров, снижать себестоимость продукции и т. д.

Многие руководители майкопских предприятий просто не имеют достаточной подготовки, чтобы работать в новых условиях. Нет в Майкопе и хорошо налаженной банковской системы.

Есть ли надежда на то, что "Банк Москвы", готовый в настоящее время кредитовать город, внесет какие-то позитивные изменения? Я спрашиваю не только о банках, не доверяющих клиентам. Есть другая сторона этого дела. В Адыгее немало предприятий, руководители которых боятся брать кредиты и, как это ни парадоксально, с гордостью заявляют, что намерены и впредь обходиться без них. Будет ли сломлен этот психологический барьер?

Надеюсь, что да. "Банк Москвы" в десятке лучших банков России. Его оборотные средства практически не ограничены. И думаю, что этот барьер будет преодолен уже во втором полугодии этого года. Мы намерены взять кредит в этом банке, в том числе и на то, чтобы открыть предпринимательский фонд. В связи с этим будет подписан тройственный договор, в котором администрация города выступит гарантом перед банком.

Администрация г. Майкопа подготовила все необходимые документы, чтобы открыть и свою кредитную линию в этом банке. Мы ведь выплачиваем зарплаты здравоохранению, образованию города, и бывают моменты, когда создается так называемый кассовый разрыв. Это случается, например, в пору отпусков учителей, когда сумма выплат увеличивается в полтора раза. Взяв на это время кредит, мы можем его погасить за счет текущих налоговых поступлений.

Какое участие примет ТАСИС в реформе ЖКХ Майкопа? И можно ли, на ваш взгляд, городу надеяться на европейское финансирование?

ТАСИС проводит обучение - семинары, например, предоставляет возможность изучить опыт других регионов России, мировую практику. А программы составляются самими регионами в зависимости от конкретных условий: природных, хозяйственных, экономических. На недавнем семинаре ТАСИС, который шел в Майкопе с 4 по 7 июля, среди 4 представленных программ была заслушана и наша. Не скажу, что она стала приоритетной, но, безусловно, была воспринята положительно.

ТАСИС не финансирует подобные программы, он выступает в качестве эксперта Европейского банка развития. Контракты, договоры, работа с конкретными инвесторами - это будет потом, если экспертам ТАСИС удастся убедить банк в целесообразности представленной нами программы. Но в любом случае, даже если у европейцев все сложится, как им покажется, удачно, а нас что-то не устроит - последнее слово останется за нами.

Договор о реструктуризации долга подписан. Но как вам кажется, справедлива ли сумма долга, тем более, что она сложилась большей частью не при вас?

Как вам сказать? Товар уже куплен, и за него нужно платить. Однако списать и часть долга пока не удается. Поэтому мы и вынуждены были пойти на его реструктуризацию, чтобы этим сохранить инфрастуктуру города, создать условия, обеспечивающие благополучие горожан.