В Казахстане набирают силу протестные настроения. Экономический спад и последовавший за ним коллапс строительной и банковской отраслей, последствия которых власти начинают, по большому счету, разгребать только сейчас, провоцируют недовольство населения в разных точках страны. Ситуация усугубляется еще и отсутствием четких стратегических планов - в частности, вопросы строительства социального жилья в мегаполисах фактически оставлены на самотёк. Фактически никак не контролируется внутренняя миграция. Местные власти закрывают глаза на инфраструктурные сложности в регионах. В каком-то смысле Казахстану везет - пока близорукость властей спасает только инерция. При этом - немногочисленные замеры социального самочувствия в стране демонстрируют, что население на подведомственной территории еще готово терпеть. Однако даже мимолетный взгляд на информационное поле страны говорит об обратном.

Западный Казахстан, похоже, становится площадкой для бунта - здесь регулярно бастуют нефтяники: только с начала года регион лихорадило по-крупному дважды. Любопытно, при этом, что политизированные протесты, характерные для Алма-Аты и Астаны - как, например, выступления дольщиков и ипотечников, - Запада почти не коснулись. Недовольны здесь системой оплаты труда. Но, похоже, это только верхушка айсберга. Еще в прошлом году эксперты предупреждали - родовые системы западноказахстанского общества являются закрытыми. Плюс - если помножить этот фактор на социальные неурядицы и качественную "работу" радикальных исламистов - можно получить на выходе очень неприятные последствия. Вполне возможно, что именно с таким результатом столкнулись региональные спецслужбы, все чаще в последнее время рапортующие о ликвидации "ячеек" различного толка. Да, быть может, они перегибают палку, но с другой стороны - на севере и востоке Казахстана - о таких явлениях не слышно в принципе.

"На волю вырвались не напуганные собственной бесшабашностью зеки, а настоящий вооруженный отряд"

Говорить в республике о факторе Западного Казахстана еще недавно было принято вскользь - процессы, происходящие в нефтяной житнице страны, старались не замечать. Поэтому - ни рост бандитизма, ни многотысячные выступления нефтяников - нисколько не влияли на общую ситуацию - слишком резкие кадровые решения могли окончательно восстановить тамошние кланы против действующей власти. Но есть вещи, которые игнорировать невозможно.

22 июня - с территории Актауской колонии ГМ-172/1 совершили дерзкий побег два десятка заключенных. Несмотря на полное отсутствие информации об этом - по всей стране сразу заговорили о том, что побег был хорошо организован. Еще одна версия касалась вероисповедания беглецов - их сразу окрестили ваххабитами. Авторы Better.kz вспоминают детали происшествия.

"По информации внутренних войск, при осмотре внешней запретной зоны были обнаружены гладкоствольное ружье марки "Винчестер", пистолет марки "Байкал" переделанный под стрельбу боевыми патронами, газовый револьвер ТОЗ-101 (калибра 5,6 мм), самодельное взрывное устройство, начиненное металлической стружкой и 16 стеклянных бутылок с зажигательной жидкостью. На месте проведения спецоперации найдены 400 тысяч тенге, гладкоствольное ружье "Сайга", газовый пистолет "Маузер", нож кустарного производства, сумка с взрывпакетами и взрывчаткой. Короче говоря, на волю вырвались не напуганные собственной бесшабашностью зеки, а настоящий вооруженный отряд".

Продолжение эпопеи с беглыми заключенными - на сайте Atyraunews.com. Редакция сайта публикует аудио- и видеоматериалы, в которых задержанные признаются в том, что они совершили побег из колонии строгого режима Мангистауской области. "На видеоролике съемки происходят явно где-то в каком-то помещении. В кадре двое в крови уложены в медицинские кушетки, руки связаны за рукой. Практически не издали звуков, если не считать громких звуков напоминающие удары, после чего они тяжело кричат. Есть еще один раненный на полу, его допрашивает какое-то лицо в униформе. Раненый обращается к богу: - Аллах, почему ты не заберешь мою душу?

Лицо в униформе: - В Аллаха веришь?

Раненый: - Да, верю в Аллаха.

Лицо в униформе: - Ты ваххабит?

Раненный: - Нет ваххабитов, есть мусульмане".

