В крае разразился политический кризис: обзор СМИ Алтайского края
Обзор СМИ Алтайского края со 16 по 20 августа 2010 года
Губернатор Алтайского края снял мэра Барнаула: в итоге в крае разразился политический кризис.
Август стал самым "жарким" месяцем в политической жизни Алтайского края. Принятое губернатором Александром Карлиным постановление №358 от 12.08.10 г. "Об отрешении от должности главы города Барнаула Колганова В.Н." вызвало волну возмущения и недоумения у представителей общественности.
"Считаю, что налицо системный кризис власти, мы опять "прославились" на всю Россию. А началось все с того момента, как губернатор начал выдвигать свои кадры на должности глав муниципалитетов", - заявил 17 августа председатель Независимой Общественной палаты, депутат краевого Законодательного собрания
При этом 16 августа первый заместитель секретаря президиума генсовета "Единой России" по вопросам региональной политики и партийного строительства, депутат Госдумы от Алтайского края
"Думаю, что мы - партийное руководство - сейчас эту ситуацию посмотрим: что происходит, кто прав, кто виноват. Возможно, выедет центральная контрольно-ревизионная комиссия... Это не противоречит партийному Уставу: у нас нет такой нормы, что региональное отделение должно обратиться к президиуму, у нас в Уставе это право приписано региональному отделению", - пояснил политик.
Также он заметил: "С учетом того, что есть определенный внутрипартийный конфликт - региональное отделение приняло решение, а фракция местного отделения в гордуме не согласилась с этим решением, мы должны будем направить кого-либо из членов КРК и посмотреть, на основании чего такое решение было принято региональным отделением, на основании чего решение было принято фракцией".
Назвать сроки, в которые КРК займется рассмотрением этого вопроса, Сергей Неверов затруднился: "Когда генеральный совет примет такое решение, тогда и будет".
В этой связи 16 августа "
Автор напоминает, что обращение губернатора к жителям Барнаула появилось в пятницу, 13 августа. В этот же день состоялось экстренное заседание Барнаульской городской Думы, посвященное заявлению Владимира Колганова о досрочном сложении полномочий. Реакция думцев была ожидаемой. Депутаты выразили поддержку градоначальнику. За сложение полномочий проголосовали 10 депутатов, против - 21. Таким образом, Дума, по словам ее председателя Людмилы Зубович, решила "подтвердить полномочия главы Барнаула Владимира Колганова и отклонить его заявление об отставке. Депутаты посчитали неправильным связывать политические интересы с каждодневной хозяйственной работой по управлению городом".
У краевых властей реакция думцев замешательства не вызвала. По словам вице-губернатора
В правовом комитете администрации города корреспонденту "РГ" сообщили, что после решения гордумы Владимир Колганов имеет полное право обжаловать в суде постановление губернатора: "Соответствующие документы уже готовятся. Предъявленные губернатором претензии недостаточны для отставки". Сам Колганов также сделал обращение к жителям Барнаула, в котором попросил воздержаться от акций протеста и необдуманных заявлений. "Оценить правомерность принятого губернатором постановления предстоит судебным органам. Мне, как главе города, нужно много работать над воплощением в жизнь ваших наказов и обращений", - подчеркнул мэр.
"4-5 сентября Барнаул должен отпраздновать свое 280-летие. Уже очевидно, что торжества пройдут под знаком политического кризиса", - резюмирует Сергей Зюзин.
"После того как губернатор Алтайского края Александр Карлин отрешил от должности главу Барнаула Владимира Колганова, местная оппозиция заметно оживилась, пришла в движение. Оно и понятно: Карлин и Колганов - члены "Единой России". А раз в "партии власти" драка оппозиции самое время зарабатывать очки", - пишет в материале "Александр Карлин оживил алтайскую оппозицию" редактор ИА "ПолитСибРу" Дмитрий Негреев.
Автор отмечает: "Если еще вчера более-менее активно о себе на Алтае заявляла
Председатель Независимой общественной палаты (НОП), депутат краевого Заксобрания Андрей Щукин заявляет о создании на базе НОП центра объединенной оппозиции. Цель этого объединения - поражение "Единой России" на ближайших локальных и больших выборах в крае.
