Мы не сортируем инвесторов на угодных и неугодных: интервью губернатора Кировской области
Главы регионов Приволжского федерального округа 30 марта одобрили проект антикризисной программы правительства РФ. О том, как правительство Кировской области намерено в период мирового финасового кризиса поддержать региональные предприятия, в интервью ИА REGNUM рассказал губернатор Никита Белых.
ИА REGNUM: Никита Юрьевич, кризис заставляет регионы перекраивать свои бюджеты. В Вятке также вносятся изменения в главный финансовый документ области. Насколько велик дефицит, и что вы намерены предпринять для его сокращения?
В Кировской области, впрочем, как и во всех регионах, действительно сложный бюджет. У нас он был сформирован в сентябре прошлого года при очень оптимистичных прогнозах. Прогнозах, которые уже точно не будут реализованы. Но даже при них бюджет Кировской области на 2009 год был сверстан с дефицитом в 2 млрд. рублей. По сегодняшним расчетам эта цифра может увеличиться вдвое.
Разумеется, в таких условиях нужно искать, где взять деньги, и смотреть, какие расходы сократить.
ИА REGNUM: Каким образом? Повышать-понижать арендные ставки для бизнеса, предоставлять налоговые льготы?
-Есть комплекс мероприятий, которые Кировская область в состоянии реализовать. Прежде всего это действительно снижение налогов. Если говорить о крупном бизнесе, то мы можем снизить налог на прибыль на 4%. Если говорить о налоге, взимаемом с малого бизнеса, - "упрощенке", то мы ее можем существенно сократить в соответствии с принятыми федеральными решениями. За что и выступают предприниматели. Но, допустим, налоги уменьшены - следовательно, уменьшаются и поступления в бюджет. А это "минус" порядка 600 млн. рублей только по результатам деятельности малого и среднего бизнеса. За счет чего покрыть такой разрыв? На встрече с представителями малого бизнеса я сказал, что готов рассматривать вопрос о снижении налогов, если на цифрах будет доказано, что в результате объемы деятельности предприятий возрастут пропорционально и бюджет не пострадает.
Я считаю, что главная задача, которая стоит перед губернатором любого региона, - вовлечь бизнес в обсуждение этих проблем, установить обратную связь. Предлагаю всем мыслить комплексно.
Что значит предоставить налоговые льготы или увеличить расходы из бюджета на развитие малого бизнеса? Нужно смотреть на вещи реально: сокращение доходной части по определению должно компенсироваться - очевидно, соответствующим уменьшением расходов. Но за счет чего? Если мы это понимаем, тогда все становится на свои места. Поэтому давайте обсуждать проблему, предлагать пути решения, спорить, находить компромиссы. Я убежден: бесполезно пытаться придумывать меры поддержки и содействия предприятиям без участия в этом процессе самих предприятий.
ИА REGNUM: Какой позиции придерживаются сами предприятия?
Мы провели уже несколько совещаний с промышленниками, с представителями сельского хозяйства. Чем региональная власть может помочь? Считаю, что бизнес должен сформулировать свое видение нашего взаимодействия, высказать свои пожелания, предложения. Тогда мы определимся: что выполнимо на уровне региона, в чем необходима поддержка Федерации, а какие вопросы придется отложить до лучших времен.
Разумеется, серьезные усилия областного правительства направлены на поддержку градообразующих предприятий, которые, помимо проблем трудовой занятости населения, решают задачи жизнеобеспечения поселков и городов.
Сейчас мы прорабатываем вопросы устойчивого развития Кирово-Чепецкого химического комбината, являющегося крупнейшим налогоплательщиком региона. Речь идет о загрузке производственных мощностей, поставках удобрений в рамках взаимодействия области с соседними регионами -Татарстаном и Нижегородской областью.
У нас, несмотря на очень непростую ситуацию, не остановились предприятия лесопереработки - они работают, производят продукцию, пусть и в меньших объемах, чем, например, еще год назад. То есть стараются не растерять производственный и кадровый потенциал. У военно-промышленного комплекса есть экспортные контракты и госзаказ, причем их объемы сохраняются, а если говорить в целом по области, то он увеличен почти на 20%.
Конечно, на многих предприятиях имеются проблемы с занятостью - штаты приходится сокращать. Но есть и такие производства, которые не только не сокращают, а даже набирают специалистов. Например, "Союз вахрушевских предприятий" (он снабжает обувью не только российскую армию, но и армии
Кроме того, Кировская область вошла в десятку российских регионов, которые в этом году в полном объеме получат федеральные средства на реализацию программ по развитию и поддержке малого бизнеса. Лимиты
Кроме того, 20 млн. рублей (16 - из федерального, 4 - из областного бюджета) будет направлено на субсидирование процентных ставок по банковским кредитам, взятым предпринимателями. Еще 32 млн. пойдут на гарантийно-залоговое кредитование бизнеса, что позволит упростить доступ предпринимателей к финансовым ресурсам коммерческих банков.
ИА REGNUM: Задача привлечения в регион инвесторов отошла на второй план?
Ни в коем случае. Наоборот, мы должны сделать так, чтобы инвестор, намереваясь строить в нашем регионе свой бизнес, знал: здесь в нем заинтересованы, здесь не будет создано искусственных преград для продвижения инвестиционного проекта. У нас нет двойных стандартов, мы не намерены сортировать инвесторов на угодных и неугодных. То есть любой бизнесмен, независимо от масштабов проекта, отраслевой направленности, будет встречен в Кировской области, как говорится, хлебом-солью. Региональное правительство готово подписывать соответствующие соглашения. Главное - четко обозначить в них обязательства и ответственность каждой стороны.
И, несмотря на кризис, эта работа идет. Например, ООО "Северо-Западная лесная компания" (Республика Коми) осуществляет строительство завода по производству фанеры на территории нашей области (в Подосиновском районе) с объемом инвестиций 1,3 млрд. рублей. Совсем недавно в Кирове открылся завод по выпуску большеформатной фанеры, объем инвестиций по проекту составил более 3 млрд. рублей.
В рамках соглашения о сотрудничестве, подписанного с Пермским краем 10 марта 2009 года, планируется разработка и реализация инвестиционных проектов в сферах глубокой переработки низкосортной древесины, производства строительных материалов, переработки сельскохозяйственной продукции.
На очереди - соглашения с другими регионами. Например, Татарстан, Нижегородская область, Чувашия интересны нам как стратегические партнеры, с которыми целесообразно развивать межрегиональные проекты, включая социально-культурную сферу, взаимовыгодные поставки промышленной и строительной продукции, энергоносителей.
Республика Коми привлекательная для нас прежде всего как рынок сбыта продовольственных товаров. На мой взгляд, перспективно также развитие сотрудничества в лесопромышленной отрасли.
Как видите, резервы развития у Кировской области есть, и региональное правительство намерено максимально использовать их на благо ее жителей.