Эксперт: Тандем Украина-Европа может существенно осложнить энергодиалог России и ЕС
На прошедшей 23 марта в Брюсселе конференции, посвящённой вопросам модернизации украинской ГТС, Украина и ЕС подписали соглашение о модернизации украинской газотранспортной системы без учета интересов России и ее участия. Российская делегация в знак протеста против игнорирования интересов Москвы покинула конференцию. Сложившуюся ситуацию прокомментировал 24 марта ИА REGNUM старший научный сотрудник ИМЭМО
Соглашение между
Второе, что беспокоит Москву - это то, что Россия по факту была исключена из всех дискуссий, и её позиция нигде не учитывается. То, что вопрос увеличения транзита газа через Украину не был согласован с Россией - это просто анекдот, так как сразу же возникает вопрос: а чей газ будет транспортировать Украина? Надежда на то, что когда-нибудь в светлом будущем Россия разрешит независимый транзит газа из Средней Азии через свою территорию третьим поставщикам на Украину - это полная утопия. Создаётся ситуация, когда Украина и Европейский союз начинают в каком-то смысле вытеснять Россию из решения важных газовых вопросов и вести энергополитику вне координации с Москвой, что абсурдно.
В-третьих, то, что Украина и ЕС сближаются таким образом, это не очень хороший сигнал, потому что веры в то, что украинский транзит станет прозрачным и безопасным, практически нет. Создаются рамочные условия, при которых Украина и ЕС в этом радужном энергетическом тандеме смогут отвергать любые претензии Москвы, потому что этот альянс, как бы ни складывалась ситуация, вынудит европейцев в любом случае становиться на сторону Украины, что сильно тревожит Россию. Несмотря на то, что в соглашении предусматриваются меры для того, чтобы увеличить контроль над транзитом газа в ЕС, в частности, для создания новых газоизмерительных станций, это не сильно успокаивает Москву.
Что касается Украины, то для неё ситуация выглядит тоже неоднозначно. Да, есть договорённость о выделении со стороны трёх международных банков кредита в $2,5 млрд. Есть определённая договорённость, закреплённая в меморандуме, о том, что деятельность компании, которая будет модернизировать ГТС, должна быть максимально прозрачной. Но по опыту выдачи всех крупных кредитов на постсоветском пространстве, в целом, понятно, что здесь могут возникнуть большие сложности. Та сумма, которую предоставляют эти банки, действительно представляется заниженной. Придётся откуда-то брать остальные средства. Скорее всего, это будет, так или иначе, оплачивать Россия, возможно, через шантаж со стороны Киева. Также возникает множество технических вопросов о том, кто, как и по какой схеме будет модернизировать украинскую ГТС.
Неоднозначность присутствует в данной ситуации и с точки зрения Европейского союза. Видимо, деньги в той или иной мере будут выделены, хотя уже сейчас речь идёт о меньшей сумме, чем раньше - 2,5 млрд долларов вместо 2,5 млрд евро. В проекте нет частных инвесторов, что является определённой характеристикой этого проекта - он не является чисто экономическим и несёт в себе большую долю европейского политического заряда. Заявление Тимошенко, согласно которым частные инвесторы с пониманием отнеслись к её доводам о том, что "Северный" и "Южный" потоки теперь не нужны - это выдача желаемого за действительное. В частных беседах с европейскими экспертами тема ненадёжности украинской ГТС является общим местом. Есть другая опасность - энергетический тандем Украина-Европа может существенно усложнить российско-европейский энергетический диалог. Однако тут многое будет зависеть от того, как станет развиваться ситуация в самой Европе. Здесь можно говорить о нескольких уровнях принятия решений - есть сама
Пожалуй, единственным позитивом на этом фоне выглядит импликация закона Ломоносова-Лавуазье к энергетической геополитике. Если ЕС будет поощрять три банка на выдачу кредитов для модернизации ГТС, у него останется меньше денег на другие проекты. Это значит, что проект NABUCCO, который по настоянию восточноевропейских стран вернули в число приоритетных проектов ЕС, в перспективе получит гораздо меньшую практическую поддержку. Соответственно, снижается перспектива его реализации, что не может не радовать Россию.