Новоалтайский депутат, член НОП
Лидер алтайских "яблочников" Александр Гончаренко называет сложившуюся в крае ситуацию политическим кризисом. Виновными в нем называет "Единую Россию" и губернатора. "Политика правящей партии в крае привела к уничтожению реальной политической конкуренции, подменив ее подковерной борьбой различных политических кланов внутри "Единой России", результатом ее и стала отрешение от должности Колганова В.Н.", - пишет Гончаренко.
"Справедливая Россия" заняла выжидательную позицию. Краевое партийное руководство молчит, депутаты от "СР" в Барнаульской Думе высказываются в поддержку решения Карлина. У избирателей в этой ситуации лишь возникают новые сомнения в подлинности "эсеровской" оппозиционности.
В это время в Бийске местные комсомольцы, поддержанные КПРФ, пикетируют городскую Думу, которая собирается изменить Устав города и вместо всенародных выборов мэра ввести выборы градоначальника депутатами. А в Новоалтайске в очередной раз срывается заседание Городского собрания: семь депутатов-единоросов не являются на сессию, из-за чего не может состояться отчет их однопартийца, главы города
"Думается, упомянутое постановление Карлина стало катализатором. И дело вовсе не в Колганове. Просто люди чувствуют избыточное вмешательство краевой исполнительной власти в выборы, проблемы местного самоуправления и другие процессы. А первой, как это всегда бывает, реагирует оппозиция", - резюмирует Дмитрий Негреев.
"Таинственное" опечатывание рабочего кабинета со специальной связью в администрации г. Барнаула сразу же после отстранения от должности мэра Владимира Колганова вызвало новую волну недоумения у общественности. "Случившееся - еще один факт милицейского беспредела у нас в крае", - так прокомментировал ситуацию 18 августа депутат Госдумы от Алтайского края Владимир Семенов.
"Милиция взяла бумаги с печатями СУСКа и использовала в каких-то своих целях. Раз, возможно, это, то можно допустить все что угодно. Завтра в их руках окажутся бланки
Также он отметил: "Думаю, ситуация с беспределом уже очень далеко зашла и в крае с ней не разобраться. Не понимаю, почему в нее не вмешивается министр внутренних дел, прокурор. Нужно срочно останавливать этот беспредел. Безнаказанность очень опасна, она будет порождать все новые и новые противоправные действия".
Отметим, 16 августа направила заявление в Центральный районный суд краевого центра. Речь идет о признании незаконными действий сотрудников Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю и устранении препятствий в пользовании рабочим кабинетом.
В заявлении говорится, что 16 августа здании администрации Барнаула опечатан рабочий кабинет №26. Данный кабинет оборудован специальной связью обеспечивающей управление городом, а также связь с органами государственной власти.
На двери кабинета имеются три наклеенных бумаги, содержащих печати Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Алтайского края, которые содержат дату 14.08.2010, время - 16:00, а также указано "по уголовному делу №122802". Примечательно, 14 августа суббота.
А уже 18 августа следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю распространило заявление, в котором отрицает факт несанкционированного опечатывания кабинета в администрации г. Барнаула должностными лицами следственного управления. 14 августа должностными лицами управления не принималось решение по опечатыванию кабинета в здании администрации Барнаула.
"В среду, 18 августа, на лентах информагентств появились заголовки, сообщающие о том, что суд Железнодорожного района Барнаула признал законным постановление губернатора Алтайского края об отставке главы города. Однако пресс-служба администрации региона, на которую ссылались СМИ, сообщила немного о другом", - пишет 19 августа корреспондент "Комсомольской правды" на Алтае" Екатерина Мишина.
По данным издания, на самом деле суд отказал в удовлетворении ходатайства о приостановлении действия постановления губернатора Александра Карлина. С этим ходатайством мэр Барнаула Владимир Колганов обратился в суд для того, чтобы продолжить выполнять обязанности главы города до тех пор, пока не будет вынесено окончательного решения по поводу законности постановления об его отставке.
Железнодорожный районный суд г. Барнаула до сих пор не назначил дату рассмотрения заявления главы города Владимира Колганова об отмене постановления губернатора Алтайского края Александра Карлина №358 от 12.08.10 г. "Об отрешении от должности главы города Барнаула Колганова В.Н.". Об этом 19 августа сообщает в продолжение темы ИА "Амител".