Аналитический журнал "Центр Азии" пишет о проблемах уголовно-исполнительной системы. Издание констатирует другой блок вопросов, которые необходимо решать Казахстану. "Не секрет, что после распада СССР мы унаследовали советскую тюремную систему со всеми ее пороками. Неудивительно, что в тюрьме в Мангистау оказались оружие, взрывчатка. Если в места заключения свободно попадают мобильные телефоны, товары и услуги самого разного профиля, то поставка оружия - это только вопрос появления такого желания и денег. Раньше у заключенных такого желания не возникало. Но после того как в стране стали появляться представители радикальных религиозных организаций, а спецслужбы начали с ними активно бороться, в тюрьмах появился весьма специфический контингент.

В отличие от Узбекистана, где борьба с местными исламистами ведется давно и без особых церемоний, в Казахстане в принципе более либеральные правила жизни, которые затрагивают, в том числе, и тюремную систему. У нас задержанные за радикальные религиозные идеи попадают в места заключения, где можно при желании решить почти все возникающие вопросы. Вот у актауских заключенных и появилось желание покинуть тюрьму и, вероятно, направиться в Киргизию, где явный паралич государственной власти давал им возможность оказаться на свободе среди своих единомышленников".

О проблемах запада Казахстана пишет и переводческий портал Inosmikz.com - авторы его считают, что реформы прошли мимо населения этих регионов - и поэтому власть будет вынуждена в поисках квалифицированной рабочей силы - выходить на рынки других стран. К чему это приведет - не уточняется. Зато очень четко ставится диагноз. "В Мангыстауской области, где экономический бум ежегодно порождает спрос на огромное количество квалифицированных рабочих рук и где ВВП на душу населения чуть меньше развитого европейского уровня, 95 процентов сельского населения живет ниже черты бедности. На производствах Атырауской области, где максимальна доля бедствующих горожан и где ВВП на душу населения в 2008 году был точно на таком же уровне, на каком этот показатель в 2002 году был в высокоразвитой Франции, согласно официальным данным, работают десятки тысяч неграждан Казахстана... Разгадка этих и других подобных парадоксов не составляет никакого труда. Они означают, что реформы проходят мимо основной массы коренного населения Казахстана. Она, так сказалась, не готова вписаться в реформенные преобразования. Но реформы продолжаются. И теперь для их дальнейшего развития понадобится завозить все больше и больше людей из-за рубежа. Другого пути нет. А этот курс предполагает, помимо прочего, коренное изменение демографической структуры".

"У кого повернется язык сказать, что Россия не вправе претендовать на свою долю от осваиваемых богатств Каспийского региона?"

Взаимоотношения Казахстана и России - тема щепетильная и в некотором смысле опасная - во всяком случае, в публичном поле политики и чиновники стараются ее не слишком светить. Но, несмотря на радикальные национал-патриотические чувства и соответствующие лозунги группы граждан, избегать ее тоже не представляется возможным. И речь идет не только о функционировании Таможенного Союза, где даже согласованные вопросы еще не представляются решенными. Обе страны имеют самую протяженную в мире сухопутную границу - и хотя бы только потому обречены взаимодействовать друг с другом. На минувшей неделе СМИ высказались на эту тему. Неожиданно сдержанно и взвешенно.

О том, почему России нужен Казахстан - пишет Inosmikz.com. Речь идет о нефтегазовой сфере. Игра в Каспийском регионе - имеет крайне большое значение для Москвы - северный сосед Казахстана уже давно позиционирует себя как альтернативный источник сырья - при этом по количеству запасов Россия явно не конкурент ОПЕК (Казахстан не входит в число членов Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), Россия является наблюдателем, - ИА REGNUM Новости). Но, по мнению автора, Кремль смотрит гораздо дальше - по некоторым данным, на Каспии сосредоточено до 25 процентов мирового объема нефти. И если это так - то притязания России становятся более чем понятны. "Из 3 имеющихся сейчас у нас в стране крупнейших месторождений два - Тенгиз и Карачаганак - были отрыты и разрабатывались еще при Советском Союзе. В 1986 году Москва обнародовала амбициозный план по превращению Прикаспийского региона в новый крупнейший район добычи нефти и газа. Предполагалось вложить в его развитие миллиарды рублей за короткий срок. Эти колоссальные инвестиции должны были преобразовать не только нефтегазовую отрасль Казахстана, но и также весь социальный сектор Западного Казахстана. К примеру, поселок Кульсары неподалеку от Тенгиза должен был превратиться к 2000 году в город с населением 155 тысяч человек, то есть во второй Шевченко-Актау. Аналогичные изменения должны были произойти и с городом Аксай на месторождении Карачаганак. До распада СССР Москва успела вложить немало денег в реализацию названного плана. И теперь она, похоже, не прочь, так или иначе, вернуть их. Конечно, вслух об этом не говорится. Но у кого повернется язык сказать, что Россия не вправе претендовать на свою долю от осваиваемых богатств Каспийского региона?"

