Обзор СМИ Тамбовской области 19-22 июля 2010 года

Первым регионом, чей опыт мог бы пригодиться в антикоррупционной работе другим субъектам Федерации, президент России Дмитрий Медведев назвал Тамбовскую область. О заседании Совета законодателей, посвященном противодействию коррупции, информирует читателей областная общественно-политическая газета "Тамбовская жизнь". Президент России акцентировал внимание на антикоррупционной работе, которая ведется в регионах. Во всех субъектах РФ утверждены соответствующие планы работы, созданы специальные структуры, приняты целевые программы. При этом, по мнению Медведева, сегодня антикоррупционная деятельность во многих регионах сводится лишь к энергичному написанию бумажек и отчетов. Президент предложил участникам заседания поделиться опытом практических достижений в области законодательного обеспечения борьбы с коррупцией. "Приятно, что глава государства отметил, что в Тамбовской области установлено, что к проектам законов, которые вносятся в законодательный орган, прилагаются проекты подзаконных нормативных актов. Это позволяет депутатам уже на этапе рассмотрения законопроекта оценить, как именно и кем он будет применяться, насколько велик риск совершения преступлений, возникновения новых коррупциогенных схем", - заключает газета.

Очередное заседание областной Думы началось с целого блока кадровых вопросов, инициированных главой администрации области Олегом Бетиным, пишет "Тамбовская жизнь". На рассмотрение законодателей были предложены кандидатуры Александра Дубовика и Александра Сазонова, работавших и ранее первыми заместителями главы администрации области. Депутаты голосовали единогласно. Вопрос, без которого не обходится практически ни одно заседание депутатов, - корректировка бюджета области. И на этот раз начальник финансового управления области Любовь Третьякова представила очередные поправки в главный финансовый документ, увеличивающие доходную часть бюджета более чем на 471 миллион рублей. Из почти полумиллиарда рублей, пополнивших доходную часть бюджета, собственные доходы региона составляют около 95 миллионов рублей. Это средства, полученные в результате дополнительных поступлений от налога на имущество организаций, транспортного налога и государственной пошлины. Более 216 миллионов рублей в виде дотаций, субсидий и прочих безвозмездных межбюджетных трансфертов область получила из федерального бюджета. И еще 160 миллионов рублей - это средства, которые поступят в регион из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья. По словам Л. Третьяковой, будут приобретены 182 новые квартиры для граждан, чье жилье признано ветхим и аварийным. Тамбовщина сможет снести более шести тысяч квадратных метров ветхого жилья и расселить из него 430 человек.

Значительная сумма из средств, пополнивших региональный бюджет, будет направлена на развитие системы здравоохранения области. Так, 29 миллионов рублей предназначены для строительства Центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями в Тамбове. Более 2 миллионов рублей будет направлено в областной госпиталь для ветеранов войн на приобретение медицинской техники и изделий медицинского назначения. Из учреждений образования дополнительное финансирование в сумме 6,5 миллиона рублей получит Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения, зданию которого предстоит капитальный ремонт, а также оснащение новой мебелью. Более 32 миллионов рублей, которые поступят из федерального бюджета, Тамбовщина направит на организацию дистанционного обучения инвалидов. Кроме того, около 30 миллионов рублей будет израсходовано на организацию школьного питания. Государство продолжает выполнять свои обязательства по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. Подтверждение тому - очередная субвенция из федерального бюджета в размере 141,7 миллиона рублей, предназначенная для приобретения жилья ветеранам. Более 87 миллионов рублей в регион поступят из Пенсионного фонда РФ. Собственные дополнительные доходы администрация области предложила депутатам направить на поддержку сельхозпроизводителей. 61 миллион рублей планируется выделить на реализацию областной программы развития пилотных семейных молочных ферм и еще 30 миллионов рублей - на финансирование программы развития молочного скотоводства и увеличения производства молока.

На заседании в двух чтениях были рассмотрены поправки в региональный закон "О порядке определения субвенций бюджетам муниципальных образований на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию ими государственного стандарта общего образования". В новой редакции закона устанавливается соотношение расходов на заработную плату: 75 процентов от общего фонда оплаты труда направляется на зарплату учителям, а оставшиеся 25 процентов - на зарплату административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала. Депутаты приняли закон, устанавливающий уровень прожиточного минимума пенсионера в Тамбовской области на 2011 год - 3.654 рубля, что на 204 рубля выше уровня нынешнего года. В окончательном виде депутаты приняли закон о дополнительных мерах стимулирования педагогических работников и образовательных учреждений в сфере культуры и искусства.