Также тормозится вопрос об исполнительной власти в столице Алтайского края, без которой в городе не может быть принято ни одно решение. Так, 18 августа глава Барнаула получил отказ в удовлетворении его ходатайства о приостановлении действия данного постановления губернатора, с помощью которого Колганов был намерен решить проблему безвластия в городе.
17 августа в Железнодорожный районный суд подано повторное ходатайство о приостановлении действия постановления губернатора №358 до момента рассмотрения дела в суде. "Мы получили определение об отказе в удовлетворении нашего ходатайства, в связи с тем, что в нем не указаны негативные последствия действия постановления губернатора", - пояснила представитель главы города по доверенности
По ее словам, если в первом ходатайстве прогнозировали наступление негативных последствий, то во втором, которое было подано в Железнодорожный районный суд, уже указано, что эти последствия наступили без всякого прогноза. Глава города указывает на следующие негативные последствия - то, что не состоялось заседание Барнаульской городской думы по возложению полномочий главы Барнаула. Сегодня исполнительная власть в городе никак не представлена.
"И ситуация с депутатским корпусом тоже уже известна (13 депутатов Барнаульской городской Думы (БГД) написали заявление об уходе - прим. ред ИА "Амител"). Все это приводит к тому, что ни исполнительная, ни представительная власть в городе на сегодняшний день не функционируют", - заметила Галина Комарова.
Она подчеркнула: "Мы рассчитываем на то, что мы привели веские аргументы для удовлетворения ходатайства и убеждены, что оно будет удовлетворено. Не в наших интересах затягивать процесс. В наших интересах как можно быстрее разрешить ситуацию правовыми способами. А это только в судебном порядке. Конечно же, процессуальный кодекс нас не ограничивает в количестве обращений с ходатайствами. Но мы об этом даже и не думаем, а рассчитываем на победу здравого смысла. Мы рассчитываем, что второе ходатайство будет удовлетворено на благо всех жителей Барнаула".
"На Алтае посчитали доходы и расходы партий", - материал под таким заголовком Светланы Лырчиковой 18 августа публикует еженедельник "Аргументы и Факты" на Алтае": "В период предвыборных кампаний, особенно крупных, а не в главы какого-нибудь "малепусенького" сельсовета, электоральное население непроизвольно "цепляется" мыслью за тему партийных денег. Ну, хотя бы вскользь: у этих, мол, денег немерено, вот и заполонили все своими агитками, а у этих, видно, "финансы поют романсы"...В остальное время обывателям задумываться о партийной казне недосуг, хотя, может быть, и любопытно".
"Благодаря краевой избирательной комиссии, которая каждый квартал "штудирует" партийные гроссбухи, и публикует "контрольные цифры", мы можем удовлетворить это любопытство (сведения за 2 квартал). То, что "Единая Россия" богаче парламентских собратьев (тем более, малых партий) - ежу понятно. Так, имея на счетах остаток на начало отчетного периода 5 264 185 рублей, за апрель-июнь региональное отделение "ЕР" получило 6 756 485 руб. Свыше двух с половиной миллионов партийцам пожертвовали юридические лица (физлица - ноль), 328 тысяч "накапало" от вступительных и членских взносов", - отмечает издание.
Автор пишет: "Без малого четыре миллиона поступлений проходят по графе "средства, полученные от партии, регионального отделения и иного структурного подразделения". По гражданско-правовым сделкам партийцам поступило 42790 руб.- в виде "иного имущества". Отметим, что в первом квартале 2010 г. в кассу АРО "ЕР" пришло значительно больше рублей: за 15 миллионов (причем, вступительных и членских взносов в ту пору набралось поменьше - около 228 тыс.)".
Далее автор продолжает: "У "Справедливой России" на начало апреля в "загашнике" было чуть меньше 489 тыс. Потом пришел один миллион плюс 390 тысяч. И все это - пожертвования физических лиц, а вот юридических - ноль! Членские взносы у "эсеров" отсутствуют. В первом квартале "справедливороссам" поступило немногим больше - без ста рублей миллион семьсот тысяч, и тоже физлица пожертвовали.
У алтайских коммунистов бухгалтерия печальнее. К остаткам в 862 тысячи прибавилось всего 383 325 руб., львиная доля (289 тыс.) пришлась на вступительные и членские взносы. В предшествующем квартале они сложились в 217 686 рублей, а всего в тот период в кассу КПРФ поступила 701 тыс.