Занимательно, что "Литер" - газета партии власти, не поддерживает эту версию. Издание публикует большой материал, в котором пишет, что в борьбе за каспийские ресурсы столкнутся Европа и Китай. Издание ссылается на мнение главы национальной компании "КазМунайГаз" Каиргельды Кабылдина. "...Новость о том, что газовые потоки из Каспийского региона, в частности из Азербайджана, могут быть направлены не на запад, а, наоборот, развернуть на 180 градусов, на восток - в сторону Китая, впервые была озвучена осенью прошлого года. Инициатива такой неожиданной идеи исходит от Казахстана. С предложением направить азербайджанский газ в китайский газопровод, который будет проходить по территории всей нашей республики, вышел глава КМГ Кайргельды Кабылдин к своему коллеге - президенту SOCAR (Государственная нефтяная компания Азербайджана. - Ред.) Ровнагу Абдуллаеву. "Известно, что все каспийские ресурсы - нефть и газ - нацелены на западные рынки. И если сегодня нам предлагают подключиться через Каспий "с востока на запад", то почему бы не принять вариант "с запада на восток", - сказал глава нацкомпании, отвечая на уточняющий вопрос, как азербайджанский газ по Каспию попадет в Казахстан. Так, в интервью корреспонденту "Литера" заместитель главы SOCAR Эльшад Насиров сообщил, что Казахстану и Азербайджану потребуется не более полугода, чтобы проложить между своими зонами Каспийского шельфа подводный газопровод. Что же касается дальнейшей транспортировки азербайджанского газа по суше, то, по словам Кабылдина, после того как "голубое топливо" из Баку благополучно пересечет море, проблем с поставками до Китая не будет. Известно, что уже сегодня "КазМунайГаз" создает целую систему "Казахстан - Китай", которая включает в себя как нефтепровод Атасу - Алашанькоу, так и газопровод, который в официальных документах называют Азиатским".

О другой вехе двусторонних отношений пишет сайт Института Актуальной политики. Издание публикует материал о положении русских в стране. Констатируя их численность, авторы статьи отмечают, что "большинство русских организаций, как в России, так и за рубежом, представляют собой структуры для продвижения российских политических интересов, то есть в них превалирует политическая сторона, тогда как национально-культурная отодвинута на задний план. Деятельность русских организаций за пределами России давно оценивается Госдепартаментом США как провокации, которые должны отслеживаться и пресекаться. Единственное исключение в этом ряду - Русская община Казахстана". Примечательно, что сайт, по всей видимости, намеренно не поднимает вопросов качества русского языка и его официального статуса в стране. Отмечается лишь, что русский язык - общепонятен для всех и что в трети школ обучение ведется именно на этом языке. Впрочем, сообщая сенсационную новость о всемирной уникальности этой общины, авторы довольно точно передают идеологию той ее части, которая представлена в Ассамблее народа Казахстана:

"Иными словами, подход к русским как к "солдатам империи", как к расходному материалу в распространении российского влияния, в Казахстане определенно не прижился, несмотря на активные усилия тех, кто интенсивно работал в этом направлении, разыгрывая "русскую карту" в переносном и даже в прямом смысле. Потому, как это ни странным может показаться, именно в Казахстане существуют максимально благоприятные условия для развития русских как народа. Кроме того, политика форсированного инновационно-индустриального развития Казахстана работает в интересах всего населения Казахстана, в том числе и русских. Выгоды от экономического роста достанутся всем гражданам Казахстана, и в этом отношении русские в Казахстане могут рассчитывать на лучшее будущее. План Русской общины Казахстана составить экономическую базу для существования и развития русского народа именно в нашей республике наиболее близок к реализации. Русские в Казахстане живут в крупных городах и наиболее индустриально развитых областях, то есть имеют в этом отношении экономические преимущества".