Темы предстоящего подорожания продуктов питания коснулась областная ежедневная общественно-политическая газета "Тамбовская жизнь" (№103 от 21 июля 2010 г.) в статье "Жатва хлебов в разгаре". Необычайно жаркая и сухая погода текущего года ускорила созревание хлебов, и жатва в области началась примерно на 10 дней раньше обычного. Первыми 5-6 июля к уборке приступили отдельные хозяйства южных районов области. Затем к косовице и обмолоту подключились и остальные. Несмотря на то, что на многих полях хлеба низкорослые и изрежены, а урожайность зерновых в среднем по Тамбовской области сейчас составляет около 15 центнеров с гектара, перекупщики готовы скупать пшеницу и рожь буквально на корню - цены при этом подскочили почти в два раза. К 20 июля отдельные зерновые компании заявляли о готовности закупить в тамбовских хозяйствах пшеницу любой классности по 5 тысяч рублей за тонну, тогда как в 2009 году за тонну пшеницы третьего класса эти господа-предприниматели давали не более 2,4-3,3 тыс. рублей.

Цены на некоторые продукты за последнюю неделю подскочили, уверяет "Тамбовский меридиан". Установившаяся в области аномальная жара крепко ударила по урожаю. Зерновые, подсолнечник, горох - все спалила немилосердная погода. Прогнозы по урожаю неумолимо стремятся в сторону уменьшения. Первыми на безрадостные перспективы отреагировали потребители. Люди принялись запасаться продуктами впрок. Продавцы, завидев хорошую возможность для заработка, тут же начали поднимать цены. Так, цена на муку подскочила с 10 до 15 рублей за кило (а мелкие торговцы вообще дерут по 25 целковых). Для поднятия ажиотажа некоторые торговцы создают искусственный дефицит: убирают с полок некоторые ходовые товары, чтобы потом продать по более выгодной цене. Понятно, что зачастую это чистой воды спекуляция, ведь товары с длительным сроком хранения наверняка были закуплены давным-давно, по низким ценам. Многие ждут значительного повышения цены на хлеб. Но если что, наверняка снова вмешаются власти - к стоимости хлеба они относятся весьма трепетно, заключает издание.

Убытки тамбовских сельхозпредприятий от засухи считает в корреспонденции "Лето. Неурожай" еженедельник "АиФ Тамбов" (№ 29 (787) от 21 июля 2010 г.). По прогнозам на нынешний день, вместо ожидаемых 3 миллионов тонн зерна тамбовские земледельцы соберут разве что миллион триста. А это колоссальный ущерб для отрасли, который исчисляется суммой свыше 10 миллиардов рублей, информирует читателей газета. Неурожай зерновых культур - практически состоявшийся факт. Из-за аномальной жары, например, в Жердевском районе, всегда считавшемся областной житницей, погибло уже свыше 14 тысяч гектаров озимых и яровых. В ряде случаев зерновой клин экономически целесообразнее запахать, нежели убирать с него урожай. Потому что "урожайность" поля - 2-3 центнера с гектара - это прямые убытки: стоимость горючего, амортизации техники, зарплаты механизаторам и обслуживающему эту технику персоналу многократно превышают цену собранного зерна. Однако и на этом перечень проблем, возникших в связи с засухой, не заканчивается. Надо готовить почву под урожай будущего года, но выжженная степным солнцем земля - плохая для него основа. Вот и "списывают" руководители хозяйств гектары пахотной земли - от безысходности, от боязни новых убытков. Схема "под посевную заняли - с урожая отдали" давно уже стала привычной. В этом году она явно деформирована: занять-то заняли, а вот как отдавать? Будет ли пролонгация кредитов или же предпочтительней реструктуризация долга? - задается вопросом издание и советует областным властям не банкротить тех, кто ещё отваживается работать на земле.