Региональные "жириновцы" вообще практически бессеребрянники: получили от юридических лиц 300 тысяч и ни копейки больше (к ранее оставшимся 148 с половиной тыс.). Но это еще ничего- в 1 кв. приход был всего 200 тыс. руб...
По доходам и расходы. "ЕР" израсходовало на осуществление уставной деятельности 7 173 412 руб. Без малого шесть миллионов "съело" содержание региональных отделений, на публичные мероприятия ушло 779 535 руб., на пропаганду - 506 904.
АРО "СР" уложились в 1 244 798 руб., где миллионом с "копейками" оплачена жизнедеятельность отделений. На благотворительную деятельность ни та, ни другая партии не тратились, как и ЛДПР. У КПРФ в этой графе -10 тысяч. Всего коммунисты за три месяца израсходовали 680 656 руб., "соколы Жириновского"- 232 214 руб. и еще 69 копеек.
Любопытно, что две последние партии на проведение съездов, партконференций, общих собраний не потратили ни гроша, а ЛДПР вообще обошлось без публичных мероприятий... В "сухом остатке" на конец отчетного периода у "ЕР" 4 756 121 РУ., у "СР" -633 956 руб., у КПРФ -565 195, у ЛДПР - 216 360 плюс 83 копейки.
Интересно, но по бухгалтерии живы еще "Патриоты России": из 165 330 поступивших рублей на содержание региональных отделений потрачено 84 180. К "яблочникам" пришло 51 594 руб., но благодаря прежнему остатку в 99 тыс. они смогли во 2 кв. потратить на уставную деятельность свыше 78 тысяч. А вот у алтайского "Правого дела" - кругом сплошные нули".
18 августа члены "Содружества коммунистической молодежи" Бийска (Алтайский край) провели в городе акцию протеста под лозунгом "Долой политический экстремизм - отстоим всенародные выборы". Число было выбрано не случайно: Бийская гордума рассматривала вопрос о назначении публичных слушаний по изменению Устава города.
На них будет вынесен вопрос о замене прямых выборов мэра назначением. Как пишет 18 августа ИА "ПолитСибРу", акция протеста прошла как раз во время заседания думы. Бийскому "Содружеству коммунистической молодежи" (
По словам организаторов акции, на нее пришли примерно 50-60 человек. "Мы хотели, чтобы назначение, которое дума хочет протолкнуть, не состоялось. Во время пикета проходило заседание думы по вопросу выборности. Депутаты назначили публичные слушания на 7 сентября. По окончании заседания "народные избранники" побоялись выйти к народу, и покинули здание через служебный вход", - рассказал бийский комсомолец Сергей Рукавицын.
"Официальный" пикет у думы был поддержан театрализованной акцией, проходившей в центре города. Комсомольцы снарядили повозку - "революционную тачанку", запрягли в нее пони, и, украсив лозунгом "Отстоим всенародные выборы", отправили по центру города.
Активисты бийского СКМ рассчитывают, что если горожане действительно заинтересуются этой темой, ко дню проведения публичных слушаний - 7 сентября - удастся провести серьезный митинг, в котором будет участвовать несколько тысяч человек.
Почему стоимость авиабилетов поднялась до небывалых высот? - ответ на этот вопрос 18 августа пыталась найти корреспондент отдела "Экономика" газеты "Свободный курс" Наталия Козлова: "В начале лета представитель одного барнаульского агентства по продаже билетов сетовал, что в этом сезоне люди никак не могут определиться, каким транспортом преодолевать длинные расстояния, например до Москвы. От дальних путешествий поездом они начали отвыкать, но высокая стоимость авиабилетов привела граждан в замешательство".
Автор пишет: "Тарифы авиакомпаний в нынешний "высокий" сезон, действительно, заставили многих пассажиров искать логику в ценообразовании перевозчиков. Почему стоимость перелета из Барнаула в Москву и обратно на двоих в июне была сопоставима с ценой недельной путевки на две персоны в турецкий отель по программе "все включено"? Или почему рейсы до Москвы с вылетом из Барнаула дороже, чем из Новосибирска? А на прошлой неделе антимонопольное ведомство заявило, что у него есть повод проверить авиакомпании. В частности, ФАС интересует, как выглядят схемы продажи билетов".
В прошлом году авиаперевозчики тоже демонстрировали тарифные рекорды, но со ссылкой на то, что львиную долю в цене билета формирует стоимость топлива. Потом топливные компании не без участия ФАС свои цены опустили на 30%. Но тарифы авиакомпаний не снизились.