Видимо, реализации объявленного плана осталось ждать совсем недолго - и "в максимально благоприятные условия для развития русских как народа" в Казахстан потянутся десятки миллионов русских со всего мира, уже узнавших из газет о всемирной уникальности Русской общины Казахстана.

"Европейские страны способствуют коррупции в Казахстане"

Казахстанские СМИ продолжают исследовать тему коррупции. Очень интересно при этом, что государственная позиция председателя ОБСЕ противопоставляется мнению рядовых членов этой организации. Фактически - Казахстан обвиняет Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, в которой председательствует, в политике двойных стандартов. В частности об этом пишет сайт Института актуальной политики - отвечая на обвинения участников брифинга под названием "Цена коррупции: эрозия свободы и власти в Евразии", который прошел в рамках 19 сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, авторы статьи приводят довольно спорную аргументацию:

"Насколько обоснованны обвинения Казахстана в "разгуле" коррупции? Этот вопрос можно рассматривать в двух плоскостях. Во-первых, в том, что просто искажаются факты. Еще в 1998 году в Казахстане принят закон "О борьбе с коррупцией", было принято две программы борьбы с коррупцией на 2001-2005 и 2006-2010 годы. В 2005 году был утвержден Кодекс чести государственных служащих РК, который категорически запрещал любое использование служебного положения в личных целях. В 2001 году был осужден бывший премьер-министр Казахстана Акежан Кажегельдин по обвинению в вымогательстве, получении взяток, превышении власти и служебных полномочий, хранении оружия и уклонении от налогов. В 2008 году осужден бывший посол Казахстана в Австрии Рахат Алиев по обвинению в государственном перевороте, похищении людей. Борьба с коррупцией ведется на всех уровнях, и только в 2008 году было раскрыто 1581 коррупционное преступление, осуждено 520 человек, привлечено к дисциплинарным взысканиям 990 человек. С момента введения в действие закона "О борьбе с коррупцией", были наказаны десятки тысяч человек. В 2008 году президент Казахстана сделал принципиальное заявление по поводу борьбы с коррупцией: "Мы должны воспитать и привести на госслужбу к власти таких людей, которые строго выполняют этические нормы, это и есть истинные патриоты родины", - сказал Назарбаев. Если это, по мнению ряда европейских деятелей, не является борьбой с коррупцией, что же они вообще подразумевают под этим процессом?

Наконец, что конкретно Европейский Союз делает для борьбы с коррупцией в Казахстане? В сущности, ничего. Тот же Акежан Кажегельдин проживает в США, и в 2002 году в Страсбурге во время сессии Европейского парламента он получил "Паспорт свободы" №27. Рахат Алиев также укрывается в Австрии, и в 2007 году Федеральный суд Австрии отказался его выдать Казахстану. В Великобритании находится бывший глава БТА-банка Мухтар Аблязов, который обвиняется в хищении 5 млрд. долларов. Подобные примеры можно продолжать. Многие люди, которые в Казахстане обвиняются или даже осуждены по коррупционным и уголовным преступлениям, связанным со злоупотреблением должностными полномочиями, находят себе убежище в европейских странах. Ни один из этих беглецов до сих пор не выдан в Казахстан, и отказы мотивируются опасениями в политическом преследовании этих людей в Казахстане. Подобная политика европейских стран, членов ОБСЕ, может быть оценена только одним образом - европейские страны способствуют коррупции в Казахстане, укрывают преступников и препятствуют правосудию".