Откуда взялась такая сумма убытков АПК - 10 млрд. рублей, когда официальные структуры называют на треть меньшую сумму? На этот вопрос еженедельной общественно-политической газете "Тамбовский курьер" в комментарии "Жизнь без воды" ответил начальник областного Управления по развитию перерабатывающей промышленности Александр Коренчук: "Специалисты считают, что это более 10 миллиардов рублей, потому что если говорить о прямых потерях - это одна цифра, если взять то зерно, которое недополучим, мы не переработаем соответственно, не пройдет оно через животноводство, то это более 10 миллиардов рублей", - цитирует газета. И уточняет: Тамбовской области, несмотря на убытки, хватит зерна для хлебопечения и переработки на спирт, комбикорм, солод и пиво. Единственная и пока малопредсказуемая ситуация сохраняется с ценой на зерновые культуры. В начале минувшей недели Тамбовская область присоединилась к регионам, в которых объявлена чрезвычайная ситуация в связи с засухой. В целом, по данным Министерства сельского хозяйства России, к настоящему времени из-за засухи погибли посевы на площади в 9,6 миллиона га. Это пятая часть посевных земель, говорит президент Зернового союза Александр Злочевский. Такой погоды в регионах не наблюдалось за все 130 лет метеонаблюдений. "Засуха затронула и озимые, и яровые", - цитирует главу Российского зернового союза "ТК". - Озимые погибли. По погибшему озимому севу засеяли яровые, и они погибли".

В Пензенской области из-за засухи погибло более 25 процентов урожая сельскохозяйственных культур. В Курганской области объявили режим чрезвычайной ситуации - засухой уничтожено более 150 тысяч гектаров посевов. От засухи пострадал 21 район Ульяновской области. Ущерб от засухи в Ульяновской области. В Удмуртии погибло более четверти посевов, в Оренбургской области и в Башкирии - почти треть.

За период с апреля по июнь в Тамбовской области выпало всего 30 процентов осадков от нормы. По словам первого вице-губернатора Александра Дубовика, прогнозируемый недобор зерновых в области составит не менее пятидесяти процентов. Упущенная выгода сельхозпроизводителей достигнет пяти миллиардов рублей. Чуть позже начальник областного Управления по развитию перерабатывающей промышленности Александр Коренчук обнародовал данные, которые говорят о еще более серьезном положении в области. Гибель зерновых культур в Тамбовском регионе составила более 170 тысяч гектаров. Из запланированных трех миллионов тонн зерна аграрии соберут только миллион 300 тысяч тонн.

Более чем половина городов и районов области страдает от нехватки воды и нарушения водоснабжения из­-за аномальной жары, установившейся на Тамбовщине этим летом, пишет "Тамбовская жизнь". C 28 июня по 12 июля на сайт администрации, неофициальный сайт О. Бетина и по телефону поступило 58 обращений, касающихся снабжения водой. Сложная ситуация сложилась в Тамбовском районе, Кирсанове, Мичуринске, Жердевке. Причины нехватки воды самые разные - как природные, так и техногенные, и организационные. На первом месте среди них, конечно, объективные - стоит засуха, увеличился разбор воды для полива. Ветхость водопроводных сетей, по мнению вице-губернатора Николая Перепечина, не всегда является подходящим объяснением для нехватки воды: из пяти скважин, построенных в 2003-2005 гг. в Кирсанове, из строя сейчас вышли три. В подобных случаях органы местного самоуправления должны предъявлять претензии подрядчику, проектировщику, но не стоит забывать и о своей доле ответственности - проекты ведь сами принимали, экспертизу проводили. Неожиданная история произошла в Тулиновке: как сообщили жители, воду дали в день, когда приехал председатель правительства, уехал - и вода из крана капать перестала. В городе Кирсанове восстановлено восемь скважин, увеличен объем подаваемой воды - но до всех вода все равно пока не доходит, а подвозится она в недостаточном объеме. Выход один, подводит итог газета, как можно скорее наладить водоснабжение, не занимаясь поиском объяснений.