"Если мы вспомним кризисный для авиации 2008 год, когда авиатопливо стоило порядка 33 тыс. рублей за тонну, то авиакомпании, действительно, поднимали тарифы. Сейчас топливо стоит около 20 тыс. рублей за тонну. С января в барнаульском аэропорту ни керосин, ни услуги не дорожали. Но снижения тарифов за этим не последовало. Даже наоборот", - говорит Виталий Архипенко, генеральный директор авиапредприятия "Алтай". В пресс-службе аэропорта "Толмачево" сообщили, что там за последние два года цена топлива упала на 30%.
В пресс-службе S7 Airlines приводят усредненные данные: летом 2010 года по сравнению с прошлым годом стоимость топлива для этой авиакомпании увеличилась на 14%. Но это не единственная составляющая тарифа. Цена билета также зависит от типа воздушного судна, расстояния полета, цены аэропортовых услуг, сбора за обслуживание, конкурентной ситуации на направлении, сезона и времени покупки билета. В
"Стоит заметить, что, несмотря на явное недовольство пассажиров высокими ценами авиаперевозок, за шесть месяцев текущего года число летающих из Барнаула не сократилось. Услугами барнаульского аэропорта воспользовалось на 13% больше пассажиров, чем за тот же период прошлого года (данные авиапредприятия "Алтай"). Так зачем авиакомпаниям себе в чем-то отказывать?" - вопрошает автор.
Однако эксперт уверен, что авиакомпании в сложившейся ситуации не столько стремятся получить сверхприбыль, сколько пытаются компенсировать потери 2008 года. "Российские авиаперевозчики (в целом вся отрасль) закончили 2008 год с убытком, отрицательная рентабельность более 3%, и в 2009 году они также сохранили убытки. Стоит ли обвинять компании в том, что они сейчас пытаются работать с положительной рентабельностью, причем не 20%, а хорошо если 3-4%?" - спрашивает Олег Пантелеев.
Даже если посочувствовать перевозчикам и принять как должное общий тренд на высокие тарифы, все же не стоит оставлять без внимания вопрос о том, почему билеты в Барнауле дороже, чем в Новосибирске. Виталий Архипенко реагирует на него так: "Бывают ситуации, когда и в Новосибирске тарифы выше. Конкуренция между компаниями там сильнее, поскольку перевозчиков больше. Не стоит верить тому, что стоимость рейса в аэропортах разная. Эта разница может составлять примерно 7 тыс. рублей".
Приблизительно такое же объяснение дает и Олег Пантелеев: "Аэропорт Барнаула вынужден свои расходы перекладывать на меньшее количество рейсов, чем новосибирский порт. Сходная ситуация и у авиакомпаний: там, где летает меньше пассажиров, трудно сэкономить на масштабе бизнеса".
И все же к осени перевозчикам придется думать о том, как стимулировать спрос. Из года в год в этот период наблюдается его снижение. "Сегодня взять билет на конец сентября можно по достаточно привлекательно цене. Но если ближе к сентябрю рейс будет заполняться на уровне 100%, а авиакомпании это отслеживают, то недели за две они могут его наценить", - комментирует Виталий Архипенко.
Вера Мирошниченко, специалист по маркетингу компании "Авиафлот": "В этом году авиакомпания S7закрыла вечерний рейс на Москву. Нагрузка на утренние рейсы слишком высока. Средние цены перелета до Москвы из Новосибирска и Барнаула в летний период прошлого года практически не отличались и составляли 18-20 тыс. рублей и 15-20 тыс. рублей соответственно".
В этом году разрыв больше: рейс до Москвы с вылетом из Барнаула - 25-30 тыс. рублей, из Новосибирска - 15-18 тыс. рублей.
Олег Пантелеев, директор агентства "АвиаПорт": "Агенты, равно как и авиакомпании, находятся в жесткой конкуренции, поэтому накручивать по 10-15%, как это часто делают посредники, они не могут ни при каких обстоятельствах. Однако комиссия около 5% вполне возможна. Но порой бывает так, что билеты в авиакассе не многим дороже, чем в собственной кассе авиакомпании. Если агентство имеет специальное соглашение с авиаперевозчиком, оно может рассчитывать на специальный тариф".