Но - ирония судьбы - именно на этой неделе казахстанские СМИ пишут о фактах коррупции в Казахстане, отражая, как в зеркале, лишь небольшую часть проблематики. Но даже в таком объеме - информационная картина более чем убедительна. Например, Zakon.kz публикует интервью с военным прокурором РК Ергали Мерзадиновым. Естественно, чиновник всеми силами хочет показать, что в армии - соответствующие службы сразу реагируют на каждый сигнал. Но от интервью остается двойственное впечатление: сразу обращаешь внимание на колоссальное количество правонарушений в военном ведомстве. "Не могу сказать, что ситуация меняется в лучшую сторону, хотя многие медицинские работники понесли наказание. К сожалению, для некоторых это не служит уроком, при проверках со стороны надзорных органов по-прежнему выявляются вопиющие случаи. Например, в марте этого года нами установлены факты списания лекарственных препаратов с истекшим сроком годности на сумму более 60 млн. тенге. По запредельным ценам закупались хирургические пластыри. Как оказалось, стоимость одного лейкопластыря составила почти 5,5 тысяч (!) тенге, что в двадцать раз дороже аналогичного изделия на фармрынке. Также Главной военной прокуратурой выявлены факты незаконного закупа индивидуальных аптечек на сумму более миллиарда тенге, в связи с чем на должностных лиц Главного медицинского управления возбуждено уголовное дело, ведется следствие. И таких примеров более чем достаточно. Я уж не говорю о том, что из-за нарушений санитарно-эпидемиологических норм возникают вспышки массовых заболеваний, как, например, это было в Приозерске, где госпитализировали 168 солдат с признаками пищевых отравлений. Всему этому способствуют злоупотребления, халатность и бездействие отдельных представителей оборонного ведомства".

"Экспресс-К" публикует материал, очень хорошо и наглядно характеризующий положение дел в здравоохранении. "Полгода пациентов Жамбылской центральной райбольницы кормили на 91 тенге в день. При полагающейся норме 474 тенге. Режим жесткой экономии действовал и в других медучреждениях региона. Таковы шокирующие итоги прокурорской проверки объектов здравоохранения области. Впрочем, эскулапы соревновались в изобретательности не только по части провизии. Методика списания лекарств двум десяткам мертвых душ действовала во врачебной амбулатории села Алга Шуского района: несуществующим больным отпущено препаратов на 12.000 тенге. В областном консультативно-диагностическом центре пациентов, несмотря на наличие направления, вынуждали обследоваться платно, предварительно заручившись заявлением. В Жамбылском районе 105 стационарным больным пришлось за свой счет покупать лекарственные препараты, поставки которых от "СК-Фармация" так и не дождались. Все это вкупе с нарушениями при проведении государственных закупок, фактами хищения и присвоения бюджетных средств в очередной раз обнажило нездоровое состояние региональной медицины".

Положение дел в силовых структурах - оценивает газета "Время", опубликовавшая статью за подписью Айнур Исигалиевой, супруги бывшего заместителя председателя Комитета по борьбе с наркотиками (КБН) Аскара Исигалиева. Женщина, защищая своего мужа, констатирует: подставить офицера МВД, обвинив его в коррупции, в Казахстане очень просто. При этом дело будет касаться не только самого фигуранта, но и всей его семьи. "Фактов передергивания, недомолвок, мелкой и большой лжи по этому делу со стороны МВД изрядное количество. Достаточно всего лишь одного примера, чтобы понять, как далеко в полицейском ведомстве готовы пойти ради спасения чести мундира и незаконного преследования моего супруга. Официальные лица МВД в служебном рвении обнародовали через различные печатные издания и телеканалы информацию об объявлении в розыск моего мужа. Но почему-то умолчали о том, что точно так же они объявили в розыск многих членов нашей семьи: отца мужа - 69-летнего пенсионера, маму мужа - 67-летнюю пенсионерку, детей мужа от первого брака - 18, 20, 22 лет, а также братьев и сестер. Представьте, что испытала сестра Аскара Назгуль Калдыбаева, когда полицейские доставили ее в полицейский участок как разыскиваемую без объяснения причин. Что может чувствовать в такие минуты ни в чем не виновный человек?"