ДНД: Реальная помощь или формализм? - этот вопрос своих читателей газета "Тамбовская жизнь" (№ 103 от 21.07.2010) задает заместителю начальника управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции УВД Тамбовской области подполковника милиции Олегу Нечаю. По мнению эксперта, привлечение общественности к охране правопорядка является очень актуальным. В условиях предстоящего сокращения численности личного состава милиции часть ее функций по охране общественного порядка, профилактике преступлений придется переложить на штатских граждан. В данный момент на территории Тамбовской области насчитывается 200 общественных формирований в форме добровольных народных дружин. Более тысячи дружинников действуют в восемнадцати муниципальных районах. Еще 450 человек "поставлены под ружье" в молодежной "ДМД-Тамбовская область", Тамбовском отдельском казачьем обществе, в формированиях при высших учебных заведениях. Представителями добровольных формирований в основном оказывается помощь милиции в совместном патрулировании, охране общественного порядка в местах массового пребывания людей (дома культуры, клубы, дискотеки). Их также привлекают в качестве понятых и свидетелей при документировании преступлений и правонарушений. Только в 2010 году при содействии граждан выявлено 38 преступлений и пресечено 359 административных правонарушений. Основной же проблемой в данной сфере является отсутствие регионального законодательства и материального стимулирования граждан, оказывающих содействие милиции, пишет газета.

О побочном эффекте решения демографической проблемы - дефиците мест в детсадах и поборах с родителей малышей - пишет еженедельник "Тамбовский курьер" ("Садовый дефицит: антикризисные меры", №29, от 20 июля 2010 г.). Губернатор Олег Бетин проинспектировал дошкольные образовательные учреждения и здания бывших детских садов. Специальной комиссией в период с 18 по 23 июня этого года было обследовано 33 объекта недвижимости, ранее используемых дошкольными образовательными учреждениями, расположенными на территории города Тамбова. По результатам обследования было предложено возвратить в систему дошкольного образования 18 зданий. Это позволит увеличить количество мест в детских садах на 2300 мест. Цена вопроса - 470 миллионов рублей на реконструкцию зданий садиков, превращенных новыми хозяевами в сомнительные гостиницы и отделения милиции. Уже ясно, что решить проблему административными методами не получится - люди не хотят уступать свои здания, а возводить новые в районах плотной застройки власти не могут. К тому же, где найти помещения для выселяемых из детсадов учреждений и организаций? Еще одной больной темой стали так называемые добровольно- принудительные пожертвования родителей дошколят.

Руководители детсадов проигнорировали предложенный областным управлением образования и науки еще в 2007 году механизм нормативного финансирования, позволяющий повлиять на решение существующей проблемы. Проще было собирать деньги с родителей. "С порочной практикой родительских сборов пора кончать!" - заявил губернатор Олег Бетин. В настоящее время на его неофициальный сайт поступило 37 обращений по поводу поборов в детсадах, 22 из них - из областного центра."Добровольно-принудительные пожертвования, означает вымогательство, - процитировал губернатор слова премьер-министра Владимира Путина. - От этого нужно уходить". О. Бетин признал, что финансирование детских садов сегодня недостаточное. Однако "поборы" - не выход из сложившейся ситуации, уверен он, нужно находить другие решения.

Об очевидном решении проблемы - создании дополнительных мест в детсадах пишет "Московский комсомолец в Тамбове". В списке зданий, предназначенных для возвращения в систему дошкольного образования, оказалась гостиница на улице Мичуринской Тамбова. Когда-то здесь располагался ведомственный детский сад завода "Электроприбор", но затем владельцы предприятия решили, что здание практически в центре города гораздо выгодней использовать в качестве временного приюта для коллег из других городов. Они и сегодня не готовы отказаться от своего мнения. Генеральный директор завода взял с места в карьер: "Нам гостиница очень нужна, к нам люди приезжают, нам их селить негде! Здание полностью перестроено, в него необходимо миллионы вкладывать, чтобы детей сюда привести. Легче новое построить!". Окончательное решение по этому зданию пока не принято, но, судя по настрою губернатора Олега Бетина, долго его ждать не придется, подводит итог "МК в Тамбове". Следующий объект - на Пролетарской, 236. УВД по городу Тамбову занимает второй корпус д/с "Семицветик" уже несколько лет, и не видит оснований для переезда. "Здание ветхое, - говорят старожилы, - перекрытия деревянные, зачем детям такое старье?". В школе-интернате на улице Пирогова - шквал эмоций. Директор школы Г. Пичугина работает здесь со дня основания учреждения. К губернатору она обращается с единственной просьбой - не выселять интернат. "У меня уже 40 человек на первое сентября записалось! Куда мне этих детишек девать? Они учатся в пятой школе, а живут здесь, у нас. Неужели на улицу их выселять?"

"Детские сады Тамбова: проблему нужно и можно решить!" - призывает читателей еженедельное общественно-политическое издание "Город на Цне" (№ 29 от 21 июля 2010 г.). Всего на сегодняшний день в очереди на получение места в детском саду стоят свыше трёх тысяч юных тамбовчан, пишет газета. В идеале, на ремонт зданий, которые вернут в систему дошкольного образования их сегодняшние владельцы, необходимо почти полмиллиарда рублей. Кроме того, для учреждений, которые в силу необходимости "выселят", нужно найти новые помещения, а также средства на их ремонт. Выход - в строительстве новых помещений. В микрорайоне "Московский" продолжается отделка величественного здания социокультурного центра в Радужном, где расположится филиал 36й тамбовской школы. Полным ходом идут ремонтные работы в детском садике № 52. Руководство города обещает читателям "ГнЦ", что в течение ближайших двух лет удастся нормализовать ситуацию и каждый тамбовский малыш будет обеспечен местом в детском саду..

Газета "Житье-бытье" сообщает еще об одном способе, которым решили воспользоваться власти, чтобы обеспечить как можно больше свободных мест в садах - так называемой "оптимизации". По словам руководителя областного управления образования Натальи Астафьевой, в дошкольных учреждениях много детей, которые лишь числятся там, таких примерно 20%. В связи с этим чиновники решили отслеживать фактическую посещаемость. Места "прогульщиков" планируют отдать очередникам.

Под Рассказово собираются добывать редкоземельные металлы, напоминает "Тамбовский меридиан". В 1999 году администрация Тамбовской области и ГМК "Норильский никель" подписали соглашение о комплексном освоении месторождения. По этому соглашению в Рассказовском районе должно было появиться горно- обогатительное предприятие. В 2008-м году регион нашел нового партнера, дело вроде бы сдвинулось с мертвой точки, но тут грянул кризис. Инвесторы денег для начала работ по добыче титан-циркониевого песка не нашли. И вот очередной заход. Пару недель назад было объявлено, что разрабатывать месторождения будут, причем разработка будет вестись открытым способом. Сразу всплыли застарелые байки и страхи: будто Тамбовщину накроет облако пыли, будто поднимется радиационный фон - в общем, жизнь станет невыносимой. Заместитель начальника управления по охране окружающей среды и природопользованию Григорий Леонов успокаивает, что все это слухи и домыслы, тем более что урана там нет. Что касается открытого способа добычи, то процесс будет происходить так: пласт земли снимут, переработают его, а затем положат на место. Затем следующий, и так пласт за пластом, что называется конвейерным способом, поэтому говорить об огромном котловане не приходится. Кроме того, пыли там не будет, ведь обработанная площадь будет тут же заливаться водой.

"Московский комсомолец в Тамбове" рассказывает о раскопках в Давыдовом городище под Моршанском. Это уникальный археологический памятник, в разные эпохи сюда приходили жить разные племена: сарматы, скифы, славяне, мордва. Именно они создали здесь укрепление, которое и сегодня остается загадкой для историков. По одной из версий крепость находилась около древнего торгового пути. Но первые люди обосновались в этом месте более 5 тысяч лет назад, в эпоху энеолита - каменного века. Археолог, кандидат исторических наук, преподаватель ТГУ им. Г.Р. Державина Сергей Андреев производит раскопки на Давыдовом городище уже 5 лет. По его словам, одной из уникальных находок этого сезона можно назвать подвеску, на которой изображен христианский крест. Ее датировали по культурному слою - это VII век нашей эры, а Русь крестили, как известно, в Х веке. Что же значит эта находка? По мнению археолога, лишь то, что в этой крепости, которая тогда принадлежала скифам, либо останавливался христианин, потерявший амулет с изображением креста, либо же он попал сюда в виде военного трофея. К сожалению, древнюю подвеску с христианским крестом, обломок серпа, кремниевые хазарские наконечники стрел, скифские кольца, мордовские браслеты и украшения, а также другие уникальные находки тамбовчане вряд ли смогут увидеть в краеведческом музее. Сергей Андреев считает, что сейчас благоденствуют так называемые "черные копатели", а официальная археология не приветствуется. Однако, артефакты из Давыдова городища, тамбовчане, возможно, все-таки смогут увидеть. По словам Андреева, есть предварительная договоренность о проведении совместной выставки ТГУ им. Г.Р. Державина и Липецкого областного краеведческого музея, который с радостью согласился взять на хранение эти находки.