"Алма-Ата попала в двадцатку рейтинга 50 самых дорогих городов Азии"

Даже несмотря на спад по отраслям и уход топ-менеджмента из различных компаний, Казахстан остается привлекательным партнером для Запада. Это констатируют журналисты сайта радио "Азаттык" (Свобода). По их мнению, руководство страны все больше осознает цену сокровищ, на которых они сидят. Они опасаются безответственной эксплуатации этих богатств иностранными компаниями и требуют от этих компаний более цивилизованного подхода. "Подготовка кадров, предоставление помощи и передача технологий отныне являются неотъемлемой частью условий для подписания контрактов. Самые крупные французские компании это поняли и действуют в соответствии с этими правилами. Таким образом компания Total учреждает в Астане Национальный институт сварки. Alstom, который подписал недавно контракт на один миллиард евро, обязуется производить 150 локомотивов. Но проект, который наиболее ярко иллюстрирует амбиции Казахстана в сфере диверсификации национальной экономики, касается космической индустрии. Компания EADS Astrium готовится к тому, чтобы подписать договор с предприятием "Казкосмос" на 260 миллионов евро. EADS будет собирать свои спутники в Астане - в центре, первый камень которого заложила 3 июля этого года Анн-Мари Идрак, которая отвечает в правительстве Франции за внешнюю торговлю. Это был уже третий визит французского министра за последние два года в Казахстан. Осенью этого года состоится официальный визит во Францию президента Нурсултана Назарбаева. Как Китай и Россия, Европейский союз является для Казахстана основным партнером.

"Отныне в переговорах будет преобладать именно наш интерес, мы это подчеркиваем в каждом случае и без комплексов. Казахстан больше не является пешкой, он - активный участник на международной арене", - цитирует "Монд" Романа Василенко, чиновника министерства иностранных дел Казахстана".

Газета "Фокус" заостряет внимание на цифрах - на минувшей неделе прошла плановая пресс-конференция главы Национального банка Григория Марченко, на которой он традиционно представил данные об экономике Казахстана. "В целом по инфляции ситуация стабильная, особых изменений нет. По итогам июня 2010 года рост цен в годовом выражении составил 6,8 процента. Наш прогноз 6-8 проц., и нынешний показатель как раз середина этого коридора, - отметил он. По платежному балансу ситуация стабильна потому, что цены на нефть и металлы были достаточно высокими. Так, экспорт за I квартал 2010 года вырос на 66,9 проц. по сравнению с аналогичным периодом 2009 года и составил 13,6 млрд долларов. То есть сальдо счета текущих операций было позитивным, - сообщил глава Нацбанка. Также он напомнил, что за январь - март 2010 года валовой внешний долг страны снизился на 1 млрд долл. и составил 110,7 млрд долларов. На пике в 2007 году внешний долг банковского сектора составлял 46 млрд долларов. Сейчас он составляет около 23,5 млрд долларов. После завершения реструктуризации обязательств банков внешние активы банковского сектора будут превышать внешний долг, - заметил Г. Марченко, отметив, что внешние активы банковского сектора страны на сегодня составляют около 22 млрд долларов. На данный момент "Альянс Банк" и "Темiрбанк" уже завершили реструктуризацию своей задолженности, "БТА Банк" планирует завершить ее к 5 сентября.

По сообщению Нацбанка, денежная база за июнь расширилась на 8,7 проц. и составила 2,7 трлн тенге (с начала года расширение на 11,7 процента). За май денежная масса выросла незначительно - на 0,5 проц., до 8 трлн тенге за счет роста внутренних активов банковской системы".

О том, что Алма-Ата попала в двадцатку рейтинга 50 самых дорогих городов Азии, пишет Inosmikz.com. Издание со ссылкой на издание eca-international.com рассказывает, что в списке всего три города, не относящиеся к индустриально высокоразвитой Японии, таким новым индустриальным странам (НИС), как Южная Корея, Тайвань, Сингапур, и индустриально бурно развивающемуся Китаю. Это - Астана и Алматы от Казахстана, Джакарта от Индонезии. "Для нашей страны наличие таких супердорогих городов, какие свойственны в долгосрочном плане для индустриально развитых государств, означает всего лишь, образно говоря, мину замедленного действия. Потому что при резком падении искусственно выдерживаемых сейчас на запредельно высоком уровне цен на нефть это, вкупе с другими нынешними сопоставимыми несуразностями, для Казахстана гарантированным образом обернется такой же социально-экономической катастрофой, какая при аналогичной ситуации привела к распаду Советского Союза. Ведь к дороговизне придти очень просто. Но когда оказывается, что поддерживать ее больше нечем, все в экономике начинает трещать по швам. Видимо, не терпится испытать такое Казахстану".